Viktig informasjon om TT-ordning og utvidet TT-ordning

Transkript

1 Vår dato: Vår ref: Arkivkode: --- Gradering: Deres ref: Saksbehandler: Mona Halvari Telefon: Porsanger kommune Rådhuset 9712 LAKSELV Viktig informasjon om TT-ordning og utvidet TT-ordning Viktig informasjon om TT-ordningen og utvidet TT-ordning i Finnmark. Finnmark fylkeskommune ber om at denne informasjon sendes til rette vedkommende som er ansvarlig for TT-ordningen i kommunen. TT-ordningen I henhold til fylkeskommunens reglement for tilrettelagt transport for funksjonshemmede pr 17.oktober 2017 ble det innført refordeling av ubrukte midler og egenandel pr tur. 1.oktober 2018 vil det bli gjennomført refordeling av ubrukte midler i alle brukergrupper, isolert pr brukergruppe. Dette vil si at ubrukte midler i f.eks brukergruppe 1 vil bli refordelt til brukere som har tatt ordningen i bruk inneværende år innen brukergruppe 1. Ubrukte eller sperrede kort vil ikke få tildelt midler gjennom refordelingen, men vil ved henvendelse til respektive kommune eller Rogaland Taxi få tildelt midler. TT-ordningen er en utvidet del av kollektivtilbudet i Finnmark. Alle som reiser kollektivt betaler billett i henhold til takstregulativet. Egenandel pr TT-tur ble pr 1.januar 2018 innført med prisen for honnørbillett for enkeltreise med kollektivtransport i Finnmark, kr 26,-. Egenandelen trekkes fra prisen for reisen. Eksempelvis reiser Eva for kr 100,- da vil Evas TT-kort belastes for kr 74,- og Eva betaler kr 26,- i egenandel. TT-bruker oppfordres til å betale egenandelen med bank/visa-kort. Et TT-kort innvilges for maks 4 år om gangen. Alle brukere må søke på nytt etter fire år, med ny legeerklæring. Dette er i henhold til reglementets punkt 3-3 andre avsnitt. Alle kommuner bes om å oppdatere sine brukere i portalen. Finnmark fylkeskommune ønsker flere aktive TT-brukere. Hittil i år er det ca. 500 ubrukte kort i ordningen totalt (ugjør ca 40 % av brukerne). Ubrukte kort er brukere som har fått tildelt midler, men som ikke har tatt ordningen i bruk. Lav bruksprosent kan medføre lavere bevilgning i fremtiden. Kommunene må informere brukerne om TT-ordningen i sin helhet og oppfordre alle brukerne til å ta ordningen i bruk i henhold til formålet. I tillegg må brukerne oppfordres om å bruke TT-kortet året i gjennom, ikke spare (se innføring av refordeling av ubrukte midler). Alle kommuner bes informere/formulere brukervennlig tekst tilpasset alle sine TT-brukere i kommunens egen brevmal. Forslag er vedlagt. Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Postboks 701 Henry Karlsens plass 1 Telefaks Bankkonto VADSØ postmottak@ffk.no 9800 VADSØ Samferdselsavdelinga

2 Utvidet TT-ordning Finnmark fylkeskommune har gjennom Samferdselsdepartementet fått innvilget videreføring av utvidet TT-ordning for hele Ordningen gir ekstra midler for tilrettelagt transport for brukere i brukergruppe 4, rullestol, blinde og svaksynte i hele Det blir tildelt likt beløp (kr ) innen 16.april til alle brukere i denne brukergruppen pr 12. April Midler gjennom utvidet TT-ordning (statlige midler) kommer i tillegg til ordinær kvotetildeling (fylkeskommunale midler). Finnmark fylkeskommunes reglement for transporttjenesten for funksjonshemmede i Finnmark gjelder også for den utvidede TT-ordningen. Brukere som tilkommer ordningen etter 12.april 2018 vil ved refordeling av ubrukte midler 1.oktober på tildelt midler. Kommunen står derimot fritt til å omdisponere midler fra brukere som ikke har tatt ordningen i bruk (ubrukte kort) og sperrede brukere (sperret kort) til nye brukere som tilfaller brukergruppe 4. Kommunen må likevel påse at antall brukere totalt for TT-ordningen ikke overstiger begrensningen på 2 % av befolkningstallet i kommunen. Alle kommuner må informere/formulere brukervennlig tekst til sine brukere i brukergruppe 4 om den utvidede TT-ordningen i kommunens egen brevmal. Forslag er vedlagt. Godkjenningsnemd En av kommunens oppgaver er å ha en godkjenningsnemd som godkjenner det antall brukere som kommunene er tildelt (2 % av kommunens befolkning). Det viser seg at sammensetningen av godkjenningsnemda er ulik på tvers av kommunene. Finnmark fylkeskommune oppfordrer alle kommuner, som ikke allerede har, å nedsette minst 3 personer i godkjenningsnemda. Reglementets punkt 2-3b) sier at godkjenningsnemda bør bestå av minimum en person med medisinsk faglig kompetanse, samt en representant fra rådet for funksjonshemmede. Kvoter En del kommuner deler opp kvoter til noen av sine brukere. Reglementet tolkes dithen at det skal tildeles hele kvoter. Det vil med andre ord si at kvotene ikke skal deles opp, en bruker skal minimum tildeles en hel kvote. Godkjenningsnemda kan tildele flere kvoter til en bruker med forbehold om at totalt antall brukere er innenfor 2% av kommunens befolkning. Tildeles to kvoter teller dette som to brukere. Per nå er kvote pr brukergruppe som følger: Brukergruppe 1 Kr 2.160,- Brukergruppe 2 Kr 2.700,- Brukergruppe 3 Kr 3.240,- Brukergruppe 4 Kr 3.780,- Vedlagt er kopi av reglement og forslag til brukerinformasjon. Forslag til brukerinformasjon må endres og tilpasses av kommunen før utsending til TT-brukere. Tekst merket i gult MÅ endres, tekst merket i grønt må slettes. Med hilsen Mona Halvari Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift.

