Levanger kommune Møteprotokoll

Transkript

1 Levanger kommune Møteprotokoll Utvalg: Levanger kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Levanger Rådhus Dato: Tid: 17:00 21:50 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Odd E Thraning Ordfører DNA Olav Norberg Varaordfører H Eli Grevskott Medlem DNA Tove Irene Løvås Medlem DNA Arman Rad Medlem DNA Gunhild Øwrum Nesgård Medlem DNA Ruqia M Elmi Medlem DNA Edvard Øfsti Medlem DNA Rigmor Aglen Grande Medlem DNA Hans Heieraas Medlem SP Hilde Haugan Hynne Medlem SP Arne Solem Medlem SP Guri Skjesol Medlem SP Alf Magnar Reberg Medlem SP Gunnar Morten Løvås Medlem SV Vigdis Skårdal Medlem SV Jostein Trøite Medlem SV Ragnhild Torun Skjerve Medlem SV Sølvi Helene Sæther Medlem SV Berit Groven Medlem SV Birger Meinhardt Medlem FRP Knut Birger Grandgård Medlem FRP Steinar Holten Medlem FRP Inge Johansen Medlem FRP Vebjørn Haugom Medlem H Sigvard Gilstad Medlem H Gerd Haugberg Medlem H Gudny Ronglan Medlem KRF Steinar Mikalsen Medlem KRF Jann Karlsen Medlem KRF Annikken K Haraldsen Medlem V Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Rannveig Munkeby MEDL V

2 Faste medlemmer som ikke møtte: Arentz Stein Ove Winnberg MEDL DNA Asle Granås MEDL DNA Solfrid Laugsand Nøst MEDL SP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Inge Strømsnes Asle Granås DNA Anne Grete Hojem Stein Ove Winnberg DNA Sigbjørn Matberg Solfrid Laugsand Nøst SP Karl Meinert Buchholdt Rannveig Munkeby Arentz V Fra administrasjonen møtte: Navn Alf Birger Haugnes Rita-Mari Keiserås Ingvar Rolstad Stilling rådmann formannskapssekretær assisterende rådmann I tillegg var tilstede: Navn Meier Hallan Trond Selseth Odd Håpnes Wenke Knudtsen Terje Wist Åse Brenden Stilling økonomisjef økonomikonsulent enhetsleder kultur daglig leder Levanger Boligforvaltning assisterende revisjonsdirektør sekretær kontrollutvalget Sakene: 57/05, 58/05, 59/05, 60/05, 62/05, 64/05, 65/05 utsatt til ekstraordinært kommunestyremøte 4. januar 2006 Sak 66/05 ble behandlet før sak 65/05. Underskrifter: 2 av 14

3 Sakliste: Saksnr Innhold PS 56/05 Reguleringsendring, del av Røstadområdet, gnr. 274, bnr. 18. (LIDL- tomta) PS 57/05 Reguleringsplan Skoleveien 21, Elverhøy PS 58/05 Reguleringsplan for eiendommen Strandheim gnr. 332 bnr. 10 PS 59/05 Rullering av handlingsprogram - Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet. PS 60/05 Samarbeid med idrettslag om rekreasjonstilbud PS 61/05 Forskuttering av tilskudd til ballbinge ved Ytterøy skole PS 62/05 NTE's eierskap - selskapsavtale for utviklingsselskap PS 63/05 Plan for selskapskontroll PS 64/05 Overordnet analyse og plan for forvaltningsrevisjon PS 65/05 Levanger Boligforvaltning KF - oppkjøp av Stiftelsen Utleiebolig sine boenheter PS 66/05 Levanger Boligforvaltning KF - Budsjett 2006 PS 67/05 Avgiftsgrunnlaget for vann og avløp. PS 68/05 Nye eiendomskattegrenser Levanger 2006 PS 69/05 Budsjett Levanger Kommune 3 av 14

