Forfall meldast snarest til Ål kommune, sekretariatet, telefon

Transkript

1 MØTEINNKALLING Kommunestyret Dato: kl. 17:00 Stad: Kommunestyresalen Arkivsak: 13/00015 Arkivkode: 033 Forfall meldast snarest til Ål kommune, sekretariatet, telefon Før ordinær sakliste: Ordførar Tony Kjøl i Hol kommune orienterer om planane som ligg føre om Hardangerviddatunnel, og kvifor han meiner Ål kommune bør vere med i selskapet som arbeider for dette prosjektet. SAKSKART Side Saker til behandling 18/13 12/ Sangefjell. Avlaupsløysing for Sangefjell I, II og III 2 19/13 12/ Vedtak - Områderegulering Liatoppen PLID /13 13/ Meldingar og orienteringssaker til kommunestyret /13 13/ Sando kommunale barnehage - tilleggsløyving 16 Ål, Ivar M. Brevik ordførar (sign.) 1

2 Saker til behandling 18/13 Sangefjell. Avlaupsløysing for Sangefjell I, II og III Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. --- Saksbehandler Borgar Underdal Saksgang Møtedato Saknr 1 Sektorutval for teknisk, næring og ressurs /13 2 Kommunestyret /13 Saka vert avgjort av: Kommunestyret. Vedlegg: Innspel frå velforeningane for Sangefjell I,II og III motteke pr e-post Dokument i saka: Journal i sakene 12/00187, 09/639, 11/688 og 11/1448 Saksopplysningar: Spørsmålet om val av avlaupsløysing for fritidsbygg i det som er kalla område I,II og III i forprosjekt for avlaup frå Sangefjell, var sist oppe til handsaming i kommunstyret den Fylgjande vedtak vart gjort i sak 75/12: «Ål kommunestyre sender saka attende til administrasjonen og ber om å få utgreidd følgjande: 1. Fordeler og ulemper med a) kildeseparerande avlaupsløysing (tett tank i kombinasjon med gråvassanlegg). b) eit eller fleire fullverdige renseanlegg i området. 2. For begge alternativa skal det gjerast greie for forureiningsgrad. 3. For begge alternativa skal det gjerast greie for økonomiske konsekvensar både for hytteeigarane og Ål kommune. 4. Saka skal gå til ny handsaming i STNR før den kjem til kommunestyret. 5. Frist for arbeidet er sett til kommunestyret i mars 2013» Forhold til overordna plan: Nytt hytteområde ved Sangefjell er avsett i gjeldande arealdel av kommuneplanen for Ål med vilkår om at dette området skal tilkoplast felles fullverdig renseanlegg saman med eksisterande hytter i nærleiken. I arealdelen er det i tillegg opna for fortetting i området under føresetnad av felles avlaupsløysing. Hovudregelen i Ål kommune har til no vore at hytteområder anten har felles avlaups- eller felles vassforsyning for å hindre ureining/konflikt mellom vassforsyning og avlaup. 2

