K O N T R O L L U T V A L G E T I S K I K O M M U N E

Transkript

1 K O N T R O L L U T V A L G E T I S K I K O M M U N E Til medlemmene og 1. varamedlemmene av kontrollutvalget M Ø T E I N N K A L L I N G Jnr. 10/11 Tid: Sted: Mandag 31. januar 2011 kl. 19:00 (Merk!) Formannskapssalen i Ski Rådhus NB! Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken i følge lov er unntatt fra offentlighet. Dørene er åpne 15 minutter før møtet starter og 15 minutter etter at møtet har begynt. Til behandling: Sak 01/11 Protokoll fra møtet 7. desember 2010 Sak 02/11 Kontrollutvalgets årsrapport for 2010 Sak 03/11 Sak 04/11 Sak 05/11 Forvaltningsrevisjonsrapport fra FDR om offentlige anskaffelser Prosjektplan for forvaltningsrevisjonsprosjekt: Skole Selskapskontroll 2010 Rapport om oppfølgingen av kommunestyrets vedtak Sak 06/11 Kontrollutvalgets aktivitetsplan for 2011 Sak 07/11 Orienteringssaker Eventuelt Merk! Ordfører Georg Stub er invitert til sak 05/11 klokken Vi foreslår derfor at denne saken behandles som første sak under utvalgets møte. Eventuelle forfall eller inhabilitet meldes til sekretæren. Varamedlemmer møter bare etter særskilt innkalling. Roar Thun /s/ Leder May-Britt Ødegård Kopi: Ordfører og rådmann, Follo distriktsrevisjon

2 Sak 01/11 Protokoll fra møtet 7. desember 2010 Saksutredning: Et forslag til protokoll ble 9. desember 2010 sendt via e-post til utvalgets medlemmer for merknader. Det fremkom ingen merknader til utkastet. Særutskrift av vedtaket i sak 31/10 er oversendt kommunestyret i brev av 14. desember Særutskrift av vedtaket i sak 32/10 er oversendt rådmann Audun Fiskvik i brev av 14. desember Forslag til vedtak: Protokollen fra kontrollutvalgets møte den 7. desember 2010, godkjennes. May-Britt Ødegård /s/ Vedlegg: Protokoll fra kontrollutvalgets møte den 7. desember 2010.

3 Sak 02/11 Kontrollutvalgets årsrapport for 2010 Saksutredning: Vedlagte forslag til årsrapport for 2010 legges frem for utvalget til behandling. Vi har forelagt forslaget for utvalgsleder, Roar Thun. Forslag til vedtak: Kontrollutvalgets årsrapport for 2010 vedtas. Årsrapporten for 2010 oversendes kommunestyret med følgende forslag til vedtak: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2010 til orientering. May-Britt Ødegård /s/ Vedlegg: Forslag til årsrapport fra kontrollutvalget for 2010

4 Sak 03/11 Forvaltningsrevisjonsrapport fra FDR om offentlige anskaffelser Saksutredning: Kontrollutvalget godkjente i sak 04/10 den fremlagte prosjektplanen for forvaltningsrevisjonsprosjektet om Offentlige anskaffelser. Formålet med prosjektet var å undersøke om Ski kommune har rutiner som sikrer overholdelse av lov om offentlige anskaffelser i forbindelse med de innkjøp som gjøres. Utvalget ønsket også belyst om det er et mønster i kommunens innkjøpspraksis at sluttsummen ofte ender høyere enn anbudssummen. Videre ønsket utvalget en oversikt over eventuelle felles innkjøpsfunksjoner for flere kommuner. Endelig ønsket utvalget undersøkt hvor stor del av kommunens virksomhet som er omfattet av rammeavtaler, om disse avtalene blir holdt à jour og om det er et uutnyttet potensial for flere avtaler. Etter sekretariatets vurdering følger rapporten på en grundig og utfyllende måte opp formålet og problemstillingene for prosjektet som ble vedtatt av kontrollutvalget. Følgende problemstillinger er belyst i forvaltningsrevisjonsprosjektet: Organisering/ opplæring: Er det en klar organisering av innkjøpsarbeidet? Er kommunens rutiner i forbindelse med innkjøp gjort kjent? Hvordan sikrer Ski kommune at anskaffelser gjennom evt. felles innkjøpsløsninger skjer iht. lov og forskrift? Etterlevelse av loven: Følges lov om offentlige anskaffelser med forskrifter og kommunens rutiner i forbindelse med innkjøp? I hvilken grad etterleves de rammeavtaler som kommunen har inngått? - Herunder også: Hvor stor andel av innkjøpene omfattes av rammeavtaler? Finnes potensial for nye avtaler? Er rammeavtalene holdt à jour? Budsjett: Hvordan samsvarer vedtatte budsjetter, kontraktssum og endelig prosjektkostnader for utvalgte prosjekter? Problemstillingene i prosjektet er innledningsvis belyst gjennom intervju med ledelse i kommunen og ansatte på innkjøpskontoret samt dokumentanalyse av de rutiner og retningslinjer kommunen har utarbeidet innenfor området innkjøp. Med utgangspunkt i

