Felles årsmelding 2018

Transkript

1 Felles årsmelding 2018 KS Nordland KS Troms KS Finnmark Bilde fra et tidligere Felles fylkesmøte. Foto Steinar Nordheim Storelv Fylkesmøtet er KS sitt øverste organ i fylket. Fylkesmøtet skal gi retning for fylkesstyrets arbeid. Gjennom årsmelding 2018 rapporterer fylkesstyrene tilbake til Felles fylkesmøte. Årsmelding

2 1. Organisering Fylkesmøtet er øverste organ for KS i hvert fylke og består av representanter valgt av det enkelte kommunestyre og fylkesting. Finnmark har 37 representanter, Troms har 50, mens Nordland har 76 representanter. Fylkesmøtet avholdes minst en gang i året. De tre fylkene i Nord-Norge har siden 2012 avholdt felles fylkesmøte for alle fylkene. Bakgrunnen for dette er ønske om en sterk politisk stemme fra kommunal sektor i nord. På konstituerende fylkesmøte som avholdes i hvert fylke like etter kommuneog fylkestingsvalg, velger medlemmene et fylkesstyre i hvert fylke, samt delegater til Landstinget. Fylkesstyrene tilrettelegger og forestår den løpende politiske virksomheten på fylkesnivå. Fylkesstyrene skal bidra til medlemsforankring og uttalelser i viktige saker for kommunal sektor i fylket. Fylkesstyret skal også medvirke til samarbeid mellom medlemmene i fylket, og mellom medlemmene og KS. Fylkesstyrenes sammensetning i perioden Ved de konstituerende møtene høsten 2015 ble fylkesstyrene valgt. Det har vært enkelte endringer etter dette og for 2018 hadde fylkesstyrene følgende sammensetning: Fylkesstyret i Nordland Bård Anders Langø, AP, leder Monika Sande, Sp, nestleder Jonni H. Solsvik, H Tove Mette Bjørkmo, AP Knut Petter Torgersen, AP Christine Trones, H Anne Mary Haugen, AP Barry Larsen, KS Bedrift Kjell Idar Berg, RU Fylkesstyret i Troms Marianne Bremnes, AP, leder Ivar B. Prestbakmo, Sp, nestleder Geir-Inge Sivertsen, H Knut Werner Hansen, AP Jan Fjellstad, V Ellen Øseth, SV Line Fusdahl, H, fra høst 2018 Hanne C. S. Iversen, FrP, til høst 18 Halvar Pettersen, KS Bedrift, til juni 2018 May-Tove Grytnes, KS Bedrift, fra sept 18 Hugo Thode Hansen, RU Fylkesstyret i Finnmark Kristina Hansen, AP, leder Frank Ingilæ, AP, nestleder Geir Knutsen, AP Johan Vasara, AP Steinar Halvorsen, H Geir Ove Bakken, AP Lise Svenning, H Ingolf Eriksen, KS Bedrift Marion Høgmo, RU Marion Høgmo, RU-fra okt.2017 Administrasjon i KS Nord Norge KS sitt regionapparat er organisert i sju regioner. KS Nord-Norge dekker fylkene Nordland, Troms og Finnmark, samt Svalbard. KS Nord-Norge har kontorer i hvert av fylkene, h.h.v. i Bodø, Tromsø og Lakselv. Administrasjonen blir ledet av regiondirektør Tom Mikalsen, Tromsø. Elin Bye er daglig leder i Nordland og Unn Martinsen er daglig leder i Finnmark. 2. Sentrale saker Innspill til konsultasjonsordninga. KS og Regjeringa har to faste møter i året. Det tredje og fjerde faste plenumsmøtet er avviklet fra og med 2014, og erstattes med en bilateral møterekke med fagdepartementene i oktober/november. Årsmelding

