Transporttjenesten funksjonshemmede i Nord-Trøndelag

Transkript

1 Transporttjenesten for funksjonshemmede i Nord-Trøndelag 1. Formål Transporttjenesten for funksjonshemmede, TT - ordningen, er et transporttilbud til personer bosatt i Nord~Trøndelag, som på grunn av funksjonshemming har store vansker med å benytte ordinære kollektive transportmidler. Transporttilbudet skal gjelde personer som er varig funksjonshemmet, og ordningen skal bidra til at de skal kunne leve et så aktivt liv som mulig. Nord-Trøndelag fylkeskommune har som mål å tilrettelegge det ordinære kollektivtilbudet slik at flest mulig skal kunne benytte dette. 2. Godkjenning av brukere 2.1 Behandling av TT - søknader Funksjonshemmede som ønsker å bli med itt-ordningen, må søke bostedskommunen om å bli godkjent som bruker. Bosted defineres som adresse registrert i Folkeregisteret. Søknad fremmes på standardisert skjema. Kommunen behandler søknaden og fatter vedtak. Kommunen kan be søker om å legge fram erklæring fra lege/spesialist på standardisert skjema. Slik erklæring må inneholde en vurdering av hvor vanskelig det er å benytte kollektive transportmidler. Legeerklæring er ikke et krav for at søknaden skal behandles, og vil kun være en rettledning i vurdering av søknaden. Det kan tas opp nye brukere 4 ganger pr. år, avhengig av tilgjengelig brukerkvote. Datoene for søknadsfristene er: 15. februar (tildeling 1. april) 15. mai (tildeling 1. juli) 15. august (tildeling 1. oktober) 15. november (tildeling 1. januar) Liste over godkjente brukere som er klare for tildeling av midler sendes fylkeskommunen endelig godkjenning. for Klager på vedtak rettes til kommunen, og behandles som klage på enkeltvedtak etter forvaltningslovens Kriterier for brukergodkjenning: Transporttjenesten for funksjonshemmede er et tilbud til de som har behov for spesialtransport, fordi de ut fra funksjonshemming har store vansker med å benytte det kollektive rutetilbudet på sitt hjemsted. For å bli godkjent som bruker skal det være direkte sammenheng mellom varig funksjonshemming og evnen til å bruke kollektive transportmidler.

2 At det ikke går buss i området eller at gangavstand til holdeplass er stor, er i seg selv ikke grunnlag for godkjenning. Søkere kan godkjennes ut fra varig fysisk eller psykisk funksjonshemming. Med varig menes minimum to år. Søkere må ha et individuelt transportbehov, og være i stand til å benytte seg av transporttilbudet. Følgende funksjonshemmede kan gi grunnlag for godkjenning, når andre forutsetninger er oppfylt: a) Blinde og sterkt svaksynte. (Synsstyrke /18 Folketrygdloven) b) Personer som er helt avhengig av rullestol. c) Psykisk utviklingshemmede d) Andre sterkt funksjonshemmede brukere, etter særlig vurdering. 2.3 Godkjenningstid Godkjenning kan gis for 2 eller 6 år. Godkjenningen kan bli opphevet dersom en TT - bruker ikke lenger fyller godkjenningskriteriene. Personer som er godkjent som TT-brukere, men som ikke benytter seg av ordningen over tid, kan trekkes ut av ordningen. 2.4 Kriterier som ikke er grunnlag for godkjenning Mangel på kollektivtilbud på hjemstedet gir ikke grunnlag for å bli godkjent som TTbruker. - Naturlig alderdomssvekkelse er ikke alene grunn for å bli godkjent som bruker. Tidsbegrenset funksjonshemming, herunder også kronisk funksjonshemming som knyttes kun til deler av året, er ikke grunn til å bli godkjent som TT-bruker. 0 TT - ordningen er en individuell ordning, og brukerrettigheten kan ikke tildeles en institusjon. Beboere på institusjoner kan godkjennes på individuelt grunnlag hvis de tilfredsstiller de øvrige kriteriene. - Personer som har tilgang til egen bil faller utenfor ordningen. Dette gjelder også personer som har fått stønad til bil etter lov om folketrygd. - Personer under 10 år kan ikke godkjennes som TT - bruker. 2.5 Prioritering av godkjente TT-brukere l de tilfeller hvor kommunen godkjenner flere brukere enn tildelt ramme, opprettes en prioritert venteliste.

