Habilitet: Representanten Johan Edvard Grimstad (Sp) stilte spørsmål ved sin habilitet i sak 70/2019.

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Fylkesutvalget Møtested: Valdisholm, Fylkeshuset Dato: Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ole Haabeth Leder Arbeiderpartiet Siv Henriette Jacobsen Nestleder Arbeiderpartiet May Elisabeth Hansen Medlem Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Olav Ingebjørn Moe Medlem Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Johan Edvard Grimstad Medlem Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Simen Nord Medlem Høyre Monica Carmen Gåsvatn Medlem Høyre Amelia Kristine Aune Medlem Fellesliste FrP og V Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Andreas Lervik Medlem Arbeiderpartiet Leif Willy Eriksen Medlem Fellesliste FrP og V Cecilie Agnalt Medlem Arbeiderpartiet Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Inger-Christin Torp Andreas Lervik Arbeiderpartiet Lars Reidar Pedersen Due Cecilie Agnalt Arbeiderpartiet Kjell Håvard Jensen Leif Willy Eriksen Fellesliste FrP og V Fra administrasjonen møtte: Navn Anne Skau Ellen Engebretsen Stilling Fylkesrådmann Sekretær Det var ingen merknader til innkalling og saksliste. Habilitet: Representanten Johan Edvard Grimstad (Sp) stilte spørsmål ved sin habilitet i sak 70/2019. Orientering: Asbjørn Olav Løvholen fra eiendomsseksjonen orienterte om skoleutbyggingsprosjektene.

2 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 54/2019 Tertialrapport pr 1. tertial 2019 og budsjettendringer PS 55/2019 Årsregnskap 2018, Årsrapport 2018 og disponering av regnskapsmessig mindreforbruk PS 56/2019 Regnskap 2018 for Viken-prosjektet PS 57/2019 Oppsigelse av Østfold fylkeskommunes medlemskap i Klp PS 58/2019 Søknad om tilskudd til interkommunalt anlegg - Racket og flerbrukshall - Mysen Tennisklubb - Eidsberg kommune Fornyet søknad PS 59/2019 Søknad om tilskudd til interkommunalt anlegg - skøytehall - Båstad - Trøgstad kommune - Gjentatt søknad PS 60/2019 Søknad om driftstilskudd til Østfoldhallen Fredrikstad kommune PS 61/2019 Økonomisk bidrag til ny båt til Skjærgårdstjenesten i Fredrikstad PS 62/2019 Friluftshus på Storesand - søknad om støtte PS 63/2019 Interkommunale idrettsanlegg i Sarpsborg og Fredrikstad. Eierskap- og driftsmodell PS 64/2019 Kjøkøysund bru - forstudie om plassering av ny bru - skisseprosjekt PS 65/2019 Revidert byggeprogram for fylkesveier 2019 PS 66/2019 Jordvern og oppretthold av jordarealstørrelser og- kvaliteter PS 67/2019 Vegfinans AS - ny modell for finansiering og garantiansvar PS 68/2019 Utredning - omorganisering av Opera Østfold PS 69/2019 Østfoldteatret - status og videre framdrift PS 70/2019 Fylkeskommunens eierskap i Haldenvassdragets kanalselskap PS 71/2019 Høringsuttalelse. Nasjonal ramme for vindkraft PS 72/2019 Tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet - ordinær tildeling 2018 og fordeling av rente- og inndratte midler 2017 PS 73/2019 Årsberetning Ungdommens fylkesråd PS 74/2019 Årsrapport Østfold Energi PS 75/2019 Årsberetning Flerkulturelt råd PS 76/2019 Årsberetning Fylkesrådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne PS 77/2019 Årsberetning Eldrerådet PS 78/2019 Høringsuttalelse. Kommuneplanens arealdel Aremark kommune PS 79/2019 Høringsuttalelse. Kommuneplanens arealdel Skiptvet kommune PS 80/2019 Uttalelse. Søknad om samtykke til fravik fra regional planbestemmelse. Stabburveien 18. Fredrikstad kommune PS 81/2019 Uttalelse. søknad om samtykke til å fravike regional planbestemmelse for nylokalisering av arbeidsplassintensiv virksomhet.

3 PS 82/2019 Saksframlegg rullering av handlingsprogram for folkehelse og kulturminner PS 83/2019 Regional plan for klima og energi til offentlig ettersyn PS 84/2019 Søknad om økonomisk støtte til Håpets katedral 2019 PS 85/2019 Omdisponering av midler bevilget til Innovative Østfold PS 86/2019 Oppfølging av budsjettvedtak Campus Moss PS 87/2019 Oppfølging av regionalt samarbeid i Megaregion western Scandinavia PS 88/2019 Østfold fylkeskommunes deltagelse som Oslo Brand Partner i Samarbeidsalliansen Osloregionens internasjonale profilering PS 89/2019 Politisk deltakelse på AER sommerakademi i Serbia juli PS 90/2019 Næringsutviklingsprosjektet i Mosseregionen - sluttevaluering og videre finansiering PS 91/2019 Kunstgress (KG2021) Status og vedtak i forbindelse med budsjett for 2019 PS 92/2019 Skjønnsmidler kultur disponering av avsatte midler til prioriterte tiltak PS 93/2019 Fartøyvernmidler forslag til fordeling PS 94/2019 Endring i selskapsavtale - Østfold Interkommunale Arkivselskap IKA PS 95/2019 Orientering om solenergiprosjekt på Greåker videregående skole PS 96/2019 Orienteringssaker til fylkesutvalget 6. juni 2019

