Brukerutvalget SAKSLISTE

Transkript

1 1 Brukerutvalget Utvalg: Brukerutvalget St. Olavs Hospital HF Arkivsak: 19/396 Møtested: 1930-Bygget 30M31 Møtedato: 19. mars 2019 Tidspunkt: Godkjenning av møteinnkallingen Godkjenning av forslag til saksliste SAKSLISTE Sak 15/19 Sak 16/19 Sak 17/19 Sak 18/19 Direktørens gjennomgang av styresakene Brukerutvalgets gjennomgang av styresakene Oppnevning av brukerrepresentanter Retningslinjer og opplæring i henhold til veileder (vedlegg) Hva ønsker/forventer St. Olavs hospital av eget Brukerutvalg? Honorar for Brukerutvalget (vedlegg) v/tor Åm og Heidi Magnussen Sak 19/19 Årsrapport Brukerutvalget for 2018 Sak 20/19 Sak 21/19 Sak 22/18 Sak 23/19 Sak 24/19 Henvendelse fra brukere Revmatologisk poliklinikk (vedlegg) Forslag til agenda neste møte Eventuelt Godkjenning av møteprotokoll Eventuelt 1 av 33

2 Tidsplan Brukerutvalgsmøte St. Olavs Hospital Godkjenning av møteinnkalling Godkjenning av saksliste Sak Direktørens gjennomgang av styresakene 15/ Sak Brukerutvalgets uttalelse om styresakene 16/ Sak Oppnevning av brukerrepresentanter 17/ Pause Sak 18/19 Retningslinjer og opplæring i henhold til veileder Hva ønsker/forventer St. Olavs hospital av eget Brukerutvalg Honorering for Brukerutvalget v/tor Åm og Heidi Magnussen Årsrapport Brukerutvalget for Sak 19/ Pause Sak Henvendelse fra brukere Revmatologisk poliklinikk 20/ Sak Forslag til agenda neste møte 21/ Sak Eventuelt 22/ Sak Godkjenning av møteprotokoll 23/ Møtet slutt 2 av 33

3 3 BRUKERUTVALGET ST.OLAV SAK 18/19 - MØTE 19. MARS 2019 Gjennomgang/orientering om: «Brukermedvirkning på systemnivå i Helseforetak» Veiledende retningslinjer for Mandat Oppnevning og konstituering Arbeidsform Med bakgrunn i flere diskusjoner i Brukerutvalget og det som kom fram under evalueringen den 27. feb. 19 vil Brukerutvalget ta opp følgende punkter: 5.2. OPPNEVNING Styret i helseforetaket oppnevner brukerutvalgets medlemmer, samt leder og nestleder, etter innstilling fra administrerende direktør på grunnlag av innsendte forslag fra pasientorganisasjonene. God dialog mellom helseforetaket og organisasjonene sikres i nominasjons- og oppnevningsprosessen. Organisasjonene som foreslår kandidater skal oppfordres til å sende informasjon om relevant formal- og realkompetanse. Bakgrunnssjekk gjennom innsendt informasjon og eventuelt intervju danner grunnlaget for utvelgelsen. Brukerutvalget ved St.Olav stiller spørsmål om dette er en hensiktsmessig måte å etablere brukerutvalg, leder og nestleder. Kan dette skje på en med demokratisk måte? Følgende punkter bør diskuteres. Bør hele brukerutvalget oppnevnes hvert 2. år? Kan det være lurt å oppnevne halvparten hvert år og at funksjonstiden er 2 år. Det oppnevnt brukerutvalget bør ha innvirkning på oppnevning av leder og nestleder. Kan det være en tanke at brukerutvalget konstituerer seg selv? 5.3. ARBEIDSUTVALG Det bør etableres arbeidsutvalg på inntil fire personer, minimum bestående av leder og nestleder, som sammen med administrasjonen skal ha særskilt ansvar for å forberede sakslister til utvalgsmøtene, samt sikre brukermedvirkning i aktuelle saker mellom ordinære møter i brukerutvalget. Mandat for arbeidsutvalget utarbeides og vedtas av brukerutvalget. 3 av 33

4 4 Under evalueringen den 27. feb. ble det tatt opp om Brukerutvalget bør oppnevne arbeidsutvalg (AU). Retningslinjene sier fire personer. Arbeidsutvalg har vært diskutert tidligere i Brukerutvalget og endte den gangen med den konklusjon åt det ikke var hensiktsmessig å oppnevne arbeidsutvalg, det kunne lett føre til at A-og et B-lag. Derfor bør Brukerutvalget diskutere hva som er hensikt og formål: Hvor mange medlemmer? Hva skal være AU sine oppgaver? Hvilket mandat skal AU ha? Hvis Brukerutvalget kommer til den konklusjon at det ikke er hensiktsmessig med AU, fortsetter ordningen med at leder, nestleder og sekretær holder formøte før hvert møte i Brukerutvalget 7. KOMPETANSE Det er en forutsetning at representantene har god brukerkompetanse. Helseforetaket skal ved oppnevning av nytt brukerutvalg gi grunnleggende opplæring om helseforetaket og deres hovedoppgaver, lover og rettigheter, styrings- og finansieringssystem samt klargjøre forventninger til brukerutvalget sin rolle. Helseforetaket vil gi en orientering om dette under møtet. 10. ØKONOMI Brukerutvalgets budsjett vedtas av helseforetaket i forbindelse med helseforetakets årlige budsjettbehandling. Det er opp til hver enkelt RHF til å fastsette økonomiske rammer for brukermedvirkning og godtgjørelse til brukerutvalgene i RHF-et og underliggende HF. Økonomiske rammer og honorering av ungdomsrådene søkes samstemt i hver region, og fastsettes av det enkelte HF. Budsjett.. Helseforetaket gir en orientering om dette under møtet. Økonomiske rammer og honorering: Brukerutvalget er kjent med at det er store forskjeller mellom helseregionene/helseforetakene i satsene for honorering. Opp mot 100% fra laveste til høyeste sats. Hvorfor er det slik? Her må det skje en harmonisering. Det må avklares hva som skal dekkes opp av møtehonorarsatsen. Eksempelvis for og etterarbeid 4 av 33

