NOTAT ROS-ANALYSE INNHOLD

Transkript

1 Oppdragsgiver: Skjøndals Eiendom AS Oppdrag: Reguleringsplanarbeid for Skipsverftstomt - Damsgårdsveien Dato: Skrevet av: Christian Frønsdal Kvalitetskontroll: May Britt Hernes ROS-ANALYSE INNHOLD 1 Sammendrag Bakgrunn Metode og prosess Overordnet metodikk Gjennomføring av analysen Gjennomgang av sjekkliste / analyseskjemaet Risikobilde og avbøtende tiltak Hendelse 5,6 og 10 Elveflom, stormflo, tidevannsflom og overvannsproblematikk Hendelse 21, 22 og 25 Teknisk og sosial infrastruktur Hendelse 31 og 33 Forurensning Hendelse 45 og 46 - Trafikkulykker Kilder og sentrale grunnlagsdokumenter...19 Asplan Viak AS - Fabrikkgaten Bergen asplanviak.no

2 1 SAMMENDRAG Den gjennomførte ROS-analysen har ikke avdekket risiko- og sårbarhetsforhold som er uakseptable. Det er ti forhold som er avdekket i ALARP-sonen, hvor tiltak bør vurderes for å gjøre risikoen / sårbarheten så liten som mulig. Dette gjelder sårbarhet i forhold til flom/overvannsproblematikk, eventuell forurenset grunn ved K1- og K2 - feltet og trafikksikkerhet. Planforslaget sikrer avbøtende tiltak ifbm. fremtidig overvannshåndtering gjennom å sette krav til godkjent VA-rammeplan som beskriver bl.a. hvordan flomveier skal sikres gjennom planområdet. Planforslaget tar også høyde for fremtidig stormflo-nivå og setter planeringsnivået ved byggekropp i feltene K1 og K2 til kote + 2,6. Planforslaget peker på avbøtende tiltak i forhold til faren for forurensing til omgivelsene i forbindelse med utfylling i eksisterende vannspeil/slipp. For graving i forurenset grunn vil forurensingslovens 2 sette krav til at dette håndteres på en forsvarlig måte. På bakgrunn av disse tiltakene vurderer vi at risikoen med tiltaket i forhold til forurensing endres fra grønn risiko til akseptabel risiko. Bergen kommunes akseptkriterier som ligger til grunn for analysen gir "gul" risiko for ulykker med lettere personskader dersom dette skjer oftere enn pr. 20. år. Med både gjennomgangstrafikk arbeidstrafikk og buss er dette et område med stor aktivitet og mange myke trafikanter. Planforslaget legger imidlertid til rette for ryddigere og bedre forhold enn i dag, med oppgradering av Damsgårdsveien med fortau mv. Økt fotgjengeraktivitet på tvers av vegen vil bidra til å holde farten nede på kjøretrafikken. De nye funksjonene langs veien vil i enda større grad enn i dag gi bilisten et signal om å være observant på myke trafikanter. Vi vurderer de ovennevnte tiltakene til å redusere risikoen for ulykker i området. Samlet sett utgjør planforslaget liten risiko. 2 BAKGRUNN I følge plan- og bygningslovens 4-3 skal myndighetene ved utarbeidelse av planer for utbygging påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone. Denne ROS-analysen skal ivareta dette kravet i plan- og bygningsloven. Formålet med analysen er å gi et oversiktlig risikobilde, og peke på hvilke tiltak som er nødvendige for at risikoen i planområdet og som følge av tiltaket blir så lav som mulig (ALARP As low as reasonable practicable). Denne ROS-analysen tilfredsstiller kravene etter plan- og bygningsloven, men er ikke gjennomført som risikovurdering etter håndbøkene til Statens Vegvesen. For nærmere detaljer om planområdet og planlagt arealbruk, vises det til planbeskrivelsen. ROS-analyse 2