3 Før hvert møte sendes det ut et notat til alle fylkesstyrene der KS ber om innspill på sakene som skal konsulteres Regjeringa. Fylkesstyrene i Nordland, Troms og Finnmark har tilpasset sine møtekalendre slik at det har vært mulig gi innspill til konsultasjons-møtene. Det første møte ble avholdt 6. mars. Hovedtemaet for dette møtet var rammene for kommuneopplegget i Statsbudsjettet for Det andre møte ble avholdt 20. april og var et plenumsmøte med KMD og flere fagdepartementer, hvor de mest sentrale sakene for kommunesektoren ble tatt opp. Felles fylkesmøte 2018 Felles fylkesmøte i 2018 ble holdt i Bodø og var det sjuende i rekken. Møtet tok i likhet med de foregående utgangspunkt i tre viktige kommunale/ fylkeskommunale ansvarsområder; samfunnsutvikling, velferd og demokrati. Hvert av områdene ble gitt følgende hovedtema; helhetlig og samordnet samfunnsutvikling, kommunene som velferdsprodusent, og kommunen som demokratisk arena. Innledningene ble fulgt opp med en påfølgende debatt, oppsummering og politiske fellesuttalelser. Uttalelser ble gitt på temaene: 1. Overføring av fiskerihavner til fylkeskommunene 2. Nordnorsk samarbeid viktigere enn noen gang 3. Utdanninger i nord der folk bor 4. Bedre balanse mellom vekst og vern 5. Sjarkflåtens rolle i et framtidsrettet kvotesystem høringsfrist De fem første ble vedtatt enstemmig. Et forslag til uttalelse 6 om jernbane ble vedtatt oversendt til KS fylkesstyrer i Nordland, Troms og Finnmark. Barnevern KS Nord-Norge har i 2018 videreført arbeidet sammen med kommunene, fylkesmennene og Barne-, ungdoms- og familieetaten (Bufetat), region nord for utvikling av barnevernet i landsdelen gjennom OSO (overordnet samarbeidsorgan) Barnevern. I 2018 har KS Finnmark videreført et utviklingsprosjekt for barnevernet i alle kommuner i Finnmark i samarbeid med Porsanger kommune. Prosjektet er finansiert med prosjekt-skjønnsmidler fra fylkesmannen i Finnmark. Utdanning KS Nord- Norge har hatt stort fokus på nettverket «De Gode Skoleeiere» som nå er avsluttet. Erfaringer fra DGS vil bli videreført i «Absolutt» programmet som skal gjennomføres i samarbeid med Utdanningsavdelingen i KS, Universitetet i Tromsø, Nord Universitet og fylkesmennene i Nord- Norge. Invitasjon til Absolutt programmet vil bli sendt ut etter sommeren Oppstart av Absoluttprogrammet blir etter kommunevalget høsten KS Nord- Norge har begynt å sende ut nyhetsbrev til alle skolefaglige ansvarlige i kommunen i Nord- Norge med aktuelle KS-saker innen skole og barnehageområdet. I tillegg til å spre relevant informasjon, ønsker vi at dette skal bidra til tettere samarbeid mellom KS og lederne på utdanningsområdet i kommunene. KS har i egen regi og med øvrige samarbeidspartnere fylkesmennene, organisasjonene, universitetene, fylkeskommunene arrangert møter, temaseminarer og konferanser med aktuelle temaer innen skole- og barnehagefeltet. Blant annet gjennomført lederkonferanse for skole -og Årsmelding

4 barnehageledere i samarbeid med utdanningsforbundet. KS Nord-Norge deltar som aktiv part i samarbeidet rundt rekruttering av personell til skole og barnehage. Å skaffe nok og kvalifiserte lærere vil være av største betydning for kommunene. Støtte til kommunene i forhold til å få på plass et system for veiledning av nyutdanna lærere i skole og barnehage har fortsatt. KS Nord- Norge gir konkret støtte til enkeltkommuner i arbeid med skolestruktur, kvalitetsutviklingsstrategi, spesialundervisning og diverse tolkningsspørsmål knyttet til lov- og avtaleverk. Arbeidet for økt gjennomføring i videregående opplæring er et sentralt tema for KS Nord-Norge. KS har i samarbeid med fylkeskommunene deltatt og bidratt i arbeidet med tiltak for økt gjennomføring, tilpasning av tilbudsstruktur, øke antallet læreplasser og trygge arenaer for samarbeid mellom kommuner og videregående skole. Vi ser at antall lærlinger i kommunene i Nord-Norge har økt betydelig fra 2017 til 2018 noe som vil få positive konsekvenser for gjennomføringen i videregående opplæring. Helse Regionalt samarbeidsutvalg for Helse Nord RHF og KS ble reetablert i I utvalget møter bl.a. KS sine tre fylkesstyrelederne og styreleder i Helse Nord. Utvalget er ment å være et strategisk samarbeidsorgan på overordnet og politisk plan. Læringsnettverk for gode i Nordland avholdt siste samling høsten Et tilsvarende nettverk ble startet opp for kommunene i Ofoten, Troms og Finnmark, sammen med Universitetssykehuset Nord- Norge og Finnmarkssykehuset. Til sammen deltar 25 kommuner og 4 sykehus. Gode pasientforløp er en nasjonal satsing som KS og Folkehelseinstituttet gjennomfører på vegne av helse- og omsorgsdepartementet. KS Nord-Norge har bidratt inn i prosjektet ALIS-Nord (allmennlege i spesialisering). Det er etablert styringsgruppe hvor KS har fast plass. Prosjektet følges videre i Videre har KS Nord-Norge hatt jevnlig oppfølging av pågående aktiviteter og samarbeidsfora som Overordnet samarbeidsorgan for kommuner og helseforetak, KomUT Nord, Utviklingssenter for sykehjem og hjemmetjeneste, samarbeidsorgan for helseutdanning. KS Nord-Norge videreførte helseledernettverk i Troms og har arrangert to samlinger i 2018, i samarbeid med Fylkesmannen. Utover dette har KS Nord-Norge bidratt med konferanser, læringsnettverk for barn og unge i Finnmark, OSO i de fire sykehusområdene, pakkeforløp psykisk helse og rus. Konferansen Helse i Finnmark og som observatør i nyopprettet samhandlingsutvalg mellom Helse Nord og Universitetene i Nord-Norge. Kommune- og regionreformen Kommuner i Nord-Norge, som er vedtatt slått sammen, har deltatt på seminarrekke om kommunesammenslåing som KS sammen med partene i arbeidslivet og KMD har arrangert. Andre prioriterte tema Innovasjon og digitalisering i kommunesektoren har vært tema på flere møtearenaer. Fylkeskommunenes forsterkede samfunnsutviklerrolle og ny kommunelov har også vært belyst på flere av konferansene. Årsmelding