3 Likelydende brev sendt til: Vardø kommune, Postboks 292, 9951 VARDØ Vadsø kommune, Postboks 614, 9811 VADSØ Berlevåg kommune, Torget 4, 9980 BERLEVÅG Loppa kommune, Parkveien 1/3, 9550 ØKSFJORD Nesseby kommune / Unjárgga gielda, Rådhuset, 9840 VARANGERBOTN/VUONNABATHA Hasvik kommune, Postboks 43, 9593 BREIVIKBOTN Måsøy kommune, Torget 1, 9690 HAVØYSUND Porsanger kommune, Rådhuset, 9712 LAKSELV Alta kommune, Postboks 1403, 9506 ALTA Kautokeino kommune, Bredbuktnesveien 6, 9520 KAUTOKEINO Tana kommune, Rådhusveien 3, 9845 TANA Lebesby kommune, Postboks 38, 9790 KJØLLEFJORD Nordkapp kommune, Postboks 403, 9751 HONNINGSVÅG Karasjok kommune, Ráddeviessogeaidnu 4, 9730 KARASJOK / KÁRÁŠJOHKA Båtsfjord kommune, Postboks 610, 9991 BÅTSFJORD Hammerfest kommune, Postboks 1224, 9616 HAMMERFEST Gamvik kommune, Boks 174, 9770 MEHAMN Sør-Varanger kommune, Postboks 406, 9915 KIRKENES Kvalsund kommune, Rådhusveien 18, 9620 KVALSUND Kopi til: Norges Blindeforbund avd Finnmark, Hege Igeland Samferdselsavdelinga, Jørgen Blix, Postboks 701, 9815 VADSØ Samferdselsavdelinga, Per Bjørn Holm-Varsi, Postboks 701, 9815 VADSØ Samferdselsavdelinga, Åse Lohiniva, Postboks 701, 9815 VADSØ Kultur-, kulturminne- og miljøavdelinga, Alesia Andreassen, Postboks 701, 9815 VADSØ

4 Finnmark fylkeskommune REGLEMENT FOR TRANSPORTTJENESTEN FOR FUNKSJONSHEMMEDE I FINNMARK (TT-ORDNINGEN) Vedtatt I Hovedutvalget for kultur, folkehelse og samferdsel (HU KFS) 1. FORMÅL 1-1 TT-ordningen i Finnmark skal gjøre funksjonshemmede bosatt i fylket i bedre stand til å delta i samfunnslivet på linje med de øvrige innbyggerne. 1-2 Ordningen gjelder funksjonshemmede som ikke - eller som ikke uten meget betydelige vanskeligheter - kan benytte det kollektive trafikktilbudet. Ordningen går ut på dør til dør transport for de som er gitt brukerrett til ordningen. Ordningen skal kompensere for merutgifter funksjonshemmede har p.g.a. at de ikke kan benytte det kollektive trafikktilbudet. 1-3 Ordningen kan benyttes til alle typer reiser som foretas med drosje/godkjent spesialbil, men ikke til reiser som dekkes av andre ordninger. 2. ORGANISERING 2-1 Ordningen utøves av fylkeskommunen, kommunene og transportører. 2-2 Fylkeskommunens oppgaver: a) fastsette kvoter for hvor mange brukere de enkelte kommuner kan godkjenne, se likevel nr. 2-3 b) b) føre kontroll med ordningen og treffe tiltak ved misbruk c) informere og veilede kommuner, transportører og andre om ordningen d) treffe vedtak som følger bestemmelser i reglementet e) utarbeide skjemaer og informasjonsmateriell som skal benyttes til ordningen. f) utarbeide forslag til endringer av dette reglement når behov tilsier det g) gjennomføre årlig refordeling av gjenværende midler i oktober. Refordelingen skal skje per brukergruppe. Utløpte kort hittil inneværende år vil ikke få tildelt midler i refordelingen. Reglement for TT-ordningen Finnmark pr 17.oktober 2017 Side 1 av 5

