Norsok R-002 Lifting Equipment. Knytninger til petroleumsregelverket og Ptils forventninger

Transkript

1 Norsok R-002 Lifting Equipment Knytninger til petroleumsregelverket og Ptils forventninger Foredrag ved KTF seminar Stavanger Svein Anders Eriksson Fagleder F-Logistikk og beredskap, Ptil

2 Datoer vi husker. (1) Norges grunnlov Unionsoppløsningen Krigsutbruddet Fred i kongeriket President Kennedy skutt Apollo 11 lander på månen Første olje på norsk sokkel OD opprettes Forskrift om løfteinnretninger og løfteredskap i petroleumsvirksomheten fastsatt Alexander Kielland går rundt Berlin-murens fall Ptil etablert

3 Datoer vi husker. (2) R003N, rev. 2 fastsatt av SN Testing av FF-livbåt på Veslefrikk B OLF tilskrives om behovet for revisjon av R Varsel om pålegg vedrørende utsettingsarrangementer for evakuerings- og redningsmidler DNV-OS-E406 anerkjent norm Varsel om pålegg - krav til helhetlig vurdering av evakueringsmidler Evakuering og evakueringsmidler - utfyllende informasjon om regelverket Utforming av evakueringsmidler og utsettingsarrangementer likelydende brev R002, rev. 2 fastsatt av SN

4 Visjon for Ptils regelverk Ptil legger stor vekt på å utforme et regelverk som er fleksibelt i forhold til den teknologiske, operasjonelle og organisatoriske utviklingen i petroleumsindustrien Regelverket har av denne grunn i stor grad blitt til i dialog og et godt samarbeid med partene i arbeidslivet (3-partssamarbeid)

5 Forenkling av regelverksstrukturen Samordning/forenkling overordnede forskrifter Midlertidig Forskrift Land (2004)

6 Føringer for regelverksarbeid Mandatet for regelverksarbeidet er beskrevet i - Kronprinsregentens resolusjon om etablering av Petroleumstilsynet - og i koordineringsinstruksen som er en del av krp.res Samordnet og helhetlig HMS-regelverk: Regelverket skal så langt dette er mulig og hensiktsmessig utformes slik at myndighetene gir rammene for forsvarlig helse, miljø og sikkerhet. For å gi nødvendig forutberegnelighet skal funksjonskrav utdypes med referanse til detaljert normering som framgår av anerkjente normer, herunder industristandarder eller veiledninger utarbeidet av myndighetene.

7 Rammeforskriften 24 Bruk av anerkjente normer forskriften Bruk av anerkjente normer - veiledningen

8 Så til dagens tema Norsok R-002 Lifting Equipment Knytning til petroleumsregelverket og Ptils forventninger 8

9 R-002 består av: 5 kapitler 44 underkapitler 122 normative referanser 21 forkortelser 54 definisjoner 182 sider ord Arbeidet : 4 komiteledere 4 koordinatorer fra SN Ufattelig mange dugnadstimer fra næringens representanter i EGRl En svært generøs bevilgning fra OLF Meget godt arbeid fra konsulent fra DNV 9

10 Bakgrunn for revisjon av R-002 (1) Ptil ga i februar 2007 næringen et varsel om pålegg vedrørende utsettingsarrangementer for evakuerings- og redningsmidler Bakgrunnen for varselet var ny kunnskap om mangelfull teknisk og operasjonell sikkerhet ved eksisterende livbåter og utsettingsarrangementer (evakueringssystemer) - Siden 2005 har det gjennom livbåtprosjektene i OLF og NR fremkommet kunnskap som viser at dagens livbåter med tilhørende utsettingsarrangementer har betydelige svakheter og dermed ikke har det sikkerhetsnivået som en forutsatte var etablert - Dette er verifisert gjennom inngående studier, tester og dokumenterte ulykker og alvorlige hendelser offshore og i maritim næring i inn- og utland 10