5 kommunens retningslinjer, ble det også sendt ut en nettbasert spørreundersøkelse til virksomhetsledere i kommunen. Revisjonen benyttet verktøyet Questback til dette. Svarene ble avgitt anonymt. Undersøkelsen ble sendt ut til en målgruppe bestående av 54 personer og det ble mottatt svar fra 48 respondenter, noe som gir en svarandel på 89 %. Revisjonen har videre utarbeidet en oppstilling over alle leverandører som Ski kommune har kjøpt varer og tjenester fra for over kr ,- i 2009 for å belyse problemstillingen om etterlevelse av loven. Revisjonen har videre sendt forespørsel til de aktuelle virksomhetene om hvordan kjøpene fra de forskjellige leverandørene er håndtert. På bakgrunn av disse tilbakemeldingene har revisjonen gjennomgått et utvalg av anskaffelser der det er informert om at det er gjennomført konkurranse. I de tilfellene det ikke er gjennomført konkurranse er disse kjøpene vurdert og kommentert. Viktige funn i rapporten: Sammendrag - Ski kommune har en klar organisering av innkjøpsarbeidet. - Kommunens rutiner er i stor grad kjent blant de som er ansvarlige for innkjøp. - Kommunens største innkjøpsfaglige kompetanse er samlet i innkjøpskontoret. Innkjøpskontoret skal bl.a. kvalitetssikre alle kjøp over kr ,- samt ha ansvar for alle kunngjøringer av anbud for Ski kommune. - Det er gjort tiltak som utvikler kompetanse, og kunnskap om regelverket er i rimelig stor grad til stede i organisasjonen. - Revisjonens gjennomgang av 6 kjøp i driftsregnskapet viser at det for flere av disse ikke er fremlagt anbudsprotokoller eller dokumentasjon på at det er sendt brev til de som ikke vant konkurransen. For flere av innkjøpene var arkivet mangelfullt. Dette medfører at kravene i lov om offentlige anskaffelser 5 om gjennomsiktighet og etterprøvbarhet ikke kan oppfylles for alle sakene. - Kommunestyrets vedtak fra desember 2008 om at innkjøpskontoret skal kvalitetssikre alle anskaffelser over kr ,- synes ikke å være fulgt opp i tilstrekkelig grad. - Revisjonens gjennomgang av 4 anskaffelser i investeringsregnskapet viser at det har vært gjennomført konkurranse i alle, men at arkivet også her har vært mangelfullt. - Det er ikke gjennomført konkurranse for kjøp av betydelige summer innen barnevernet. Det er også kjøpt både datamaskiner og skjermer uten at konkurranse er gjennomført. - Det er ikke gjennomført konkurranse i de tilfellene hvor det fra Ski kommune hevdes at prekære pasientbehov måtte dekkes på kort varsel (jf. sykehjemsplasser og forsterkede botilbud m.v.) - Alle de undersøkte rammeavtalene var inngått i samsvar med kommunens rutiner og det foreliggende regelverket, og kommunen holder seg i hovedsak til rammeavtalene. - Ski kommune har gjennomgående god kostnadsstyring av sine investeringsprosjekter. FDRs forvaltningsrevisjonsrapport har påvist flere alvorlige brudd på regelverket for offentlige anskaffelser. Det vises i denne forbindelse særlig til at det ikke er gjennomført konkurranse for kjøp av betydelige summer innenfor flere av kommunens

