Gran kommune v/ Eiendomsavdelingen

Transkript

1 Reguleringsplan for Trintom skole Planbeskrivelse Gran kommune v/ Eiendomsavdelingen Oslo 10. oktober 2007 VISTA Utredning AS

2 Innhold 1 Bakgrunn Dagens situasjon TOMTA TRAFIKKAVVIKLING OG PARKERING KIRKENS PARKERINGSSITUASJON STØY OG LUFTFORURENSNING Framtidig behov TOMTEBEHOV SKOLENS PARKERINGSBEHOV KIRKENS PARKERINGSBEHOV BEHOV FOR GANGVEGER Medvirkning i planprosessen VARSEL OM OPPSTART MØTER MED AKTUELLE AKTØRER MØTE I FORMANNSKAPET Beskrivelse av mulige tomteløsninger Beskrivelse av mulige trafikale løsninger LØSNING A LØSNING B LØSNING C LØSNING D LØSNING E KONKLUSJON Forslag til reguleringsplan SKOLETOMTA OFFENTLIG FRIOMRÅDE UTOMHUSPLAN ADKOMST TIL FYLKESVEGENE BUSSHOLDEPLASS GANGVEGER Konsekvenser av forslaget KONSEKVENSER FOR SKOLEN KONSEKVENSER FOR TRAFIKKAVVIKLING KONSEKVENSER FOR TRAFIKKSIKKERHET KONSEKVENSER FOR STØY OG LUFTFORURENSNING KONSEKVENSER FOR BOMILJØ KONSEKVENSER FOR BARN OG UNGE KONSEKVENSER FOR TILGJENGELIGHET KONSEKVENSER FOR LANDBRUKET Videre behandling VEDLEGG...18

3 3 1 Bakgrunn Gran kommune ønsker å regulere areal til den eksisterende Trintom barneskole (trinn 1-7), fordi det planlegges en utbygging av skolen til flere elever og fordi trafikkavviklingen må løses på en bedre måte enn i dag. Kommunen ønsker å gi mulighet for en utvidelse fra dagens ca 200 til ca 350 elever. Kirken har også behov for økt parkeringskapasitet, som vurderes løst sammen med skolen. VISTA Utredning AS har vært engasjert av Eiendomsavdelingen i Gran kommune til å utarbeide planforslaget. 2 Dagens situasjon Trintom skole er lokalisert langs fylkesveg 53 (Nordre Ålsvegen), og med avkjøring til fylkesvei 57 (Søndre Ålsvegen). Skolen hadde våren elever, med en økning til 198 fra høsten 2006, og 30 ansatte. 2.1 Tomta Dagens tomt er på brutto ca 12 dekar (daa). Av dette brukes ca 1 daa til parkering og ca 2 daa til bygninger. Derved gjenstår ca 9 daa til skolens uteareal, eller ca 48 m2 pr elev. Kommunens egne normer, beskrevet i Veiledende retningslinjer for utearealet ved skolene i Gran kommune, (vedtatt i utvalg for utdanning, omsorg og oppvekst ), angir et arealbehov på 70m2 pr elev til uteareal. For å nå dette målet, med dagens elevtall, skulle nettotomt vært på 13daa som er 4daa mer enn i dag (noe av dette dekkes i dag ved at skolen etter avtale med private grunneiere får benytte noen arealer øst for skoletomten). 2.2 Trafikkavvikling og parkering Statens vegvesen opplyser at Nordre Ålsvegen har en døgntrafikk (ÅDT) på ca biler, og at Søndre Ålsvegen har en døgntrafikk på ca 450 biler. Begge har fartsgrense på 50 km/t. Trafikkforholdene ved skolen er vanskelige ved at en stor del av elevene blir kjørt i privatbiler og drosjer til skolen, og fordi det ikke er lagt til rette for avviklingen av denne trafikken om morgenen og etter skoletid. I tillegg er det behov for parkeringsplasser for ansatte og besøkende, samt bedre av- og påstigningsforhold for bussene. Skolens rektor opplyser at de ansatte har behov for ca 25 plasser, pluss ca 10 plasser for besøkende. I dag er det ca 25 plasser på skolen. Hun opplyser videre at trafikkavviklingen er uforsvarlig om morgen og ettermiddag, fordi foreldre som skal levere og hente ikke har noe areal hvor dette kan skje. De to busslommene blir dermed brukt, som kommer i konflikt med avstigning fra bussene og drosjene. Flere nesten-ulykker er registrert. Det er gjennomført en registrering av trafikk om morgenen, tirsdag , kl , hvor barna ankom skolen etter følgende mønster: 40 biler leverte ca 50 barn 25 barn fordelte seg på 2 busser (en fra Jaren og en fra Åle) 30 barn syklet

