Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne

Transkript

1 Meeting Book: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne ( ) Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Date: T17:30:00 Location: Administrasjonsbygget, Møterom 2 Note:

2 Saksliste Godkjenning av innkalling og protokoll 19/1 Godkjenning av innkalling 3 19/2 Godkjenning av protokoll 4 Politiske saker 19/8 Retningslinjer råd for personer med funksjonsnedsettelse Orienteringssaker 1/19 Orienteringssaker 8

3 19/1 Godkjenning av innkalling - 19/ Godkjenning av innkalling : Godkjenning av innkalling Saksframlegg kommune Rådmannens stab Arkivsak-dok. 19/ Saksbehandler Anne Helene Espeland Baarøy Utvalg Møtedato Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Godkjenning av innkalling Rådmannens forslag til vedtak Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne godkjenner innkallingen. Dokumentnr.: 19/ side 1 av 1

4 19/2 Godkjenning av protokoll - 19/ Godkjenning av protokoll : Godkjenning av protokoll Saksframlegg kommune Rådmannens stab Arkivsak-dok. 19/ Saksbehandler Anne Helene Espeland Baarøy Utvalg Møtedato Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Godkjenning av protokoll Rådmannens forslag til vedtak Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne godkjenner protokollen fra møtet Dokumentnr.: 19/ side 1 av 1

5 19/8 Retningslinjer råd for personer med funksjonsnedsettelse / Retningslinjer råd for personer med funksjonsnedsettelse : Retningslinjer råd for personer med funksjonsnedsettelse Vegårshei kommune Rådmannens stab Saksframlegg Arkivsak-dok. 19/ Saksbehandler Anne - Grete Glemming Utvalg Møtedato Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Kommunestyret Retningslinjer råd for personer med funksjonsnedsettelse Rådmannens forslag til vedtak Vegårshei kommunestyre godkjenner forslag til retningslinjer - råd for personer med funksjonsnedsettelse i Vegårshei kommune. Retningslinjene gjøres gjeldende fra ny kommunestyreperiode i Vedlegg: Dokumenter: Ny Kommunelov ikrafttredelse etter valg av nytt kommunestyre 2019 LOV nr 58: Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funksjonsevne m.m. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne en håndbok med informasjon og veiledning Gjeldende retningslinjer (hjemmesiden) Kommunestyrets behandling PS 31/19, høring til ny forskrift Aktuelt lov og regelverk: Kommuneloven Saksopplysninger: Stortinget vedtok 11. juni 2018 ny kommunelov. Under ikrafttredelse av ny kommunelov står følgende: «Ny kommunelov trer i kraft , første konstituerende kommunestyre- eller fylkestingsmøte 2019, Kongen bestemmer» For Vegårshei kommune vil det si etter konstituerende kommunestyremøte Som følge av ny kommunelov, vil Kommunal- og moderniseringsdepartementet revidere alle forskriftene som hører til kommuneloven. I den forbindelse sendte departementet ut hørings forslag til forskrift om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, for personer med funksjonsnedsettelse og for ungdom. Denne høringssaken ble behandlet i du ulike rådene før kommunestyret i PS 31/ fattet følgende vedtak: «Vegårshei kommune støtter forslag til forskrift om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, for personer med funksjonsnedsettelse og ungdom. Vegårshei kommune mener forskriftens ordlyd er tilstrekkelig klar og tydelig, og vil bemerke at det er positivt med en felles forskrift for de tre medvirkningsordningene». Dokumentnr.: 19/ side 1 av 3