6 virksomhetsområder. Loven om offentlige anskaffelser og tilhørende forskrifter skal bidra til økt verdiskapning i samfunnet ved å sikre mest mulig effektiv ressursbruk ved offentlige anskaffelser basert på forretningsmessighet og likebehandling. Regelverket skal også bidra til at det offentlige opptrer med stor integritet, slik at allmennheten har tillit til at offentlige anskaffelser skjer på en samfunnstjenlig måte. En anskaffelse skal så langt det er mulig være basert på konkurranse. Oppdragsgiver skal sikre at hensynet til forutberegnelighet, gjennomsiktighet og etterprøvbarhet ivaretas gjennom anskaffelsesprosessen. Brudd på regelverket om offentlige anskaffelser kan utløse store erstatningskrav mot kommunen samt høye overtredelsesgebyr. Revisjonens anbefalinger er tatt inn på side 36 i rapporten. Rådmannen bemerker i sin uttalelse til rapporten at han er tilfreds med at revisjonen mener at kommunen har en klar organisering av innkjøpsarbeidet, og viser spesielt til den innkjøpsstrategi som ble vedtatt av kommunestyret 26. november 2008, jf. sak 94/08. Denne sier bl.a. at målet er bedre anskaffelser gjennom å ha en sentral profesjonell innkjøpsenhet. Rådmannen viser også til at kapasiteten ved innkjøpskontoret nå vil bli prioritert ved ekstra ressurser i form av en ny stilling. Rådmannen viser videre til at han har til hensikt å følge opp de anbefalingene som revisjonen kommer med. En kapasitetsøkning ved innkjøpskontoret og sentralarkivet vil bl.a. medføre mulighet til å gi mer opplæring og informasjon; noe som vil bidra til innskjerping av rutiner og regelverk i tillegg til enda bedre service til virksomhetene. Innstilling: 1. Kontrollutvalget tar forvaltningsrevisjonsrapporten om offentlige anskaffelser til orientering. 2. Rapporten oversendes kommunestyret med følgende forslag til vedtak: 1. Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten om offentlige anskaffelser til orientering. 2. Rådmannen bes følge opp rapportens anbefalinger og melde tilbake til kontrollutvalget om dette innen seks måneder. May-Britt Ødegård /s/ Vedlegg: Follo Distriktsrevisjons forvaltningsrevisjonsrapport om offentlige anskaffelser