5 2-3 Kommunenes oppgaver: a) ha en godkjenningsnemnd som godkjenner det antall brukere som kommunene er tildelt på sine kvoter. b) godkjenningsnemnda bør bestå av minst 3 personer hvor minimum en person bør ha medisinsk faglig kompetanse, samt en representant fra rådet for funksjonshemmede. Dersom kommunen godkjenner brukere utover den tildelte kvote, må kommunen betale fylkeskommunen kostnadene for disse brukere. c) underrette Rogaland Taxi om nye godkjente brukere samt brukere som er falt ut av ordningen. Informere fylkeskommunen om forhold som vedrører ordningen og fremskaffe opplysninger dersom fylkeskommunen ber om det. d) foreta klagebehandling i kommunen i overensstemmelse med forvaltningsloven 28, jfr.6-7 e) kommunene kan sette frister for når søknader må være innkommet for å bli behandlet, se nr Finnmark fylkeskommune garanterer for oppgjør ovenfor utøvere som utfører transporten med drosje/godkjent spesialbil. 3. VILKÅR FOR Å BLI GODKJENT SOM TT-BRUKER 3-1 Brukerrett kan gis til personer som etter folkeregisteret er bosatt i Finnmark som på grunn av psykisk eller fysisk funksjonshemming ikke - eller bare med meget betydelige vanskeligheter - kan benytte det kollektive trafikktilbudet. Manglende rutegående tilbud, eller avstand til holdeplass, er i seg selv ikke grunnlag for godkjenning. 3-2 Det er behovet for dør til dør transport som skal være avgjørende for om søker skal gis brukerrett. I vurderingen skal det tas utgangspunkt i den transportsituasjonen som vedkommende er i p.g.a. sin funksjonshemming. Det skal foretas en skjønnsmessig vurdering av hvor stor grad søker er i stand til å oppfylle de krav til funksjonsdyktighet, som det kollektive trafikktilbud krever av de reisende. Det skal ikke tas hensyn til personlig økonomi. Institusjonsbeboere bosatt på institusjon (aldershjem,sykehjem og lignende) med heldøgns omsorg og/eller pleie, der kommunen helt eller delvis dekker utgiftene til oppholdet og beboer betaler vederlag, kan ikke godkjennes som brukere av ordningen. Det anses som et kommunalt ansvar å sørge for transport til institusjonsbeboere. I særlige tilfeller kan unntak gjøres. 3-3 Funksjonshemmingen må ha en varighet på minst 2 år. For funksjonshemmede som trenger et transporttilbud deler av året, gis det et tilbud som utgjør 50% av det ordinære tilbud. Dette utgjør en halv kvote. Godkjenning som bruker av ordningen blir gitt i maksimalt 4 år om gangen Dersom de øvrige vilkår er oppfylt, kan det gis brukerrett med følgende reduksjoner: Reglement for TT-ordningen Finnmark pr 17.oktober 2017 Side 2 av 5