4 4 ca 50 barn antar vi kom til fots (ble ikke tellet, men kan være et sannsynlig antall) 30 elever begynte denne dagen kl 10.30, og inngår derfor ikke i registreringen Av de 40 bilene fordelte 30 seg omtrent likt på 3 kjøreretninger, vist på figur til høyre. De øvrige leveringene var spredt på andre retninger, med fra 1 til 3 leveringer pr retning. Kun på ett tidspunkt var det 6 biler som leverte barn samtidig, resten av tiden var det maks 2-3 biler samtidig Vår vurdering av situasjonen: Under vår registrering skapte ikke biltrafikken konflikter med de to bussene eller barna som gikk av under vår registrering, men de fysiske løsningene bidrar ikke til å hindre mulige konflikter Flere uryddige snuoperasjoner og rygginger skapte uoversiktlige situasjoner Busslommen på Søndre Ålsvegen (Fv 57) mangler avstigningsrefuge, som også bidro til et uryddig kjøremønster Vi antar at det er flere biler vinterstid, fordi færre sykler. Da vil det også være trangere på grunn av brøytekanter, kombinert med mulig glatt føre. Vi antar derfor at situasjonen er vanskeligere om vinteren, med større fare for ulykker. 2.3 Kirkens parkeringssituasjon Ål kirke, som er lokalisert ca 100 meter fra skolen, har i dag parkeringsplass på motsatt side av vegen, med plass til ca 30 biler. Dette er tilstrekkelig de fleste dager, men ved høytider og noen større begravelser blir det i dag parkert langs fylkesvegen. Dette er ikke en god løsning, fordi vegen er smal og har ikke fortau eller gangveg. 2.4 Støy og luftforurensning Støy og forurensning fra trafikk er ubetydelig. Trafikkvolumet er ca biler pr døgn (ÅDT) på Nordre Ålsvegen og ca 450 biler pr døgn på Søndre Ålsvegen. Dette gir en støy på henholdsvis ca 60 og ca 50 L den i en avstand på 10 meter fra de to vegene. Dagens skolebygning ligger ca 50 meter fra Nordre Ålsvegen, som gir en reduksjon på ca 7 L den Som tabellen under viser er dermed støyen fra begge vegene, ved skolebygningen, under maksgrensen for hvit sone.

5 5 T-1442 Sone Restriksjoner/ tiltak Nedre grense for utendørs støy fra veitrafikk Rød sone Ikke egnet til støyfølsomme formål 65 L den Gul sone Støyfølsom bebyggelse kan oppføres, dersom avbøtende tiltak gir tilfredsstillende støyforhold 55 L den Hvit sone Normalt ikke behov for spesielle hensyn 55 L den Støy fra trafikk er vurdert i forhold til retningslinjene T Framtidig behov 3.1 Tomtebehov Det er 3 årsaker til at skolen har behov for et større areal enn det skolen har i dag: I forhold til kommunens egne normer mangler skolen ca 4 dekar utendørs oppholdsareal. Dette dekkes i dag delvis av avtaler med private grunneiere. Skolen har, selv med dagens antall ansatte og elever, behov for større areal til parkering og levering av barn. Ved en utvidelse til 350 elever, og ca 50 ansatte, øker behovet for uteareal og parkering. Det skal avsettes noe areal og en avkjørsel til et energianlegg for skolens behov for oppvarming med biobrensel. Antall elever Netto uteareal (dekar) Uteareal pr elev Kommunens arealnorm pr elev Behov for netto uteareal (dekar) Vår daa 48 m2 1) 70 m2 13 daa Etter utbygging m2 24,5 daa 1) Bruk av privat areal kommer i tillegg 3.2 Skolens parkeringsbehov Vi anbefaler at parkerings- og leveringsbehovene deles i de tre ulike gruppene, og at de forsøkes løst mest mulig adskilt: Skolens ansattes og besøkendes behov for parkering Foreldrenes behov for areal til levering og kort parkering Busser og drosjer sitt behov for holdeplass til av- og påstigning Ansatte og besøkende har i dag behov for til sammen ca 35 p-plasser. Vi foreslår at det avsettes et areal til 50 plasser, som vil dekke behovet også etter en utbygging til 350 elever. Foreldrene har behov for et areal hvor det kan stå opp mot ca 10 biler samtidig, og hvor de kan snu bilen uten å måtte rygge for å kjøre ut igjen. 2 busser på hver sin fylkesveg og 5 drosjer, har i dag god plass på de to busslommene, men den ene busslommen er ikke godt nok skjermet mot vegen.