5 Blant øvrige saker behandlet av fylkesstyrer nevnes: Innspill til Regjeringens konsultasjonsmøter med KS Ordning for finansiering av felles digitaliseringsprosjekter for kommuner og fylkeskommuner KS om 5 år mandat/hensikt og prosess Bemanningsnormer og kompetansekrav Eksempler på saker behandlet i det enkelte fylkesstyre er: Nordland Ekspertutvalgets forslag til nye oppgaver til fylkeskommunene Undervisningspersonale i Nordland utfordringsbilde 2018 UDI sine avtaler om drift av asylmottak i kommunene Digifin informasjon om prosjekt Prosjekt ALIS Nord (allmennlege i spesialisering) Kultur for framtida Troms Helsetjenesten fastlegeordningen under press Samfunnsplanlegging og naturfare Seminar for ordførere og varaordførere Innspill på kandidater til helseforetaksstyrene i Helse Nord Rettigheter til stolper Behovet for kompetanse og utdanningsinstitusjonenes rolle Kompetansenettverket KomUT Akuttmedisinsk beredskap Finnmark Organisering av barnevernet i Kommunene i Finnmark Kartlegging av lærlingsituasjon Uttalelse om kutt i eiendomsskatten Møte med Finnmarksbenken Forslag til ny distriktsindeks høringsuttalelse Høring-rapport fra Statens vegvesen om konsekvenser ved overføring av fylkesvegadministrasjonen fra Statens vegvesen til fylkeskommunene Bemanningsnormer og kompetansekrav I tillegg har fylkesstyrene gitt uttalelser på flere aktuelle saker. Protokoller Protoller fra styremøtene blir fortløpende lagt ut på KS sine hjemmesider. Her finner du også informasjon og nyheter generelt fra KS Nord-Norge. 3. Møteplasser Strategikonferanser Strategikonferansene arrangeres fylkesvis innen utgangen av februar og er den viktigste dialogarenaen mellom kommunene og KS. Innspillene fra Strategikonferansen er med på å danne grunnlaget for fylkesstyrenes uttalelse og KS sitt forhandlingsmandat for lønnsoppgjør. Strategikonferansene i 2018 i Finnmark var lagt sammen med møtet Fylkesmannen hadde med kommunene. Kommuneøkonomikonferanser I forbindelse med fremleggelsen av kommuneproposisjonen og revidert nasjonalbudsjett arrangerte KS kommuneøkonomi-konferanse i mai. I 2018 ble det arrangert felles konferanse for Finnmark og Troms. Årsmelding

6 Høstkonferanser Etter at Statsbudsjettet blir lagt fram arrangerer KS Høstkonferanser i hvert fylke. Hovedtema på konferansene er statsbudsjettet, i tillegg til andre aktuelle tema for kommuner og fylkeskommuner i landsdelen. KS Nord-Norge arrangerer en rekke kurs, seminarer, effektiviserings- nettverk og andre møteplasser. I 2018 har vi arrangert 29 kurs/konferanser med 1328 deltagere.. 4. Avslutning Fylkesstyrene har ambisjoner om at Felles fylkesmøte i KS Finnmark, KS Troms og KS Nordland skal være en viktig kommunalpolitisk møteplass for Nord- Norge, og en attraktiv arena for bidragsytere innenfor akademia, næringsliv og andre samfunnsbyggere i nord. Fylkesmøtets uttalelser og vedtak gir retning for fylkesstyrenes arbeid. 5. Vedlegg Elektronisk vedlegg: Protokoll fra Felles fylkesmøte 2018: Meetings/Details/ Årsmelding