4 PS 56/05 ETABLERING AV LEGETILBUD FOR ELDRE PÅ YTTERØY Sølvi Sæther (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: Ordningen evalueres etter 3 år. Innstillingen enstemmig vedtatt. Sæthers tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Det etableres en egen legetjeneste for hjemmeboende eldre på Ytterøy. Merkostnader belastes Levanger kommune. Ordningen evalueres etter 3 år. PS 57/05 REGULERINGSENDRING, DEL AV RØSTADOMRÅDET, GNR. 274, BNR. 18. (LIDL- tomta) Saken utsatt til ekstraordinært kommunestyremøte 4. januar 2006 PS 58/05 REGULERINGSPLAN SKOLEVEIEN 21, ELVERHØY Saken utsatt til ekstraordinært kommunestyremøte 4. januar 2006 PS 59/05 REGULERINGSPLAN FOR EIENDOMMEN STRANDHEIM GNR. 332 BNR. 10 Saken utsatt til ekstraordinært kommunestyremøte 4. januar 2006 PS 60/05 RULLERING AV HANDLINGSPROGRAM - KOMMUNAL PLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET. Saken utsatt til ekstraordinært kommunestyremøte 4. januar av 14

5 PS 61/05 SAMARBEID MED IDRETTSLAG OM REKREASJONSTILBUD Ingen. Innstillingen enstemmig vedtatt. Levanger kommune inngår avtale med de av kommunens idrettslag som bruker større løypemaskiner, med innkjøpsverdi større enn , til å dekke allmenne rekreasjonsbehov for skispor i utmark, og som ønsker et samarbeid med kommunen om dette. Kommunens økonomiske bidrag begrenser seg til momsrefusjonen som oppnås. PS 62/05 FORSKUTTERING AV TILSKUDD TIL BALLBINGE VED YTTERØY SKOLE Saken utsatt til ekstraordinært kommunestyremøte 4. januar 2006 PS 63/05 NTE'S EIERSKAP - SELSKAPSAVTALE FOR UTVIKLINGSSELSKAP Jostein Trøite (SV) fremmet følgende endringsforslag nytt pkt. 3: Levanger kommune går inn for en eierskapsmodell som bygger på de 24 kommunene, men at dette justeres noe i forhold til folketallet. Det gis en eierandel ekstra for hver påbegynt innbygger over , men ingen kommune kan ha mer enn 3 eierandeler. Innstillingens pkt. 1 og 2 enstemmig vedtatt. Innstillingens pkt. 3 vedtatt med 29 mot 6 stemmer som ble avgitt for Trøites forslag. 1. Levanger kommune slutter seg til Nord-Trøndelag fylkeskommunes forslag om å etablere et interkommunalt utviklingsselskap, eid i fellesskap mellom fylkeskommunen og kommunene. Selskapet skal fungere som en arena for å ivareta deler av det regionale utviklingsrbeidet som fylkeskommunene har ansvar for, ved å disponere deler av avkastningen fra NTE til utviklingsformål. 5 av 14

6 2. Kommunestyret i Levanger deler intensjonen om å opprette et IKS som forvalter avkastningen fra NTE, men kan ikke vedta forelagt forslag til selskapsavtale. Dette på grunn av at endelig eierskap i utviklingsselskapet skal ses i sammenheng med hvordan eierskapet til eiendomsselskapet for NTE blir, da eierandelen i begge selskapene skal være identiske. 3. Levanger kommune forutsetter at eierskapet i eiendomsselskapet for NTE etter fylkeskommunens nedlegging, får en eierfordeling som har innbyggertall som det bærende kriterium. PS 64/05 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Saken utsatt til ekstraordinært kommunestyremøte 4. januar 2006 PS 65/05 OVERORDNET ANALYSE OG PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON Saken utsatt til ekstraordinært kommunestyremøte 4. januar 2006 PS 66/05 LEVANGER BOLIGFORVALTNING KF - OPPKJØP AV STIFTELSEN UTLEIEBOLIG SINE BOENHETER Sigvard Gilstad (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Kommunestyret vil anmode styret i Levanger Boligforvaltning KF om å vurdere om det vil være hensiktsmessig å legge enkelte boligenheter ut for salg i det åpne markedet. Styrets innstilling vedtatt med 31 mot 4 stemmer. Gilstads tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Kommunestyret godkjenner at Levanger Boligforvaltning KF(BKF) kjøper opp 66 boenheter fra Stiftelsen Utleiebolig(SUBL) for en kjøpesum, inkl. alle aktiva og passiva samt andre kostnader enn dokumentavgift, på kr ,- Kommunestyret vil anmode styret i Levanger Boligforvaltning KF om å vurdere om det vil være hensiktsmessig å legge enkelte boligenheter ut for salg i det åpne markedet 6 av 14