6 -for personer som mottar grunnstønad til transport, reduseres tilskuddet med 10% 3-5 Den enkelte kommune kan trekke tilbake brukerrett til ordningen eller pålegge enkelte eller alle brukere om å søke om fornyelse av brukerretten. 3-6 Samtlige godkjente brukere beregnes innenfor den kvote som er satt, herunder godkjente rullestolbrukere og blinde brukere. 4. TRANSPORTTILBUDETS OMFANG 4-1 Den enkelte TT-bruker mottar betalingskort pålydende den støtte ordningen gir for påfølgende år. Brukerne mottar støtte etter hvilken brukersone de tilhører. 4-2 Det skal inndeles i følgende brukersoner: a) brukersone 1 Brukere som bor inntil 5 km fra nærmeste tettsted eller kommunesenter. b) brukersone 2 Brukere som bor fra 5 til 10 km fra nærmeste tettsted eller kommunesenter. c) brukersone 3 Brukere som bor fra 10 til 30 km fra nærmeste tettsted eller kommunesenter. d) brukersone 4 Brukere som bor over 30 km fra nærmeste tettsted eller kommunesenter. 4-3 For hvert år fastsetter fylkeskommunen et grunnbeløp. Brukere i brukersone 1 gis reisestøtte tilsvarende grunnbeløpet. Med utgangspunkt i grunnbeløpet beregnes reisestøtte forholdsmessig for de øvrige brukersoner. 4-4 Rullestolbrukere, blinde/svaksynte og andre som er sterkt forflytningshemmet, gis i alle tilfeller tilskudd som for brukersone BRUKERKVOTE 5-1 Fylkeskommunen fastsetter kvoter for hvor mange brukere den enkelte kommune kan godkjenne, jfr. nr 2-2 a). Dersom en kommunes kvote ikke er tilstrekkelig til å gi alle søkere som oppfyller vilkårene brukerrett, må kommunen foreta en prioritering blant søkerne. Prioriteringen må gjøres ut fra en rimelighetsvurdering i henhold til nr. 3-1 og nr Følgende brukere bør prioriteres: a) Unge søkere (under 40 år) med tunge funksjonshemninger. b) Varige rullestolbrukere og blinde som er sterkt forflytningshemmet. Reglement for TT-ordningen Finnmark pr 17.oktober 2017 Side 3 av 5

7 c) Barn yngre enn 10 år omfattes normalt ikke av transportordningen 5-2 Dersom en TT-bruker flytter fra en kommune til en annen innen Finnmark fylke, beholder vedkommende brukerretten for inneværende år. For det påfølgende år må TT-brukeren søke om brukerrett i den kommune vedkommende har flyttet til. Brukerretten i den kommune vedkommende flyttet fra, kan da tildeles ny bruker. 6. BEHANDLING AV SØKNADER 6-1 Søknad om brukerrett i TT-ordningen rettes til den kommune søkeren er bosatt i. Til søknad skal det benyttes fastlagt søknadsskjema og helseerklæring. Skjemaene skal være i utfylt stand før søknaden behandles. Det er kommunen som behandler søknaden og eventuelt gir søker brukerrett. 6-2 For å få brukerrett til ordningen må søknad være innkommet og behandlet innen det tidspunkt kommunen har fastsatt. Dersom kvoten ikke har ledige brukerretter for søkere som er innvilget brukerrett etter klage, må kommunen selv betale for disse. 6-3 Kommunene melder inn nye godkjente brukere til Rogaland Taxi fortløpende gjennom hele året. Dette gjelder også for endringer blant eksisterende brukere. 6-4 Avgjørelse om søker skal gis brukerrett er et enkeltvedtak, jfr forvaltningsloven 2 b). Når kommunen underretter om utfallet av behandlingen, må det også varsles om søkerens rettigheter slik det er beskrevet i forvaltningsloven TRANSPORT 7.1 Betalingskort kan benyttes utenfor fylket ovenfor drosjer/spesialbil som er villige til å ta disse som betalingsmiddel. Det forventes at alle drosjer/spesialbiler aksepterer betalingskortet som betalingsmiddel. Dersom en transportutøver i et annet fylke ikke aksepterer betalingskortet som betalingsmiddel, kan brukeren få sin nettoutgift refundert ved å sende inn kvittering på transportkostnaden til Rogaland Taxi. 7-2 Transportør kan bare belaste ordningen for TT-brukere som kan vise gyldig legitimasjonskort. 7-3 Godkjent bruker kan ta med en ledsager uten ekstra kostnad. 7-4 Bruker betaler egenandel tilsvarende honnørbillett på kollektivtransport i Finnmark. 8. DIVERSE BESTEMMELSER Misbruk 8-1 Brukerretten er personlig og kan ikke overføres til - eller brukes av - andre. Reglement for TT-ordningen Finnmark pr 17.oktober 2017 Side 4 av 5

8 8-2 Ved misbruk av betalingskort, eller annen misbruk av ordningen, kan bruker miste brukerretten for kortere eller lengre tid. 8-3 Dersom ordningen kun - eller i stor grad - brukes til transporter som dekkes av andre ordninger, kan kommunen eller fylkeskommunen redusere eller inndra brukerretten. 8-4 Tapt betalingskort erstattes med duplikatkort. 8-5 Reglementet trer i sin helhet i kraft fra 17.oktober Reglement for TT-ordningen Finnmark pr 17.oktober 2017 Side 5 av 5

