Saker til behandling. Søknad om serveringsløyve - Bella Isabella - Unntatt etter offentlighetsloven Offl 13 Jf Fvl 13 1.ledd nr 1

Transkript

1 MØTEINNKALLING Formannskapet Dato: kl. 9:30 Stad: Ordføraren sitt kontor Arkivsak: 13/00018 Arkivkode: 033 Forfall meldast snarest til sekretariatet, Ål kommune, tlf SAKSKART Side 22/13 13/ Saker til behandling Søknad om serveringsløyve - Bella Isabella - Unntatt etter offentlighetsloven Offl 13 Jf Fvl 13 1.ledd nr /13 12/ Klage på avslag på overtaking av vegen Kroken. 3 24/13 13/ Plan for sentral kriseleiing i Ål kommune 5 25/13 13/ Årsrekneskap og årsmelding for Ål kommune /13 13/ Kvartalsrapport 1.kvartal /13 13/ Open post - formannskapet Ål, Ivar M. Brevik Ordførar 1

2 Saker til behandling 22/13 Søknad om serveringsløyve - Bella Isabella Arkivsak-dok. 13/ Arkivkode. --- Saksbehandler Kari Flatland Unntatt etter offentlighetsloven Offl 13 Jf Fvl 13 1.ledd nr 1 Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /13 Saksdokumentet er unntatt offentlighet 2

3 23/13 Klage på avslag på overtaking av vegen Kroken. Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. --- Saksbehandler Dag Hovde Saksgang Møtedato Saknr 1 Sektorutval for teknisk, næring og ressurs /13 2 Formannskapet /13 Saksfremlegg Saka vert avgjort av: Ål kommune si klagenemnd etter at Sektorutval for teknisk, næring og ressurs har gjort si tilråding. Vedlegg: Klage frå Dag Erland Tangnæs, Ål kommune, brev datert Delegert vedtak, datert Dokument i saka: Sjå vedlegg Saksopplysningar: Dag Erland Tangnæs kjøpte bustaden Kroken 3 i sommar. I haust etter fyrste snøfall etterlyste han kvifor kommunen ikkje brøyta opp vegen fram til eigedomen hans. Han fikk då opplyst av Dag Hovde at vegen Kroken er i reguleringsplan for Nedre Ål Skule, stadfesta regulert til felles adkomst, som då betyr at vegen fram til eigedomen er privat. Det viser seg at denne vegen er registrert feil i våre kartdata. Tangnæs søkte i haust om ei kommunal overtaking av vegen. Søknaden vart behandla delegert den , der det vart gjort fylgjande vedtak: «Ål kommune avslår søknad om kommunal overtaking av vegen Kroken sjølv om denne vegen ved ein feil er regulert som offentleg veg i våre kartdata.» Tangnæs har i brev av klaga på det delegerte vedtaket. Klaga må i dette høve behandlast i STNR før den går til endeleg avgjerd i klagenemnda (dvs. Ål formannskap). Det er funne fram eit brev frå om veg «Kroken» der det bl. a. står: «Ved anlegging av ny Rv. 7 på midten av 60-talet er det Ål kommune som opptrer som eigar av utstillingsplassen, og får vederlag for grunn og bygningar. Vi går difor ut frå at plassen og vegen var kommunal. Den offentlege bruken av vegen opphøyrde då den nye Rv. 7 vart teken i bruk, og vegen har sidan fungert som felles avkøyring for 4 hus.» 3

4 Forhold til overordna plan: Vegen Kroken er i reguleringsplan for Nedre Ål Skule, stadfesta regulert til felles adkomst. Helse-/miljø og beredskapstilhøve: Ikkje relevant Økonomiske konsekvensar: Viss kommunen vel å overta vegen vil dette medføre utgifter til vedlikehald. Vurdering: Rådmannen kan ikkje sjå at det er kome inn nye moment i saka som tilseier omgjering av delegert vedtak. Rådmannen rår med dette til at vedtaket, datert vert oppretthalde. Rådmannen si innstilling: Framlegg frå sektorutvala for teknisk, næring og ressurs: Klagenemnda i Ål kommune avslår klage frå Dag Erland Tangnæs, datert og opprettheld delegert vedtak, datert , om avslag på kommunal overtaking av vegen Kroken. Det er ikkje praksis at kommunen tek over eller kostar brøyting på vegar som er regulert som felles adkomst til private bustader. Vedtaket er endeleg og kan ikkje påklagast. Tone Tveito Eidnes Rådmann Reidun Aaker Drift/utviklingsleiar Sektorutval for teknisk, næring og ressurs har behandlet saken i møte sak 20/13 Behandling/Votering Rådmannens framlegg vart tilrådd med 6 røyster. Mindretalet på 1 røysta for følgjande framlegg frå Kåre Magne Holo (SP): Kommunen tek vedlikehaldskostnad på vegen Kroken ut denne brøytesesongen fram til våren Framlegg Klagenemnda i Ål kommune avslår klage frå Dag Erland Tangnæs, datert og opprettheld delegert vedtak, datert , om avslag på kommunal overtaking av vegen Kroken. Det er ikkje praksis at kommunen tek over eller kostar brøytinga på vegar som er regulert som felles atkomst til private bustader. 4