11 Bakgrunn for revisjon av R-002 (2) Det har vært et ønske fra både næringen og Ptil å utarbeide nye krav til utsettingsarrangementer for evakuerings- og redningsmidler i en revidert utgave av Norsok R-002 Lifting Equipment Oljeindustriens Landsforening (OLF nå Norsk olje og gass) og Norges Rederiforbund (NR) besluttet å gjennomføre et felles prosjekt for å løse utfordringene som var grunnlag for Ptils varsel om pålegg. Med dette som utgangspunkt ble revisjonen av standarden startet i oktober

12 Gjennomføring av revisjon av R-002 Revisjonsarbeidet har vært knyttet til OLFs livbåtprosjekt, og OLF har bidratt med finansieringen av prosjektet. Både Ptil, Sjøfartsdirektoratet og NR har vært representert med observatører i arbeidet. På grunn av arbeidsmengde og kompleksitet ble det leid inn ekstra ressurser fra DnV. Den reviderte Norsok R-002 ble først utgitt (2. april 2010) som en foreløpig utgave som inneholder felles generelle krav for alle typer løfteutstyr, spesifikke krav for utsettingsarrangementer, materialhåndtering og valg av elastisk forløper (MOB-båt). Norsok R-002 standarden dekker utsettingsarrangementer for fritt fall- og sliske båter, lårebåter, redningsbåter (MOB), flåter og redningsstrømper. Norsok R-002 er kryssreferert til DNV OS-E406 Design of free fall lifeboats. 12

13 Standardens dekningsområde Norsok R-002 dekker mange viktige områder som: - Utsettingsarrangementer for liv og redningsmidler - Materialhåndtering - Løfteredskap - Løfteutstyr i boreområdene - Heiser - Portable enheter - Kraner - Fundamenter og oppheng - Valg av elastisk forløper - Løfteører og sjakler - «High risk application» Norsok R-002 bygger på HMS krav satt i relevante EU direktiver, som for eksempel maskinforskriften (2006/42/EC) 13

14 Områder hvor R002 vil bidra til et bedre sikkerhetsnivå Krav til utsetting og opptaksarrangementer (evakuering/livredningssystemer) Krav til materialhåndtering Materialhåndteringsfilosfi Kranstudie Materialhåndteringsrapport Nødkjøring (EOS) fra førerhus (kran) Responstid for nødkjøring Uavhengig krafttilførsel ved løfting av personell Krav til minimum hastigheter Løfting ifm undervannsoperasjoner Beskrivelse/definisjon av løfteutstyr i boreområder, referanser til designkrav Krav til løfteredskap (erfaring) Valg av forløpere til MOB-båt

15 Hendelser i boreområdet Potensial for fatal ulykke. Direkte årsak var at Løfteklaven var ikke skikkelig lukket og låst da foringsrøret ble løftet 15

16 Hendelser med offshorekraner 16

17 Hendelser med evakueringssystemer m/2010/05/18/safety-two-deadafter-lifeboat-fall-in-brazil/ jwxmhbov2gm#t=0s Fra Maritime Accident Casebook: - Lifeboat accidents kill more seafarers than Somali pirates 17

18 Evakuerings- og redningssystemer Utfordring med 2002/2010 krav for...til enhver tid - Betyr dette alltid, 100 % tilgjengelighet? - Hva med pålitelighet? 100 % er ikke oppnåelig. under alle værforhold - 10 års, 100 års, 1000 års vær - Vi kan alltid se for oss at været kan bli verre Dette er krav som er vanskelig å oppnå

19 Utfordring 1 FAR Regelverkskrav Operasjonelle begrensninger Kost/nytte ALARP Industrien tar utgangspunkt i at de møter regelverkskrav, jfr dialog med partene.