6 6 Utvidelse av skolen kan medføre et økt arealbehov, og vi har i dette arbeidet lagt til grunn at 4 busser og 8 drosjer skal kunne betjene skolen morgen og ettermiddag. Men de 4 bussene vil ikke være på holdeplassen samtidig. Nedenfor vises en samletabell over behovet for trafikale løsninger for skolen: Ca antall i dag, både morgen og ettermiddag Ca antall etter utbygging Behov for fysisk løsning (etter utbygging) Privatbiler Drosjer Busser Ansatte og besøkende (men bare 1 samtidig) Stopp for 10 biler samtidig for å sette av elev utenfor fylkesveg Stopp for 8 drosjer i busslommene Busslommer som gir plass til bussene på begge fylkesvegene 50 parkeringsplasser 1) Vi antar at 50 ansatte har behov for 40 p-plasser, og vi foreslår 10 plasser for besøkende. 1) 3.3 Kirkens parkeringsbehov Kirkevergen opplyser at Ål kirke har for liten parkeringskapasitet ca 2-3 dager pr måned, kl Det er behov for ca 30 nye p-plasser, i tillegg til ca 30 eksisterende plasser. Vi har i forslaget til løsning lagt til grunn at dette behovet løses i kombinasjon med skolens behov. Dette betyr totalt et behov på ca 80 plasser for ansatte, besøkende og kirken. 30 nye plasser til kirken kan løses på det areal som foreslås til foreldrenes levering av barn, fordi kirkens behov skal dekkes kl 11-13, et tidspunkt hvor barn ikke skal leveres eller hentes. 3.4 Behov for gangveger Fra de ulike parkeringsplasser og bussholdeplasser vil vi anbefale at det opparbeides gangforbindelser inn mot skolebygningene. De fleste av disse vil ligge på skolens tomt og vises dermed ikke i planforslaget, men er illustrert i de ulike løsningsskissene. Langs Nordre Ålsvegen er det i dag gangveg, som synes å fungere godt for trafikk til og fra skolen. Langs Søndre Ålsvegen er det ikke gangveg, og den er dessuten smal forbi skolen og kirken. Vi anbefaler derfor at det reguleres og bygges gangveg langs hele skoletomta, og videre til kirken. En slik forbindelse vil både dekke elevenes behov og det vil gi en trafikksikker forbindelse mellom kirken og parkeringsplassen på skolen.