5 24/13 Plan for sentral kriseleiing i Ål kommune Arkivsak-dok. 13/ Arkivkode. --- Saksbehandler Gudmund Bæren Saksgang Møtedato Saknr 1 Sektorutval for kultur og oppvekst /13 2 Sektorutval for helse og sosial /13 3 Sektorutval for teknisk, næring og ressurs /13 4 Formannskapet /13 5 Kommunestyret 6 Sektorutval for helse og sosial /13 Skriv inn vetak her Saksfremlegg Saka vert avgjort av: Kommunestyret Vedlegg: Plan for Kommunal kriseleiing - Ål kommune 2013 Beredskapsplan Visjonar og mål Oversiktsplakat Ål kommune Kriseleiing ROS analyse for Ål kommune (samleskjema + dokument) Dokument i saka: LOV nr. 045: Kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og sivilforsvaret FOR nr. 894: Forskrift om kommunal beredskapsplikt med rettleiar ROS analyse for Ål kommune (37 skjema) Operativ beredskapsplan ved ulykker og katastrofer (Helse og sosial) Plan for etterarbeid ved uønskt hending og krise Saksopplysningar: Omkring år 2000 vart det som eit felles Hallingdalsprosjekt utarbeidd ROS analyse og beredskapsplaner for Ål kommune. Desse er seinare revidert i 2004 og I 2010 kom ny lov med tilhøyrande forskrift og rettleiar som innskjerpar kommunen sitt ansvar i beredskapsamanheng og pålegg kommunen heilheitleg beredskapstenking i alle kommunale planar. Med denne bakgrunn har vi revidert ROS analysen og kome fram til auka sannsynlegheit for uvêrskadar, store transportulykker (tog /buss) og terroranslag (sabotasje / bombe / skytedrama). Ved gjennomgang av beredskapsplanane har vi laga ny Plan for Kommunal kriseleiing, der kven som skal være med, kva den enkelte og resultateiningane har ansvar for og kva for fullmakter som gjeld i ein krisesituasjon er klart definert. Prinsippet som er lagt til grunn for arbeidsfordelinga er at den som utfører oppgåvene i normalsituasjonen og så er best egna til og gjere desse i ein krisesituasjon. Difor er no 5

6 rådmann sett opp som operativ leiar, medan ordførar er overordna leiar og har eit spesielt ansvar for å være kommunens talsperson over for media. Forhold til overordna plan: Dette er den overordna planen for kommunal kriseleiing i Ål kommune. I lov om Kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret med tilhøyrande forskrift og rettleiar er kommunen sitt ansvar for ROS analyse og heilheitleg beredskapsplanlegging innskjerpa. Miljøkonsekvensar: God beredskapsplanlegging, førebyggjande tiltak og god beredskap kan spare natur, miljø og menneske for store skadar ved ein krise, ulykke eller katastrofe. Helse-/miljø og beredskapstilhøve: Det er viktig at kommune har ein god plan for kriseleiing og at denne planen er kjent og øvd av alle tilsette. Planen må kontinuerleg oppdaterast og vedlikehaldas. Økonomiske konsekvensar: Planen har i seg sjølv ingen økonomiske konsekvensar. Men god beredskap kan spare kommunen for store kostnader dersom krise skulle oppstå. Vurdering: Det er viktig at kommunen har ein god plan for kriseleiing og at denne er godt kjent og øvd dersom ein uønskt situasjon, krise eller ulykke skulle oppstå. Det bør være klare ansvarsforhold og fullmakter slik at dette ikkje utsett eller er til hinder rednings- og bergingsarbeidet. Rådmannen si innstilling: 1. Ål kommunestyre vedtek Beredskapsplan Visjonar og mål. 2. Ål kommunestyre vedtek Plan for Kommunal kriseleiing - Ål kommune Ål kommunestyre gir sentral kriseleiing v/ rådmann eller hans/ hennes stadfortredar fullmakt til å sette i verk naudsynt hjelp til kriseramma, tiltak for å redusere skadane og sikre liv, verdiar og miljø, samt innsats ved akutt behov for opprydding og utbetring av materielle skader og funksjonsforstyrringar. Fullmakta omfattar: o Disponere inntil 5 millionar kroner til rednings- og utbetringsarbeid. (Arkivsak: 13/ 00568) o Omdisponere kommunalt personell, maskiner og reiskap o Midlertidig stanse utføring av kommunale oppgåver for å omdisponere ressursar o Pålegge overtids- og ekstraarbeid. Tone Tveito Eidnes Rådmann Gudmund Bæren Sakshandsamar 6