5 5 Medlemmer av brukerutvalget er nødt for å ha tilgang til datanett, PC, skanner, skriver etc. I tillegg har de kostnader til kontorhold som papir, konvolutter, porto etc. Hvordan skal dette dekkes opp? Brukerutvalget ved St.Olav om at Regionalt brukerutvalg tar opp problemstillingene og kommer med en redegjørelse før sommerferien. Halvard Kjelås 5 av 33

6 6 Brukermedvirkning på systemnivå i helseforetak Veiledende retningslinjer for Mandat Oppnevning og konstituering Arbeidsform Utarbeidet i samarbeid mellom de regionale helseforetakene og lederne i de fire regionale brukerutvalgene Vedtatt av styret i Helse Midt-Norge RHF februar av 33

7 8 INNHOLD 1. Prinsipp for brukermedvirkning Retningslinjer for brukerutvalg Mandat for brukerutvalg Brukerutvalg skal bidra til å oppnå Brukerutvalget skal være Brukerutvalgets oppgaver er å Arenaer for brukermedvirkning Møter Deltakelse i plan- og prosjektarbeid, råd og utvalg Brukerutvalgets sammensetting Nominasjon Oppnevning Arbeidsutvalg Arbeidsform og administrasjon av brukerutvalget Kompetanse Forventninger til medlemmer i brukerutvalg Habilitet og konfidensialitet Økonomi Vedlegg 1 Uttrekk fra lover og vedtekter Vedlegg 2 - Taushetserklæring av 33

8 9 Forkortelser og definisjoner: FFO HF RHF SAFO TSB Funksjonshemmedes fellesorganisasjon Helseforetak Regionalt helseforetak Samarbeidsforum av funksjonshemmedes organisasjoner Organisasjoner innenfor tverrfaglig spesialisert rusbehandling I dette dokumentet forstås dersom ikke annet er presisert: Helseforetak anvendes både om regionalt helseforetak og heleide helseforetak som utøver pasientbehandling (sykehusforetak og sykehusapotek). Brukernes erfaringskompetanse og brukerkompetanse benyttes synonymt. Slik kompetanse innehas slik vi forstår det i dette dokumentet, av personer med egne erfaringer som pasienter og pårørende, fortrinnsvis i spesialisthelsetjenesten. Personer med brukerkompetanse har gjennom dialog med andre i samme situasjon (vanligvis i brukerorganisasjoner) vært gjennom en prosess hvor personlige erfaringer er bearbeidet slik at de blir omgjort til generaliserte beskrivelser og eventuelt med endringsforslag. 9 av 33

9 10 1. PRINSIPP FOR BRUKERMEDVIRKNING A. Brukerutvalget skal representere alle pasienter og pårørende i helseforetakets virksomhetsområde. B. Brukerrepresentantenes erfaringskompetanse er likeverdig med helsefaglig og administrativ kompetanse, og er relevant på alle nivå i helsetjenesten. C. To representanter fra brukerutvalget, hvorav den ene er brukerutvalgets leder, møter i styremøtene som observatør med tale- og forslagsrett. Brukerrepresentantene har plass ved styrebordet. D. Observatører til styremøtet fra brukerutvalgene deltar på styreseminar på lik linje med øvrige styremedlemmer. E. Brukerrepresentanter må ha bevissthet på sin rolle som representant og ha et bearbeidet forhold til egne brukererfaringer F. Brukerutvalget skal ikke behandle saker om enkeltpasienter. G. Helseforetaket skal legge til rette for brukermedvirkning: a. det skal skje gjennom at brukerrepresentanter gis reell innflytelse, og at brukerkompetansen blir benyttet ved planlegging, beslutning, gjennomføring og evaluering b. brukersynspunkt skal fremkomme i rapportering etter plan- og meldesystemet. (jf foretaksloven 34 og vedtekter for regionale helseforetak 14) c. det skal etableres ungdomsråd ved alle sykehusforetak. Helseforetakene etablerer egne mandat og veiledere for sine ungdomsråd, og kan gjøre det med utgangspunkt i veileder fra Akershus universitetssykehus (vedlegg x), og eventuelle regionale føringer d. brukermedvirkning skal honoreres 2. RETNINGSLINJER FOR BRUKERUTVALG Retningslinjene for brukermedvirkning på systemnivå vedtas i helseforetakenes styrer Antall medlemmer i brukerutvalget skal vedtas i styret, i henhold til punkt 5.1 og 5.2. Brukerutvalgets funksjonsperiode er to år Sammensettingen av brukerutvalget skal gjenspeile helseforetakets virksomhetsområde Brukerutvalget kan etablere og oppnevne underutvalg/brukergrupper på klinikk/avdelingsnivå dersom det er hensiktsmessig, henrunder også vedtar retningslinjer og mandat for disses virksomhet 10 av 33

10 11 3. MANDAT FOR BRUKERUTVALG 3.1. BRUKERUTVALG SKAL BIDRA TIL Å OPPNÅ helsetjenester av god kvalitet uavhengig av alder, kjønn, bosted, etnisk opprinnelse, sosial status, sykdom/diagnose og funksjonsnedsettelse god samhandling, og gode helthetlige pasientforløp god medvirkning fra pasienter og pårørende og deres organisasjoner samarbeid mellom brukerutvalg 3.2. BRUKERUTVALGET SKAL VÆRE et rådgivende organ for styret og administrerende direktør i saker av strategisk karakter som angår tilbudet til pasienter og pårørende i virksomhetsområdet et forum for tilbakemelding fra pasienter og pårørende om generaliserte erfaringer innenfor helseforetakets ansvarsområde og oppgaver et samarbeidsforum mellom helseforetaket og brukerorganisasjoner 3.3. BRUKERUTVALGETS OPPGAVER ER Å følge med på helseforetakets årshjul og bidra i mål- og strategiarbeid, hovedprosesser, forbedrings- og omstillingsprosesser og i øvrige faglige prosjekter og delta/medvirke/bidra i råd og utvalg i alle saker som angår tjenestetilbudet fremme saker av betydning for brukere, pasienter og pårørende lage årsrapport om egen virksomhet avgi høringsuttalelser til relevante planer og utredninger møte på helseforetakets styremøter i henhold til punkt 1C etter invitasjon, foreslå brukerrepresentanter fra brukerutvalg eller organisasjoner til planog prosjektarbeid, råd og utvalg. etter nærmere behov og avtale, arrangere og/eller delta på relevante konferanser og kurs ved behov samarbeide med andre brukerutvalg, og brukerorganisasjoner og brukerrepresentanter i kommunene ha kontakt med bruker- og pasientombud i opptaksområdet, og bidra til at helseforetaket følger opp deres årsrapporter evaluere egen virksomhet minst en gang i løpet av funksjonsperioden sette opp årlig møteplan i samarbeid med administrasjonen 11 av 33

