Kommunereformen. - KS sin rolle i videre prosess. Tom Mikalsen, Regiondirektør KS Nord-Norge, Leirfjord, 5. november 2014

Transkript

1 Kommunereformen - KS sin rolle i videre prosess Tom Mikalsen, Regiondirektør KS Nord-Norge, Leirfjord, 5. november 2014

2 «Kommunegrensene kan endres med gode lokale prosesser. Oppgavene avgjør» Argumenter for: Mer robuste fagmiljøer Bedre samordnet arealog transportplanlegging Mindre behov for interkommunalt samarbeid på sentrale velferdsområder Advare mot: Overdrive potensielle gevinster Bagatellisere problemer ved bruk av tvang KS landsting

3 Omfattende organisasjonsbehandling av krav og forventninger til Stortinget «Alle landets kommuner er medlem i KS. Det er ulikt syn på spørsmålet om kommunestruktur blant medlemmene, og derfor ikke naturlig at KS tar tydelig standpunkt for eller imot en spesiell løsning.» (Hovedstyret ) 4

4 Svar: «Landsstyret er positiv til at KS sentralt og regionalt tilrettelegger for og gir prosessveiledning i lokale prosesser og at dette gjøres i samarbeid med fylkesmannsembetene, i et likeverdig samarbeid. Det forutsettes at det er en gjensidig forståelse i dette samarbeidet for at kommunene selv styrer framdriften i prosessene, og definerer sine behov for veiledning og prosesstøtte» KS landsstyre

5 KS rolle Lokale prosesser kommunene må styre Prosesser innenfor de rammer som er bestemt av Stortinget, utformet av kommunene lokalt Fylkesmenn er veiledere kommunene skal ha styrende innvirkning på selve prosessen, KS bistår - Men KS vil ikke mene noe om hvem som bør starte samtalene. - KS vil heller ikke være med på en oppsummering som går på tvers av kommunenes konklusjoner. - Fylkesmannens rolle er definert av staten. - KS rolle er definert av kommunene. 6

6 KS sin arbeidsdeling ift kommunereform KS regionalt Prosesstilretteleggere i samarbeid med fylkesmennene Medlemsarenaer Formidle verktøy og kunnskap KS sentralt Interessearbeid overfor staten Oppgaver for framtidige kommuner og fylker/regioner Verktøy og ny kunnskap 8

7 Eksempler på bidrag fra KS til prosessene Bruke av etablerte arenaer (eks. fylkesmøte, høstkonferansen, evt egne temadager) Innlegg i kommunestyrene/møter (så langt kapasiteten rekker) Verktøy og kunnskap - KS rapporter/fou Kommunenes rolle som arbeidsgiver, se kommunesektorens arbeidsgivermonitor på ks.no KS har utviklet en beregningsmodell på økonomiske utslag 9

8 Noen arbeidsgiverpolitiske spørsmål som må håndteres Gode prosesser - informasjon, medvirkning og medbestemmelse Ledelse i omskiftelige tider - kulturbygging Kompetanseplanlegging Lederes rolle Overtallighet Arbeidsgivers styringsrett Virksomhetsoverdragelse Utvikling av nye arbeidsgiverstrategier FoU-rapport kommer i desember: «Arbeidsgiverpolitiske utfordringer ved kommunesammenslåinger» (Deloitte og KS Advokatene) 10

9 Hva kan KS Arbeidsliv tilby? Råd og veiledning innenfor; Strategisk arbeidsgiverpolitikk Ledelse og lederutvikling Utfordringer i arbeidsgiverpolitikken ved kommunesammenslåinger Prosesskompetanse Lov og avtaleverk I tillegg har KS Arbeidsgiverpolitikk ulike verktøy og metoder for å understøtte i arbeidsgiverrollen som kan tilrettelegges etter behov. Se for kontaktinfo til KS medlemsservice, KS Arbeidsgiverpolitikk og KS Advokatene. 11

10 Ledelse i omskiftelige tider God demokratisk styring i samspillet mellom politikk og administrasjon i omstillingsprosesser Involvere alle lag i organisasjonen - skape eierskap til prosessene Orden på det formelle, arbeidsgiverpolitikk, lov- og avtaleverk Mobilisere kompetansen i organisasjonen Innovasjon og endringsprosesser der tillitsvalgte og medarbeidere er medarkitekter Bygge en ny kultur - basert på felles verdier Jobbe systematisk med de menneskelige sidene av endringen, skape trygghet og tillit 12

11 Verktøy og kunnskap, eks. Involvere innbyggerne i den kommunale beslutningsprosessen 13

12 Samarbeid, eierstyring, nettverksstyring, selskapsstyring 15

13 Bidra til god folkevalgt styring

14 17

15 Beregningsmodellen 18

16 Beregning 19

17 Takk for oppmerksomheten