7 Sak 04/11 Prosjektplan for forvaltningsrevisjonsprosjekt: Skole Saksutredning: Kontrollutvalget vedtok 7. desember 2010 i sak 30/10 skole som tema for forvaltningsrevisjon i Revisjonen ble bedt om å legge frem et forslag til prosjektplan til utvalgets møte den 31. januar Det følger av det fremlagte forslaget til prosjektplan at formålet med prosjektet er å undersøke om Ski kommune følger opplæringsloven på utvalgte områder. Revisjonen har etter dette foreslått tre hovedproblemstillinger for prosjektet, som etter sekretariatets vurdering følger opp de problemstillingene som utvalget i sitt vedtak den 7. desember 2010 særlig ønsket belyst. Sekretariatet viser til at revisjonen i sitt arbeid med forslag til prosjektplan bl.a. har hatt et møte med kommunalsjef for oppvekst i kommunen, for å diskutere mulige vinklinger på skoleprosjektet ut fra hva kontrollutvalget har vedtatt. Revisjonen har videre vært i kontakt med Fylkesmannen i forhold til informasjon om det er planlagt tilsyn med skolen i Ski i Fylkesmannen har opplyst at deres utdanningsavdeling planlegger tilsyn med følgende tema i år: Voksnes rett til grunnskoleundervisning og videreføring av det nasjonale tilsynet i forhold til elevers psykososiale miljø. Hvilke kommuner som får tilsyn er ikke endelig fastsatt p.t, men revisjonen vil følge opp dette overfor Fylkesmannen. Sekretariatet viser videre til at kommunen har utarbeidet en tilstandsrapport om grunnskolen i Ski kommune for skoleåret , som skal behandles av kommunestyret den 19. januar d.å. Tilstandsrapporten samt kommunestyresak 4/11 vedlegges til utvalgets informasjon. Videre vedlegges prosjektrapport av 31. mars 2010 med tittel Fra spesialundervisning til tilpasset opplæring og prosjektrapport av 30. mars 2010 vedrørende Alternative opplæringstiltak i Ski kommune. De to sistnevnte prosjektrapportene ble behandlet i kommunestyrets møte den 16. juni 2010, og kopi av kommunestyresak 59/10 og 60/10 samt kommunestyrets vedtak i sak 59/10 og 60/10 vedlegges. Endelig vedlegges kopi av mal for skoleeiers årlige tilsynsmøte, som kommunalsjefen har med den enkelte skolens ledergruppe og kommunens sjekkliste for vurdering av hvordan de oppfyller opplæringsloven. Innstilling: Kontrollutvalget slutter seg til distriktsrevisjonens forslag til prosjektplan for forvaltningsrevisjon av skole i Ski kommune. May-Britt Ødegård /s/

8 Vedlegg: - Follo Distriktsrevisjons forslag til prosjektplan - Tilstandsrapport for felles grunnskole i Ski kommune av 7. desember Sak 4/11 til Kommunestyremøtet 19. januar 2011 vedr. tilstansrapporten om grunnskolen for skoleåret Prosjektrapport: Fra spesialundervisning til tilpasset opplæring - Prosjektrapport: Alternative opplæringstiltak i Ski kommune - Kommunestyresak 59/10 vedr. prosjektrapporten: Fra spesialundervisning til tilpasset opplæring - Kommunestyresak 60/10 vedr. prosjektrapporten om Alternative opplæringstiltak i Ski kommune - Protokoll fra kommunestyresak 59/10 og 60/10 - mal for skoleeiers årlige tilsynsmøte, som kommunalsjefen har med den enkelte skolens ledergruppe - kommunens sjekkliste for vurdering av hvordan de oppfyller opplæringsloven