20 Materialhåndtering (1) God planlegging av materialhåndtering gir færre løfteoperasjoner, mer oversiktlige operasjoner og lavere risiko Flere tilsyn har avdekket at mangelfull/dårlig design av materialhåndtering fører til: Blindløft Komplekse løfteoperasjoner Flere løfteoperasjoner Høynet risiko 20

21 Materialhåndtering (2) Vedlegg B i Norsok R-002 vil kunne være et svært godt hjelpemiddel for å etabler og videreutvikle sikker og effektiv materialhåndtering på innretningene. Ptil har gjennom sine tilsyn sett virkningene av dette (hos de selskapene som har begynt å bruke vedlegg B). Ptil forventer at de ansvarlige i tillegg til design bruker vedlegg B ved GAP analyser og forbedringsprosjekter 21

22 Materialhåndtering (3) På- og avhuking av slings? - Bildet er fra altan dekk til catering. Bildet er fra Nov.2012 innretning bygget i

23 Løfteutstyr i boreområdene Løfting i boremulene representerer ca. 40 % av alle de røde hendelsene (granskede hendelse i perioden ) Norsok R-002 vil kunne gi et bedre grunnlag for forståelse av krav løfteutstyr i boreområdene - Standarden beskriver hva som er løfteutstyr i boremodulene - Standarden gir oversikter over typisk løfteutstyr i boreoperasjoner (grupper) Løfteutstyr i boremodulene må snarlig kommer opp på det samme sikkerhetsnivået som annet type løfteutstyr med hensyn til integrert sikkerhet gjennom design (hazard- og risikovurderinger), vedlikeholdsstyring, sakkyndig kontroll og verifikasjon - Statoils «Trygg rigg» prosjekt er et eksempel til etterfølgelse for hele næringen for å bedre sikkerheten ved løfting innen boring 23

24 Offshore kraner og andre løfteinnretninger R002 gir endrede krav pga ny kunnskap (i ft. EN ) for: - Nødkjøring - Nødkraft - Minimum størrelse og kapasitet - Krok hastighet - Bedre krav for MOB håndtering - Krav til kraner for «Sub-Sea» operasjoner - Etc. 24

25 Planlagte referanser til Norsok R-002 i IF, jf. veiledning til forskriftene Til 5 Utforming av innretninger Til 10 Anlegg, systemer og utstyr Til 13 Materialhåndtering og transportveier, atkomst og evakueringsveier Til 27 Utstyr for personellbefordring Til 38 Nødkraft og nødbelysning Til 44 Evakueringsmidler (jf. AF 77) Til 69 Løfteinnretninger og løfteredskap Til 73 Heiser Til 75 Personlig verneutstyr Til 82 Ikrafttredelse 25

26 NORSOK standarder referanseliste i IF NORSOK C-001 Living quarters area, revision 3, May 2006, NORSOK C-002 Architectural components and equipment, revision 3, June 2006, NORSOK C-004 Helicopter deck on offshore installations, revision 1, September 2004, NORSOK D-001 Drilling facilities, revision 2, July 1998, NORSOK D-002 System requirements well intervention equipment, revision 1, October 2000, NORSOK D-SR-007 Well testing system, revision 1, January 1996, NORSOK D-010 Well integrity in drilling and well operations, revision 3, August 2004, NORSOK H-003 Heating, ventilation and air conditioning (HVAC) and sanitary systems, revision 1, May 2010, NORSOK I-002 Safety and automation systems (SAS), revision 2, May 2001, NORSOK L-001 Piping and Valves, revision 3, September 1999, NORSOK L-002 Piping Design, Layout and Stress Analysis, revision 3, July 2009, NORSOK M-001 Material selection, revision 4, August 2004, NORSOK M-101 Structural steel fabrication, revision 5, October 2011, NORSOK M-501 Surface preparation and protective coating, edition 6, February 2012, NORSOK M-503 Cathodic protection, revision 3, May 2007, NORSOK M-601 Welding and inspection of piping, revision 5, April 2008, NORSOK N-001 Integrity of offshore structures revision 8, September 2012 NORSOK N-002 Collection of metocean data, revision 2, October 2010, NORSOK N-003 Actions and action effects, revision 2, September 2007, NORSOK N-004 Design of steel structures, revision 2, October 2004, NORSOK P-001 Process Design, revision 5, September 2006, NORSOK P-100 Process Systems, revision 3, February 2010, NORSOK R-001 Mechanical Equipment, revision 3, November 1997, NORSOK R-002 Lifting equipment, edition 2, September 2012, NORSOK R-004N Isolering av rør og utstyr, utgave 1, februar 2009, NORSOK S-001 Technical Safety, revision 4, February 2008, NORSOK S-002N Arbeidsmiljø, revisjon 4, august 2004, NORSOK S-005 Machinery-working environment analyses and documentation, revision 1, March 1999, NORSOK T-001 Telecommunication systems, revision 4, February 2010, NORSOK T-100 Telecom subsystems, revision 4, February 2010, NORSOK U-001 Subsea production systems, revision 3, October 2002, NORSOK U-100N Bemannede undervannsoperasjoner, revisjon 3, april 2009, NORSOK U-101 Diving respiratory equipment, revision 1, August 1999, NORSOK Z-DP-002 Coding System, revision 3, October 1996, NORSOK Z-013 Risk and emergency preparedness assessment, revision 3, October 2010, NORSOK Z-015N Midlertidig utstyr, revisjon 3, juni 2004,