3 3 METODE OG PROSESS 3.1 Overordnet metodikk Den overordnete metodikken tar utgangspunkt i sivilbeskyttelsesloven 1, krav til risikovurderinger stilt i NS 5814: og plan- og bygningsloven. I følge NS 5814:2008 er risiko et uttrykk for kombinasjonen av sannsynligheten for og konsekvensen av en uønsket hendelse. Sannsynlighet kan defineres som i hvilken grad det er trolig at en hendelse vil inntreffe, og konsekvensen er mulig følge av en uønsket hendelse. Uønsket hendelse er en hendelse som kan føre til tap av verdier. Dette kan gjelde for eksempel liv/helse, miljø, materielle verdier, funksjoner, samfunnsverdier eller omdømme. Sammenfatning av dette: Risiko = sannsynlighet x konsekvens «Risikoakseptkriterier» er en beskrivelse av hvilken risiko som blir akseptert innenfor aktuell kommune, og disse må minst reflektere de krav som stilles i ulike sektorlover og forskrifter, f.eks. byggteknisk forskrift (TEK10). Risikoakseptkriteriene kan uttrykkes med ord eller være tallfestet, eller ved en kombinasjon av disse, for eksempel som ulike soner i en risikomatrise. Bergen kommune har fastsatt akseptkriterier for risiko- og sårbarhetsanalyser til kommuneplanen og reguleringsplaner i Bystyresak 54/13, Disse akseptkriteriene er benyttet i denne ROS-analysen. Sannsynlighetsklassifisering: Begrep Sannsynlighetsklasse S1 Sannsynlighetsklasse S2 Sannsynlighetsklasse S3 Sannsynlighetsklasse S4 Sannsynlighetsklasse S5 Frekvens En hendelse oftere enn hvert 20. år En hendelse pr år En hendelse pr år En hendelse pr år Sjeldnere enn en hendelse pr år 1 Sivilbeskyttelsesloven - LOV JD (Justis og beredskapsdepartementet). 2 NS 5814:2008 Krav til risikovurderinger, utgave: 2 ( ). ROS-analyse 3

4 Konsekvensklassifisering: Begrep Liv og helse Miljø Økonomiske / materielle verdier K5 Svært alvorlig / katastrofalt Flere enn 10 døde eller flere enn 20 alvorlig skadde Stort ukontrollert utslipp med svært stort behov for tiltak. Restaureringstid >10 år >500 mill kr. Teknisk infrastruktur og avhengige systemer settes permanent ut av drift K4 Alvorlig / farlig 1-10 døde, eller alvorlig skadde Stort utslipp med behov for tiltak. Restaureringstid 3-10 år mill kr. Teknisk infrastruktur settes ut av drift i flere måneder. Andre avhengige systemer rammes midlertidig. K3 Betydelig / kritisk 1-10 alvorlig skadde eller flere personer med sykefravær i flere uker Betydelig utslipp med behov for tiltak. Restaureringstid 1-3 år mill kr, eller teknisk infrastruktur settes ut av drift i flere døgn. K2 Mindre alvorlig / en viss fare Mindre personskade, sykefravær i noen dager Noe uønsket utslipp. Registrerbar skade. Restaureringstid <1 år mill. kr, teknisk infrastruktur settes ut av drift i noen timer. K1 Ubetydelig / ufarlig Ubetydelige personskader, ingen sykefravær Mindre utslipp, men ikke registrerbar i resipient < kr, teknisk infrastruktur påvirkes i liten grad ROS-analyse 4