11 12 4. ARENAER FOR BRUKERMEDVIRKNING 4.1. MØTER Brukerutvalget skal innenfor budsjettrammen holde så mange møter som det selv mener er nødvendig for å gjennomføre oppdraget sitt. Møtene bør holdes i forkant av helseforetakets styremøte, slik at styresaker kan gjennomgås og eventuelt kommenteres. Det skal være dialog mellom brukerutvalget og helseforetaket i styresaker som er av spesiell interesse for brukerutvalget. Innkalling og saksliste sendes ut en uke før møtet. I hver helseregion bør det minst en gang i året arrangeres møte mellom brukerutvalgene, evt. representanter for brukerutvalgene. Samarbeidet mellom ledere, nestledere og sekretærer i de regionale brukerutvalgene ivaretas gjennom halvårlige møter, hvorav ett av møtene i all hovedsak er forbeholdt innspill til oppdragsdokumentet DELTAKELSE I PLAN- OG PROSJEKTARBEID, RÅD OG UTVALG En viktig del av brukerutvalgets arbeidsoppgaver er å bidra med brukerkompetanse i prosjekt, råd og utvalg i form av deltakelse i arbeids- og styringsgrupper. Brukerutvalget kan henvende seg til organisasjonene eller andre brukerutvalg i regionen for å få forslag til kandidater til brukerrepresentasjon. Hensyn som tilsier at utvalget bør henvende seg til andre er bl.a. kapasitet og kompetanse. Ved oppnevning kan det etter behov oppnevnes vararepresentant(er) for å sikre god brukermedvirkning. 5. BRUKERUTVALGETS SAMMENSETTING Ved oppnevning av nytt brukerutvalg skal både hensynet til kontinuitet og fornyelse ivaretas. Medlemmer i brukerutvalget skal selv ha erfaring som pasient- og/eller pårørende, og ha tilknytning til foretakets opptaksområde. Det er opp til hvert enkelt regionale helseforetak, eventuelt helseforetak å bestemme behov og omfang av vararepresentasjon til brukerutvalgene. Antall medlemmer besluttes lokalt, bl.a. ut fra foretakets størrelse. Representantene er personlig oppnevnt av helseforetakets styre på bakgrunn av representantens erfaringer, kompetanse, nettverk, verv og organisasjonstilknytning. 12 av 33

12 13 Dette innebærer: at sammensetningen av brukerutvalget skal gjenspeile helseforetakets virksomhetsområde, vanligvis gjennom balansert representasjon fra somatikk, psykisk helsevern og tverrfaglig spesialisert rusbehandling pårørendeperspektivet, med særlig vekt på foreldre til syke barn, samt at eldre, barn og unge og etniske minoriteter er representert alminnelige prinsipper for kjønnsmessig representasjon ivaretas aldersmessig og geografisk representasjon søkes ivaretatt både små og store organisasjoner skal være representert, slik at utvalget totalt sett har en god forankring i en bredde av organisasjoner 5.1. NOMINASJON FFO, SAFO, Kreftforeningen og organisasjoner som representerer brukere fra virksomheter innen TSB inviteres til å foreslå kandidater. For å ivareta eldres særlige behov inviteres som hovedregel Pensjonistforbundet. Dersom innkomne forslag ikke tilfredsstiller kriteriene for sammensetning kan andre organisasjoner forespørres. Det må gjøres kjent at organisasjonene må foreslå flere kandidater enn de kan påregne å få inn i utvalget OPPNEVNING Styret i helseforetaket oppnevner brukerutvalgets medlemmer, samt leder og nestleder, etter innstilling fra administrerende direktør på grunnlag av innsendte forslag fra pasientorganisasjonene. God dialog mellom helseforetaket og organisasjonene sikres i nominasjons- og oppnevningsprosessen. Organisasjonene som foreslår kandidater skal oppfordres til å sende informasjon om relevant formal- og realkompetanse. Bakgrunnssjekk gjennom innsendt informasjon og eventuelt intervju danner grunnlaget for utvelgelsen ARBEIDSUTVALG Det bør etableres arbeidsutvalg på inntil fire personer, minimum bestående av leder og nestleder, som sammen med administrasjonen skal ha særskilt ansvar for å forberede sakslister til utvalgsmøtene, samt sikre brukermedvirkning i aktuelle saker mellom ordinære møter i brukerutvalget. Mandat for arbeidsutvalget utarbeides og vedtas av brukerutvalget. 6. ARBEIDSFORM OG ADMINISTRASJON AV BRUKERUTVALGET Det skal sikres en god arbeidsform i og tilstrekkelig sekretariatsfunksjon for brukerutvalget. 13 av 33