4 PS 54/2019 Tertialrapport pr 1. tertial 2019 og budsjettendringer Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Posten for budsjettert avdrag økes med kr 6,0 mill, inndekning skjer ved at skatteinntektene økes med samme beløp. 2. Budsjettert utbytte fra Østfold Energi økes til kr 65,0 mill. Kr 58 mill forslås avsatt til økonomiplanfondet. 3. Budsjettert amortisering av tidligere års premieavvik økes til kr 47,2 mill, inndekning skjer ved bruk av kr 2,9 mill fra pensjonsfondet. 4. For å styrke budsjettet for lærlingetilskudd omdisponeres udisponerte midler avsatt til styrking av skolehelsetjenesten på kr 5,0 mill. 5. Kulturdråpen har for 2019 fått tildelt midler både fra Helsedirektoratet og fra Kriminalomsorgsdirektoratet over statsbudsjettet. Det medfører at kr 0,5 mill av rammen til Regionalavdelingen foreslås tilbakeført økonomiplanfondet. 6. Restmidler på kr 0,45 mill etter gjennomføringen av vaksinasjonsprogrammet av VG2 elever for smittsom hjernehinnebetennelse foreslås tilbakeført økonomiplanfondet. 7. Vedlagte sluttrapport på Regionalt partnerskapsfond viser restmidler på kr ,-Av dette foreslås kr ,- overført til Partnerskap for Næringsutvikling i Østfold og resten, kr ,-, til økonomiplanfondet. 8. Vedlagt følger sluttrapport på Kompetanseoffensiven. I hht vedtak i fylkestinget i sak PS 27/2016 pkt 6 overføres kr 2,8 mill til Partnerskap for Næringsutvikling i Østfold. Restmidler på kr ,- foreslås overført til økonomiplanfondet. 9. Restfinansiering av arbeidet med tverrforbindelsene fv 114/115 og fv 120 på kr 6,0 mill dekkes ved overføring av midler fra økonomiplanfondet til fond for tverrforbindelsene. 10. Inndekning av utgifter til arbeidet med å etablere Viken og Sams IKT, samlet kr 44 mill, dekkes ved å disponere kr 40 mill av økonomiplanfondet og redusere årets itinvesteringer med kr 5 mill og driftsfinansieringen av disse med kr 4 mill. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å gjøre de nødvendige omdisponeringer ihht fellesnemndas vedtak og utbetale midlene. 11. Budsjettet for sentralstyrt vedlikehold styrkes for 2019 med kr 1,8 mill, inndekning skjer ved bruk av midler fra økonomiplanfondet. 12. Det avsettes inntil kr 2 mill til tilrettelegging av fleksible arbeidsplasser og møterom på fylkeshuset i Sarpsborg. Inndekning skjer ved bruk av økonomiplanfondet. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å foreta den endelige disponeringen. 13. Årets investeringsbudsjett nedjusteres med kr 150 mill og årets låneopptak nedjusteres med kr 120 mill. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å justere de enkelte prosjektrammene innenfor de kr 150 mill som investeringsbudsjettet nedjusteres med. 14. Tertialrapporten pr 30. april tas til orientering.

5 Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Ap, KrF, Sp og Sv: Frem til fylkestinget bes det om en oversikt over mindreforbruk på samferdsel/veiprosjekter samt klargjorte prosjekter som raskt kan realiseres ved bruk av disse midlene. Representanten Simen Nord (H) fremmet følgende endring i punkt 4: For å styrke budsjettet for lærlingetilskudd tas kr 5,0 mill. fra økonomiplanfondet. Simen Nords endring i punkt 4 ble enstemmig vedtatt, fylkesordførerens forslag punkt 4 fikk ingen stemmer. Hele innstillingen med Simen Nords endring i punkt 4 ble enstemmig vedtatt. Siv Jacobsens forslag til nytt punkt ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Posten for budsjettert avdrag økes med kr 6,0 mill, inndekning skjer ved at skatteinntektene økes med samme beløp. 2. Budsjettert utbytte fra Østfold Energi økes til kr 65,0 mill. Kr 58 mill forslås avsatt til økonomiplanfondet. 3. Budsjettert amortisering av tidligere års premieavvik økes til kr 47,2 mill, inndekning skjer ved bruk av kr 2,9 mill fra pensjonsfondet. 4. For å styrke budsjettet for lærlingetilskudd tas kr 5,0 mill. fra økonomiplanfondet. 5. Kulturdråpen har for 2019 fått tildelt midler både fra Helsedirektoratet og fra Kriminalomsorgsdirektoratet over statsbudsjettet. Det medfører at kr 0,5 mill av rammen til Regionalavdelingen foreslås tilbakeført økonomiplanfondet. 6. Restmidler på kr 0,45 mill etter gjennomføringen av vaksinasjonsprogrammet av VG2 elever for smittsom hjernehinnebetennelse foreslås tilbakeført økonomiplanfondet. 7. Vedlagte sluttrapport på Regionalt partnerskapsfond viser restmidler på kr ,-Av dette foreslås kr ,- overført til Partnerskap for Næringsutvikling i Østfold og resten, kr ,-, til økonomiplanfondet. 8. Vedlagt følger sluttrapport på Kompetanseoffensiven. I hht vedtak i fylkestinget i sak PS 27/2016 pkt 6 overføres kr 2,8 mill til Partnerskap for Næringsutvikling i Østfold. Restmidler på kr ,- foreslås overført til økonomiplanfondet. 9. Restfinansiering av arbeidet med tverrforbindelsene fv 114/115 og fv 120 på kr 6,0 mill dekkes ved overføring av midler fra økonomiplanfondet til fond for tverrforbindelsene. 10. Inndekning av utgifter til arbeidet med å etablere Viken og Sams IKT, samlet kr 44 mill, dekkes ved å disponere kr 40 mill av økonomiplanfondet og redusere årets itinvesteringer med kr 5 mill og driftsfinansieringen av disse med kr 4 mill. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å gjøre de nødvendige omdisponeringer ihht fellesnemndas vedtak og utbetale midlene. 11. Budsjettet for sentralstyrt vedlikehold styrkes for 2019 med kr 1,8 mill, inndekning skjer ved bruk av midler fra økonomiplanfondet.

6 12. Det avsettes inntil kr 2 mill til tilrettelegging av fleksible arbeidsplasser og møterom på fylkeshuset i Sarpsborg. Inndekning skjer ved bruk av økonomiplanfondet. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å foreta den endelige disponeringen. 13. Årets investeringsbudsjett nedjusteres med kr 150 mill og årets låneopptak nedjusteres med kr 120 mill. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å justere de enkelte prosjektrammene innenfor de kr 150 mill som investeringsbudsjettet nedjusteres med. 14. Tertialrapporten pr 30. april tas til orientering. 15. Frem til fylkestinget bes det om en oversikt over mindreforbruk på samferdsel/veiprosjekter samt klargjorte prosjekter som raskt kan realiseres ved bruk av disse midlene. Saksordfører: Olav Moe (KrF) PS 55/2019 Årsregnskap 2018, Årsrapport 2018 og disponering av regnskapsmessig mindreforbruk Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Østfold fylkeskommunes regnskap for 2018 vedtas. 2. Østfold fylkeskommunes årsrapport for 2018 vedtas. 3. Fylkestinget slutter seg til de merknader som fremkommer i revisjonens redegjørelse for 2018 og kontrollutvalgets uttalelser til Østfold fylkeskommunes årsregnskap for Årets regnskapsmessige mindreforbruk fra driftsregnskapet kr disponeres til følgende: a) Kr ,- avsettes til økonomiplanfondet (disposisjonsfond), inklusive midler til arbeidet med Viken. b) Kr 5 mill tilbakeføres til Østfold kollektivtrafikk (rammestyrking) c) Kr 1 mill avsettes til utstyrsinvesteringer til videregående skoler i regi av ideelle organisasjoner (disposisjonsfond). Bevilgningen fordeles av Opplæringskomiteen. d) Kr 25,4 mill avsettes til pensjonsfond (disposisjonsfond) e) Kr 2 mill tilbakeføres opplæringsområdet (disposisjonsfond), utviklingsteam Glemmen videregående skole f) Kr 10 mill avsettes til regionalfondet (disposisjonsfond) g) Kr avsettes til prosjektet Helsefremmende lokalsamfunn. h) Kr avsettes til Kulturdråpen (disposisjonsfond) i) Kr avsettes som utbytte fra Innovasjon Norge (disposisjonsfond) 5. Midler fra følgende urørte disposisjonsfond i 2018 overflyttes til økonomiplanfondet (disposisjonsfond) med angitte beløp: - Sentralt disposisjonsfond kr , hele beløpet - Kompetanseoffensiven kr , herav kr 1 mill - Omstillingsmidler kr , hele beløpet