3 Miljøkonsekvenser: Gode avlaupsløysingar er viktig for å unngå ureining av miljøet. Helse-/miljø og beredskapstilhøve: Avlaupsanlegg må ta omsyn til etablerte drikkevasskjelder. Alternativet er å redusere talet på drikkevasskjelder og etablere felles vassforsyning der det ligg til rette for det. Økonomiske konsekvensar: Ål kommune vil få dekt inn sine kostnader i form av betaling etter gjeldande satsar ubunden av kva løysing som vert valgt. For den enkelte hytteeigar vil det vera store variasjonar ut frå tilhøva på staden. Generelt er fellesanlegg den mest gunstige løysinga økonomisk. Vurdering: Da kommunestyret tidlegare (i sak 1/12) har gjort vedtak om ikkje å bygge kommunal ledning opp til Sangefjell, vil det vera ei eller anna form for naturbasert reinseløysing som må velgjast. 1. Infiltrasjon etter slamavskiljing. 2. Minireinseanlegg. Grunna avgrensa tilgang til bekk/ overflatevatn vil det vera trong til etterpolering i form av infiltrasjon i eksisterande lausmasser eller prefabrikert filter av ulik slag, ev. UV- desinfeksjon. 3. Filterbedanlegg (konstruert våtmarksfilter) 4. Kjeldeseparasjon. Gråvatn vert reinsa lokalt enten ved infiltrasjon i grunnen eller ved prefabrikerte filter. Avtrede må ordnast med biologisk toalett eller forbrenningstoalett eller tett oppsamlingstank ved bruk av vassklosett. Hytteeigarar i området ynskjer ei løysing med kjeldeseparasjon, der avlaup frå vassklosett går til tett tank. Det er primært tenkt nytta vakumtoalett, noko som fører til mindre vassforbruk og trong til mindre volum på oppsamlingstanken. Forskjellige aktørar innanfor avlaupssektoren kan ha ulikt syn på kva som vil vera den beste løysinga. Rådmannen har vald å stø seg på dagens tilrådingar frå Bioforsk ved vuderinga av dei ulike naturbaserte avlaupsløysingane. Bioforsk er eit norsk forskingsinstitutt innan landbruk, matproduksjon, miljø og ressursforvalting, og er organisert under Landbruks- og matdepartementet som eit forvaltingsinstitutt med særskilde fullmakter. I område der avlaup ikkje kan koplast til kommunalt avlaupsnett, er det lagt til grunn at avlaupsvatn i størst mogeleg grad skal reinsast lokalt. Der det er mogeleg skal det brukast ei avlaupsløysing med infiltrasjon etter slamavskiljing, og ved prosjektering av avlaupsanlegg skal det først undersøkast om dette lar seg gjera før ein vurderer andre løysingar. Infiltrasjon av avlaupsvatn er og ei løysing i følgje Bioforsk. Erfaringar har vist at eit rett dimensjonert og bygd infiltrasjonsanlegg har svært god reinseeffekt og er også som oftast den rimelegaste løysinga. Særleg der det er råd med fellesanlegg der også slamtøming vil kunne gjerast meir effektivt. Ulempene er at løysinga krev nok og eigna lausmassar, og må plasserast slik at drikkevasskjelder og overflatevatn ikkje vert ureina. Inngrep i terrenget kan difor bli store. 3

4 Minireinseanlegg er primært laga for utslepp frå hushald. Fritidsbustader står ofte tomme i store delar av året, og det er difor stor uvisse knytt til drift av minireinseanlegg for enkelthytter. Som fellesanlegg, der bruken av dei hyttene blir spreidd utover året, kan minireinseanlegg vera ei løysing. På Sangefjell vil minireinseanlegg krevje ei form for etterpolering i forma av infiltrasjon, biofilter eller UV- reinsing. Ev. ei kombinasjon av dette. Det er krav om serviceavtale med firma som har kompetanse på det aktuelle anlegget, som sikrar drift og vedlikehald. Kostnadene med både etablering og drift er ganske høge. Filterbedanlegg kan brukast der det ikkje er råd med infiltrasjon. Reinseeffekten er god, men løysinga krev store areal og vil normalt koste meir. Kjeldeseparasjon. Reinsing av gråvatn kan gjerast ved infiltrasjon i grunnen eller med biofilter. Infiltrasjon av berre gråvatn kan vera aktuelt der infiltrasjon av alt sanitært avlaupsvatn ikkje kan nyttast grunna mogeleg ureining av drikkevasskjelder og/ eller overflatevatn eller at det ikkje er nok mengde av infiltrerbare massar. Det gjeld og der det ikkje skal installerast vassklosett. Biofilter nyttast der det ikkje er råd med infiltrasjon. Gråvatn må først gjenom ein prosess med slamavskiljing før infitrasjon/ biofilter. Slamavskiljing kan gjerast ved filterpose eller ved bruk av slamavskiljar. Der det er tilgang til slambil bør slamavskiljar velgjast. Infiltrasjon i grunnen gjev god reinseeffekt, men det må ogs her takast omsyn til ev. konflikter med drikkevasskjelder og overflatevatn. Kostnadene vil bli mindre enn for eit infiltrasjonsanlegg for alt sanitært avlaupsvatn, men i tillegg kjem utgifter til ei avtredeløysing. Biofilter gjev og god reinseeffekt, men fell noko dyrare. Prisen vil og vera bunden av korleis utsleppet skjer etter reinsing i biofilteret. T.d. desinfisering eller leidd til grunnen via infiltrasjonsfiltre tilpassa grunntilhøva. Ved bruk av vassklosett må avlaup frå dette leiast til tett tank. I dag er dette den einaste løysinga i område der det ikkje er råd med infiltrasjonsanlegg grunna lite lausmassar, følsomme resipientar eller drikkevasskjelder i nærleiken. Den tette tanken kan plasserast nær hytta noko som kan føre til mindre terrenginngrep, men i tillegg må det lagast eit gråvassanlegg om vatn er lagt inn. Ulempen er at tøming må gjerast minst ein gong i året, noko som fører til meir tungtransport og slitasje på vegnettet i område med mange tette tankar. Særleg for hytter er det og registrert problem med at innhaldet kan fryse. Tett tank fungerer som ein mellomstasjon før innhaldet vert frakta til kommunalt reinseanlegg og blir ein del av slammet etter reinseprosessen der. Med denne ordninga er det ikkje den store forskjellen om det vert nytta gravitasjonstoalett eller vakumtoalett med omsyn til sluttresultatet. Slam frå tette tankar med avlaup frå vakumtoalett har eit potesiale for lettare å kunne resirkulerast i spesielle komposteringsanlegg grunna den mindre væskemengda, men det er førebels ikkje slike anlegg i nærleiken. Kommunen har hatt som hovudregel at det skal nyttast vassparande klosett, men har ikkje spesifikt kravd vakumtoalett. Fordelen med vakumtoalett er mindre vassforbruk og dermed trong til mindre volum på den tette tanken, som igjen fører til at kostnaden med slamtøming blir mindre og slambilen kan tøme fleire anlegg pr. tur. I tillegg er vakumtoalett eit lukka system som krev ei aktiv handling (starte pumpa), og toalettet vil ikkje fungere viss tanken er full. Faren for ureining er dermed minimal. Ved lekkasje i eit gravitasjonstoalett vil den tette tanken fort bli full og føre til ureining. 4