5 Risikomatrise: Sannsynlighet Konsekvens Ubetydelig / ufarlig Mindre alvorlig / en viss fare Betydelig / kritisk Alvorlig / kritisk Svært alvorlig / katastrofe K1 K2 K3 K4 K5 En hendelse oftere enn hvert 20. år En hendelse per år En hendelse per år En hendelse per år En hendelse sjeldnere enn 5000 år S5 S4 S3 S2 S1 Konsekvensen av å havne i de ulike kategoriene beskrives slik: Rød sone: En hendelse i dette området medfører uakseptabel risiko. Kommunen forplikter seg til å gjøre risikoreduserende tiltak av forebyggende eller konsekvensreduserende karakter av alle hendelser, slik at risikoen kommer ned på et akseptabelt nivå. I noen tilfeller kan det også være aktuelt å gjennomføre nye og mer detaljerte risikoanalyser for å få et sikrere estimat for risikoen. Gul sone: For hendelser i dette området forplikter kommunen seg til å gjennomføre tiltak for å redusere risikoen så mye som mulig. Det vil ofte være naturlig å legge en kost/nytte analyse til grunn for enda flere risikoreduserende tiltak. Grønn sone: I utgangspunktet er hendelser i dette området akseptabel risiko, men flere risikoreduserende tiltak av vesentlig karakter skal gjennomføres når det er mulig ut fra økonomiske og praktiske vurderinger. Et generelt prinsipp i ROS-arbeid er at tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. ROS-analyse 5

6 3.2 Gjennomføring av analysen Prosessen med ROS-analyse er beskrevet i FylkesROS : Bergen kommune har foreløpig ikke mal for utarbeiding av ROS-analyse i reguleringsplaner Denne analysen er gjennomført etter mal for ROS-analyse utarbeidet av Asplan Viak AS. Malen inneholder sjekkliste for alle tenkelige hendelser som kan vurderes i analysen. Hendelser omfatter både hendelser som kan skje innenfor planområdet på grunn av omgivelsene / miljøet, og hendelser som kan skje utenfor planområdet, som følge av tiltakene i planen. Det gjøres først en vurdering av om aktuell hendelse er aktuell for tiltaket. Er den det gjøres det en sannsynlighetsvurdering og en konsekvensvurdering i henhold til akseptkriteriene. Hvis risikoen havner i gul eller rød sone gjøres det en tiltaksvurdering. Aktuelle datakilder/vurderingsmetode er listet opp for de aktuelle hendelsene, og de viktigste kildene sammenfattet i kildehenvisningen bakerst i dokumentet. 3 FylkesROS Hordaland 2009 ( ) ROS-analyse 6

7 4 GJENNOMGANG AV SJEKKLISTE / ANALYSESKJEMAET Bergen kommune gjennomfører risikokartlegging (ROS-analyse) for hele Bergen kommune. Analysen innebærer at kommunen blant annet kartlegger risikoen for flom, kraftig vind, høy vannstand, store bølger, ekstreme nedbørsmengder og rasfare i Bergen. Målet er å redusere mulighetene for og konsekvensene av uhell, ulykker, katastrofer o.l. Alle rapportene som er utarbeidet i forbindelse med risikokartleggingen er tilgjengelige hos Bergen kommune via følgende nettside: Fylkesmannen i Hordaland har utarbeidet FylkesROS, som gir et godt overordnet blikk på risikoelementene i Hordaland. En del tema er regionale/nasjonale eller knyttet til spesielle sektorer, slik som jordskjelv, epidemier, atomulykker og IKT-trygghet. Disse hendelsene er relevante for planområdet, men de trenger ikke en nærmere detaljering i forhold til geografien lokalt. Det vises derfor til FylkesROS (2009) for disse. Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i tabell 2. For nærmere detaljer om planområdet og planlagt arealbruk, viser vi til planbeskrivelse og plankart. Hendelser som er vurdert å ha gul eller rød risiko er gitt en utdyping etter tabellen. ROS-analyse 7