9 Sak 05/11 Selskapskontroll 2010 Rapport om oppfølgingen av kommunestyrets vedtak Saksutredning: Kontrollutvalget sluttet seg i sitt møte den 26. oktober 2010, jf. sak 24/10, til sekretariatets forslag om å fokusere selskapskontrollen i 2010 på i hvilken grad kommunestyrets vedtak bl.a. i forbindelse rapportene om selskapskontroll fra hhv og 2009 er fulgt opp. Kommunens selskaper underlagt selskapskontroll: For Ski kommune gjelder selskapskontrollen følgende selskap, opprettet i medhold av aksjeloven: Alarmsentral Brann Øst AS og Ski produksjonsservice AS. Selskapskontrollen gjelder også følgende selskap opprettet i medhold av lov om interkommunale selskaper: Follo kvalifiseringssenter IKS, Follo Ren IKS, Krisesenteret i Follo IKS, Incestsenteret i Follo IKS, Nordre Follo Brannvesen IKS, Nordre Follo Renseanlegg IKS og Follo nye legevakt IKS. For å kartlegge hvordan kommunestyrets vedtak er fulgt opp, vedtok kontrollutvalget å stille ordføreren en del spørsmål. Ordføreren besvarte spørsmålene i e-post av 2. desember 2010 med vedlegg. Sekretariatet stilte i e-post av 6. januar 2011 noen oppfølgingsspørsmål til ordføreren, som ble besvart i e-post av samme dag samt e-post av 11. januar. Kopi av korrespondansen følger vedlagt. Kommunestyrets vedtak og oppfølgingen av disse vedtakene Kommunestyret behandlet den 30. april 2008, jf. sak 38/08, Kontrollutvalgets innstilling om rapport om eierskapskontroll (datert ). Kommunestyret vedtok enstemmig å ta rapportens anbefalinger til etterretning og ba rådmannen legge frem en sak til neste kommunestyremøte om hvordan anbefalingene kunne bli fulgt opp. I møte 3. september 2008 vedtok kommunestyret bl.a. å be rådmannen om å legge frem en eierskapsmelding basert på samarbeid med de andre eierne av interkommunale selskap/samarbeidstiltak innen 1. februar Kommunestyret vedtok også at årsmelding, regnskap og budsjett for alle interkommunale tiltak og selskap som Ski kommune er engasjert i fremlegges for kommunestyret innen september hvert år. Anbefalingene som fremkommer av rapporten om eierskapskontroll er gjengitt nedenfor i kursiv og etterfulgt av sekretariatets gjennomgang av basert på informasjon fra ordføreren og andre kilder hvordan hvert punkt er fulgt opp. 1. Vi anbefaler at kommunen etablerer en ordning med jevnlige eierskapsmeldinger, jf. Enebakk kommunes initiativ på dette området. Det vil trolig være positivt med enda mer samråding mellom eierne av selskapene. Oppfølging: Kommunestyret vedtok en eierskapsmelding for for kommunale og interkommunale selskaper som Ski kommune er medeier i den 26. november 2008, jf. sak 97/08. Eiermeldingen skal revideres fortløpende og minimum hvert fjerde år. Ordføreren skriver at eiermeldingen skal danne grunnlag for en aktiv

10 og prinsipiell eierskapspolitikk hvor kommunens eierskap og samfunnsansvar synliggjøres gjennom aktiv styring av eierinteressene i foretak og selskaper. Eiermeldingen er ment som et styringsdokument og skal være en del av kommunens kvalitetssystem. 2. Vi anbefaler en årlig drøfting i kommunestyret av strategien i forhold til selskapene. Det bør lages rutiner for at eierne kan påvirke planer og budsjetter i en tidlig fase. Oppfølging: I henhold til kommunens eiermelding (s. 9) skal kommunestyret behandle eierspørsmål i et årlig møte. Dette skal fortrinnsvis skje i kommunestyrets januarmøte. Det vil være eiersekretariatet som har ansvar for å forberede saker til eiermøtet. Ordføreren viser til eierskapsmeldingen punkt 2.1, og at det i tråd med denne skal avholdes eget eiermøte årlig i januar (fortrinnsvis). I dette møtet vil årsmelding med årsregnskap, budsjett og handlingsplan være tema. Ordfører vil innkalle styremedlemmer samt daglig leder for selskapene Ski kommune deltar i/eier. Hvert selskap vil få avsatt ca. 15 minutter. Et slikt eiermøte vil bli gjennomført for første gang den 19. januar Utskrift av programmet for møtet følger vedlagt. Den 23. mars 2010 vedtok ordførermøtet i Follo et dokument om mål for samarbeidet om eierstyring i de interkommunale selskapene i Follo ( ). I avsnitt om Fastsettelse av budsjetter beskrives hvordan budsjettprosessen i selskapene skal gjennomføres ved at rådmennenes budsjettforutsetninger blir kjent for dem på et tidlig tidspunkt. Videre sikres at eierne v/ordførermøtet foretar en samordnet vurdering før forslagene vedtas i de enkelte representantskap og til slutt legges inn i kommunens budsjettforslag. I dokumentet heter det også at rådmannskollegiet er eiersekretariat og skal saksbehandle spørsmål knyttet til eierrollen i selskapene. Fellesdokumentet fra ordførermøtet følger vedlagt. En modell med at alle representantskapsmøtene i selskapene holdes fortløpende og på samme sted, totalt i løpet av 1 2 dager er innført. En evaluering av samarbeidet om budsjettprosessene m.v. planlegges i Vi anbefaler at viktige dokumenter fra selskapene blir satt opp som egne saker på Kommunestyremøtene. Administrasjonen bør tillegges et klarere ansvar for saksforberedelser og aktuell etat bør følge selskapets arbeid. Oppfølging: Ordføreren opplyser at innkallinger og referat fra hhv. styremøter og representantskapsmøter blir referert i formannskapet. Kommunestyrets medlemmer mottar årsmeldinger og regnskap fra selskapene. For øvrig henvises til kommentarene til anbefaling nr. 2 og det som er referert om årlige eiermøter. Sekretariatet har foretatt et søk i innkallingene til kommunestyrets møter i 2009 og 2010, og kan ikke se at viktige saker vedrørende selskapene i særlig utstrekning er tatt opp i kommunestyret som egne saker. Ordføreren kommenterer følgende: Slik jeg ser det blir alt som er relevant for driften, økning/minskning tatt opp i kommunestyret, enten som egen sak eller som del av kommunens plan/økonomidokumenter. Rutinene har vært mindre klare på styreprotokoller mv. Slik vi nå har organisert det vil all dokumentasjon fra