7 6. Ubenyttede midler på depositumskonto løyver, avsettes med kr ,- til økonomiplanfondet (disposisjonsfond). Fylkesrådmannen bemerket at andre strekpunkt i punkt 5 utgår da dette er behandlet i tertialrapporten. Fylkesordførerens forslag til innstilling med fylkesrådmannens bemerkning ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Østfold fylkeskommunes regnskap for 2018 vedtas. 2. Østfold fylkeskommunes årsrapport for 2018 vedtas. 3. Fylkestinget slutter seg til de merknader som fremkommer i revisjonens redegjørelse for 2018 og kontrollutvalgets uttalelser til Østfold fylkeskommunes årsregnskap for Årets regnskapsmessige mindreforbruk fra driftsregnskapet kr disponeres til følgende: a) Kr ,- avsettes til økonomiplanfondet (disposisjonsfond), inklusive midler til arbeidet med Viken. b) Kr 5 mill tilbakeføres til Østfold kollektivtrafikk (rammestyrking) c) Kr 1 mill avsettes til utstyrsinvesteringer til videregående skoler i regi av ideelle organisasjoner (disposisjonsfond). Bevilgningen fordeles av Opplæringskomiteen. d) Kr 25,4 mill avsettes til pensjonsfond (disposisjonsfond) e) Kr 2 mill tilbakeføres opplæringsområdet (disposisjonsfond), utviklingsteam Glemmen videregående skole f) Kr 10 mill avsettes til regionalfondet (disposisjonsfond) g) Kr avsettes til prosjektet Helsefremmende lokalsamfunn. h) Kr avsettes til Kulturdråpen (disposisjonsfond) i) Kr avsettes som utbytte fra Innovasjon Norge (disposisjonsfond) 5. Midler fra følgende urørte disposisjonsfond i 2018 overflyttes til økonomiplanfondet (disposisjonsfond) med angitte beløp: - Sentralt disposisjonsfond kr , hele beløpet - Omstillingsmidler kr , hele beløpet 6. Ubenyttede midler på depositumskonto løyver, avsettes med kr ,- til økonomiplanfondet (disposisjonsfond). Saksordfører: Simen Nord (H)

8 PS 56/2019 Regnskap 2018 for Viken-prosjektet Fylkesordførerens forslag til innstilling Fylkestinget godkjenner det framlagte regnskap 2018 for Viken-prosjektet. Fylkesordførerens forslag til innstillig ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : Fylkestinget godkjenner det framlagte regnskap 2018 for Viken-prosjektet. PS 57/2019 Oppsigelse av Østfold fylkeskommunes medlemskap i Klp Fylkesordførerens forslag til innstilling Østfold fylkeskommune sier opp sin pensjonsavtale med Klp fra og med Fylkesordførerens forslag til innstilling ble vedtatt mot 2 stemmer (SV, FrP). Fylkesutvalgets innstilling : Østfold fylkeskommune sier opp sin pensjonsavtale med Klp fra og med PS 58/2019 Søknad om tilskudd til interkommunalt anlegg - Racket og flerbrukshall - Mysen Tennisklubb - Eidsberg kommune Fornyet søknad Fylkesordførerens forslag til innstilling Søknaden fra Mysen Tennisklubb på inntil kr , til Racket- og flerbrukshall i Eidsberg, imøtekommes. Dekning over midler avsatt til anleggsløftet.

9 Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : Søknaden fra Mysen Tennisklubb på inntil kr , til Racket- og flerbrukshall i Eidsberg, imøtekommes. Dekning over midler avsatt til anleggsløftet. PS 59/2019 Søknad om tilskudd til interkommunalt anlegg - skøytehall - Båstad - Trøgstad kommune - Gjentatt søknad Fylkesordførerens forslag til innstilling Søknad om et tilskudd til Båstad Idrettslag, på inntil kr til skøytehall i Båstad, imøtekommes. Dekning over anleggsløftet. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : Søknad om et tilskudd til Båstad Idrettslag, på inntil kr til skøytehall i Båstad, imøtekommes. Dekning over anleggsløftet. PS 60/2019 Søknad om driftstilskudd til Østfoldhallen Fredrikstad kommune Fylkesordførerens forslag til innstilling Søknaden fra Fredrikstad kommune, om driftstilskudd til Østfoldhallen, imøtekommes. Årets tilskudd dekkes over anleggsløftet. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) fremmet følgende endringsforslag: 1. Det vises til at det er satt av kr 30 mill til et anleggsløft i Østfold. 2. Søknaden fra Fredrikstad kommune, om driftstilskudd til Østfoldhallen, imøtekommes. Årets tilskudd dekkes over anleggsløftet. Det inngås en avtale med Fredrikstad kommune om drift av Østfoldhallen.

10 3. På fond avsatt til anleggsløft bevilges og reserveres tilskudd til følgende tiltak: a. 13 millioner kroner til arbeidet med den regionale svømmehallen med 50 meters basseng i Halden. b. 1 million kroner til arbeidet med tennishall i Sarpsborg. c. 4 millioner kroner til arbeidet med turnhall og/eller kampsporthall i Moss. d. 4 millioner kroner til et større idrettsanlegg med regionale funksjoner i Indre Østfold. 4. Midler må benyttes til de angitte formålene innen 2025 for å kunne stilles til disposisjon. 5. For alle prosjektene etableres samarbeid med en eller flere nabokommuner for å sikre at anleggene blir interkommunale. Fylkesordførerens forslag til innstilling fikk ingen stemmer og falt. Siv Henriette Jacobsens forslag ble vedtatt med 7 stemmer (Ap, KrF, Sp, SV) mot 4 stemmer (H, FrP, V). Fylkesutvalgets innstilling : 1. Det vises til at det er satt av kr 30 mill til et anleggsløft i Østfold. 2. Søknaden fra Fredrikstad kommune, om driftstilskudd til Østfoldhallen, imøtekommes. Årets tilskudd dekkes over anleggsløftet. Det inngås en avtale med Fredrikstad kommune om drift av Østfoldhallen. 3. På fond avsatt til anleggsløft bevilges og reserveres tilskudd til følgende tiltak: a. 13 millioner kroner til arbeidet med den regionale svømmehallen med 50 meters basseng i Halden. b. 1 million kroner til arbeidet med tennishall i Sarpsborg. c. 4 millioner kroner til arbeidet med turnhall og/eller kampsporthall i Moss. d. 4 millioner kroner til et større idrettsanlegg med regionale funksjoner i Indre Østfold. 4. Midler må benyttes til de angitte formålene innen 2025 for å kunne stilles til disposisjon. 5. For alle prosjektene etableres samarbeid med en eller flere nabokommuner for å sikre at anleggene blir interkommunale. Saksordfører: Lars Pedersen Due (Ap) PS 61/2019 Økonomisk bidrag til ny båt til Skjærgårdstjenesten i Fredrikstad Fylkesordførerens forslag til innstilling Søknad om støtte til innkjøp av ny båt til Skjærgårdstjenesten i Fredrikstad imøtekommes med kr Beløpet belastes kontoen for Naturrestaurering og tilrettelegging.