7 7 4 Medvirkning i planprosessen Oppstartsmøte med kommunens planavdeling ble holdt , og et nytt møte for å diskutere forslaget ble avholdt Varsel om oppstart Varsel om oppstart ble kunngjort i avisene Oppland Arbeiderblad og Hadeland Det ble i tillegg sendt brev til naboer og til aktuelle organisasjoner og offentlige instanser, datert Annonsen, brevet og adresselistene er vedlagt planbeskrivelsen. Følgende har sendt inn kommentarer: 1 Trintom skole, Statens vegvesen, Vestoppland distrikt, Synnøve Smedsrud, Oppland fylkeskommune, Regional utvikling, Gunn Hjelmås, Kolbjørn Hoff, Oppland fylkeskommune, Kulturvern, Kopi av merknadene følger saken, men her følger et sammendrag av innholdet: 1 Ledelsen og representanter for de ansatte ved Trintom skole skriver om utearealets betydning for det daglige liv på skolen. De ønsker at det fortsatt blir mulig med inngang til skolebygningen fra flere kanter, med adskilte lekearealer for ulike grupper, og at skolens vestside derfor ikke disponeres til parkeringsplass. 2 Statens vegvesen beskriver tekniske krav til regulering langs de to fylkesvegene Fv 53 og Fv 57. Kravene omhandler siktsoner, byggegrenser og reguleringsbredder. 3 Synnøve Smedsrud er eier av gårdsnummer 265/5. Den er i dag dyrket mark, og eieren ønsker primært at dette opprettholdes. Dersom eiendommen likevel omreguleres til skoletomt, ønsker grunneier at også veien til eiendommen overtas til markedspris. 4 Oppland fylkeskommune, Regional utvikling, skriver at planarbeidet må koordineres med den forestående utarbeidelsen av kommunedelplan for Gran sentrum. 5 Gunn Hjelmås og Petter Molden har tre ønsker: Utkjøring fra 265/33 til Søndre Ålsvegen må bli oversiktlig Ingen høye bygninger må sperre utsikten mot nord Ingen ventilasjonsstøyende vifter mot eiendommen. 6 Kolbjørn Hoff ber om at det tas hensyn til hans drikkevannsbrønn mellom Hovsbekken og bussholdeplassen i Nordre Ålsvegen. 7 Oppland fylkeskommune, Kulturvern, opplyser at det tidligere er funnet kulturminner i området rundt skolen, og at det derfor må foretas en befaring av planområdet før det kan gis uttalelse til planen.

8 8 Forslagstillers kommentarer til merknadene: 1 Etter varsel om oppstart har byggeplanene for ny skole dreiet mer i retning av nybygg med større avstand til Søndre Ålsvegen. Dette gjør det mer naturlig å plassere parkeringen langs denne vegen. Øvrig disponering av utearealene og mulige innganger til skolebygningen må avklares i byggesaken. 2 Tekniske krav fra Statens vegvesen er innarbeidet i reguleringsforslaget. 3 Eiendommen 265/5 foreslås regulert til skoletomt. Hva som skal skje med adkomstveien, som også er adkomst til tre boliger, må avklares i privat avtale med Gran kommune. 4 Kommunedelplan for Gran sentrum omfatter ikke Trintom skole eller areal i umiddelbar nærhet, og det er ikke behov for spesiell koordinering mellom de to planene. 5 Utkjøring fra 263/33 er den samme som er omtalt i merknad 3. Den er i forslaget gitt de siktforhold som Statens vegvesen krever til en fylkesveg. Det foreslås ny byggegrense langs sydsiden av skoletomten, slik at nye bygninger ikke kommer nærmere eksisterende bolighus enn dagens skolebygning. 6 Drikkevannsbrønnen vil i det anbefalte forslaget ikke bli berørt. 7 Befaring av planområdet ble gjennomført av Oppland fylkeskommune, Kulturvern, (høsten 2006) Møter med aktuelle aktører Kommunen har hatt samtaler med de grunneiere som blir direkte berørt av planforslaget. Forslagstiller har videre hatt møte med Statens vegvesen ( ) og med foreldreutvalget og representanter for de ansatte ved skolen ( ). 4.3 Møte i formannskapet Formannskapet behandlet planforslaget i møte , og fattet følgende vedtak: 1. Forslag til reguleringsplan for Trintom skole legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningsloven 27-1 pkt. 2. Planforslaget sendes samtidig på høring til statlige og fylkeskommunale fagmyndigheter, berørte grunneiere og naboer m.fl. Reguleringsplanen er vist på reguleringsplankart i målestokk 1:1000, datert 18. desember 2006 og med reguleringsbestemmelser, datert 25. mai Byggeområdet offentlige bygg utvides ved at deler av friområdet innarbeides som en del av byggeområdet. Vedtaket er innarbeidet i det foreliggende forslag ved at plankartet og planbeskrivelsen er justert, og ved at kart, beskrivelse og reguleringsbestemmelser har fått ny dato.