13 14 A. Brukerutvalgsmøtene ledes av utvalgets leder eller nestleder. B. Helseforetaket skal sørge for sekretærfunksjon, og at sakene blir tilstrekkelig opplyst for behandling i brukerutvalget. C. Brukerutvalget forelegges rullert oversikt over årsplaner for styret og planleggings- og rapporteringsarbeidet i helseforetaket som grunnlag for egen årsplan. D. Brukerutvalgets møter er i utgangspunktet åpne. Det kan besluttes at møtet skal lukkes der det foreligger et saklig behov for dette. E. Brukerutvalgets medlemmer og administrasjonen kan foreslå saker til utvalget. F. Helseforetaket møter i brukerutvalget med administrerende direktør og/eller administrerende direktørs representant. G. Forslag til protokoll godkjennes av møteleder og publiseres umiddelbart på helseforetakets nettside. Protokoll godkjennes i brukerutvalgets påfølgende møte. H. Brukerutvalget uttaler seg i media gjennom leder eller annet medlem etter avtale med leder. 7. KOMPETANSE Det er en forutsetning at representantene har god brukerkompetanse. Helseforetaket skal ved oppnevning av nytt brukerutvalg gi grunnleggende opplæring om helseforetaket og deres hovedoppgaver, lover og rettigheter, styrings- og finansieringssystem samt klargjøre forventninger til brukerutvalget sin rolle. 8. FORVENTNINGER TIL MEDLEMMER I BRUKERUTVALG Medlemmer i brukerutvalg skal: prioritere møter og andre oppgaver de tar på seg som medlem i brukerutvalget, og sette seg inn i sakene som skal behandles bidra til et godt samarbeidsklima i brukerutvalget, og til et godt samarbeid med helseforetaket holde kontakt med egen organisasjon og nettverk følge helseforetakets etiske retningslinjer informere om brukerutvalgets virksomhet 9. HABILITET OG KONFIDENSIALITET Brukerutvalget er et viktig organ i helseforetaket, og vil i kraft av sin rolle kunne få tilgang til informasjon av sensitiv karakter og kunne påvirke beslutninger som angår andre helseforetak, private aktører og andre interessenter. 14 av 33

14 15 Forvaltningslovens regler for habilitet gjelder også for medlemmer i brukerutvalg. Medlem i brukerutvalg skal ikke samtidig være involvert i virksomheter med forretningsmessige interesser i regionale helseforetak/helseforetak. Medlem i brukerutvalget skal ikke samtidig være ansatt i samme helseforetak. Medlem i brukerutvalg skal som hovedregel ikke være medlem i andre brukerutvalg i regionen. Medlemmer i brukerutvalget undertegner taushetserklæring (vedlegg 2) 10. ØKONOMI Brukerutvalgets budsjett vedtas av helseforetaket i forbindelse med helseforetakets årlige budsjettbehandling. Det er opp til hver enkelt RHF til å fastsette økonomiske rammer for brukermedvirkning og godtgjørelse til brukerutvalgene i RHF-et og underliggende HF. Økonomiske rammer og honorering av ungdomsrådene søkes samstemt i hver region, og fastsettes av det enkelte HF. 15 av 33

15 16 VEDLEGG 1 UTTREKK FRA LOVER OG VEDTEKTER Uttrekk fra Lov om helseforetak 34. Årlig melding om virksomheten mv. i regionalt helseforetak Regionalt helseforetak skal hvert år utarbeide en melding om foretaket og foretakets virksomhet som forelegges departementet. Meldingen skal også omfatte de helseforetak som det regionale helseforetaket eier. Meldingen skal blant annet redegjøre for virksomheten i det foregående år, herunder skal det redegjøres for gjennomføringen av krav departementet har stilt til virksomheten. Meldingen skal inneholde en plan for virksomheten i de kommende år. Nærmere regler om meldingens innhold og frist for å forelegge den for departementet fastsettes i vedtektene. 35. Pasienters og andre brukeres innflytelse Regionalt helseforetak skal sørge for at representanter for pasienter og andre brukere blir hørt i forbindelse med utarbeidelse av plan i henhold til 34 annet ledd annet punktum. Regionalt helseforetak skal sørge for at virksomheter som yter spesialisthelsetjenester og andre tjenester som hører naturlig sammen med dette, etablerer systemer for innhenting av pasienters og andre brukeres erfaringer og synspunkter. 16 av 33

16 17 Uttrekk fra vedtekter for de regionale helseforetak (likelydende i alle regioner) 14 Medvirkning fra pasienter og pårørende Styret skal påse at pasienters og pårørendes rettigheter og interesser blir ivaretatt, blant annet gjennom et fast samarbeid med deres organisasjoner. Styret skal også påse at samiske organisasjoner, nasjonale minoritetsorganisasjoner og innvandrerorganisasjoner i helseregionen blir hørt i arbeidet med planlegging og drift av tjenestene. Styret skal også påse at erfaringer, behovsvurderinger, prioriteringer og synspunkter som innhentes fra pasienter og pårørende og deres organisasjoner, gis en sentral plass i arbeidet med planleggingen og i driften av virksomhetene. Det skal fremgå av oversendelsen av årlig melding at brukerutvalg har fått forelagt meldingen før denne sendes departementet, jf. 15. ( ) 15 Melding til departementet Styret skal innen den 15. mars hvert år sende en melding til departementet som omfatter styrets plandokument for virksomheten og styrets rapport for foregående år. Plandokumentet skal være av strategisk og overordnet karakter og vise hovedtrekkene i virksomhetens fremtidige drift innenfor de rammebetingelser som er gitt av staten som eier og helsemyndighet. Denne delen av plandokumentet vil inngå i vurderings-grunnlaget for behandlingen av de enkelte års statsbudsjett. Plandokumentet skal videre, med utgangspunkt i vurderinger av eksisterende drift, gi beskrivelse av forventede endringer i befolkningens behov for helsetjenester og i den helsefaglige utviklingen på fagområdene, vise behovet for utvikling og endring av tjenestene og driften av virksomheten og styrets vurdering av ressursbruken for de nærmeste årene, med forslag til finansiering. Rapporten om virksomheten fra foregående kalenderår skal vise hvordan pålegg og bestemmelser som er gitt i foretaksmøtet eller satt som vilkår for bevilgninger, er fulgt opp. Rapporten skal også vise virksomhetens utvikling i forhold til det regionale foretakets plandokument. 17 av 33