27 Norsok R-002, planlagte endringer i Teknisk og operasjonell forskrift, jf. veiledning til forskriftene Til 12 Løfteinnretninger, løfteredskap og utstyr for personellbefordring - I tillegg kommer referanselister 27

28 Sjøfartsdirektoratet (SDir) status Ny forskrift innen K&L planlagt innen Arbeidsgruppe er satt ned for å dekke skip og flyttbare innretninger - Her vil Sdir se på vedlegg «G» Kraner (Norsok R-002). SDir har ikke vurdert vedlegg A (utsettingsarrangementer) da de avventer fastsettelse av endringer i Ptils forskrifter SDir planlegger å ta inn vedlegg B (materialhåndtering) inn i sin byggeforskrift 28

29 Ptils forventninger (1) Norsok R-002 er utviklet av nøkkelpersonell i bransjen med høy faglig kompetanse og integritet Løfteutstyr er komplekst og mange av kravene er basert på erfaringer og ny konnskap fra industrien, både fra de som opererer, vedlikeholder, designer og sertifiserer løfteutstyret Standarden er omfattende, men den bygger mest mulig på eksisterende standarder og vil være et godt hjelpemiddel (portal) for å finne frem til de relevante kravene Ptils forskrifter er risikobasert og fremmer bruk av ny teknologi og økt sikkerhet og at ervervet HMS kunnskap brukes i kontinuerlig forbedring. - Ptil har store forventninger til at hele bransjen tar den i bruk, også for eksisterende virksomhet. I tillegg er det viktig at bransjen er aktive for å fremme jevnlige revisjoner, ref. Norsok A

30 Ptils forventninger (2) At operatører, entreprenører, redere, prosjekter (bestillere) bestiller eller modifiserer utsettingsarrangementer i henhold til Norsok R-002 At eiere av LB systemer gjøre en GAP analyse og måler sine evakuerings- og redningssystemer opp mot R-002. At operatører og redere må en finne hvilke risiko og begrensinger dagens LB systemer har (eksempelvis maks. operasjonsområde innenfor akseptabel dynamikk) og gjøre nødvendige tiltak for å sikker evakuering og redning (siste barriere på innretningen) Ptil har i likelydende brev varslet om at kravene også blir gjort gjeldende for eksisterende virksomhet og brakt i orden innen

31 Datoer vi husker. (3) R003N, rev. 2 fastsatt av SN Testing av FF-livbåt på Veslefrikk B OLF tilskrives om behovet for revisjon av R Varsel om pålegg vedrørende utsettingsarrangementer for evakuerings- og redningsmidler DNV-OS-E406 anerkjent norm Varsel om pålegg - krav til helhetlig vurdering av evakueringsmidler Evakuering og evakueringsmidler - utfyllende informasjon om regelverket Utforming av evakueringsmidler og utsettingsarrangementer likelydende brev R002, rev. 2 fastsatt av SN R002 ble anerkjent norm Alle evakuerings- og redningsmidler har et sikkerhetsnivå tilsvarende DNV OS-E406 og R-002

32 Spørsmål? 32