5 Alle løysingane som er skisserte over vil ved rett dimensjonering, utføring og drift gje ei akseptabel reinsing av avlaupsvatn. Det er likevel avgrensa kor lang tid naturbaserte løysingar gjev ynskt reinseeffekt, og det må forventast nye anleggskostnader ved sanering av avlaupsanlegget i framtida. Dette i motsetnad til å kople seg til offentleg avlaupsleidning der dekking av drift og vedlikehaldskostnadene er lagt inn i abonnementet etter sjølvkostprinsippet. Bioforsk har i januar 2012 laga fylgjande oppsett for kostnader knytt til ulike løysingar for hytteavlaup: «Kostnader hytteavløp Kostnad for etablering og drift av anlegg har selvfølgelig stor betydning for valg av type avløpsanlegg. På grunnlag av prislister og erfaringsmateriale har Bioforsk satt opp forventede gjennomsnittlige kostnader uten mva. for ulike anleggstyper og størrelser. Tallene er basert på at alle arbeider settes bort til entreprenør og at det ikke er behov for sprengingsarbeider. Det er store variasjoner i anleggskostnader og tallene må imidlertid betraktes som veiledende! Kostnader for renseanlegg for èn hytte: Tabell 1. Anleggskostnader (uten mva) og driftskostnader for utvalgte anleggstyper for avløp fra èn hytte. Det er benyttet 4 personer per hytte. Anleggstyper Anleggskostnader Direkte drifts-kostnader per år Infiltrasjonsanlegg for rensing av gråvann og svartvann fra èn hytte Filterbedanlegg for rensing av gråvann og svartvann fra èn hytte Gråvannsrenseanlegg med biofilter for èn hytte og oppsamlingstank for toalettavløp. Gråvannsrenseanlegg med biofilter for èn hytte og biologisk toalett Minirenseanlegg for rensing av gråvann og svartvann fra èn hytte kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr Tabellen viser at infiltrasjonsanlegg gir de laveste kostnadene. Filterbedanlegg og og minirenseanlegg gir de høyeste kostnadene. Kostnader for renseanlegg for 15 hytter: Kostnader for etablering av felles renseanlegg for flere hytter vil ofte være en gunstig løsning der hvor det stort sett er mindre enn 100 meter mellom hyttene. Terrengforhold og grunnforhold vil også være avgjørende for om fellesløsning er aktuelt. Tabell 2.Forventede gjennomsnittlige anleggskostnader uten mva, og driftskostnader for utvalgte anleggstyper for avløp fra 15 hytter. Det er benyttet 4 personer per hytte. 5