17 18 VEDLEGG 2 - TAUSHETSERKLÆRING Taushetserklæring for brukerutvalgets representanter. Forvaltningslovens taushetspliktsregler gjelder for enhver som utfører tjeneste eller arbeid for et forvaltningsorgan. Det følger av helseforetaksloven 5 at forvaltningsloven gjelder for helseforetakenes virksomhet. Det legges til grunn at brukerrepresentanters deltakelse i brukerutvalg m.v. innebærer utførelse av en tjeneste for et helseforetak/regionalt helseforetak, slik at forvaltningslovens taushetspliktsregler kommer til anvendelse. Det følger av forvaltningsloven 13 at enhver som utfører tjeneste eller arbeid for et forvaltningsorgan, plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til det han i forbindelse med tjenesten eller arbeidet får vite om: 1. noens personlige forhold, eller 2. tekniske innretninger og fremgangsmåter samt drifts- eller forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den som opplysningen angår. Jeg er oppmerksom på at taushetserklæringen også gjelder etter at jeg har sluttet i brukerutvalget. Jeg er kjent med at overtredelse av disse bestemmelsene kan medføre straffeansvar etter Straffelovens 121. I saker der det kan være tvil om i hvilken utstrekning opplysninger og dokumenter kan diskuteres fritt, skal brukerutvalget selv/medlemmet selv ta dette opp med oppdragsgiver. Undertegnede forplikter seg til å overholde den lovbestemte taushetsplikten om forhold jeg blir kjent med i min tjeneste som brukerrepresentant i brukerutvalget. Sted/dato. Underskrift 18 av 33

18 Brukerrepresentant 19 - oppnevning Forfatter: Ragnhild Brå Vardehaug, Marit Øverås Gyldig fra: Revisjon: 1.0 Godkjent av: Tor Åm Revisjonsfrist: ID: Innledning Brukermedvirkning foregår på tre ulike nivåer: 1. Individnivå 2. Tjeneste-/systemnivå 3. System-/politisk nivå Denne prosedyren beskriver oppnevning av brukerrepresentanter på tjeneste-/systemnivå. Brukerrepresentant - oppnevning Brukerrepresentanter oppnevnes til forskjellige råd, utvalg, pasientforløp mv. Brukerrepresentanter til faste råd og utvalg, oppnevnes for 2 år, fra 1. januar de ene året til 31. desember påfølgende år. Brukerrepresentanter til prosjekter mv. med tidsavgrensning kan oppnevnes for hele prosjektperioden, eller så lenge arbeidet varer. Hensikt og omfang Hensikten er å få en planlagt, enhetlig og rask måte for oppnevning av brukerrepresentanter på St. Olavs hospital. Brukerrepresentantene skal sikres reell innflytelse og brukerkompetansen skal bli benyttet til å forbedre tjenesten. Ansvar Ansatte og ledere som har behov for brukermedvirkning på tjeneste-/systemnivå. Sekretær for brukerutvalget. Arbeidsbeskrivelse Utføres av "Bestiller av brukerrepresentant" Arbeidsoppgave Henvendelse sendes per e-post til sekretær i Brukerutvalget Oppgi navn på utvalg, gruppe, råd eller prosjekt e.l. Beskriv kort hva oppgaven til utvalget/rådet/prosjektet er slik at brukerne og organisasjonene forstår hva oppdraget går ut på. Legg ved mandat dersom det finnes. Anslå omfanget av arbeid, f.eks. møtehyppighet og forberedelser. Opplys om varighet på prosjektet, eller tidsperioden for oppnevningen. Oppgi oppstart hvis dette er klart. 19 av 33 1/3

19 Brukerrepresentant - oppnevning 20 Sekretær i Brukerutvalget Organisasjonene og/eller medlemmene Brukerutvalget Sekretær i Brukerutvalget Leder og nestleder i Brukerutvalget (AU) Brukerutvalget Sekretær Leder som har ansvar for økonomi, som budsjetterer for brukermedvirkning Videresender henvendelsen til aktuelle organisasjon (FFO, SAFO, Kreftforeningen) og Brukerutvalgets medlemmer for å be om forslag til representant. Svarfrist angis. Henvendelsen blir arkivert i ESA Sender forslag på brukerrepresentant til sekretær i Brukerutvalget. Innkommende forslag arkiveres i ESA. Vurderer innkommende forslag og foretar en oppnevning. Hvis uenighet gjøres endelig oppnevning i Brukerutvalget. Godkjenner AUs oppnevning - protokollføres Oppnevner representant på første møte i Brukerutvalget i de tilfeller der AU ikke har oppnevnt. Sender vedtaket til den oppnevnte brukerrepresentant, forslagsstillende organisasjon og til "Bestiller av brukerrepresentant" Vedtaket arkiveres i ESA Planlegger og budsjetterer brukermedvirkningen. Anviser regning vedrørende møte- og reisegodtgjøring. Videresender. Bruker må signere på regningen, lønningskontoret må opplyses om at de er eksterne. Tilbake til søk Relaterte lenker Brukermedvirkningi spesialisthelsetjensten Brukerrepresentanter, dekning av reiseutgifter, møtegodtgjørelse og tapt arbeidsfortjeneste Forskrift om ledelse og kvalitetsforbedring i helse- og omsorgstjenesten 20 av 33 2/3

20 Vedlegg 21 Veiledende retningslinjer for brukermedvirkning Brukerrepresentant - oppnevning 21 av 33 3/3

21 22 Brukerutvalget St. Olavs hospital Årsrapport Brukerutvalget for St. Olavs Hospital HF Brukerutvalget medlemmer i 2018: Anne Gina Lie-Pedersen Lise Connelly Anne Furseth Ann-Mari Romul Halvard Kjelås Lars Peder Hammerstad Bjørn Fjærli Anne Lein Øistein Edvardsen Roy Staven FFO/ST MS Forbundet FFO/ST SAFO FFO/ST LHL FFO/ Kreftforeningen FFO/ST Stoffskifteforbundet FFO/LPP Landsforeningen for pårørende innen Psykisk helse SAFO Leder Nestleder Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Marit Øverås fra direktørens stab har fungert som utvalgets sekretær i Brukerutvalgsmøte fram til september Fra september og ut året har Merete Knudsen fra direktørens stab fungert som sekretærer. Utvalget avholdt 9 møter og behandlet 79 saker. Møtene har vært avholdt på Øya i sykehusets lokaler. Brukerutvalgsmøtene har blitt avholdt 2 dager før St. Olavs hospitals styremøter. Styresakene som er fast sak på styremøtene, blir gjennomgått av Brukerutvalget. Andre viktige saker blir også tatt opp til diskusjon med direktøren. Økonomi: Utvalget hadde et budsjett på totalt kr. Møtevirksomhet Brukerutvalget har oppnevnt representanter til følgende arbeidsgrupper/brukergrupper/prosjekter/styringsgrupper i 2018: Styremøtene: Brukergruppene: Leder og et av medlemmene har etter tur deltatt på styremøtene I alle 6 brukergruppene deltar Brukerutvalgets representanter som medlem eller observatør 22 av 33