11 Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : Søknad om støtte til innkjøp av ny båt til Skjærgårdstjenesten i Fredrikstad imøtekommes med kr Beløpet belastes kontoen for Naturrestaurering og tilrettelegging. Saksordfører: Ingen PS 62/2019 Friluftshus på Storesand - søknad om støtte Fylkesordførerens forslag til innstilling Søknaden innvilges med kr Dekning over fylkesutvalgets disposisjonskonto.. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : Søknaden innvilges med kr Dekning over fylkesutvalgets disposisjonskonto. Saksordfører: Erik Skauen (MDG) PS 63/2019 Interkommunale idrettsanlegg i Sarpsborg og Fredrikstad. Eierskap- og driftsmodell Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å igangsette de foreslåtte prosjektene basert på de foreliggende planer og kalkyler. 2. Ved etablering av interkommunale idrettshaller i forbindelse med utbygging av idrettsanlegg ved henholdsvis Greåker og Frederik II videregående skoler legges det til grunn en eierskapsmodell hvor Østfold fylkeskommune eier og drifter anleggene, og hvor Fredrikstad og Sarpsborg kommuner skal ha bruksrett til hallene innenfor avtalt tidsrom mot betaling av avtalte investerings- og driftstilskudd. 3. Merkostnadene til forvaltning, drift og vedlikehold utover de 5% som kommunene etter regelverket for særskilte spillemidler må betale, fordeles likt mellom Sarpsborg og Fredrikstad kommune. Dvs. de samlede kostnadene til forvaltning, drift og vedlikehold av de interkommunale idrettshallene fordeles slik at Fredrikstad og

12 Sarpsborg kommune hver for seg dekker 12,5% og Østfold fylkeskommune dekker de gjenstående 75%. 4. Gitt positivt vedtak i begge kommuner får fylkesrådmannen fullmakt til å inngå bindende avtaler med Sarpsborg og Fredrikstad kommuner med utgangspunkt i foreliggende politiske vedtak og fremdriftsplaner. 5. Kommunenes investeringsbidrag innbetales i fire like rater med første avdrag i Kommunene betaler ikke renter. Rentekostnad knyttet til denne innbetalingsløsningen dekkes fra midlene avsatt til «anleggsløftet». 6. Det må sikres at hallene kan utvides med et mulig byggetrinn 2. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) fremmet følgende tilleggspunkt: Fylkesutvalget viser til de generelle føringer for energibruk og bruk av tre som gjelder for oppføring av fylkeskommunale bygg. Representanten Siv Henriette Jacobsen Ap) trakk deretter sitt forslag. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å igangsette de foreslåtte prosjektene basert på de foreliggende planer og kalkyler. 2. Ved etablering av interkommunale idrettshaller i forbindelse med utbygging av idrettsanlegg ved henholdsvis Greåker og Frederik II videregående skoler legges det til grunn en eierskapsmodell hvor Østfold fylkeskommune eier og drifter anleggene, og hvor Fredrikstad og Sarpsborg kommuner skal ha bruksrett til hallene innenfor avtalt tidsrom mot betaling av avtalte investerings- og driftstilskudd. 3. Merkostnadene til forvaltning, drift og vedlikehold utover de 5% som kommunene etter regelverket for særskilte spillemidler må betale, fordeles likt mellom Sarpsborg og Fredrikstad kommune. Dvs. de samlede kostnadene til forvaltning, drift og vedlikehold av de interkommunale idrettshallene fordeles slik at Fredrikstad og Sarpsborg kommune hver for seg dekker 12,5% og Østfold fylkeskommune dekker de gjenstående 75%. 4. Gitt positivt vedtak i begge kommuner får fylkesrådmannen fullmakt til å inngå bindende avtaler med Sarpsborg og Fredrikstad kommuner med utgangspunkt i foreliggende politiske vedtak og fremdriftsplaner. 5. Kommunenes investeringsbidrag innbetales i fire like rater med første avdrag i Kommunene betaler ikke renter. Rentekostnad knyttet til denne innbetalingsløsningen dekkes fra midlene avsatt til «anleggsløftet». 6. Det må sikres at hallene kan utvides med et mulig byggetrinn 2.

13 Saksordfører: Johan Edvard Grimstad (Sp) PS 64/2019 Kjøkøysund bru - forstudie om plassering av ny bru - skisseprosjekt Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Ny Kjøkøysund bru reguleres og etableres på østsiden av dagens bru. 2. Gange- og sykkelvei reguleres med en bredde på 2,5 meter. Over selve brua benyttes bredde på 3 meter med tosidig rekkverksløsning. 3. I reguleringsplanarbeidet skal veistandard på ny vei, som tilrettelegges ved bygging av ny bru, tilpasses eksisterende standard på fylkesvei 108 for en helhetlig løsning. 4. Fylkesrådmannen får fullmakt til å gå i dialog om strategisk grunnerverv med grunneiere som blir direkte berørt av ny bruløsning. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Ny Kjøkøysund bru reguleres og etableres på østsiden av dagens bru. 2. Gange- og sykkelvei reguleres med en bredde på 2,5 meter. Over selve brua benyttes bredde på 3 meter med tosidig rekkverksløsning. 3. I reguleringsplanarbeidet skal veistandard på ny vei, som tilrettelegges ved bygging av ny bru, tilpasses eksisterende standard på fylkesvei 108 for en helhetlig løsning. 4. Fylkesrådmannen får fullmakt til å gå i dialog om strategisk grunnerverv med grunneiere som blir direkte berørt av ny bruløsning. Saksordfører: Olav Moe (KrF). PS 65/2019 Revidert byggeprogram for fylkesveier 2019 Fylkesordførerens forslag til innstilling Byggeprogram for fylkesveiene 2019 vedtas med følgende endringer:

14 Fellesprosjekt med Hafslund nett, med gange og sykkelvei langs fylkesvei 108 Fastlandsveien tas inn i programmet. Foreslåtte marginalprosjekter som beskrevet i saken innarbeides i byggeprogrammet. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : Byggeprogram for fylkesveiene 2019 vedtas med følgende endringer: Fellesprosjekt med Hafslund nett, med gange og sykkelvei langs fylkesvei 108 Fastlandsveien tas inn i programmet. Foreslåtte marginalprosjekter som beskrevet i saken innarbeides i byggeprogrammet. Saksordfører: Ole Hagen (Ap) PS 66/2019 Jordvern og oppretthold av jordarealstørrelser ogkvaliteter Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Fylkesrådmannen anbefaler at det i tidlig planfase utarbeides planalternativ som unngår eller i stor grad avbøter inngrep på dyrka eller dyrkbar mark. De forskjellige planalternativene skal fortsatt vise oversikt over dyrka eller dyrkbar mark som blir berørt, men i tillegg skal kostnader til oppretthold av samme jordarealstørrelser og kvaliteter fremgå tydelig i planalternativene som fremlegges. 2. De foreslåtte retningslinjene for et jorderstatningsfond (vedlegg 1) vedtas. 3. Det etableres ikke en jorderstatningsordning som på generell basis åpner opp for jordflytting. Dersom jordflytting besluttes, der det ligger til rette for det, skal jordflytting gjennomføres etter de retningslinjer som foreligger i den foreslåtte veileder for jordflytting (vedlegg 2). Representanten Olav Moe (KrF) fremmet følgende forslag til nytt punkt 4 på vegne av Ap, Sp, SV og KrF: Retningslinjene videreutvikles med fokus på produksjonstap av nedbygd areal. Ved jordflytting skal behovet for drenering, vanning og andre konkrete tilpasninger utarbeides og gjennomføres med finansiering fra fondet. Vurderingen gjøres ut fra et lengre tidsperspektiv da det går lang tid før produksjonsevnen er reetablert.

15 Relevante fagmiljøer inviteres med i arbeidet. Representanten Simen Nord (H) fremmet følgende forslag til endring i punkt 3: Det etableres en jorderstatningsordning som på generell basis åpner opp for jordflytting. Jordflytting gjennomføres etter de retningslinjer som foreligger i den foreslåtte veileder for jordflytting. Representanten Olav Moe (KrF) fremmet følgende forslag til nytt punkt 5: Ordningen forvaltes av fylkeskommunen. Olav Moes forslag til nytt punkt 4 ble enstemmig vedtatt. Olav Moes forslag til nytt punkt 5 ble enstemmig vedtatt. Simen Nords forslag til endring i punkt 3 fikk 3 stemmer (H, FrP) og falt. Innstillingens punkt 1 og 2 ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Fylkesrådmannen anbefaler at det i tidlig planfase utarbeides planalternativ som unngår eller i stor grad avbøter inngrep på dyrka eller dyrkbar mark. De forskjellige planalternativene skal fortsatt vise oversikt over dyrka eller dyrkbar mark som blir berørt, men i tillegg skal kostnader til oppretthold av samme jordarealstørrelser og kvaliteter fremgå tydelig i planalternativene som fremlegges. 2. De foreslåtte retningslinjene for et jorderstatningsfond (vedlegg 1) vedtas. 3. Det etableres ikke en jorderstatningsordning som på generell basis åpner opp for jordflytting. Dersom jordflytting besluttes, der det ligger til rette for det, skal jordflytting gjennomføres etter de retningslinjer som foreligger i den foreslåtte veileder for jordflytting (vedlegg 2). 4. Retningslinjene videreutvikles med fokus på produksjonstap av nedbygd areal. Ved jordflytting skal behovet for drenering, vanning og andre konkrete tilpasninger utarbeides og gjennomføres med finansiering fra fondet. Vurderingen gjøres ut fra et lengre tidsperspektiv da det går lang tid før produksjonsevnen er reetablert. Relevante fagmiljøer inviteres med i arbeidet. 5. Ordningen forvaltes av fylkeskommunen. Saksordfører: Olav Moe (KrF). PS 67/2019 Vegfinans AS - ny modell for finansiering og garantiansvar Fylkesordførerens forslag til innstilling

16 1. Østfold fylkeskommune slutter seg til at Vegfinans AS arbeider videre med å tilrettelegge for ny modell for finansiering og garantiansvar, i saken omtalt som «hybrid-modellen». 2. Det forutsettes at modellen med fylkeskommunale porteføljegarantier, samt ny garantitekst, godkjennes av Kommunal- og moderniseringsdepartementet. 3. Det forutsettes at fylkeskommunene i Akershus, Østfold og Buskerud slutter seg til den foreslåtte modellen for finansiering og garantiansvar. 4. Etter at Vegfinans AS har fremlagt endelig forslag til ny modell for finansiering og garantiansvar, med tilhørende garantitekster, legges saken fram til endelig behandling i fylkestinget i Viken. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Østfold fylkeskommune slutter seg til at Vegfinans AS arbeider videre med å tilrettelegge for ny modell for finansiering og garantiansvar, i saken omtalt som «hybrid-modellen». 2. Det forutsettes at modellen med fylkeskommunale porteføljegarantier, samt ny garantitekst, godkjennes av Kommunal- og moderniseringsdepartementet. 3. Det forutsettes at fylkeskommunene i Akershus, Østfold og Buskerud slutter seg til den foreslåtte modellen for finansiering og garantiansvar. 4. Etter at Vegfinans AS har fremlagt endelig forslag til ny modell for finansiering og garantiansvar, med tilhørende garantitekster, legges saken fram til endelig behandling i fylkestinget i Viken. PS 68/2019 Utredning - omorganisering av Opera Østfold Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Resultatet av styringsgruppens utredninger av framtidig organisering av Opera Østfold, slik det framkommer i vedlagte utkast til aksjonæravtale mellom Østfold fylkeskommune og Halden kommune som vertskommune, godkjennes og legges til grunn for videre arbeid. Fylkesordføreren gis fullmakt til å godkjenne mindre endringer og signere aksjonæravtalen. 2. Forutsatt positivt vedtak i Halden kommunestyre, omorganiseres Opera Østfold til et aksjeselskap. Virksomheten med ansatte blir overført til det nye selskapet fra 1. januar 2020 gjennom en virksomhetsoverdragelse etter Arbeidsmiljøloven kapittel 16.