6 19/8 Retningslinjer råd for personer med funksjonsnedsettelse / Retningslinjer råd for personer med funksjonsnedsettelse : Retningslinjer råd for personer med funksjonsnedsettelse Forslaget omhandlet oppgaver, organisering og saksbehandling for rådene. I ny kommunelov 5-12 «Eldreråd, råd for personer med funksjonsnedsettelse og ungdomsråd eller annet medvirkningsorgan for ungdom», er det fastsatt at kommuner og fylkeskommuner skal opprette eldreråd, råd for personer med funksjonsnedsettelse og ungdomsråd eller annet medvirkningsorgan for ungdom. Denne bestemmelsen får først virkning når nye råd skal velges etter kommunestyre- og fylkestingsvalget i Flertallet av medlemmene i eldrerådet skal på valgtidspunktet ha fylt 60 år. Ungdomsrådet eller annet medvirkningsorgan for ungdom skal ha en valgperiode på inntil to år. Medlemmene i ungdomsrådet eller annet medvirkningsorgan for ungdom skal på valgtidspunktet ikke ha fylt 19 år. Rådene eller annet medvirkningsorgan for ungdom er rådgivende organer for kommunen eller fylkeskommunen og har rett til å uttale seg i saker som gjelder henholdsvis eldre, personer med funksjonsnedsettelse og ungdom. Departementet gir forskrift om oppgaver, organisering og saksbehandling for rådene eller annet medvirkningsorgan for ungdom.» Departementet foreslår at utgangspunktet er like regler for de tre medvirkningsordningene, med mindre det er særlige grunner som taler for at det er behov for ulik regulering. I ny kommunelov 5-2 «Andre kommunale organer» fremkommer det hvilke råd og organer dette er og at samme bestemmelser som for øvrige folkevalgte organ etter 5-1 er gjeldende. I høringsnotatet til ny forskrift skriver departementet: «Siden dette er en forskrift som vil rette seg mot personer med ulik erfaringsbakgrunn og tilknytning til lokalpolitikken, er det ekstra viktig at ordlyden i forskriftene er klar. En klar ordlyd vil sikre at regelverket er brukervennlig ved at det er enkelt både å forstå og å bruke i praksis.» I forslaget til forskrift foreslås det ingen forskriftsbestemmelse om møte- og talerett, det vil fortsatt være opp til det enkelte kommunestyre å gi medlemmene av rådene møte- og talerett i kommunestyremøter. I Vegårshei kommunes gjeldende retningslinjer ble det etter innspill fra rådet selv innført et eget punkt om talerett slik: «Punkt om talerett vedtatt av kommunestyret i K-sak 22/16» Ifølge Lov om råd for menneske med nedsett funksjonsevne 1 skal: «kommunane og fylkeskommunane skal sørgje for at menneske med nedsett funksjonsevne blir sikra open, brei og tilgjengeleg medverknad i arbeidet med saker som er særleg viktige for menneske med nedsett funksjonsevne. Dette gjeld mellom anna tilkomst, arbeid mot diskriminering på grunnlag av nedsett funksjonsevne og tenester for menneske med nedsett funksjonsevne.» Jfr. lovens 2. skal: «kommunane skal for det formålet som er nemnt i 1, opprette råd eller anna representasjonsordning for menneske med nedsett funksjonsevne.» Det er mange år siden det ble etablert et slikt råd i Vegårshei kommune. Ifølge loven skal kommunestyret vedta mandat og sammensetning av rådet. Før kommunestyreperioden forelå det ikke retningslinjer. Nye retningslinjer ble derfor vedtatt av kommunestyret i 2011 og ble senere justert i Kommunestyret har tidligere vurdert å ha felles råd for eldre og råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Gjennomgang av dette viste at det var flertall for at rådene skulle bestå, og administrasjonen foreslo ved siste valgperiode opprettholdelse av to utvalg med separate retningslinjer. Nå er kommuneloven klar på at det skal være ulike organer. Konsekvenser i forhold til kommuneplanen: Ingen særskilte forhold utover at rådet, på lik linje med øvrige organer, tas med i aktuelle prosesser og høringer. Dokumentnr.: 19/ side 2 av 3

7 19/8 Retningslinjer råd for personer med funksjonsnedsettelse / Retningslinjer råd for personer med funksjonsnedsettelse : Retningslinjer råd for personer med funksjonsnedsettelse Miljømessige konsekvenser: Ingen særskilte forhold. Likestillingsmessige konsekvenser: For å møte samfunnsutviklingen og ulike utfordringer på best mulig måte, er det viktig å ha gode organer som kan ivareta ulike interessegrupper. Derfor blir tydelige føringer for organenes arbeid gjennom retningslinjer, lover og forskrifter viktige hjelpemidler. Konsekvenser for barn/unge: Rådet for personer med funksjonsnedsettelse skal ivareta alle grupper i samfunnet. Beredskapsmessige konsekvenser: Ingen særskilte forhold. Konsekvenser for folkehelse: Rådets arbeid kan bidra til å bedre den generelle folkehelsen i kommunen. Økonomiske konsekvenser: Ingen særskilte. Rådmannens vurdering: Etter rådmannens oppfatning er gjeldene retningslinjer for «rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne» gode. Det må imidlertid foretas noen revideringer for å få på plass korrekt ordlyd ifht navn og likelydende begrepsbruk som øvrige dokumenter. Rådmannen vurder retningslinjene som hensiktsmessige og anbefaler kommunestyret å videreføre de reviderte retningslinjene inn i ny valgperiode. Dokumentnr.: 19/ side 3 av 3

8 1/19 Orienteringssaker - 19/ Orienteringssaker : Orienteringssaker Saksframlegg kommune Rådmannens stab Arkivsak-dok. 19/ Saksbehandler Anne Helene Espeland Baarøy Utvalg Møtedato Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Orienteringssaker Rådmannens forslag til vedtak Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne tar saken til orientering. Dokumentnr.: 19/ side 1 av 1