9 9 5 Beskrivelse av mulige tomteløsninger Nedenfor vises størrelsen på noen nabotomter som foreslås regulert til ny skoletomt. Behovet er avhengig av om skolen skal utvides, og hvor stor den skal bli, men selv med dagens elevtall er det behov for større areal. Dette gjelder i forhold til kommunens egen norm, som selvfølgelig kan diskuteres i forhold til andre behov samfunnet har. Dette er en politisk avveining, og vi har valgt å bruke normen i våre vurderinger. Andre arealer kan også løse skolens behov, men de foreslåtte arealer er delvis allerede i bruk til lek og opphold for skolens elever, og det er arealer som ligger nærmest mulig skolen. Vi har derfor vurdert at dette er de best egnede arealene. Det har videre vært en forutsetning for planarbeidet at landbruksarealene sydvest for Søndre Ålsvegen ikke skal vurderes til ny skoletomt. ca 8 daa ca 12 daa (9daa netto) ca 8 daa Illustrasjon av mulige tomteutvidelser. Illustrasjonen over viser et potensial for brutto skoletomt på ca 28 dekar, fordelt på dagens tomt og to tilleggsarealer (i forhold til tallene over vil ytterligere ett dekar bli brukt til utvidet parkering, etter utbygging). I det foreliggende forslag har vi lagt til grunn at skolen skal utvides, og at det derfor er behov for begge tilleggsarealene, men at det blå arealet i hovedsak foreslås regulert til offentlig friområde (se beskrivelse i kapittel 7). Under vises en illustrasjon av eiendomsforholdene. 262/2 265/1 262/ /5 265/41 265/42 Illustrasjon av eiendomsforhold

10 10 6 Beskrivelse av mulige trafikale løsninger Løsningene som er beskrevet er illustrert skjematisk, der plassering og arealbehov framgår av skissene. Ved en senere byggesak for skolens utvidelse må den trafikale løsning som velges koordineres og detaljutformes etter hva som skal bygges og etter en samlet plan for utearealene. Når det gjelder bussenes behov, kan dette løses enten ved å bygge ensidig men fullgod busslomme langs begge vegene (slik det er langs Nordre Ålsveg i dag), eller det kan bygges en bussholdeplass med plass til alle bussene og drosjene. Vi har nedenfor vist begge muligheter. 6.1 Løsning A 50 p-plasser for ansatte og besøkende, lokalisert på ny tomt (262/2) langs Nordre Ålsvegen. Dagens bussholdeplass langs Nordre Ålsvegen utvides til å ta i mot 4 busser, også de som trafikkerer Søndre Ålsvegen, og drosjer. Dette betyr at arealet må utvides over bekken. På dagens parkeringsareal for de ansatte etableres plass for levering og snuing for foreldre. 10 biler kan stå her samtidig. Plassen kan også brukes til 30 p- plasser for kirken midt på dagen, samt kvelder og helger. Gangveier etableres som vist med stiplet linje på karet under, inkludert gangvei langs hele skoletomta og til dagens parkering for kirken, langs Søndre Ålsvegen. Dette betyr at to private boligtomter må avgi grunn (265/41 og 265/42). Stor grad av separering: 50 plasser for ansatte og besøkende Levering med snuplass for foreldre. 30 plasser for kirken midt på dagen Holdeplass for busser og drosjer, samlet i Nordre Ålsvegen Hver av de tre transportgruppene har egen adkomst. Ny gangveg langs Søndre Ålsvegen.