6 Anleggstyper Anleggskostnader Direkte drifts-kostnader per år Infiltrasjonsanlegg rensing av gråvann og svart-vann fra 15 hytter (9 m3) Filterbedanlegg for rensing av gråvann og svart-vann fra 15 hytter (9 m3). Fire gråvannsrenseanlegg med biofilter for i alt 15 hytter og 15 oppsamlingstanker for toalettavløp. Fire gråvannsrenseanlegg med biofilter for i alt 15 hytter. Minirenseanlegg for rensing av gråvann og svartvann fra 15 hytter (uten etterpolering) (9 m3) kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr Grunnervervelse, kapitalkostnader, andel av felleskostnader til fremføring av strøm er ikke inkludert i tabell 2. Anleggskostnadene er videre basert på strøm og avløpsvann er ført fram til anleggsstedet. Tabellen viser at infiltrasjonsanlegg er langt billigere å bygge enn de øvrige anleggene. Fire gråvannsrenseanlegg med biofilter i kombinasjon med oppsamlingstanker gir de høyeste etableringskostnadene. Driftskostnadene omfatter slamtømming, serviceavgift og strømkostnader (strømforbruk og - abonnement). Tabellen viser at infiltrasjonsanlegg har de laveste driftskostnadene. Løsningen med fire gråvannsrenseanlegg med biofilter og oppsamlingstanker for toalettavløp gir de høyeste driftskostnadene. Drift og vedlikehold av hytteavløpsanlegg Behov for tilsyn og vedlikehold vil variere med anleggstype. Kommunene bør stille krav til etablering av driftsinstruks og eventuelt driftsjournal for lokale renseanlegg for hytter. Driftsinstruksen skal inneholde alle relevante opplysninger om anlegget, og hvordan dette skal driftes». Rådmannen si innstilling: Alternativ 1: Forureiningslovas 11 fjerde ledd tilrår at forureiningsspørsmål vert løyst for eit større område under eitt på grunnlag av oversiktsplanar og reguleringsplanar. 1. Eksisterande og framtidige fritidshus i område I,II og III i forprosjekt for avlaup frå Sangefjell skal tilkoplast eitt eller fleire felles fullverdig renseanlegg for sanitært avlaupsvatn (både grå- og svartvatn) innan 1. september

7 2. Avlaupsanlegg må stette krava i forureiningsforskrifta kap.13. Anlegget må byggast på ein måte som gjer det mogleg å utvide kapasiteten til å kunne ta i mot sanitært avlaupsvatn frå nytt hyttefelt avsett i arealdelen av kommuneplanen for Ål (område 6 i forprosjektrapporten) og eventuelle nye hytter i framtida. 3. Eksisterande og framtidige hytter med innlagt vatn i områda Turrhaug/Nystølen og innover mot vasskiljet til Rødungen sør (område 4-5 i forprosjektrapporten) skal innan år 2030 vurderast tilkopla felles fullverdig renseanlegg for sanitært avlaupsvatn. Anlegget må tilfredsstille gjeldande krav. Nye utsleppsløyve i desse områda skal frå og med dags dato berre innvilgast med vilkår om pliktig tilkopling til eventuelt framtidig felles fullverdig renseanlegg. 4. Rådmannen får delegert mynde til å gjera naudsynte vedtak etter plan- og bygningslova og forureiningslova for å sikre heimel til å krevja felles avlaupsløysing og pålegge hytter med innlagt vatn tilkopling til felles fullverdig avlaupsanlegg. Alternativ. 2: 1. Avlaupsanlegg for eksisterande fritidshus i område I,II og III i forprosjekt for avlaup frå Sangefjell, skal utførast i samsvar med krav i forureiningsforskrifta 12-7 til 12-13, alternativt 13-6 til for fellesanlegg større enn 50 pe. Avvik frå dette må søkast om spesielt. Fellesanlegg er den mest driftsøkonomiske og kostnadseffektive løysinga og det vert oppmoda til å nytte fellesløysingar der det ligg til rette for det. Fritidshus med innlagt vatn eller installert vassklosett utan godkjent avlaupsløysing skal vera tilkopla godkjent avlaupsanlegg innan For nye reguleringsplanar i området må det utarbeidast avlaupsplan. Eksisterande fritidshus innanfor planområdet kan få krav om tilkopling til eit ev. framtidig felles avlaupsanlegg. 3. Der det er mogeleg med infiltrasjon i grunnen for alt sanitært avløpsvatn skal ei slik løysing bli vald. Ved ei avlaupsløysing med tett tank skal Ål kommunes reglar for nedsetjing av tett tank for avlaupsvatn fylgjast. Ål, Tone Tveito Eidnes rådmann Reidun Aaker drifts- og utviklingssjef 7