8 Tabell 1: Bruttoliste for mulige uønskete hendelser Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kilde/Kommentar/Tiltak NATURRISIKO Er området utsatt for, eller kan planen/ tiltaket medføre risiko for: 1. Fjellskred / steinsprang Ikke terreng som tilsier slike problemstillinger. Kilde: NGU, arealis. 2. Snø-/isras Ikke terreng som tilsier slike problemstillinger. Kilde: NGU, arealis. 3. Løsmasseskred / kvikkleire Ikke løsmasse som tilsier slike problemstillinger (kilde: nasjonal løsmassedatabase). 4. Flomskred Ikke aktuelt (kilde: Skredatlas) 5. Elve-/bekkeflom Ja S5 K1 Jf. Pkt Tidevannsflom; stormflo Ja S5 K1 Estimat i rapporten Havnivåstigning 4 er for Bergen på 179 cm i år 2050 og 235 cm i Det er tatt høyde for tidevannsflom og stormflo med planeringsnivå på kote + 2,6. Kaipromenaden som ligger på kote + 1,6 vil bli berørt. 7. Havnivåstigning Estimat i rapporten Havnivåstigning er for Bergen på 22 cm i år 2050 og 73 cm i år Havnivåstigning vil ikke få konsekvens for planområdet annet enn ved stormflo, jf. over. 8. Radongass Ikke aktuelt. Kilde: arealis NGU. 9. Ekstremvind (sterk storm/orkan) 10. Nedbørutsatt / overvannsproblematikk Ja S5 K1 Kilde: Knut Harstveit: Kartlegging av ekstreme vindforhold i Bergen kommune. Norges Meteorologiske institutt rapport 03/2006 Vann- og avløpsledning i Damsgårdsveien har god kapasitet. Vannledningen er en større overføringsledning. Avløpet ledes i retning mot sør mot kloakkpumpestasjon som pumper kloakken til kloakktunnel med avløp til Holen kloakkrenseanlegg ved Laksevågneset. Det går 2 VA-ledninger over felt K1/o_GG/K2 som må ivaretas. En større overvannsledning med avløp fra Damsgårdssiden og en 4 Havnivåstigning Estimater av fremtidig havnivåstigning i norske kystkommuner. Utgitt av: Det nasjonale klimatilpasningssekretariatet ved Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, september ROS-analyse 8

9 Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kilde/Kommentar/Tiltak overløpsledning fra avløpsledningen i Damsgårdsveien. Disse ledningene må legges om og overvannsledning må oppdimensjoneres for å ivareta økt overvannsavrenning som følge av klimaendringer. Det må i tillegg lages flomveier slik at overflatevann/flomvann får avrenning til sjøen. Avbøtende tiltak: Krav i reguleringsbestemmelsene til godkjent VA-rammeplan før igangsettingstillatelse for tiltak etter pbl 20-1 nr. a og d. Jf. 3.1 i bestemmelsene. 11. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) Ikke terreng som tilsier slike problemstillinger. Kilde: NGU, arealis. SÅRBARE NATUROMRÅDER OG KULTURMILJØER MM Medfører planen/tiltaket fare for skade på: 12. Sårbar flora Det er ikke registrert plantearter av spesiell verneverdi innenfor planområdet. Kilde: Artsdatabanken.no 13. Sårbar fauna/fisk Ikke aktuelt. Kilde: Artsdatabanken.no 14. Naturvernområder Ikke aktuelt. Kilde: Artsdatabanken.no. 15. Vassdragsområder Det går i dag bekk i rør gjennom planområdet. Denne er del av L7 Kystvassdrag Laksevåg (forvaltningsplan for vassdrag). Delen av bekken som renner gjennom planområdet har økologisk status som God iht. EUs vanndirektiv. Bergen kommune har en målsetting om å åpne opp og rehabilitere nedre deler av elven, noe planforslag tilrettelegger for, jf. VA-rammeplan og situasjonsplan. 16. Automatisk fredete kulturminner 17. Nyere tids kulturminne/-miljø Ikke aktuelt (kilde: askeladden.no) Ikke aktuelt (kilde: askeladden.no) ROS-analyse 9