7 Sektorutval for kultur og oppvekst har behandlet saken i møte sak 18/13 Behandling Sakshandsamar Gudmund Bæren orienterte om Plan for kommunal kriseleiing og svara på spørsmål. Votering Innstillinga frå rådmannen vart samrøystes innstilt. Sektorutval for kultur og oppvekst si innstilling 1. Ål kommunestyre vedtek Beredskapsplan Visjonar og mål. 2. Ål kommunestyre vedtek Plan for Kommunal kriseleiing - Ål kommune Ål kommunestyre gir sentral kriseleiing v/ rådmann eller hans/ hennes stadfortredar fullmakt til å sette i verk naudsynt hjelp til kriseramma, tiltak for å redusere skadane og sikre liv, verdiar og miljø, samt innsats ved akutt behov for opprydding og utbetring av materielle skader og funksjonsforstyrringar. Fullmakta omfattar: o Disponere inntil 5 millionar kroner til rednings- og utbetringsarbeid. (Arkivsak: 13/ 00568) o Omdisponere kommunalt personell, maskiner og reiskap o Midlertidig stanse utføring av kommunale oppgåver for å omdisponere ressursar o Pålegge overtids- og ekstraarbeid. Sektorutval for helse og sosial har behandlet saken i møte sak 7/13 Behandling På grunn av manglande vedlegg til saka, blir denne utsett til neste møte i SHS Vedtak På grunn av manglande vedlegg til saka, blir denne utsett til neste møte i SHS Sektorutval for teknisk, næring og ressurs har behandlet saken i møte sak 27/13 Behandling/Votering Rådmannens framlegg vart samrøystes tilrådd. Sektorutval for teknisk, næring og ressurs si innstilling: 1. Ål kommunestyre vedtek Beredskapsplan Visjonar og mål. 7

8 2. Ål kommunestyre vedtek Plan for Kommunal kriseleiing - Ål kommune Ål kommunestyre gir sentral kriseleiing v/ rådmann eller hans/ hennes stadfortredar fullmakt til å sette i verk naudsynt hjelp til kriseramma, tiltak for å redusere skadane og sikre liv, verdiar og miljø, samt innsats ved akutt behov for opprydding og utbetring av materielle skader og funksjonsforstyrringar. Fullmakta omfattar: o Disponere inntil 5 millionar kroner til rednings- og utbetringsarbeid. (Arkivsak: 13/ 00568) o Omdisponere kommunalt personell, maskiner og reiskap o Midlertidig stanse utføring av kommunale oppgåver for å omdisponere ressursar o Pålegge overtids- og ekstraarbeid. Sektorutval for helse og sosial har behandlet saken i møte sak 11/13 Behandling Plan for kriseleiing må «språkvaskast» og rettast opp før den vert sendt vidare. Det må tilføyast eit punkt under «3.1 Kommunen sin kriseleiing», der Ål Rødekors vert sett inn med kontaktinfo. Vedtak Samrøystes tilråding lik rådmannens tilråding, med endring i punkt «3.1 Kommunen sin kriseleiing», der Ål Rødekors vert sett inn med kontaktinformasjon. Vedlegg til sak ROS-Samleskjema oversikt 2013.pdf Kriseleiing i Ål Kommune-Plakat v pdf Plan for Kommunal kriseleiing- Ål kommune 2013.pdf ROS-Analyse Ål kommue 2013.pdf Visjon og mål for Beredskapsarbeidet i Ål kommune- rev 2013.pdf 8