8 Sektorutval for teknisk, næring og ressurs har behandla saka i møte sak 18/13 Behandling Rådmannens alternativ 2 vart tilrådd med 5 røyster (2 SP, 1 H, 1 V og 1 KrF). Mindretalet på 2 (2Ap) røysta for rådmannens alternativ 1. Sektorutval for teknisk, næring og ressurs si innstilling: 1. Avlaupsanlegg for eksisterande fritidshus i område I,II og III i forprosjekt for avlaup frå Sangefjell, skal utførast i samsvar med krav i forureiningsforskrifta 12-7 til 12-13, alternativt 13-6 til for fellesanlegg større enn 50 pe. Avvik frå dette må søkast om spesielt. Fellesanlegg er den mest driftsøkonomiske og kostnadseffektive løysinga og det vert oppmoda til å nytte fellesløysingar der det ligg til rette for det. Fritidshus med innlagt vatn eller installert vassklosett utan godkjent avlaupsløysing skal vera tilkopla godkjent avlaupsanlegg innan For nye reguleringsplanar i området må det utarbeidast avlaupsplan. Eksisterande fritidshus innanfor planområdet kan få krav om tilkopling til eit ev. framtidig felles avlaupsanlegg. 3. Der det er mogeleg med infiltrasjon i grunnen for alt sanitært avløpsvatn skal ei slik løysing bli vald. Ved ei avlaupsløysing med tett tank skal Ål kommunes reglar for nedsetjing av tett tank for avlaupsvatn fylgjast. 8

9 19/13 Vedtak - Områderegulering Liatoppen PLID Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode Saksbehandler Kristian Kvistad Holm Saksgang Møtedato Saknr 2 Sektorutval for teknisk, næring og ressurs /13 3 Kommunestyret /13 Saka vert avgjort av: Kommunestyret Vedlegg: Plankart Føresegner Planskildring Vedlegga er å finne i planregisteret som er tilgjengelege på Ål kommune si heimeside Dokument i saka: Alle dokument i SAK 12/01440 Saksopplysningar: Dette er ein områderegulering som har som føremål å: (1) Legge til rette for utvidelse av turistvirksomheten rundt Liatoppen med økt aktivitetstilbud, samt utbygging av fritidsbustader for utleige og sal. (2) Kvalitetssikre løsningane i eksisterande reguleringsplan for Liatoppen og endre planen slik at den tilfredsstiller dagens krav til detaljeringsgrad og lovverk. Dette er ein områdereguleringsplan (Pbl. 12-2). Det medfører at Ål kommune er «planeigar». Kommunen har hatt jamn dialog med planleggjar under arbeidet med reguleringsplanen. Kommunen har også haldt eit informasjonsmøte for alle berørte grunneigarar. Plankonsulent Asplan Viak har utført arbeidet for Ål kommune på vegne av grunneigarane i området. Rådmannen går med dette god for alt innhald i planomtala. Saksframlegget må difor lesast saman planomtala då det ikkje vil være detaljerte utgreiingar i saksframlegget, men i stor grad vert vist til aktuelle kapittel i planomtala. Planen vart sendt ut på offentleg ettersyn med høyringsfrist 1. april. Det kom inn 9 innspel. Desse er omhandla under overskrifta vurdering. Forhold til overordna plan: Sjå kapittel 3 i planomtala. Miljøkonsekvenser: Sjå kapittel 5.11 i planomtala, Planforslaget er vurdert i medhald av dei miljømessige prinsippa i naturmangfaldlova

10 Helse-/miljø og beredskapstilhøve: Sjå planomtala: 5.7 Vatn og avlaup 5.9 Støy 5.10 Skred 5.12 Vatn og vassdrag 5.13 Klima og energi 5.14 ROS-analyse Økonomiske konsekvensar: Dette er ein områderegulering der kommunen er «planeigar», det vil mellom anna sei at det ikkje vert kravd sakshandsamingsgebyr. Utover dette er dei økonomiske konsekvensane likestilt med ein privat reguleringsplan. Utbygginga kan gje positive ringverknadar for Ål dersom innkjøp av tenester og varer skjer lokalt. Vurdering: Under følger oversikt over innkomne innspel og samandrag av desse med Rådmannens vurdering. Avsender, dato Samandrag av innspel Rådmanns vurdering Statens Vegvesen, Peder Fløysand m.fl.(gbnr 35/40, 35/49, 35/48 og 35/41) Innspel kom inn etter fristen, same dag kom brev med spørsmål om utsett frist vart sakshandsamar oppringt med beskjed om at brev motteke ikkje var fullstendig. Konklusjonen til SSV var at avkjøringen fra fv. 244 er i tråd med vedtatt Fylkesdelplan for avkjørsler og byggegrenser langs riksvegnettet.i tlf. samtale vart det presisert at konklusjonen er den same, og at sjølv om brevet ikkje er komplett, så er SSV nøgd med planen. Protesterer på at det er prosjektert veg (V20) gjennom etablert hytteområde. «I saksdokumentene står det at når vei V20 er etablert skal det oppsettes bom som vist på reguleringsplanen. Plassering av bom er ikkje vist på planene.» Er svært uroa for at denne vegen vil føre til auka trafikk og betydelig risiko for barn som ferdast i området, og derav kraftig risiko for barn som ferdast i området. Stillar seg undrande til at Vei 20 er planlagt ettersom det vert bygd ein hovudveg inn i det nye hytteområdet frå Liatoppen fjellstove. Dei påpeikar også at dei har bidrege til finansiering av eksisterande veg, og har tinglyst avtale om bruk og vedlikehald. SSV har ingen merknader som krever endringar i planen. Det kan virke som om innsendarane av merknadene har missforstått plankartet. Det er teikna inn ein bom mellom service-stadioneområdet og hytteområdet. Vegen er teikna slik fordi det er den mest planmessig riktige løysinga i området. V20 er ikkje tiltenkt gjennomfartstrafikk, og alle nye einingar vil få adkomst via V17 frå Liatoppen fjellstove. Den regulerte bommen ved 33/22 hindrar den fryktede gjennomfartstrafikk. Rådmann ser det som ein stor positiv effekt at dei fire eksisterande hyttene får ein adkomst som ikkje går igjennom stadion/serviceområde der det javnlig er mykje mennesker. Det 10