11 disse tiltakene linkes til det aktuelle tiltaket og være tilgjengelig på kommunens nettside. I henhold til eierskapsmeldingens punkt 13 er det for å sikre at målsettingene i eiermeldingen realiseres opprettet et administrativt eiersekretariat. Eiersekretariatet organiseres av rådmannen, og skal ha som oppgave å utføre saksbehandling knyttet til eierrollen, sørge for at eiermeldingen er revidert og oppdatert senest et halvt år etter et kommunestyrevalg, ettersom eierstyringens formelle sider gjør dette nødvendig. Eiersekretariatet har også til oppgave å utvikle kommunens rolle som eier og bestiller, samt være bindeledd mellom kommunen og de ulike selskaper og foretak. 4. Vi anbefaler at rapporter, regnskap og alle møtedokumenter gjøres lett tilgjengelig for eierne og publikum. Dette kan gjøres via en utvidet arkivordning og/eller ved at disse dokumentene legges ut på internett fra selskapene eller Follorådet. Oppfølging: Ordføreren opplyser at man her må skille på type dokumenter og på hvorvidt disse for ettertiden vil forefinnes i selskapets egne arkiver, for eksempel årsmeldinger, møtereferat mv. Dersom dokumentene inngår i en sak som fremmes for politisk organ, vil de inngå i sakens dokumenter og arkiveres på saken. Dette for å ha oversikt over hele beslutningsgrunnlaget. Det opplyses videre at ordføreren vil ta spørsmålet om tilgjengliggjøring opp i Follorådet med sikte på å bedre selskapenes nettsider på dette området. Det vises endelig til ordførerens kommentarer under punkt 3 om dette. 5. Vi anbefaler eierskapsmeldinger og flere saker på kommunestyrets dagsorden. Selskapene kan også bli invitert for å orientere. Oppfølging: Jf. punkt 1 og 2 ovenfor. 6. Vi anbefaler at kommunestyret og administrasjonen også gis regelmessig opplæring ut fra deres ståsted. Oppfølging: I ingressen til denne anbefalingen i eierskapskontrollen ble det vist til at lite opplæring gis til medlemmer av styrer og representantskap, men at dette nå er under planlegging. Ordføreren opplyser at regelmessig opplæring foregår i regi av Follorådet to ganger i året. Denne opplæringen gis til styremedlemmer i selskapene. Medlemmer av representantskapet kan delta og har også deltatt som foredragsholdere. Opplæringen har vært gitt av KS samt innleide konsulenter. Invitasjonen til kurset i januar 2011 er videreformidlet til alle gruppeledere i Ski. FIKS rapport om selskapskontroll i 2009 viste at selskapene i overveiende grad fulgte gjeldende virksomhetslov etc. på de områdene vi undersøkte. Dette gjaldt blant annet vedtak om økonomiplan, informasjon til kommunene/eierne, opplæring av styremedlemmer mv. Kommunestyret gjorde den 28. oktober 2009, jf. sak 91/09, og kontrollutvalgets vedtak i sak 32/09, vedtak om FIKS rapport om selskapskontroll 2009:

12 1. Kommunestyret tar rapporten om selskapskontroll 2009 til etterretning. 2. Kommunestyret slutter seg til rapportens anbefalinger og ber kommunens representanter i de aktuelle selskaper følge opp disse. Anbefalingene i rapporten som knytter an til kommunestyrets vedtak om oppfølging av selskapene er behandlet i gjennomgangen av den forrige rapporten. Vi går derfor ikke nærmere inn på anbefalingen i rapporten fra 2009 i denne saken. Vurdering: 1. Ordførermøtets vedtak om felles mål for eierstyringen av de interkommunale selskapene i Follo vil kunne legge grunnlaget for en mer systematisk påvirkning fra eierne og bedre integrering av selskapenes budsjettforslag i den enkelte kommunes budsjettprosess. 2. Kommunestyret har gjennom eierskapsmeldingen tatt et viktig skritt for å få bedre oversikt og styring med sine eierinteresser. 3. Eierskapsmeldingen slår fast at kommunestyret skal behandle eierspørsmål i et årlig møte. Dette punktet i meldingen er nå fulgt opp, og kommunestyret vil avholde sitt første eiermøte den 19. januar Slike årlige møter sammen med eierskapsmeldingen vil kunne legge grunnlag for å utvikle videre konkrete eierstrategier for hver enkelt eierposisjon. Møtene vil også kunne bidra til økt bevisstgjøring og kunnskap om de ulike selskapene både i forhold til kommunestyrets representanter og kommunens innbyggere. 4. Kommunestyrets vedtak om eierskapsmelding og krav til selskapene vil danne et viktig grunnlag for kommende selskapskontroller fra kontrollutvalgets side. 5. Generelt er det vår vurdering at ordfører og administrasjon har fulgt opp kommunestyrets vedtak i sakene om eierskapskontroll i 2008 og Innstilling: Kontrollutvalget finner at ordføreren og administrasjonen har fulgt opp kommunestyrets vedtak vedrørende eierskapskontrollen i sak 38/08 og i sak 91/09. Saken oversendes kommunestyret med følgende forslag til vedtak: Kommunestyret tar kontrollutvalgets gjennomgang av oppfølgingen av kommunestyrets vedtak vedrørende eierskapskontrollen i sak 38/08 og i sak 91/09 til orientering. May-Britt Ødegård /s/

13 Vedlegg: - Kopi av ordførerens e-post av 2. desember 2010 med vedlegg vedr. oppfølging av interkommunale selskaper/samarbeid ordførerens svar på spørsmål fra kontrollutvalget. - Kopi av e-postkorrespondanse med kommunens administrasjon og ordføreren av hhv. 6. og 11. januar Vedtak i ordførermøtet i Follorådet den om samarbeid om eierstyring i de interkommunale selskapene i Follo Eierskapsmelding for kommunale og interkommunale selskaper som Ski kommune er medeier i, vedtatt i Ski kommunestyre den 26. november 2008, jf. sak 97/08. - Program for eiermøte i Ski kommune 19. januar 2011.

14 Sak 06/11 Kontrollutvalgets aktivitetsplan for 2011 Saksutredning: Forslaget til aktivitetsplan er i samsvar med tidligere aktivitetsplaner. Planen vil bli ajourført til hvert møte og avsluttede saker vil bli ført opp separat. Forslag til vedtak: Det fremlagte forslaget til aktivitetsplan for 2011 vedtas. Vedlegg: Forslag til kontrollutvalgets aktivitetsplan for 2011 May-Britt Ødegård /s/

15 Sak 07/11 Orienteringssaker Vedlegg: 1) Kopi av KST-88/10 av 13. oktober 2010 vedrørende opptak av Nesodden kommune i FIKS. 2) Kopi av KST-103/10 av 1. desember 2010 vedrørende opptak av Nesodden kommune i FDR. Forslag til vedtak: Orienteringssakene tas til orientering. May-Britt Ødegård /s/