9 25/13 Årsrekneskap og årsmelding for Ål kommune Arkivsak-dok. 13/ Arkivkode. 202 Saksbehandler Morten Mastrup Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /13 Saka vert avgjort av: Kommunestyret Vedlegg: Årsrekneskap for Ål kommune 2012 Årsmelding for Ål kommune 2012 Vedtak og uttale frå kontrollutvalet i rekneskapssaka 2012 Revisjonsberetning for 2012 Dokument i saka: Som ovanfor. Saksopplysningar: Årsmeldinga og rekneskapen med noter er sjølvstendige dokument, og er vedlagt saka. Dei gjev oversyn over kommunens økonomi, drift og investering i Forhold til overordna plan: Meirforbruk båe på drift og investering vil påverke økonomiplanen på sikt. Auka låneopptak gjev auka driftsutgifter. Innsparing på drifta, omfang på utbyggingar og prioritering av prosjekter blir viktig framover i planperioden. Miljøkonsekvensar: Kjem fram der det er relevant i årsmeldinga. Helse-/miljø og beredskapstilhøve: Kjem fram der det er relevant i årsmeldinga. Økonomiske konsekvensar: Kommunen har eit meirforbruk på ,73 kroner. Dette er dekka inn gjennom redusert avsetnad til utbyggingsfond. Konsekvensen er i fyrste omgang at drifta må reduserast og innrettast gjennom vedtekne innsparingstiltak. Meirforbruk tærer og på fonda, noko som betyr mindre eigenkapital til investeringar. Vurdering: Kommunen har vedteke innsparingstiltak og er budd på krevjande budsjettperioder framover. Rådmannen er av den oppfatning at det er både vilje og evne i heile organisasjonen til å innrette drifta med tæring etter næring. Kommunen kan ikkje leva med meirforbruk på drifta, og denne bodskapen er godt forankra i organisasjonen. Kommunen leverar over 150 ulike tenester og har fleire titalls større investeringsprosjekt kvart år. Brutto utgiftar er over ein halv milliard kroner. Årsmeldinga gjev eit bilete av ein organisasjon som 9

10 vil noko, som står samla og som også leverar på dei aller fleste områdar. Men vi kan og bli betre,vi kan omstille oss og vi kan levere godt innanfor ein noko lågare vekst. Rådmannen ynskjer å takke alle medarbeidarar for god leveranse i 2012 og ein god tilnærming til nye rammer. Rådmannen si innstilling: Ål kommunestyre godkjenner rekneskap og årsmelding for 2012 med eit meirforbruk på kroner ,73. Meirforbruket blir dekka ved redusert avsetnad til utbyggingsfond. Tone Tveito Eidnes Rådmann Morten Mastrup Økonomisjef 10

11 26/13 Kvartalsrapport 1.kvartal Arkivsak-dok. 13/ Arkivkode. 210 Saksbehandler Morten Mastrup Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /13 Saka vert avgjort av: Formannskapet. Vedlegg: Kvartalsrapport 1.kv -2013, etter ny mal. Dokument i saka: Underliggande styringsinformasjon frå system og personell. Kvartalsrapport frå alle budsjetteiningar. Kvartalsrapport frå IKS der Ål er vertskommune (Hallingdal Barnevernsteneste). Saksopplysningar: Ål kommune rapporterer kvartalsvis. Tre kvartalsrapporter og ein årsmelding i året. Forhold til overordna plan: Rapporten seier noko om styringa mot budsjett,mål og planer. Miljøkonsekvensar: I rapporten der det er relevant. Helse-/miljø og beredskapstilhøve: I rapporten der det er relevant. Økonomiske konsekvensar: God rapportering gjev grunnlag for god økonomistyring. Vurdering: Vurderingar kjem fram i vedlagte kvartalsrapport. Rådmannen si innstilling: Formannskapet tek kvartalsrapport for fyrste kvartal 2013 til orientering. Tone Tveito Eidnes Rådmann Morten Mastrup Økonomisjef 11

12 27/13 Open post - formannskapet Arkivsak-dok. 13/ Arkivkode. 061 Saksbehandler Tove Østingsen Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /13 Saka vert avgjort av: Formannskapet. Rådmannen si innstilling: Ingen. Ål, Tone Tveito Eidnes Rådmann 12