11 Liatoppen Fjellstove ved Geir Ove Buseth 21. mars. NVE, «Deler av vår eigedom som tidligere er regulert til turistformål er omregulert til turistformål. Pr i dag blir denne plassen brukt som parkering under store arrangement. Vi har tidligere hatt oppe planer om utbyu,ging av leiligheter i dette området. Sannsynligvis vil den bli brukt som parkering i tiden ftemover også, men vi onsker å stå fritt til hvordan vi planlegger den begrensete eiendommen vi har. Arrangment her oppe er viktig for Liatoppen. Vi har alltid og vil alltid være svært neksible for å løse parkeringsbehov i den forbindelse.» Område utsatt for skredfare merkes på kartet presiserast imidlertid at dette er teorien og planen, gjennomføringa er avhengig av grunneigars samtykke. Grunneigar har gitt uttrykk for at han ijkke ynskjer denne vegen. I praksis vil difor V20 ikkje kunne bli realisert utan eit evt. løysing med grunneigar. Det vert også presisert at utbyggar Skrindo Holding har gitt Ål kommune klar beskjed om at dei vil halde seg til grunneigar sine ynskjer og ikkje framtvinge ei løysing som ikkje er ynskja frå rørte partar. Rådmann si oppgåve er å peike på den beste løysinga sett ut frå almenne hensyn, og sidan dette er ein områdeplan med langt tidsperspektiv der kommunen er direkte planinteressent tilrår Rådmann at vegen vert liggande i plankartet slik den er teikna inn, men det vert ikkje stilt krav til gjennomføring. Det kan presiserast i føresegnene at den innteikna bommen skal etablerast ved evt. Realisering av den innteikna vegen. I dette området er planen teikna etter dagens situasjon. Det er for turistområde krav i reg.best. Pkt 5, at det skal være minst 1 parkeringsplass pr rom. Det vil sei at parkeringstilhøva uansett vil være tilfredsstilt under normale tilhøve. Ved arrangement har arrangørane løysingar ved brøyting av jorder osv. Så Rådmann ser difor ikkje at ei løysing slik Liatoppen ynskjer vil skape parkeringsproblemer i området. Rådmann tilrår difor at det omtala området vert regulert til turistføremål. Rådmann tilrår at områdene utsatt for snøskredfare vert avmerka på kartet som hensynsone jf. Pbl. 12-6, og det vert lagt til føresegn som forbyr eller sett vilkår for bygging og tiltak. Rådmann legg til at dette vurderas som meir teoretisk enn reel skredfare. Den eksisterande vegen 11