22 23 Brukerutvalget St. Olavs hospital Brukergruppen Psykisk helsevern: Bjørn Einar Moe (MH, FFO) Hege Hafstad Johansen (ADHD, FFO) Kristian Mandahl (ADHD, FFO) Ellfrid Schei (LPP, FFO) Zina Helei Hamdard (Lupe, FFO) Observatør fra Brukerutvalget: Ann-Mari Romul Brukergruppen Fysikalsk medisin og rehabilitering: Hilde Andresen (SAFO) Steinar Mikalsen (SAFO) Observatør fra Brukerutvalget: Roy Staven Brukergruppen Kreftklinikken: Ingrid Alise Viken (kreftforeningen) Brit Lindebrekke (kreftforeningen) Per Skjei (Kreftforeningen) Rolf Bruvold (kreftforeningen) Jorid Irene Wold (kreftforeningen) Observatør fra Brukerutvalget: Bjørn Fjærli Brukergruppen Revmatologisk avdeling: Toril Indergård (pensjonistforbundet) Anja Skoglund (NRF, FFO) Irma Strøm (NRF, FFO) Observatør fra Brukerutvalget: Lars Peder Hammerstad Brukergruppen for Rus og avhengighetsmedisin: Eldar Hernes (pensjonistforbundet) Frode Sandstad Bjørn Pettersen Bratvik (astma og allergiforbundet, FFO) Ann Mari Romul Alf Johnny Grinde Malin Fagervoll Heggen Observatør fra Brukerutvalget: Øistein Edvardsen 23 av 33

23 24 Brukerutvalget St. Olavs hospital Brukergruppen Nevroklinikken: Anne Nordskag (Pensjonistforbundet) Hege Åmot (MS, FFO) Jan Hermann Pedersen (parkinsonforeningen, FFO) Randi Ressel (Norges Blindeforbund) Eli Engebretsen (MS, FFO) Observatør fra Brukerutvalget: Halvard Kjelås Utvalg/råd Parkeringsutvalget Ernæringsutvalget Klinisk Etikkutvalg Kontaktnettverk for kulturforståelse og kommunikasjon Felles Forskningsutvalg Kvinneklinikken HMS kvalitetsmøte Husråd Orkdal Sjukehus Husråd Akutt Hjerte- og lungesenter Klinikk for Hjertemedisin klinikkene HMS gruppe Kvalitets- og pasientsikkerhetsutvalget Nasjonalt kompetansesenter for svangerskap og revmatiske sykdommer Regionalt senter for astma og overfølsomhetssykdommer Kreftklinikkens forskningskomite Nasjonalt senter for fostermedisin Norsk hjerteinfarktregister - NHIR Norsk hjertesviktregister - NHIR Forum for lærings- og mestring LMS forum NORCRIN ASU Fagråd for samarbeid om tilbud til pasienter med behov for koordinerte tjenester, herunder habilitering, rehabilitering og LMS retningslinje 1 Brukerrepresentant Odd Asmussen Vara: Lise Connelly Cathrine Andersen Lise Connelly Anne Lein Anne Lein vara: Halvard Kjelås Anne Lein Halvard Kjelås Lise Connelly Anne Furseth Øistein Edvardsen Lars Peder Hammerstad May Liz Lindsethmo Bestvoll Lisbeth Nygård Brit Lindebrekke Ann Mari Romul Halvard Kjelås Halvard Kjelås Ann Mari Romul Øistein Edvardsen Steinar Mikalsen Lars Peder Hammerstad Vara: Lise Connelly Ann Mari Romul Vara: Anne Furseth 24 av 33

24 25 Brukerutvalget St. Olavs hospital Fagråd for samhandling vedr. innleggelse, utskriving og overføring av pasienter retningslinje 2 Fagråd for gjensidig kunnskapsutveksling, forskning, utdanning, praksis og læretid retningslinje 3 Anne Furseth Lise Connelly Fagråd for tjenester innen svangerskapsomsorg, fødselshjelp og barselomsorg retningslinje 4 Fagråd for samarbeid om helsefremmende og forebyggende helsearbeid retningslinje 6 Fagråd Helseberedskap og akuttmedisinsk kjede retningslinje 7 Fagråd for kvalitet og pasientsikkerhet i samhandlingen mellom sykehus og kommune retningslinje 8 Fagråd for barn og unge retningslinje 9 Lars P. Hammerstad Vara: Lise Connelly Anne Lein Vara: Bjørn Fjærli Bjørn Fjærli Vara: Anne Furseth Lise Connelly Vara: Lars P. Hammerstad Lars Peder Hammerstad Vara: Anne Lein Fagråd for Psykisk helsevern, rus og avhengighetsmedisin retningslinje 10 Lise Connelly Vara: Ann Mari Romul Ann Mari Romul Vara: Øistein Edvardsen Prosjekt Brukerrepresentant Styringsgruppen Fremragende behandling i psykisk helsevern Pasientforløp kreftsykdommer i blodsystemet LMS Lærings- og Mestringskurs Claudicatio Ann Mari Romul Lise Connelly Jacob Hygen Magne Skjetne Prosjektgruppe prosjektprioritering i klinikk (nasjonalt prosjekt) Omlegging fra døgn til dag somatisk sengekapasitet Forbedringsprosjekt i PH redusert bruk av tvang og implementering av lovpålagt evalueringssamtaler etter tvangstiltak Prosjekt ortogeriatri Ultralydforsterket opptak av kjemoterapi hos kreftpasienter Anne Gina Lie-Pedersen «Bedre helse» Norges forskningsråd (varighet 3 4 år) Lars PederHammerstad Anne Gina Lie-Pedersen John Arve Andressen Bjørn P. Bratvik Elisabeth Søgnen Anne Furseth Torbjørn Langaas Lien 25 av 33