10 Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kilde/Kommentar/Tiltak 18. Viktige landbruksområder (både jord- /skogressurser og kulturlandskap) 19. Parker og friluftsområder 20. Andre sårbare områder (spesifiser) Ikke aktuelt Ikke aktuelt Ikke aktuelt TEKNISK OG SOSIAL INFRASTRUKTUR Kan planen/tiltaket få konsekvenser for strategiske områder og funksjoner: 21. Vei, bru, knutepunkt Ja S5 K1 Reguleringsplanen vil tilrettelegge for økt trafikk inn i området. Damsgårdsveien Michael Krohns gt Avbøtende tiltak: Utarbeide trafikkanalyse og på bakgrunn av denne sikre avbøtende tiltak i plankart og bestemmelsene: - Veg, avkjørsler og fortau er dimensjonert iht. vegnormalen. - Bestemmelsene setter rekkefølgekrav til godkjent detaljert teknisk plan for opparbeiding av Damsgårdsveien - Det tilrettelegges for parkeringskjeller under kontorbyggene med parkeringsdekning iht. x i KPA. P-kjelleren kan bidra til reduksjon i parkering langs Damsgårdsveien. 22. Gang- og sykkelveg Ja S5 K1 For gående vil reguleringsplanen opprettholde / forbedre dagens fortau. Når det gjelder øvrig trygghet i trafikken for myke trafikanter vises til kommentar til pkt Havn, kaianlegg, farleder Ikke aktuelt ROS-analyse 10

11 Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kilde/Kommentar/Tiltak 24. Sykehus/-hjem, andre inst. Ikke aktuelt. 25. Brann/politi/ambulans e/ sivilforsvar (utrykningstid mm) Ja S5 K1 Reguleringsplanen vil gi mer trafikk inn i området, men samtidig trekke parkeringsplasser bort fra gatenivå ved etablering av parkeringskjeller. Etablering av nye bygg vil være tilpasset brannsikkerhet iht. gjeldende krav. 26. Kraftforsyning Planforslaget må hensynta elforsyningskapasitet og kabling i området. Planforslaget må sikre hensynet til dette gjennom bestemmelser og i dialog med BKK. 27. Vannforsyning I anleggsfasen. Eksisterende vannledninger vil bli berørt. Ivaretas i byggefasen. 28. Forsvarsområde VIRKSOMHETSRISIKO Berøres planområdet av, eller medfører planen/tiltaket risiko for: 29. Kilder til akutt forurensning i/ved planområdet 30. Tiltak i planområdet som medfører fare for akutt forurensning Ikke aktuelt. (kilde: Arealis.no, kartlag grunnforurensing, utslipp fra konsesjonsbelagte bedrifter). Ikke aktuelt. 31. Kilder til permanent forurensning i/ved planområdet 32. Tiltak i planområdet som medfører fare for forurensning til grunn eller sjø/vassdrag Ja S5 K1 Planområdet (Skjøndal Slipp og Mekaniske Verksted) er i dag lokalitet for mistanke om forurensning (kilde: Arealis.no klima- og forurensningsdirektoratet). Planområdet omreguleres til kontorformål og offentlig promenade, slik at evt. kilde til forurensning forsvinner. Må håndteres i byggefasen. 33. Forurenset grunn Ja S5 K1 Planområdet (Skjøndal Slipp og Mekaniske Verksted) er i dag lokalitet for mistanke om forurensning (kilde: Arealis.no klima- og forurensningsdirektoratet). ROS-analyse 11

12 Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kilde/Kommentar/Tiltak Aktuelt avbøtende tiltak er å sette krav i bestemmelsene om plan for håndtering av forurensede masser i grunnen og /el. tiltaksplan for utfylling i sjø ifbm. byggefasen. For graving i forurenset grunn vil forurensingslovens 2 sette krav til at dette håndteres på en forsvarlig måte. 34. Kilder til støybelastning i/ved planområdet (inkl trafikk) Støysonekartet for Bergen fra 2010 viser at planområdet i hovedsak ligger utenfor gul og rød støysone for vegtrafikkstøy. En mindre del av planområdet på sørsiden av Damsgårdsveien ligger innenfor gul støysone. Planforslaget legger ikke til rette for støyfølsom bebyggelse jf. bestemmelsene i kommuneplanens arealdel pkt Planen/tiltaket medfører økt støybelastning Etablering av flere bygg utgjør totalt sett en liten endring i ekvivalent støynivå i området og er innenfor de krav som fremgår av støyretningslinjen. ROS-analyse 12