11 11 Dette er den løsning som i størst grad skiller de tre transportgruppene. De har hver sine adkomster til fylkesvegen som gir god trafikksikkerhet fordi barna som skal gå eller sykle langs de samme vegene, og førerne av biler og busser, får en mer oversiktlig situasjon. Løsning A vil være den mest kostbare, fordi det tas i bruk en ny tomt til ansattes parkering, der det blant annet er en høydeforskjell opp til Nordre Ålsvegen. I tillegg må bussholdeplassen utvides over Hovsbekken. 6.2 Løsning B 80 plasser for ansatte, besøkende og kirken, vest for skolebygningen. Kan kombineres med ballplass når kirken ikke har behov. Levering og snuplass for foreldre, nord for skolebygningen. Holdeplass for busser og drosjer i både Nordre og Søndre Ålsvegen. Felles adkomst for både ansatte, foreldre og buss/drosje fra Søndre Ålsvegen. trafikkløsning2 80 P-plasser Løsningen innebærer følgende tiltak, i forhold til dagens situasjon: Dagens p-areal opparbeides til levering og snuplass for foreldrene De ansattes parkering flyttes til vestsiden av skolen, i kombinasjon med kirkens behov Det bygges en refuge på bussholdeplassen langs Søndre Ålsvegen Gangveier opparbeides Denne løsningen kan også fungere godt. Den er arealeffektiv, fordi alle trafikkgruppene konsentreres til området nord og vest for skolebygningen, og den gir en fleksibel bruk mellom ballplass og kirkens behov (som er 2-3 dager pr måned). Ulempene med denne løsningen er at for mye ulik trafikk skal inn og ut ved adkomsten til Søndre Ålsvegen (omtrent slik det er i dag). Løsningen er lite kostbar fordi den foreslåtte arealbruken er på et område som er flatt og allerede opparbeidet.

12 Løsning C 50 p-plasser for ansatte og besøkende vest for skolen, langs Søndre Ålsvegen. Levering og snuplass for foreldre, som kan benyttes av kirken midt på dagen. Holdeplass for buss og drosjer langs både Søndre og Nordre Ålsvegen. Ansatte, foreldre og kirken har felles adkomst fra Søndre Ålsvegen. Bussene har egen inn- og utkjøring. 50 P-plasser Levering av barn I forhold til løsning B er foreldrenes areal til levering og snuplass flyttet til vestsiden av skolen, som kan kombineres med kirkens behov midt på dagen, samt kvelder og helger. Adkomsten til denne er dessuten foreslått lagt til den boligavkjørsel til 3 boliger helt syd på skoletomta, nærmest mulig kirken. Fordelen med denne løsningen er at adkomsten til ansatte og foreldre er flyttet vekk fra bussholdeplassen og vekk fra der mange av barna kommer til fots. Løsningen er lite kostbar fordi den foreslåtte arealbruken er på et område som er flatt og allerede opparbeidet. Løsning C er den løsning som blir anbefalt for det videre arbeid, og som ligger til grunn for reguleringsforslaget. I tillegg til skissen over foreslås det regulert en avkjørsel også fra fylkesveg 53 (Nordre Ålsvegen). Se beskrivelse i kapittel 7.4 om behovet for denne.

13 Løsning D 50 p-plasser for ansatte og besøkende nordvest for skolen, omtrent der det er i dag. Levering og snumulighet for foreldre langs og over bekken (vist med pil). Bussholdeplass langs både Søndre og Nordre Ålsvegen. Kirkens behov dekkes av en kombinert ballplass lengst syd på tomta. Ansatte og en av bussholdeplassene har felles adkomst. trafikkløsning2 50 P-plasser Ballplass/ kirkeparkering Løsningen innebærer følgende tiltak, i forhold til dagens situasjon: De ansattes parkering utvides fra der den er i dag Det etableres en forbindelse langs bekken og over til bussholdeplassen, der foreldre kan levere og snu Det bygges en refuge på bussholdeplassen langs Søndre Ålsvegen Kirkens behov dekkes i kombinasjon med ballplass lengst syd på tomta Gangveier opparbeides Løsningen er arealeffektiv. Ulempen med løsningen er at adkomstene blandes, både mellom ansatte, buss og foreldre i Søndre Ålsvegen, og mellom foreldre og buss i Nordre Ålsvegen. Løsningen er lite kostbar, men broen over bekken må utvides.