25 26 Brukerutvalget St. Olavs hospital Mette Nonseth Prosjekt «HealtInndoor» (varighet ) Pakkeforløp plan for implementering Forskningsprosjekt overvekt og inflammasjon Lisbeth Nygård NAAF, FFO Hege Hafstad Hege Ann-Mari Romul Mette Noneseth Genetikk, fødselsvekt og senere risiko for Brit Haugdahl, FFO sykdom som type 2 diabetes Innovasjonsprosjekt om utvikling av tilbud Kristian Mandal knyttet til behandling støttet av telemedisin Prosjekt vedrørende lovverket som regulerer Bjørn Einar Moe bruk av tvang Prosjekt Fedmegen påvirkning av ulike forhold ved sykelig overvekt Mette Nonseth (Innstilt ) Ultralyd forsterket kjemoterapi Ola Kind Arne Svarva Prosjekt Psykisk lidelser er en av Roy Staven, FFO hovedårsakene til sykemelding og uføretrygd i Norge. Arbeide kan for mange være en kilde til struktur, menig og identitet samtidig som det Eva Andersson, LPP og FFO (meldt fra FFO ) gir inntekt. Arbeidsrettet behandling i 2. linjetjenesten og vil utføres av Korttidspoliklinikken, Nidaros DPS Felles Mottaksenhet Orkdal sjukehus esa Bjørn Fjærli, Kreftforeningen 477/25 Langtidsoppfølging for barn som er utsatt for Ann Mari Romul rusmidler og/eller medikamenter i svangerskapet Lettpost Pasienthotellet Anne Gina Lie-Pedersen FFO Pasientforløp - Senskader etter kreftbehandling Per Skjei kreftforeningen Tor Wold går inn i stedet for Per Skjei Ombygging kreftklinikken Rolf Bruvold kreftforeningen Pasientforløp brystsmerter Anne Furseth NORKAR Norsk karkirurgisk registeter Halvard Kjelås LHL/FFO Når konsultasjonen starter hjemme mestring Lars Peder Hammerstad, FFO av egen sykdom - bedre - pasient opplevelse målsetting er å løse utfordring i forhold til ventetider Innovative steroid treatment to reduce asthma devlpment in children wid first-teme rhinovirus induced weezzing the INSTAR study Gina Strøm ( ) FFO 26 av 33

26 27 Brukerutvalget St. Olavs hospital Poliklinikk Unge voksne sin målgruppe: år, ny syke med mistanke om psykose, unge personer som har falt ut av skole/arbeid/andre tilbud Oppnevning av medlemmer til felles forskningsutvalg for St. Olavs hospital og fakultet for medisin og helsevitenskap Halvard Kjelås, FFO Arne Svarva, Kreftforeningen Anne Lein, FFO Øistein Edvardsen Arealplan St.Olavs Hospital 2018 Berit j. Kapelrud (tr.heim pensjonistfor., leder av fylkesutv helse Tr-.lag) Halvard Kjelås Rolf Brovold, kreftforeningen Martin Olav Nyeng, pensjonist-forbundet Forebygging av fall ved klinikk for hjertemedisin Paul Jusnes, FFO (LHL) Berit Kapelrud, Pensjonistforb. Sør Trøndelag Psykisk helsevern behandling og oppfølging av særreaksjonsdømte pasienter ved St. Olavs hosp. Ann.Mari Romul, Brukerutv. St. O Øistein Edvardsen, Brukerutv. St O Jann Oddvar Kragnes, Pensjonistforbundet Sør- Trøndelag Kardinal sarcoidose tidlig diagnostisering Majuri Nantha LHL?? Bjørn Tore Segtnan Wahlberg, FFO Kloke valg kampanje mot overdiagnostikk og overbehandling i helsetj. Opprette brukergruppe Ort kl. 3 hendvendelse TopHip, fast-track ortopedisk klinikk - arbeidsgruppe 1 Eas 18/ Lise Connelly Øystein Forr, SAFO 27 av 33

27 28 Brukerutvalget St. Olavs hospital Oversikt over Brukergruppene og medlemmene: Brukerutvalget har i 2018 bl.a. jobbet med og blitt orientert om: Felles møte med alle brukergruppene, ungdomsråd og Brukerutvalget Utviklingsplanen Oppnevning av brukerrepresentanter Medarbeiderundersøkelse Fagrådene og ASU Etablering av senskadepoliklinikk for kreftpasienter ved alle sykehus Tilsyn i akuttmottaket Ventetider Sykehusinfeksjoner Sykefravær Intern hast Endring i lov om psykiskhelsearbeid Rop pasienter Poliklinisk behandling av ruspasienter Ledelinjer Styringskrav og rammer Pasientreiser Pasientklager 28 av 33

28 29 Brukerutvalget St. Olavs hospital Anne Gina Lie-Pedersen Leder Lise Connelly Nestleder Anne Furseth Øistein Edvardsen Lars Peder Hammerstad Ann-Mari Romul Anne Lein Halvard Kjelås Bjørn Fjærli Roy Staven 29 av 33