3 o 3. Transporttilbudet 3.1 Omfang Omfanget av Nord-Trøndelag fylkeskommunes transporttilbud til TT-brukere fastsettes i de årlige budsjettene. Brukerkvotene beregnes ut ifra kommunenes innbyggertall og graden av bestillingstransport. 3.2 Reisens formål TT-ordningen er ment til "frie" reiser som kulturarrangement, sosiale aktiviteter og andre fritidsreiser. Ordningen skal ikke brukes til transportoppgaver som på annen måte, helt eller delvis, dekkes av andre offentlige midler, for eksempel reise til lege/sykehus. 3.3 DØr-tiI-dØr tilbud Reisetilbudet er et dør-til-dør tilbud. 3.4 Reise-område Reisene skal primært foretas i brukerens bostedskommune, men kan også finne sted i landet forøvrig. Dersom reisen bestilles hos transportør utenfor Nord-Trøndelag fylke, må den reisende forsikre seg om at transportøren aksepterer trekk av reisekonto som betalingsmiddel. Nord-Trøndelag fylkeskommunes retningslinjer for TT- ordningen skal overholdes når reisen foretas utenfor fylket. 3.5 Ledsager Dersom brukeren har behov for følge, og ledsagerbevis fremvises, kan en ledsager reise gratis. Ledsager må stige på og av på samme sted som TT- brukeren. 4. Bruk av TT - ordningen De som godkjennes som TT - brukere, får utstedt brukerkort fra kortutstederen. En reisekonto ligger på brukerkortet. 4.1 Brukerkort Godkjente brukere blir tildelt et personlig brukerkort. Brukerkortet gjelder som legitimasjon og bekrefter brukerens rett til TT-transport. Kortet er personlig og kan ikke overdras til andre. Misbruk fører til inndragning. Tap av kort meldes til administrasjonen i bostedskommunen eller kortutstederen som utsteder nytt kort. Kostnader for nytt kort trekkes av reisekontoen.

4 m Ved flytting er brukeren forpliktet til å melde adresseendring til fraflyttingskommunen, som melder dette videre til kortutstederen. Ubenyttede kort (som følge av endret livssituasjon eller flytting) skal returneres til kommunen. Dersom gyldig brukerkort ikke kan forevises, skal det betales ordinær takst for turen. 4.2 Reisekonto Kommunen vedtar hvor stort beløp hver enkelt TT-bruker får til disposisjon pr. år. Beløpet overføres til en reisekonto som er i brukerkortet. For hver tur betales først 20 % egenandel, deretter reduseres beløpet på reisekontoen med turens resterende kostnad. Det tildelte beløpet er kun disponibelt for det året det er tildelt, og kan ikke overføres til påfølgende år. 4.3 Tildeling av midler Standardbruker 0 Grunnbeløp pr. år som tildeles alle Kf- 5500,- Tillegg 1. Brukere som bor fra 10,0 km til 29,9 km fra Kr. 3250,- i tillegg til nærmeste kommunesenter/senter. grunnbeløpet og Tillegg 2 o Brukere som er under 65 år. Kr. 3250,- i tillegg til grunnbeløpet og Tillegg 3 o Brukere som bor 30 km eller mer fra Kr. 6500,- i tillegg til nærmeste kommunesenter/senter. grunnbeløpet og Skal ikke ha «tillegg 1». Tillegg 4 o Brukere som trenger spesialbil 50% ekstra i tillegg til (rullestolbrukere). grunnbeløpet og Brukere som godkjennes som TT-bruker i løpet av året får 1/12-del pr. måned frem til 31. desember. 4.4 Sen avbestilling Transportutgifter som oppstår på grunn av for sen avbestilling, må dekkes av brukeren. 4.5 Egenandel Brukeren skal dekke minimum 20 % av turen totalkostnad.

5 5. Administrasjon av TT-ordningen TT-ordningen er ikke et Iovfestet tilbud. Nord-Trøndelag fylkeskommune er ansvarlig for ordningen. Administrasjon av ordningen utføres av kortutstederen, i samarbeid med fylkeskommunen. Den enkelte kommune kan bidra med midler til ordningen, slik at brukerne i kommunen får et bedre transporttilbud. 5.1 Nord-Trøndelag fylkeskommunale oppgaver Fastsette økonomisk ramme for TT-ordningen- Fastsette brukerkvote pr. kommune Utarbeide retningslinjer, nødvendig skjema, informasjonsskriv og brosjyremateriell Veilede og informere kommunene om TT-ordningen Inngå rammeavtaler med transportører Kontrollfunksjon for riktig kortbruk, brukerkvoter og Økonomi 5.2 Kommunale oppgaver Behandle søknader og fatte vedtak om brukergodkjenning, og eventuelt prioritere brukere på venteliste Innhente den informasjon som ansees nødvendig for å vurdere søknadene Avgjøre størrelsen på brukernes tildelingen ved godkjenningen av brukerne Melde `l`l'- brukere inn og ut av ordningen. Holde oversikt over TT-brukere som ikke benytter seg av ordningen over tid, slik at disse kan bli trukket ut av ordningen Klagebehandling iht. forvaltningslovens bestemmelser 5.3 Kortutsteders oppgaver Ansvarlig for drift og vedlikehold av Ti' - weben Veilede fylkeskommunen og kommunene i bruken av TF - weben Utstede TT - kort til godkjente brukere Utbetaling / oppgjør til transportør for utført TT - kjøring 5.4 Økonomi Hvis TT-ordningen viser seg å bli mer kostbar enn antatt, kan fylkeskommunens administrasjon sette i verk sparetiltak med omgående virkning. Dette kan være endring av utsendt verdi til bruker eller midlertidig opphør av ordningen.

6 Eksempel brukerkvoter pr Kommune TT-brukere 1702 Steinkjer Namsos Meråker Stjørdal Frosta Leksvik Levanger Verdal Verran Namdalseid Snåsa Lierne Røyrvik Namsskogan Grong Høylandet Overhalla Fosnes Flatanger Vikna Nærøy Leka Inderøy 68