17 3. Østfold fylkeskommune vedtar å tegne 250 aksjer pålydende kr 1000, samlet kr ,- forutsatt at Halden kommune gjør det samme. Aksjekapitalen innbetales før stiftelsesmøte høsten Inndekning tas fra regionalfondet. 4. Driftsstøtten fra Østfold fylkeskommune settes til kr årlig i nominelle 2019 kroner. Støtten overføres fra budsjettrammene til dagens operavirksomhet med kr , økningen på kr innarbeides i budsjettet. 5. En eventuelt opparbeidet egenkapital i Opera Østfold per 31.desember 2019 overføres det nye selskapet. 6. Fylkesordføreren får fullmakt til å utnevne fylkeskommunens representanter og vararepresentanter til generalforsamlingen. 7. Østfold fylkeskommune anbefaler at «Styringsgruppen for organisasjonsutredning Opera Østfold» blir utnevnt som styre på stiftelsesmøter og fungerer frem til ordinær generalforsamling i 2020, med unntak av Østfold fylkeskommunes og Halden kommunes administrative representanter som gis observatørstatus med møte og talerett. 8. Østfold fylkeskommune og Halden kommune forplikter seg til å arbeide videre for at staten skal øke sitt tilskudd til Opera Østfold. 9. Fylkesrådmannen bes legge til rette for at Opera Østfold AS kan stiftes så snart som mulig i 2. halvår 2019, slik at styret kan komme på plass og arbeide for at selskapet er klart for oppstart Representanten Simen Nord (H) fremmet følgende endring i punkt 6: Fylkestinget utnevner fylkeskommunens representanter og vararepresentanter til generalforsamlingen. Innstillingens punkt 6 ble vedtatt med 7 stemmer (Ap, KrF, Sp, SV) satt opp mot Simen Nords forslag som fikk 4 stemmer (H, FrP, V) og falt. Innstillingens øvrige punkter ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Resultatet av styringsgruppens utredninger av framtidig organisering av Opera Østfold, slik det framkommer i vedlagte utkast til aksjonæravtale mellom Østfold fylkeskommune og Halden kommune som vertskommune, godkjennes og legges til grunn for videre arbeid. Fylkesordføreren gis fullmakt til å godkjenne mindre endringer og signere aksjonæravtalen. 2. Forutsatt positivt vedtak i Halden kommunestyre, omorganiseres Opera Østfold til et aksjeselskap. Virksomheten med ansatte blir overført til det nye selskapet fra 1. januar 2020 gjennom en virksomhetsoverdragelse etter Arbeidsmiljøloven kapittel Østfold fylkeskommune vedtar å tegne 250 aksjer pålydende kr 1000, samlet kr ,- forutsatt at Halden kommune gjør det samme. Aksjekapitalen innbetales før stiftelsesmøte høsten Inndekning tas fra regionalfondet. 4. Driftsstøtten fra Østfold fylkeskommune settes til kr årlig i nominelle 2019 kroner. Støtten overføres fra budsjettrammene til dagens operavirksomhet med kr , økningen på kr innarbeides i budsjettet.

18 5. En eventuelt opparbeidet egenkapital i Opera Østfold per 31.desember 2019 overføres det nye selskapet. 6. Fylkesordføreren får fullmakt til å utnevne fylkeskommunens representanter og vararepresentanter til generalforsamlingen. 7. Østfold fylkeskommune anbefaler at «Styringsgruppen for organisasjonsutredning Opera Østfold» blir utnevnt som styre på stiftelsesmøter og fungerer frem til ordinær generalforsamling i 2020, med unntak av Østfold fylkeskommunes og Halden kommunes administrative representanter som gis observatørstatus med møte og talerett. 8. Østfold fylkeskommune og Halden kommune forplikter seg til å arbeide videre for at staten skal øke sitt tilskudd til Opera Østfold. 9. Fylkesrådmannen bes legge til rette for at Opera Østfold AS kan stiftes så snart som mulig i 2. halvår 2019, slik at styret kan komme på plass og arbeide for at selskapet er klart for oppstart Saksordfører: Elin Tvete (Sp). PS 69/2019 Østfoldteatret - status og videre framdrift Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Aksjonæravtale mellom Østfold fylkeskommune og Fredrikstad kommune som vertskommune for Østfoldteatret godkjennes slik den framkommer i vedlagte skisse. 2. Fylkesordføreren gis fullmakt til å gjøre mindre justeringer og underskrive aksjonæravtalen. Fylkesordføreren eller den/de han bemyndiger er Østfold fylkeskommunes representant og vararepresentant til generalforsamlingen. 3. Østfold fylkeskommune går sammen med Fredrikstad kommune om å etablere Østfoldteatret AS med det formål og de eierandeler som framgår av vedlagte skisse til aksjonæravtale og vedtekter med virkning fra Østfold fylkeskommune vedtar å tegne 500 aksjer pålydende kr 2000, samlet kr 1 million. Finansiers fra Regionalfondet. 5. Driftsstøtten fra Østfold fylkeskommune settes til kr årlig i nominelle 2019 kroner. Støtten overføres fra budsjettrammene til Østfold kulturutvikling og innarbeides som tilskudd til Østfoldteatret i fylkeskommunens budsjett fra og med Scenekunstavdelingen i Østfold kulturutvikling med oppgaver og definerte medarbeidere, overføres til Østfoldteatret AS fra og med gjennom virksomhetsoverdragelse. Inkludert i virksomhetsoverdragelsen er alle oppgaver som er knyttet til dagens teatervirksomhet, herunder Dansekompani for ungdom og

19 ansvaret som regional kontaktinstitusjon for DUS. Arrangørnettverksmidlene kan omdannes til turnemidler. 7. Fylkesrådmannen bes gå i dialog med Værste AS for å få på plass en (fram)leieavtale til Østfoldteatret AS for de leide lokalene på K60 i Fredrikstad. 8. Østfold fylkeskommune fristiller fra og med i alt 14 kommuner i Østfold fra gjeldende avtale om innbetaling av bidrag per innbygger til Østfold Teater, inngått i 2003 mellom Østfold fylkeskommune og kommunene. 9. Østfold fylkeskommune legger til grunn at styret i Østfoldteatret legger til rette for en rettet emisjon der Østfoldkommunene tilbys eierskap i teatret, i tråd med aksjonæravtalen. Fristen for Østfoldkommunene til å melde interesse for den rettede aksjeemisjonen, bør settes til utgangen av inneværende år. 10. Østfold fylkeskommune og Fredrikstad kommune forplikter seg til å jobbe for å oppnå regionteaterstatus med økte statlige tilskudd til teatret. 11. Fylkesrådmannen bes legge til rette for at Østfoldteatret kan stiftes så snart som mulig i 2. halvår 2019, slik at styret kan komme på plass og arbeide for at selskapet er klart for oppstart Østfold fylkeskommune dekker omstillingskostnader som påløper i andre halvår, i forbindelse med forberedelser av Østfoldteatret, med inntil kr eks.mva., i tråd med fylkestingets vedtak punkt 5. Herunder kommer kostnader til omarbeidelse av logo/profil, nettsider og lansering. Inndekning tas fra regionalfondet. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Aksjonæravtale mellom Østfold fylkeskommune og Fredrikstad kommune som vertskommune for Østfoldteatret godkjennes slik den framkommer i vedlagte skisse. 2. Fylkesordføreren gis fullmakt til å gjøre mindre justeringer og underskrive aksjonæravtalen. Fylkesordføreren eller den/de han bemyndiger er Østfold fylkeskommunes representant og vararepresentant til generalforsamlingen. 3. Østfold fylkeskommune går sammen med Fredrikstad kommune om å etablere Østfoldteatret AS med det formål og de eierandeler som framgår av vedlagte skisse til aksjonæravtale og vedtekter med virkning fra