29 30 Klinikk for ortopedi, revmatologi og hudsykdommer Klinikk for ortopedi, revmatologi, hud, ledelsen 19//RKL Arkiv: 402 Møte Brukergruppa ved Revmatologisk avdeling Møtedato: Til stede Møtevarighet Møtested: BM22 Neste møte: Møteleder: Olav Malmo Referent: Randi K Lien Stilling Navn Til stede Forfall Olav Malmo X Anja Skoglund x Toril Indergård X Irma Strøm X Observatør Lars Peder Hammerstad x Avdelingssjef Erik Rødevand x Seksjonsleder sykepleie Eva Lyngvær x Administrasjonskoordinator Randi K Lien X Seksjonsleder dag og døgn Wenche M Winnerkvist X Koordinator Dag og døgn Tone Karaaslan x Sykepleier Thomas Berg x Kopimottaker: Lene Aas, Wenche Winnerkvist, Hege Koksvik. Fylkeslagene for revmatikerforbundet i Nord- og Sør-Trøndelag, St. Olavs Brukerutvalg. Sak nr. 1 Godkjenning av referat fra forige møte: Referatet fra møtet godkjennes. Det er beklagelig at både Eva og Erik, fra avdelingsledelsen, er fraværende. 2 Orientering fra avdelingen Status resultater prosjekter Revmatologisk avdeling har eksistert i 20 år og behovet har endret seg på grunn av nye medikamenter. I 2018 behandlet vi 268 pasienter mer enn planlagt med samme personalressurs. Vi tenker å gå ned fra 5 til 4 heldøgnssenger fordi det er mindre behov for heldøgn, men mer behov for plass til eget samtalerom for å ta seg godt av dagpasientene. Vi ønsker gode forhold for både pasienter og ansatte og vurderer hele tiden pasientsikkerheten. Lettpost og pasienthotell er også ressurser vi kan benytte oss av. De fleste vil være hjemme hvis de kan. Men heldøgnssenger vil ikke komme helt vekk. Vi skal fortsatt ta imot de som trenger en plass. Jobbglidning fra mars begynner sykepleierne med flere legedelegerte oppgaver. Det blir en ferdig utarbeidet sjekkliste for ilopos-kurene. Så sykepleierne kan starte opp uten å vente på lege. På dagbehandling kan ventetiden være lang. Vi har forsøkt å ordne et Ansvarlig Frist 30 av 33

30 31 planlagt forløp for slike dager, med en plan for når pasienten skal til de ulike tingene. Vi lager avtaler med spirometri og eco. Vi deler inn i sykepleier med ulike oppgaver. Men hvis ett ledd ikke holder seg til planen, så sklir det ut. Dette skal strammes inn igjen. Pasienten skal ta ansvar for egen helse. Vi er i gang med å styrke Lærings- og mestringskurs slik at vi får mer effektiv avvikling av de som venter på kurs. Vi har gjort et forsøk med å kalle inn 120 stykker til en læringsdag i auditorium, med anledning til å ta med pårørende. Her stille lege, ergo, fysio, osv og informerer. Deretter tilbys det 2 mestringsdager for de pasientene som er positive til å lære mer om egen mestring, med 2 ukers mellomrom og individuelt tilpassa hjemmelekse. Alle får læring og de som er motivert for det, får hjelp til mestring. Her får pasientene kontakt med hverandre og hjelper hverandre. Vi har fått gode tilbakemeldinger. Vi justerer etter disse. Arealplanlegging Omrokkering av noen lokasjoner vurderes, blant annet vurderes det å slå sammen sengepostene til hud og revma og lokalisere dem i 5. etg. På Kunnskapssenteret. Infusjonsenheten kan bli flyttet. 3 Informasjon om status i prosjektet: Når konsultasjonen starter hjemme Orientering fra sykepleier Thomas Berg. Selvrapportering med GTI (Go treat it). Avstandsoppfølging på telefon testes på 13 pasienter. Spørsmålene er utformet for globalt bruk. Så noe kan være urelevant for oss. I Norge er det få som har problemer med å skru på vannkrana fordi vi som hovedregel han vannkran med hendel. Brukerne rapporterer sjelden når de ikke skal hit og når de ikke trenger resepter fordi de går på infusjonsmedisin. Erfaringene er at man antagelig rapporterer mer reelt når en får sitte hjemme i ro og mak og tenke seg om. Å rapportere på GTI på avdelingen, mens andre venter på tur, oppleves mer stressende og svarene kan bli litt mer vilkårlige. Prosjektet fikk overført midler fra 2018 til å gå videre. Det er ønske om å teste det på PORS-pasienter. 4 Spørsmål fra brukergruppa: - Ønske om fast revmatolog. Det har kommet brev fra en gruppe brukere med ønske om å få en fast revmatolog. Dette er tatt opp før også, men er vanskelig å få til i praksis pga arbeidsturnus og andre aktiviteter, vikarer osv. Det er også en risiko for at pasienter med fast revmatolog ikke får oppfølging når legen ikke er her. Men avdelingen ønsker å gjøre et forsøk på å bedre dette og vil prøve ut en ny modell. Det pasienten kan gjøre selv er å ta med legelappen til sekretæren, og få satt opp ny time i samarbeid med sekretæren. Det kan hende det da blir 3 mndr i steder for 2 til neste konsultasjon, hvis man ønsker samme lege. Brevet oversendes også til Brukerutvalget. 31 av 33

31 32 - Finnes det en oversikt over hvor mange henvisninger til Revmatolog fra fastlegen som blir avvist? Fastleger synes at mange henvisninger til revmatologisk avdeling blir avvist. Saken tas opp neste gang. 5 Eventuelt Status valg av ny representant til revmatologisk brukergruppe. Anja Skoglund har trukket seg som representant. Brukerutvalget er spurt om status for valg av ny representant etter Anja Skoglund, men vi har ikke fått svar. Det er enda ikke valgt en Ortopedisk brukergruppe. I følge brukerutvalget har det bare kommet inn forslag på en person. Representanter herfra sjekker med FFO og Pensjonistforbundet. Rehabiliteringssituasjonen Det er mange plasser på Meråker, men det er til tross for det, små pasientgrupper som deltar samtidig. Mange rehabiliteringshenvisninger, på døgnopphold, får avslag av inntakskontoret for rehabilitering på Levanger. Brukerutvalget for RHF bør ta opp dette. Brukerutvalget for St. Olav bør også ta opp dette. Ellers finnes: My work out Treningsklinikken Dagrehabilitering, må ha henvisning. 179 kr pr mnd for hvem som helst. Frisklivssentralen - gratis tilbud. Har nesten ikke påmelding til kursene sine. 8/12-ukers kurs. Vedlegg: 32 av 33

32 33 33 av 33