7 PS 67/05 LEVANGER BOLIGFORVALTNING KF - BUDSJETT 2006 Ingen. Styrets innstilling enstemmig vedtatt. Budsjett 2006 for Levanger Boligforvaltning KF vedtas. PS 68/05 AVGIFTSGRUNNLAGET FOR VANN OG AVLØP. Ingen. Enstemmig Beregningene for kloakk for årene godkjennes og legges til grunn for fastsetting av avgiftens størrelse i Beregningene for vann for årene godkjennes og legges til grunn for fastsetting av avgiftens størrelse i PS 69/05 NYE EIENDOMSKATTEGRENSER LEVANGER 2006 Jostein Trøite (SV) fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Eiendomskattegrensene utvides med områdene A og B fra Eiendomsskattegrensen for område C Ytternesset kommer med fra det tidspunkt utbyggingen av Kjønstadmarka starter. Formannskapets innstilling vedtatt med 27 mot 8 stemmer som ble avgitt for Trøites forslag. Det regulerte boligområde i Kjønstadmarka inngår i området for eiendomsskatt. 7 av 14

8 PS 70/05 BUDSJETT LEVANGER KOMMUNE Odd-E. Thraning (DNA) fremmet følgende forslag: Styringskortet, vedtatt i F-sak 119/05, tas inn i budsjettet og danner grunnlaget for de styringskortene enhetene skal utarbeide for forholdet mellom enhetene og rådmannen Jostein Trøite (SV) fremmet på vegne av SV og V følgende forslag: Økonomireglement 2006 endringsforslag: Pkt. 4.1, 2. avsnitt, 1. linje: Det delegeres til formannskapet å inngå bankavtaler. Rådmannen får fullmakt til å inngå... Budsjett endringsforslag: Mindre utg. Meir utg. Dekn. tidligere års undersk Sum oppvekst Sum pleie - omsorg Kulturskolen Bygg - eiendom Reservepost Birger Meinhardt (FRP) fremmet på vegne av FRP følgende forslag til vedtak: 1. Levanger kommunestyre vedtar følgende som enhetenes rammer for økonomiplan- perioden Driftsbudsjett for Levanger 2006 Forslag Regnsk 2004 Budsj 2005 FOR 2006 FrP 2006 Diff Skatt på inntekt og formue Inntektsutjevning Selskapsskatt Rammetilskudd Eiendomsskatt Kompensasjonstilskudd Overført fra Boligforvaltn. KF Generell momskompensasjon SUM INNTEKTER Renteutgifter, låneomkostninger Dekning tidligere års negative resultat NETTO RAMME Politiske organer Rådmann m/stab av 14

9 Driftsbudsjett for Levanger 2006 Forslag Regnsk 2004 Budsj 2005 FOR 2006 FrP 2006 Diff - effektivisering/kutt støtteavdeling effektivisering/kutt servicetorget Fellesområder herav avsatt lønnsoppgjør herav avsatt reserve Næringsarbeide Kirker m.v Kommuneskogen Adm./pol felles INNVANDRERTJENESTEN Mule/Okkenhaug oppvekst Levanger Skole Halsan / Momarka oppvekst Nesheim Skole Skogn b-/u-skole Ekne/Tuv oppvekst Åsen oppvekst Ytterøy oppvekst Frol oppvekst Nesset u-skole SUM OPPVEKST Staupshaugen verksted Distrikt Nord Distrikt Sør SUM PLEIE/OMSORG Kultur Festiviteten Drift/anlegg Bygg og Eiendom Vann / Avløp Vei, park, parkering Brann og feiervesen ISK inkludert Sosialtjenesten Krav om økt effektivisering ISK SUM BALANSE INVESTERINGSBUDSJETT 2006 OG ØKONOMIPLAN Økonomiplan 1000 kr IKT IKT generelt SKOLER BARNEHAGER MM Frol mellombygg Åsen av 14