14 Løsning E Stoppforbud på begge fylkesvegene 53 og 57. Levering og henting av elever ved rv 4. Gangveg langs Hovsvegen. Løsningen innebærer følgende tiltak, i forhold til dagens situasjon: Det innføres stoppforbud på begge fylkesvegene Det opparbeides et areal ved riksveg 4 for stopp og levering av barn Gangveien mellom Rv 4 og skolen, langs Hovsvegen, forbedres med sikre krysninger Denne løsningen er prinsipielt forskjellig fra de andre, ved at den søker å løse foreldrenes behov for levering utenfor skolens område. Behovene til ansatte, busser og kirken kan løses ved ulike kombinasjoner av de løsninger som er beskrevet over. Vi anbefaler ikke denne løsningen av følgende årsaker: Erfaring viser at stoppforbud er lett å bryte, særlig hvis det er mye tid å spare og det samtidig er minimal overvåkning Mange av foreldrene kommer fra Søndre eller Nordre Ålsvegen (ca 80% i vår registrering), og det vil virke urimelig at de skal kjøre helt ned til Rv 4 Selv en forbedret gangvei langs Hovsvegen kan bli uoversiktlig og farlig for de minste barna, fordi mange utkjørsler vil krysse gangveien. 6.6 Konklusjon Det anbefales at løsning C legges til grunn for forslag til reguleringsplan for Trintom skole. Årsakene til at denne løsningen vurderes som best er: All parkering konsentreres langs Søndre Ålsvegen. All parkering er adskilt fra holdeplasser for buss og drosjer. Parkering for foreldre og for kirken kan løses på det samme arealet, fordi de to gruppene skal bruke det til ulike tider på døgnet. Tilleggsparkering for kirken blir så nær kirken som mulig.

15 15 7 Forslag til reguleringsplan Vi har i forslag til reguleringsplan inkludert nabotomtene, gnr/bnr 262/2 til skoletomt, samt del av 265/1 og 265/5 som offentlig friområde. I tillegg har vi foreslått en gangvei fra skolens tomt til kirken, langs nordsiden av Søndre Ålsvegen. Dette vil medføre at det brukes noe areal fra tomtene 265/41 og 265/ Skoletomta Planforslaget viser en skoletomt på brutto 21,4 dekar, og 7,9 dekar til offentlig friområde. Planforslaget omfatter de nye arealer som er beskrevet over, og dagens skoletomt. Planforslaget viser byggegrense på 15 meter fra midtlinje i fylkesvegene og siktlinjer ved adkomstene. I tillegg foreslås ny byggegrense langs sydsiden av tomten, slik at nye bygninger ikke kommer nærmere eksisterende bolighus enn dagens skolebygning. Framtidig bebyggelse må planlegges innenfor byggegrensene. På det som foreslås til Byggeområde offentlig område skole, er utnyttelse og byggehøyder inkludert i reguleringsbestemmelsene, til en BYA på 0.4 og en maksimum gjennomsnittlig mønehøyde på opp til kote 275,0 meter. Det åpner for fremtidig bygg i 3. etasjer med skråtak. 7.2 Offentlig friområde På det offentlige friområdet foreslås det i reguleringsbestemmelsene at dette skal tilrettelegges for alminnelig ferdsel og opphold, og at det tillates oppført utstyr for lek. 7.3 Utomhusplan I reguleringsbestemmelsene kreves det utarbeidet en utomhusplan, der utforming av både parkering, avkjørsler, gangveier, terrengbehandling, beplantning og arealer for lek og opphold skal vises. Kommunen kan kreve at utearealene opparbeides før brukstillatelse gis. 7.4 Adkomst til fylkesvegene Det er i planforslaget vist en adkomst til fylkesveg 57, for ansatte og besøkende, for levering av barn og parkering for kirken. Siktlinjer er vist på 10x60 meter. Adkomsten er vist som felles avkjørsel i kombinasjon med eksisterende adkomst til 3 boliger. Det er dessuten vist en adkomst til fylkesveg 53. Adkomsten skal brukes av ca 1 lastebil pr døgn, som skal levere biobrensel til et energianlegg for skolens behov for oppvarming. Siktlinjer er vist. 7.5 Bussholdeplass Både langs fylkesveg 53 og 57 er regulert holdeplass for buss og drosjer. Holdeplassenes utforming er inkludert i planforslaget og vist på plankartet. 7.6 Gangveger Gangveger er foreslått regulert langs begge fylkesvegene 53 og 57, med 3 meters bredde, samt at formålsgrensen er regulert 3 meter fra vegkant (både fra gangveg og kjøreveg) til blant annet snøopplag og vedlikehold.