12 Buskerud Fylkeskommune Anne Karin Eap, Svein Naustadlid, Oppmålingssak 35/54. Intern dialog mellom utviklingsavdelinga og planleggjar Fylkesmannen i Buskerud, Me ser at det er teke omsyn til dei resterande kulturminna i området, i tråd med vårt brev til Asplan Viak av Me har ingen vidare merknadar til planforslaget. Kommentar til at planen vil medføre auka traifikk på hovudvegen opp, noko som vil medføre større ulemper for hytteigigaren som har hytte nær vegen. Ynskjer fast dekke på vegen. Er eigar av tomt (35/54). Protesterar på at tomt 37 er regulert med ei plassering som han meiner tek utsikt mot Svartetjern. Syner til at han ved kjøp av tomt fekk lovnader om at det ikkje ville kome nokon bebyggelse der tomt 37 no er plassert. Tilleggsareal tomt 35/54 er avklara i oppmålingssak. 1. Ifm. Eksponering, tomt 57,58. FM meiner at desse to tomtene kan bli ligggande for eksponert tilog tilrår at dei vert tekne ut. 2. FM meiner oppstillingsplassen for bubilar og dei nye næringsområda i dels bratt terreng i sør kunne vore nærmare vurdert ut frå eksponering og landskapsverknader. som vert rørt nedanfor tomt 28/11 vert difor sett som uproblematisk Den nye føresegna får då ein ordlyd om lag som: «Ved ny bebyggelse eller tiltak innenfor hensynssonen skal forholdet til snøskred avklares. OK Kommunen tar innspelet til orientering, kan vanskelig prioritere dette ynskjet i samband denne reguleringsplanen, men innspelet vert vidaresendt til driftsavdelinga. Ved å telle høgdekvoter på kartet ser ein at grunnplan til hytta på tomt 37 vil ligge minst 6 høgdemeter lågare enn grunnplan på Naustadlid si hytte i tillegg vil det også være god avstand mellom hyttene. Rådmann kan ikkje sjå at plassering av tomt 37 gir store ulemper eller verdiforringing for tomt 35/54. Rådmann meiner tomt 37 har ei god plassering ut frå planfaglege hensyn og vil difor ikkje tilrå nokon endring av plassering. Tomt 35/54 vert justert i samsvar med oppmålingsforretning. 1. Rådmann tilrår at det vert lagt inn byggegrense på tomt 57 og 58 på 6 meter frå tomtegrense mot nord. (Sjå ellers planbeskrivelse pkt. 5.1) 2. Utomhusplan er under utarbeiding, denne vil avklare detaljer mtp. Eksponering og landskapsverknader. Det bemerkes også at terreng fortsatt vil stige bak bebyggelsen. 12

13 3. Har kommentar til naturmangfald og omgjering av myrer til vatn. 4. Skiløype.Har kommentarer til uheldig vegkryssing av skiløype. 5. Energi, vannboren varme. 6. Kollektiv trafikk 7. Støy 8. Universiell utforming 3. Det eine vannspeil er ivaretatt gjennom eigen sak, den andre saka må også byggesakshandsamast, og der vil det være viktig å legge vekt på god landskapstilpassing og naturmangfaldlova. 4. Løypa som vert kommentert er ikkje del av hovedløypenettet, men er tiltenkt spesielle arrangement, kryssing til nokon få hytter vil ikkje forringe kvaliteten på løypa veldig mykje, men Rådmann er ellers på overordna nivå enig med Fylkesmannens tilråding om å unngå kryssingar mellom biltrafikk og skiløype.. 5. Må sjåast i samanheng med krav elles i kommunen.det vert lagt inn ei føresegn som gjeld sentralområda(blå) der det det vert kravd vurdering. Dermed er ein eit steg på veg i å imøtekomme krav frå Fylkesmannen. 6. For lite trafikkgrunnlag 7. Er ivaretatt i ihht. Retningslinjene. 8. Tema blir ivaretatt i byggesak. Rådmannen si innstilling: Med heimel i Plan og bygningslova tilrår Sektorutval for teknisk, næring og ressurs at det vert gjort følgjande tillegg i reguleringsføresegnene og reguleringsplankartet i områdeguleringsplan for områdeplan Liatoppen, Plid Endre delar av område 26/21 frå parkering til hotell i tråd med eksisterende reg. plan.. 2. Justere areal på tomt 35/54 iht. kartforretning 3. Legge inn byggegrense tomt 57 og 58, 6 meter fra nord 4. Legge inn bestemmelse på energi i sentralområder(næring/blå områder) 5. Legge inn bestemmelse som ivaretek omsyn til skredfare. 13

14 Når desse punkta (1-5 over) er retta tilrår Sektorutval for teknisk, næring og ressurs at planen vert lagt fram for vedtak i kommunestyret med fylgjande innstilling: Med heimel i Plan- og bygningslova vedtek Ål kommunestyre detalj-regulering for Liatoppen Plid med tilhøyrande føresegner. Ål, Tone Tveito Eidnes rådmann Reidun Aaker drifts- og utviklingssjef Saka vert behandla av sektorutval for teknisk, næring og ressurs tysdag , sak 28/13. Innstillinga frå sektorutvalet vert ettersendt til kommunestyret. 14