10 INVESTERINGSBUDSJETT 2006 OG ØKONOMIPLAN Økonomiplan 1000 kr Frol u-trinn renovering Skogn u-trinn renovering Nesset u-skole renovering Mule ventilasjon Ytterøy svømmehall Datateknologi i skolen HELSE OMSORG Mindre tiltak pleie omsorg Ustyr helse - rehab (Legetjenesten) 200 KULTUR / MILJØTILTAK Kulturminnetiltak Bru over Leirabekken / Elvepromenaden Miljøtiltak friluftsområder Ny svømmehall - prosjektering Renovering kirker Gjerde rundt Levanger kirkegård 200 BYGNINGER Rehab kommunale bygg Brannsikring av bygg Enøk MASKINFORVALTNINGEN Fornying av maskinpark VANNVERK Ronglan vassverk Utskifting av ledninger Utskifting Åsen Utskifting filter Lello Høydebasseng Ytterøy 700 Renovering pumpestasjoner KLOAKKER Sanering Skogn sentrum Sanering Havna Utskifting ledninger Levanger sentrum sanering BRANN Stigebil 220 Krokløftbil / tankbil inkl l container SAMFERDSEL/MILJØTILTAK Miljøtiltak Gågate/miljøgate i sentrum Trafikksikringstiltak Gatelys rehab.-pakke Gatelys, utskifting PCB-holdig armatur 500 Kommunale veier rehab/asfalt av 14

11 INVESTERINGSBUDSJETT 2006 OG ØKONOMIPLAN Økonomiplan 1000 kr Fylkesvei 108 Åsen - utbedring Forlengelse av Moafjæra - andel Park.plasser/utskifting automater GANGVEIER Andel fylkesveiprosjekter/aksjon skolevei TOTAL BRUTTO INVESTERINGER VERBALFORSLAG: 1. Administrasjonen får i oppgave å utarbeide kvalitetsstandarder på alle sine varer og tjenester. 2. Levanger kommune effektiviserer administrasjonskostnadene med kr. 0,5 mill i budsjettåret Levanger kommune effektiviserer støtteavdelingen og Servicetorget med til sammen kr 0,7 mill i budsjettåret Ordføreren får i oppgave sammen med administrasjonen å stille et lokale/rom i rådhuset til rådighet for politikerne. Dette skal skje senest ved utgangen av januar Dette lokalet / kontorlandskapet skal være et arbeidsrom/politisk verksted for politikere i Levanger. Hvor man kan utveksle meninger, ideer og være et forum for mer åpenhet. 5. Alle grunnskoleelever har rett til å delta på ett leirskoleopphold i løpet av grunnskolen. Enhetsleder skal som et ledd i dette bidra til å skape dugnadsånd blant foreldre og foresatte ved å utarbeide klare retningslinjer for pengeinnsamling. 6. Administrasjonen skal utarbeide retningslinjer på klassestørrelser i grunnskolen, hvor det tas hensyn til gjeldende lovverk, og antall lærere og barn/unge med funksjonshemninger. 7. Alle kommunale barnehager gis bort til godkjente aktører. 8. Fremtidige barnehager skal drives i privat regi. 9. Det opprettes en ny stilling i barnevernet som utelukkende skal arbeide forebyggende og veiledende mot grunnskolene og foreldre. 10. Levanger kommune skal aktivt arbeide for å opprette flere dagtilbud for eldre og pleietrengende. 11 av 14