20 4. Østfold fylkeskommune vedtar å tegne 500 aksjer pålydende kr 2000, samlet kr 1 million. Finansiers fra Regionalfondet. 5. Driftsstøtten fra Østfold fylkeskommune settes til kr årlig i nominelle 2019 kroner. Støtten overføres fra budsjettrammene til Østfold kulturutvikling og innarbeides som tilskudd til Østfoldteatret i fylkeskommunens budsjett fra og med Scenekunstavdelingen i Østfold kulturutvikling med oppgaver og definerte medarbeidere, overføres til Østfoldteatret AS fra og med gjennom virksomhetsoverdragelse. Inkludert i virksomhetsoverdragelsen er alle oppgaver som er knyttet til dagens teatervirksomhet, herunder Dansekompani for ungdom og ansvaret som regional kontaktinstitusjon for DUS. Arrangørnettverksmidlene kan omdannes til turnemidler. 7. Fylkesrådmannen bes gå i dialog med Værste AS for å få på plass en (fram)leieavtale til Østfoldteatret AS for de leide lokalene på K60 i Fredrikstad. 8. Østfold fylkeskommune fristiller fra og med i alt 14 kommuner i Østfold fra gjeldende avtale om innbetaling av bidrag per innbygger til Østfold Teater, inngått i 2003 mellom Østfold fylkeskommune og kommunene. 9. Østfold fylkeskommune legger til grunn at styret i Østfoldteatret legger til rette for en rettet emisjon der Østfoldkommunene tilbys eierskap i teatret, i tråd med aksjonæravtalen. Fristen for Østfoldkommunene til å melde interesse for den rettede aksjeemisjonen, bør settes til utgangen av inneværende år. 10. Østfold fylkeskommune og Fredrikstad kommune forplikter seg til å jobbe for å oppnå regionteaterstatus med økte statlige tilskudd til teatret. 11. Fylkesrådmannen bes legge til rette for at Østfoldteatret kan stiftes så snart som mulig i 2. halvår 2019, slik at styret kan komme på plass og arbeide for at selskapet er klart for oppstart Østfold fylkeskommune dekker omstillingskostnader som påløper i andre halvår, i forbindelse med forberedelser av Østfoldteatret, med inntil kr eks.mva., i tråd med fylkestingets vedtak punkt 5. Herunder kommer kostnader til omarbeidelse av logo/profil, nettsider og lansering. Inndekning tas fra regionalfondet. Saksordfører: Inger-Christin Torp (Ap) Representanten Johan Edvard Grimstad ble enstemmig erklært inhabil i sak 70/2019 og forlot møtet. Representanten Erik Skauen (MDG) trådte inn i møtet som vararepresentant i saken.

21 PS 70/2019 Fylkeskommunens eierskap i Haldenvassdragets kanalselskap Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Østfold fylkeskommune trekker seg ut av eierskapet av Haldenvassdragets kanalselskap. Aksjene fordeles på eierkommunene. 2. Østfold fylkeskommune gir økonomisk driftsstøtte til kanalselskapet, for finansiering av drift, skjøtsel og forvaltning av kulturminnet, tilsvarende det samlede støttebeløpet som gis i dag. Det utarbeides en avtale med kommunene. 3. Fylkeskommunen kan gi økonomisk støtte til eventuelle utviklingsprosjekter i regi av Regionalparken og/eller Kanalselskapet etter søknad, vurdert på lik linje og etter samme kriterier som andre søknader. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) fremmet følgende endringsforslag i punkt 2: Østfold fylkeskommune gir økonomisk driftstøtte til kanalselskapet for finansiering av drift, skjøtsel og forvaltning av kulturminnet, tilsvarende det støttebeløpet som kommunene i Østfold gir. Det utarbeides en avtale med kommunene som forelegges fylkesutvalget til orientering. Representanten Simen Nord (H) fremmet følgende forslag: Fylkeskommunen opprettholder sine økonomiske bidrag frem til etablering av Viken og forutsetter at Viken i forkant av budsjettarbeidet for 2021 har avklart hvordan Haldenkanalen skal ivaretas i Viken i samarbeid med Aremark, Marker Aurskog Høland og Halden. Innstillingens punkt 2 fikk ingen stemmer og falt. Siv Jacobsens forslag til nytt punkt 2 ble enstemmig vedtatt. Hele innstillingen med Siv Jacobsens forslag til nytt punkt 2 ble vedtatt med 7 stemmer (Ap, Sp, KrF, SV) satt opp mot Simen Nords forslag som fikk 4 stemmer (H, FrP, V) og falt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Østfold fylkeskommune trekker seg ut av eierskapet av Haldenvassdragets kanalselskap. Aksjene fordeles på eierkommunene. 2. Østfold fylkeskommune gir økonomisk driftstøtte til kanalselskapet for finansiering av drift, skjøtsel og forvaltning av kulturminnet, tilsvarende det støttebeløpet som kommunene i Østfold gir. Det utarbeides en avtale med kommunene som forelegges fylkesutvalget til orientering. 3. Fylkeskommunen kan gi økonomisk støtte til eventuelle utviklingsprosjekter i regi av Regionalparken og/eller Kanalselskapet etter søknad, vurdert på lik linje og etter samme kriterier som andre søknader.

22 Saksordfører: Siv Henriette Jacobsen (Ap) Representanten Johan Edvard Grimstad (Sp) trådte inn i møtet igjen. PS 71/2019 Høringsuttalelse. Nasjonal ramme for vindkraft Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Fylkestinget i Østfold støtter intensjonen om å styre vindkraftutbygging til områder hvor utbyggingen er mest mulig lønnsom, og hvor konfliktene med miljø- og samfunnsinteresser er akseptable. Nasjonal ramme for vindkraft tar imidlertid ikke opp i seg regionale planer og hensyn, og gir dermed ikke nødvendig forutsigbarhet og konfliktavklaring i vindkraftsaker. Nasjonal ramme kan derfor ikke alene nyttes som grunnlagsdokument i konsesjonssaker, men bør fungere som grunnlag for utarbeiding/oppdatering av regionale og kommunale planer som berører vindkraftutbygginger etter plan- og bygningsloven. 2. Fylkestinget i Østfold er positivt til NVE s utpeking av prioritert område i Østfold, som favner tre av de «mulig egnede områdene» i Regional plan for vindkraft i Østfold av For å unngå konflikter med regionale hensyn, må videre planlegging av vindkraft innenfor det utpekte området ta utgangspunkt i Regional plan for vindkraft, med tilhørende tematiske kart for bolig- og hytteområder, landskap, naturvern, dyrket mark, kulturminner, kulturmiljøer og friluftsliv. 3. Fylkestinget i Østfold mener avgrensningen av det utpekte området i Østfold ikke er akseptabel. Dette fordi området ikke forholder seg til Fjella-avgrensningen slik den framgår av Regional plan for vindkraft, men skjærer inn i det såkalte «grønne beltet» som går gjennom hele Østfold. «Beltet» utgjør fylkets relative «villmarksnatur». Det er bred enighet i Østfoldsamfunnet om at dette området skal vernes mot vindkraft og andre store, arealkrevende og tekniske inngrep. Prinsippet ble derfor enstemmig vedtatt av Fylkestinget ved behandling av planen. Fylkestinget ber derfor om at grensene for prioritert område justeres i samsvar med kart i saksutredningen. 4. Regional plan for vindkraft i Østfold åpner også for vindkraftutbygging utenfor NVE sitt utpekte område. Ved eventuelle konsesjonssøknader i disse områdene vil Fylkestinget i Østfold legge regional plan til grunn, og vurdere utbygging gjennom en konsekvensutredningsprosess. 5. Et av formålene med den nasjonale planen er å bidra til demping av konflikter knyttet til vindkraftutbygging. Fylkestinget i Østfold ber om at det vurderes å gi statlig støtte til besøks- og aktivitetssentre for fornybar energi, deriblant vindkraft, i de ulike fylkene. I tillegg bør det utredes hvordan lovverket kan endres for å legge til rette for energikooperativer. Fylkesutvalget viser ellers til konkrete innspill gitt i saksutredningen og i vedleggene. Representanten May Elisabeth Hansen (SV) fremmet følgende forslag: SV ønsker ikke utbygging av vindkraft i Østfold.