13 Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kilde/Kommentar/Tiltak 36. Høyspentlinje (elektromagnetisk stråling) 37. Skog-/lyngbrann 38. Dambrudd 39. Regulerte vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm 40. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc 41. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiv er osv) 42. Område for avfallsbehandling 43. Oljekatastrofeområde 44. Ulykke med farlig gods til/fra eller ved planområdet 45. Trafikkulykker Ja S5 K2 Det er registrert flere trafikkulykker med lettere skader (1 alvorlig) utenfor planområdet (jf. kart). Dette gjelder spesielt i Michael Krohns gate mot Carl Conows gate, og spesielt i nærheten av kryss ved Tverrveien og 555. Dette strekket karakteriseres særlig ulykkesbelastet. Kun ett ulykkestilfelle er imidlertid registrert i Damsgårdsveien. Lav sikkerhet på hovedveien er del av et større ROS-analyse 13

14 Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kilde/Kommentar/Tiltak problem og må avbøtes i en større sammenheng. Kilde: NVDB 46. Ulykke med gående/syklende Ja S5 K2 Jf. pkt 45. Kilde: NVDB 47. Andre ulykkespunkter langs veg eller bane 48. Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? 49. Er det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? 50. Annen virksomhetsrisiko (spesifiser) Kilde: NVDB 51. Skipsulykker ROS-analyse 14

15 5 RISIKOBILDE OG AVBØTENDE TILTAK Konsekvens Sannsynlighet Ubetydelig / ufarlig Mindre alvorlig / en viss fare Betydelig / kritisk Alvorlig / kritisk Svært alvorlig / katastrofe K1 K2 K3 K4 K5 En hendelse oftere enn hvert 20. år En hendelse per år En hendelse per år En hendelse per år En hendelse sjeldnere enn 5000 år S5 5,6,10, 21, 22, 25, 31, 33 S4 S3 S2 S1 45,46 Tabell 2: Endelig risikovurdering Det generelle risikobildet som fremgår av tabell 2 viser at det ikke er hendelser /forhold som utløser høy risiko i risikovurderingen. Det er imidlertid hendelser/forhold som vil gi middels risiko, og disse omtales nærmere under. 5.1 Hendelse 5,6 og 10 Elveflom, stormflo, tidevannsflom og overvannsproblematikk Avbøtende tiltak: Vann- og avløpsledning i Damsgårdsveien har god kapasitet. Vannledningen er en større overføringsledning. Avløpet ledes i retning mot sør mot kloakkpumpestasjon som pumper kloakken til kloakktunnel med avløp til Holen kloakkrenseanlegg ved Laksevågneset. Det går 2 VA-ledninger over felt K1/o_GG/K2 som må ivaretas. En større overvannsledning med avløp fra Damsgårdssiden og en overløpsledning fra avløpsledningen i Damsgårdsveien. Disse ledningene må legges om og overvannsledning må oppdimensjoneres for å ivareta økt overvannsavrenning som følge av klimaendringer. ROS-analyse 15