9 (Navn) (Adresse) (Adresse) Informasjon om transporttjenesten for funksjonshemmede, TT-ordningen / utvidet TT-ordning Det vises til innvilget reiserett med transporttjenesten for funksjonshemmede. Du er registrert i brukergruppe 4, (rullestol, blinde og svaksynte) og har fått tildelt utvidede TT-midler finansiert av staten (Samferdselsdepartementet). Under følger informasjon om TT-ordningen generelt samt den utvidede TT-ordningen som du bes lese igjennom. TT-ordningen generelt Transporttjenesten for funksjonshemmede skal gjøre funksjonshemmede i bedre stand til å delta i samfunnslivet på linje med de øvrige innbyggerne ( 1-1) og ordningen kan benyttes til alle typer reiser som foretas med drosje/godkjent spesialbil, men ikke til reiser som dekkes av andre ordninger ( 1-3) eksempelvis ikke til lege/fysioterapeut. Vi ønsker flere aktive TT-brukere Det er mange kort som ikke blir tatt i brukt gjennom deler- eller hele året. Ubrukte kort er brukere som har fått tildelt midler, men som ikke har tatt ordningen i bruk. For å fremvise behovet for ordningen er det viktig at så mange som mulig bruker mest mulig av tildelte midler. Lav bruksprosent kan medføre lavere bevilgning i fremtiden. Du oppfordres til å bruke TT-kortet året i gjennom, ikke spare (se innføring av refordeling av ubrukte midler). XX kommune har et begrenset antall kvoter til disposisjon for sine brukere. Derfor er det viktig at brukerne melder fra til oss dersom de ikke benytter seg av transporttjenesten for funksjonshemmede. Det vil også framkomme i vårt datasystem om det er brukere som ikke benytter ordningen, disse vil bli tilskrevet og eventuelt fratatt brukerkvoten. Refordeling av ubrukte midler og innføring av egenandel I henhold til fylkeskommunens reglement for tilrettelagt transport for funksjonshemmede pr 17.oktober 2017 ble det innført refordeling av ubrukte midler og egenandel pr tur. Ved årsskifte nullstilles TT-kortet ditt (det er derfor viktig at du bruker opp mest mulig av tildelte midler inneværende år). Med forutsetning om at du fortsatt har rett på TT-kort vil det tildeles nye TT-midler i henhold til kvoter 1.januar hvert år. 1.oktober 2018 vil det bli gjennomført refordeling av ubrukte midler. Dette vil si at de midler du ikke har brukt innen 1.oktober vil bli refordelt til brukere som har tatt ordningen i bruk inneværende år. Ubrukte eller sperrede kort vil ikke få tildelt midler gjennom refordelingen, men kan ved henvendelse til xx kommune eller Rogaland Taxi få tildelt midler. TT-ordningen er en utvidet del av kollektivtilbudet i Finnmark. Alle som reiser kollektivt betaler billett i henhold til takstregulativet. Egenandel pr TT-tur ble pr 1.januar 2018 innført med prisen for honnørbillett for enkeltreise med kollektivtransport i Finnmark, kr 26,-. Egenandelen trekkes fra prisen for reisen. Eksempelvis reiser Eva for kr 100,- da vil Evas TT-kort belastes for kr 74,- og Eva betaler kr 26,- i egenandel. TT-bruker oppfordres til å betale egenandelen med bank/visa-kort.

10 TT-kortets varighet Et TT-kort innvilges for maks 4 år om gangen. Alle brukere må søke på nytt etter fire år, med ny legeerklæring. Dette er i henhold til reglementet's punkt 3-3 andre avsnitt. Transporttjenesten for funksjonshemmede - Utvidet TT-ordning 2018 (sendes kun til brukere i brukergruppe 4) Finnmark fylkeskommune har gjennom Samferdselsdepartementet fått innvilget videreføring av utvidet TT-ordning i Finnmark for hele Ordnignen gir ekstra midler for tilrettelagt transport for brukere i brukergruppe 4, rullestol, blinde og svaksynte i hele Du har blitt tildelt kr pr 16.april som vil bli overført ditt TT-kort automatisk. Dette kommer i tillegg til ordinær kvote. Det er tildelt likt beløp til alle aktive brukere i brukergruppe 4. Du oppfordres til å benytte kortet i mest mulig grad, og at du utnytter de mulighetene for transport de ekstra midlene gir i henhold med formålet med ordningen. Reglement for transporttjenesten for funksjonshemmede i Finnmark gjelder også for den utvidede TT-ordningen, og er vedlagt. Med hilsen Navn Navnesen stilling