16 16 Gangvegen langs fylkesveg 57, fra kirkens parkeringsplass til skoletomta, er vist med rekkverk mellom kjørevegen og gangvegen. Dette for å ikke bruke mer av de to private hagene enn nødvendig. Videre langs skoletomta er gangvegen lagt på innsiden av den trerekka som står i vegkanten i dag. Forslag til reguleringsplan. Fullstendig kart med tittelfelt og forklaringer er eget vedlegg.

17 17 8 Konsekvenser av forslaget 8.1 Konsekvenser for skolen Skolens netto uteareal til lek og opphold vil med forslaget øke fra dagens 9 dekar til ca 17 dekar. I tillegg kommer 8 dekar til offentlig friområde, som også kan brukes av skolen til lek og opphold. 24,5 dekar netto uteareal er kravet i kommunens egne normer for skoler, ved et elevtall på Konsekvenser for trafikkavvikling De foreslåtte endringer i adkomst- og parkeringsforhold vil forbedre dagens uoversiktlige situasjon, både for trafikk til og fra skolen og for trafikk langs fylkesvegene. En eventuell utbygging av skolen til 350 elever og 50 ansatte vil øke trafikken med ca 185 biler pr døgn, forutsatt den samme transportmiddelfordeling som i dag. Denne trafikken vil fordele seg på de to fylkesvegene, og på forbindelsen til Rv 4, og vil ikke ha noen betydning i forhold til trafikkavvikling. Økningen er svært liten (mindre enn 5%) i forhold til dagens trafikk. 8.3 Konsekvenser for trafikksikkerhet I tråd med beskrivelsen over vil trafikksikkerheten forbedres ved at adkomstene for de ulike trafikantgrupper skilles. Ny gangveg langs Søndre Ålsvegen, mellom skolen og kirken, vil også bedre trafikksikkerheten. 8.4 Konsekvenser for støy og luftforurensning Den økte trafikk som følge av forslaget gir ingen merkbare endringer for støy og luftforurensning. 8.5 Konsekvenser for bomiljø Støy fra eventuelle tekniske anlegg, som eksempelvis ventilasjonsanlegg, vil bli utformet i tråd med retningslinjene T Høyden på eventuell ny bebyggelse er i reguleringsbestemmelsene begrenset til 3 etasjer med skråtak. Dette er en etasje høyere enn eksisterende bygning, men bygningen er tenkt plassert noe lengre mot nord og noe lavere i terrenget. Bygningen vil ligge nord for alle de 3 eksisterende boliger, og vil derfor i liten grad bety noe for solforholdene. 8.6 Konsekvenser for barn og unge I tråd med beskrivelsen over vil barn og unge få en bedre situasjon, fordi trafikksikkerheten forbedres og fordi det blir mer areal til lek og opphold. Dette er i tråd med målene i Rikspolitiske retningslinjer for barn og planlegging, Miljøverndepartementet Konsekvenser for tilgjengelighet Etter anbefaling i Rundskriv T5/99 om Tilgjengelighet for alle, fra Miljøverndepartementet, har vi i forslag til reguleringsbestemmelser inkludert en formulering som krever at utformingen av utearealene legger vekt på prinsippene i universell utforming.

18 Konsekvenser for landbruket Ca 16 dekar landbruksareal foreslås omregulert til skoletomt. Vi antar imidlertid at eventuell utvidelse av skolen vil skje i tilknytning til eksisterende bygninger, og at tilleggsarealet dermed blir benyttet som uteareal. 9 Videre behandling Forslaget sendes til Gran kommune, der planutvalget vurderer om det skal legges ut til offentlig ettersyn. Etter offentlig ettersyn vil kommunen vurdere om eventuelle merknader skal tas hensyn til og om planforslaget skal endres. Deretter vil planutvalget behandle forslaget for 2.gang, hvor forslaget enten avvises eller sendes videre til endelig behandling i kommunestyret. 10 VEDLEGG Reguleringsbestemmelser, datert Plankart, datert , revidert Annonse fra varsel om oppstart Brev til naboer og institusjoner Adresselister for brev om varsel Kopi av merknader