23 Innstillingen ble vedtatt med 10 stemmer (Ap, Sp, KrF, H, FrP, V) satt opp mot May Hansens forslag som fikk 1 stemme (SV) og falt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Fylkestinget i Østfold støtter intensjonen om å styre vindkraftutbygging til områder hvor utbyggingen er mest mulig lønnsom, og hvor konfliktene med miljø- og samfunnsinteresser er akseptable. Nasjonal ramme for vindkraft tar imidlertid ikke opp i seg regionale planer og hensyn, og gir dermed ikke nødvendig forutsigbarhet og konfliktavklaring i vindkraftsaker. Nasjonal ramme kan derfor ikke alene nyttes som grunnlagsdokument i konsesjonssaker, men bør fungere som grunnlag for utarbeiding/oppdatering av regionale og kommunale planer som berører vindkraftutbygginger etter plan- og bygningsloven. 2. Fylkestinget i Østfold er positivt til NVE s utpeking av prioritert område i Østfold, som favner tre av de «mulig egnede områdene» i Regional plan for vindkraft i Østfold av For å unngå konflikter med regionale hensyn, må videre planlegging av vindkraft innenfor det utpekte området ta utgangspunkt i Regional plan for vindkraft, med tilhørende tematiske kart for bolig- og hytteområder, landskap, naturvern, dyrket mark, kulturminner, kulturmiljøer og friluftsliv. 3. Fylkestinget i Østfold mener avgrensningen av det utpekte området i Østfold ikke er akseptabel. Dette fordi området ikke forholder seg til Fjella-avgrensningen slik den framgår av Regional plan for vindkraft, men skjærer inn i det såkalte «grønne beltet» som går gjennom hele Østfold. «Beltet» utgjør fylkets relative «villmarksnatur». Det er bred enighet i Østfoldsamfunnet om at dette området skal vernes mot vindkraft og andre store, arealkrevende og tekniske inngrep. Prinsippet ble derfor enstemmig vedtatt av Fylkestinget ved behandling av planen. Fylkestinget ber derfor om at grensene for prioritert område justeres i samsvar med kart i saksutredningen. 4. Regional plan for vindkraft i Østfold åpner også for vindkraftutbygging utenfor NVE sitt utpekte område. Ved eventuelle konsesjonssøknader i disse områdene vil Fylkestinget i Østfold legge regional plan til grunn, og vurdere utbygging gjennom en konsekvensutredningsprosess. 5. Et av formålene med den nasjonale planen er å bidra til demping av konflikter knyttet til vindkraftutbygging. Fylkestinget i Østfold ber om at det vurderes å gi statlig støtte til besøks- og aktivitetssentre for fornybar energi, deriblant vindkraft, i de ulike fylkene. I tillegg bør det utredes hvordan lovverket kan endres for å legge til rette for energikooperativer. Fylkesutvalget viser ellers til konkrete innspill gitt i saksutredningen og i vedleggene. PS 72/2019 Tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet - ordinær tildeling 2018 og fordeling av rente- og inndratte midler 2017 Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Tilskudd fra spillemidler 2019 til Ordinære anlegg, inklusiv rente- og inndratte midler, anbefales fordelt til (Beløp i hele tusen):

24 Pri Anl.nr Anleggsnavn Kommune Søker Anleggstype Tot. kost. Søkn. Anbef. beløp Østfoldbadet A/S Askim ØSTFOLD- Basseng BADET AS (inne) Mysen rackethall Eidsberg MYSEN Tennishall tennisbaner TENNISKLUBB Kongstenhallen - Fredrikstad FREDRIKSTAD Fleridrettshall flerbrukshall Os idrettshall - Halden HALDEN Fleridrettshall flerbrukshall Knapstad skole Hobøl HOBØL Fleridrettshall flerbrukshall Stuevika badeplass Hvaler OSLOFJORD. Sanitærbygg Sanitæranlegg FRILUFTSRÅD Ørje Stadion - Marker ØRJE Klubbhus Idrettshus IDRETTSLAG Hoppern skole - Moss MOSS K. Fleridrettshall idrettshall EIEND. S. KF Rudskogen dep.. Rakkestad RAKKESTAD Lager- og omr. 1 - idrettshus MOTORPARK garasjebygg Rygge idrettspark - Rygge RYGGE Fotballbane kunstgressbane IDRETTSLAG kunstgress Rømskogbanen - Rømskog RØMSKOG Skytebane skytebane IDRETTSLAG (inne) Flerbrukshall Råde RÅDE Fleridrettshall Spetalen Sparta idrettsplass Sarpsborg FK SPARTA Fotballbane kunstgress SARPSBORG kunstgress Mørk golf Spydeberg MØRK Golfbane GOLFKLUBB Trøgstad hallen Trøgstad TRØGSTAD Fleridrettshall Orienteringskart Våler O - KLUBBEN Orienterings Fjell MOSS kart Mysen rackethall Eidsberg MYSEN Squashanlegg squashbaner TENNISKLUBB Fredrikstad Fredrikstad FREDRIKSTAD Lager- og Skiarena SKIKLUBB garasjebygg Mossemarka Moss MOSS K. Ridehall hestesenter EIEND. S. KF Rudskogen dep.. Rakkestad RAKKESTAD Sanitærbygg omr. 1 - toaletter MOTORPARK Sandbakken skole Sarpsborg SARPSBORG Fleridrettshall idrettshall - flate Båstad idrettsplass Trøgstad BÅSTAD IL Hurtigløpsbane SKØYTER (ute) Orienteringskart Våler O - KLUBBEN Orienteringskart Trollhetta MOSS Eidsberg Eidsberg EIDSBERG Riflebane skytebane SKYTTERLAG (ute) Kunstgress 9er Fredrikstad LERVIK IF Fotballbane bane og lysanlegg kunstgress Mossemarka Moss MOSS K. Ridebane hestesenter R1 EIEND. S. KF Rudskogen dep.. omr. 1 - belysning Rakkestad RAKKESTAD MOTORPARK Bane-/road racingbane