16 Det må i tillegg lages flomveier slik at overflatevann/flomvann får avrenning til sjøen. Krav i reguleringsbestemmelsene til godkjent VA-rammeplan før igangsettingstillatelse for tiltak etter pbl 20-1 nr. a og d. Jf. 3.1 i bestemmelsene. Estimat i rapporten Havnivåstigning er for Bergen på 179 cm i år 2050 og 235 cm i Det er tatt høyde for tidevannsflom og stormflo med planeringsnivå på kote + 2,6. Kaipromenaden som ligger på kote + 1,6 vil bli berørt. Med bakgrunn i kravene som settes til tiltaksplaner ifbm. utbyggingsfasen, vurderer vi at risikoen med tiltaket endres fra grønn risiko til akseptabel risiko. 5.2 Hendelse 21, 22 og 25 Teknisk og sosial infrastruktur Avbøtende tiltak: Reguleringsplanen vil tilrettelegge for økt trafikk inn i området. Damsgårdsveien Michael Krohns gt Avbøtende tiltak: Utarbeide trafikkanalyse og på bakgrunn av denne sikre avbøtende tiltak i plankart og bestemmelsene: - Veg, avkjørsler og fortau er dimensjonert iht. vegnormalen. - Bestemmelsene setter rekkefølgekrav til godkjent detaljert teknisk plan for opparbeiding av Damsgårdsveien. - Det tilrettelegges for parkeringskjeller under kontorbyggene med parkeringsdekning iht. i KPA. P-kjelleren kan bidra til reduksjon i parkering langs Damsgårdsveien. ROS-analyse 16

17 Reguleringsplanen vil gi mer trafikk inn i området, men samtidig trekke parkeringsplasser bort fra gatenivå ved etablering av parkeringskjeller. Etablering av nye bygg vil være tilpasset brannsikkerhet iht. gjeldende krav. Det er i reguleringsbestemmelsene stilt krav til at alle utrykningskjøretøy skal ha tilfredsstillende adkomst til alle bygg. Med bakgrunn i kravene som settes til tiltaksplaner ifbm. utbyggingsfasen, vurderer vi at risikoen med tiltaket endres fra grønn risiko til akseptabel risiko. 5.3 Hendelse 31 og 33 Forurensning Avbøtende tiltak: Planområdet (Skjøndal Slipp og Mekaniske Verksted) er i dag lokalitet for mistanke om forurensning (kilde: Arealis.no klima- og forurensningsdirektoratet). Planområdet omreguleres til kontorformål og offentlig promenade, slik at evt. kilde til forurensning forsvinner. Når det gjelder eksisterende forurensning i grunnen (jf. figur under) er aktuelt avbøtende tiltak å sette krav i bestemmelsene om plan for håndtering av forurensede masser i grunnen og /el. tiltaksplan for utfylling i sjø ifbm. byggefasen. For graving i forurenset grunn vil for øvrig forurensingslovens 2 sette krav til at dette håndteres på en forsvarlig måte.. Med bakgrunn i kravene som settes til tiltaksplaner ifbm. utbyggingsfasen, vurderer vi at risikoen med tiltaket endres fra grønn risiko til akseptabel risiko. ROS-analyse 17

18 5.4 Hendelse 45 og 46 - Trafikkulykker Avbøtende tiltak: Det er registrert flere trafikkulykker med lettere skader (1 alvorlig) utenfor planområdet (jf. kart). Dette gjelder spesielt i Michael Krohns gate mot Carl Conows gate, og spesielt i nærheten av kryss ved Tverrveien og 555. Dette strekket karakteriseres særlig ulykkesbelastet. Kun ett ulykkestilfelle er imidlertid registrert i Damsgårdsveien. Lav sikkerhet på hovedveien er del av et større problem og må avbøtes i en større sammenheng. Vi vurderer de ovennevnte tiltakene til å redusere risikoen for ulykker i området. ROS-analyse 18

19 6 KILDER OG SENTRALE GRUNNLAGSDOKUMENTER NVE - Rapport- Havnivåstigning. Estimater av framtidig havnivåstigning i norske kystkommuner (revidert utgave 2009). Klimatilpasning Norge, dsb, Miljøverndepartementet og Bjernessenteret. NGU - Arealis Bergen kommune Forvaltningsplan for vassdragene i Bergen Naturbasen. Direktoratet for naturforvaltning Riksantikvaren. Knut Harstveit: Kartlegging av ekstreme vindforhold i Bergen kommune. Norges Meteorologiske institutt rapport 03/2006 ROS-analyse 19