Framtidig styringsstruktur i KS. Forslag til høringsuttalelse til bruk for kommunene i Buskerud.

Transkript

1 Framtidig styringsstruktur i KS. Forslag til høringsuttalelse til bruk for kommunene i Buskerud. Svar på spørsmål til diskusjon/uttalelse 1. Kjennetegn på et framtidig KS - Hva bør være ønskete kjennetegn på et KS fram mot 2016? Ta utgangspunkt i utredningens kapittel 4.2 og gi uttrykk for enighet eller foreslå eventuelle endringer i forhold til det som her er nevnt. Er enige i punktene, men vil føye til dette under punkt e: Dette innebærer at KS: må ha et sterkt lokalt administrativt apparat. Styringsmodeller 2. Styringsorganer sentralt - Hvilke styringsorganer bør organisasjonen ha på sentralt nivå, hvilke funksjoner bør de ha, og hvilke navn skal de ha? 3. Styringsorganer lokalt - Hvilke prinsipper bør legges til grunn for utforming av det lokale nivået? -Hvilke styringsorganer bør organisasjonen ha lokalt, og hvilke funksjoner bør legges til disse? Ta utgangspunkt i utvalgets konklusjoner og drøftinger og gi uttrykk for enighet 1

2 eller KS må til enhver tid avspeile organiseringen ellers i kommuner/fylkeskommuner/regionnivåer både politisk og administrativt. Det bør fortsatt være styringsorganer som styre (med et arbeidsutvalg på 3-5 personer) og rådmannsutvalg lokalt. Den administrative organiseringen i KS må følge den politiske. Fra fylkesmøte til regionmøte Dersom det nåværende fylkesmøtet erstattes av et regionmøte, bør valg til dette gjøres slik valget til fylkesmøtet gjøres i dag. Det bør ikke åpnes for flere representanter til dette møtet enn det som eventuelt framgår av den nye regionen det velges fra. Dette regionmøtet møtes kun for å velge regionstyre for KS (altså hvert 4. år). Regionalt/fylkesvist konsultasjonsmøte Det nye konsultasjonsmøtet på regionalt eller fylkes- nivå vil ellers være det organet som sikrer KS lokal forankring i resten av valgperioden. Dette organet skal bestå av: ordfører fra hver kommune opposisjonsleder fra hver kommune rådmann fra hver kommune Inntil Forvaltningsreformen/inndeling av regioner er gjennomført, videreføres ordningen med valg som nå, - men gjerne med et styringsorgan som skissert ovenfor. Dette organets rolle og funksjon utvides slik utredningen foreslår for fylkesmøtet. Fylkes-/regionstyret rapporterer altså til dette organet. 4. Behov for ressurser lokalt - Skal en lokalt ha mulighet for å finansiere lokal aktivitet gjennom økonomiske bidrag fra medlemmene (ut over den ordinære kontingenten)? - Hvordan kan en slik ordning eventuelt utformes? Som hovedprinsipp må de lokale KS-kontorene være full-finansierte. Det må fortsatt være opp til det lokale nivået å avgjøre hvorvidt det er ønskelig å skaffe mer midler til lokale satsinger. 2

3 Måten midlene skaffes på, må også være lokalt bestemt. 5. Tilpasning til framtidig folkevalgt regionnivå - Hvilken sammenheng bør det være mellom en framtidig regionstruktur og styringsstrukturen i KS? Ta utgangspunkt i utvalgets konklusjoner og drøftinger, og gi uttrykk for enighet eller Se svar under punkt Representasjon og valgbarhet - Hvem skal være valgbare som tillitsvalgte i KS? 7. Representativitet og sammensetning av de styrende organer - Dersom en legger til grunn at sammensetningen av valgorganene skal vektes i forhold til folketall hvordan bør sammensetningen av Fylkesmøtet være med hensyn til forholdet mellom folketall og antallet delegater? - Hvilke prinsipper bør legges til grunn for den politiske sammensetning av KS styrende organer? - Bør vedtektene gi føringer og i tilfelle hvilke for sammensetningen av styringsorganene? 3

4 Dagens ordning videreføres justert med folketallsendringer, også dersom det skal velges til et regionalt organ. Se svar under punkt 3. Føringer Det bør vurderes å gi føringer m.h.t. kjønnsfordeling i styrende organer som styre og rådmannsutvalg. 8. Forholdet til KS Bedrift - Synspunkter på koblingen mellom KS og KS Bedrift. Ta utgangspunkt i utvalgets konklusjoner og gi uttrykk for enighet eller foreslå eventuelle endringer. 9. Nettverk som arbeidsform - Synspunkt på nettverk som arbeidsform i framtidas KS For KS som en kunnskaps- og utviklingsorganisasjon må nettverk som arbeidsform være en nødvendig og naturlig arbeidsform. 10. Andre forhold Sentralstyret ber også om synspunkter på forhold som ikke er berørt i utredningen, dersom dette har betydning for det videre arbeidet med framtidig styringsstruktur for KS. KS må til enhver tid avspeile organiseringen ellers i kommuner/fylkeskommuner/regionnivåer både politisk og administrativt. Det bør fortsatt være styringsorganer som styre og rådmannsutvalg lokalt. Den administrative organiseringen i KS må følge den politiske. 4

5 Dersom KS skal styrkes, må dette skje lokalt (=fylkesvis/regionalt). En slik styrking bør særlig rette fokus på oppfølging av samarbeidsavtalene (mot kommunene) slik at konsultasjonsordningen kan fungere med større lokal forankring. 5