15 20/13 Meldingar og orienteringssaker til kommunestyret Arkivsak-dok. 13/ Arkivkode. 061 Saksbehandler Kirsten Sollien Saksgang Møtedato Saknr 1 Kommunestyret /13 Saka vert avgjort av: Kommunestyret Vedlegg: 1. Årsmelding for Nordfjella og Fjellheimen villreinnemnd Møteprotokoll frå sektorutval for kultur og oppvekst Møteprotokoll frå sektorutval for helse og sosial Møteprotokoll frå sektorutval for helse og sosial Møteprotokoll frå sektorutval for teknisk, næring og ressurs Møteprotokoll frå kommuneplanutvalet Møteprotokoll frå kommuneplanutvalet Møteprotokoll frå formannskapet Møteprotokoll frå formannskapet Møteprotokoll frå eldrerådet Rådmannen si innstilling: Ingen. Ål, Tone Tveito Eidnes rådmann Kirsten Sollien sekretær 15

16 21/13 Sando kommunale barnehage - tilleggsløyving Arkivsak-dok. 13/ Arkivkode. --- Saksbehandler Kjell Kløve Saksgang Møtedato Saknr 1 Kommunestyret /13 Saka vert avgjort av: Ål kommunestyre Vedlegg: Kostnadsoverslag Dokument i saka: Kostnadsoverslag Saksopplysningar: Ål kommunestyre har vedteke at Sando skule skal byggast om til kommunal barnehage og takast i bruk frå fyrstkommande inntak ca 20. august. Til ombygginga er det sett av kr i budsjettet for Prosjekteringa er sett ut til Aarstiderne arkitekter og lyst ut på anbud. Under befaringer i prosjekteringa vart det etter kvart klarert at ventilasjonsanlegget var over 30 år gammalt og tilfredstiller ikkje dagens krav som arbeidstilsynet set for skular og barnehager. I tillegg er brannalarmanlegget ikkje av godkjent type og må bytast ut. Forøvrig er prosjektet nøye gjennomgått med tanke på at kostnadene skal haldast på eit minimum. Likevel viser siste kostnadskalkyle ein sluttsum på ca kr Det er då lagt inn uforutsett sum på 15%. Ut frå tidlegare erfaring kan dette vera noko lågt når det gjeld ombygging, men vi skal trass alt ikkje så mykje inn i sjølve byggkonstruksjonane denne gongen, så forhåpentleg kan det halde. Anbudsfristen for prosjektet er 12. april, og anbuda kan sjølvsagt føre til justeringar i høve til denne kostnadskalkyla. Når saka er oppe til behandling, vil vi ha gjennomgått innkomne anbud og kan difor evt. koma med aktuelle endringar i prisanslaget. Med håp om at anslaget vi no har held, er det behov for ekstra løyving på kr Forhold til overordna plan: Auke i høve til økonomiplanen Miljøkonsekvenser: Inneklima/miljø i barnehagen vert ivareteke. Helse-/miljø og beredskapstilhøve: Inneklima/miljø i barnehagen vert ivareteke. 16

17 Økonomiske konsekvensar: Tilleggsløyving på kr vil medføre finansutgifter på årleg viss finansiering vert ved låneopptak Vurdering: Nytt ventilasjonsanlegg og brannalarmanlegg var ikkje påtenkt når løyvinga til dette prosjektet vart vedteke. Sjølv om vi administrativt har gjort vårt beste for at kostnadene skal haldast så låge som mogeleg har behovet for midlar likevel vorte høge i høve til det ein fyrst såg for seg. Ål kommune er i år sterkt pressa økonomisk, både når det gjeld drift og investeringar, og dette fører til at nye prosjekt eller større prosjekt nødvendigvis utløyser behov for reduksjon, utsetjing eller fjerning av andre prosjekt. Rådmannen ser at behovet for utbygging av barnehagetilbodet i Sando ikkje kan vente. Reduksjon av ombygginga er heller ikkje mogeleg ettersom det bygningsmessig allereie er spart inn på det ein kan, og krav frå arbeidstilsyn, brannmyndigheiter og miljøretta helsevern må ivaretakast. Rådmannen har problem med å finne dekning av desse utgiftene ved omprioritering av andre investeringsprosjekt og ser ikkje anna løysing enn utvida låneopptak. Rådmannen si innstilling: Ål kommunestyre løyver inntil kr 2.4 mill kroner ekstra til bygging av Sando kommunale barnehage. Løyvinga vert finansiert ved låneopptak. Tone Tveito Eidnes Rådmann Reidun Aaker drifts- og utviklingssjef 17