12 11. Administrasjonen utreder muligheter og konsekvenser av salg tilbakeleie av kommunal eiendom og legger frem dette arbeidet i løpet av våren Levanger kommune effektiviserer Bygg og eiendom med 1,75 mill kr i budsjettåret Levanger kommune skal i større grad involvere frivillige lag og organisasjoner på kulturfronten. 14. Levanger kommune skal innføre retningslinjer for å bli en Ja kommune i kommunal areal og byggesaksbehandling. 15. Kvalitetsstandarder må kartlegges med tanke på konkurranseutsetting. Karl M. Bucholdt (V) fremmet følgende tilleggsforslag: Ved årsrapport skal det legges frem en oversikt som oppsummerer den faglige, økonomiske og administrative situasjonen i hver enkelt resultatenhet. Denne skal til politisk behandling. Karl M. Bucholdt (V) fremmet følgende forslag nytt pkt styringskort: SI 1 Kommuneplanlegging SR 1d Samlet vurdering av kommuneplanen. Denne vurderingen skal omfatte både den langsiktige og kortsiktige del av planen Tove Løvås (DNA) fremmet følgende oversendelsesforslag til administrasjonen: I hht tidligere kom-vedtak 47/97. Kommunen forplikter seg til å bruke vikarer fra eget renholdspersonale under sykefravær. Berit Groven (SV) fremmet følgende oversendelsesforslag: (Gjelder tildelingsmodell til opplæring generelt og til spesialundervisning spesielt, med særskilt fokus på barn/elever med de mest omfattende behov for tilrettelegging.) Med utgangspunkt i komitéarbeid legges redegjørelse og begrunnelse for tildelingsmodell til opplæring generelt og til spesialundervisning spesielt fram for kommunestyret med tanke på å få ei prinsipiell drøfting av denne saka. Steinar Mikalsen (KRF) fremmet følgende forslag: Det etableres en egen legetjeneste for hjemmeboende eldre på Ytterøy. Merkostnader belastes Levanger kommune. Beløpet dekkes over formannskapets konto. Thranings forslag vedtatt med 32 mot 3 stemmer. Holtens forslag til driftsbudsjett og investeringsbudsjett avvist med 31 mot 4 stemmer. Formannskapets innstilling, pkt. 1, vedtatt med 27 mot 8 stemmer som ble avgitt for Trøites forslag. Formannskapets innstilling, pkt. 2, enstemmig vedtatt. 12 av 14

13 Formannskapets innstilling, pkt. 3, vedtatt med 27 mot 8 stemmer som ble avgitt for Trøites forslag. Formannskapets innstilling, pkt. 4, vedtatt med 27 mot 8 stemmer som ble avgitt for Trøites forslag. Formannskapets innstilling pkt. 5, enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling, pkt. 6, enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling, pkt. 7, enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling, pkt. 8, enstemmig vedtatt. Meinhardts verbalforslag pkt. 1 avvist med 31 mot 4 stemmer. Meinhardts verbalforslag pkt. 2 avvist med 31 mot 4 stemmer. Meinhardts verbalforslag pkt. 3 avvist med 31 mot 4 stemmer. Meinhardts verbalforslag pkt. 4 avvist med 31 mot 4 stemmer. Meinhardts verbalforslag pkt. 5 avvist med 30 mot 5 stemmer. Meinhardts verbalforslag pkt. 6 avvist med 31 mot 4 stemmer. Meinhardts verbalforslag pkt. 7 avvist med 31 mot 4 stemmer. Meinhardts verbalforslag pkt. 8 avvist med 31 mot 4 stemmer. Meinhardts verbalforslag pkt. 9 avvist med 31 mot 4 stemmer. Meinhardts verbalforslag pkt. 10 avvist med 23 mot 12 stemmer. Meinhardts verbalforslag pkt. 11 avvist med 29 mot 6 stemmer. Meinhardts verbalforslag pkt. 12 avvist med 31 mot 4 stemmer. Meinhardts verbalforslag pkt. 13 avvist med 22 mot 13 stemmer. Meinhardts verbalforslag pkt. 14 avvist med 31 mot 4 stemmer. Meinhardts verbalforslag pkt. 15 avvist med 30 mot 5 stemmer. Buchholdts tilleggsforslag avvist med 22 mot 13 stemmer. Buchholdts tilleggsforslag ang styringskort avvist med 23 mot 12 stemmer. Mikalsens tilleggsforslag vedtatt med 33 mot 2 stemmer. Løvås s oversendelsesforslag oversendes uten realitetsvotering. Grovens oversendelsesforslag oversendes uten realitetsvotering. 1. Foreløpig forslag til budsjett 2006 vedtas. 2. Det settes av 8% av skatteinntektene i margin. 3. Eiendomsskattesatsen for 2006 fastsettes til 4,5 o/oo generelt, og for verker og bruk. 4. Det vedtas økonomireglement for 2006 i samsvar med vedlegg. 5. Det vedtas nye gebyr- og betalingssatser for 2006 slik det fremgår av vedlegg, 6. Låneopptak til finansiering av investeringer i 2006 inkl. selvfinansierende investeringer og videreutlån/startlån settes til 64,270 mill kr. Lånene skal være serielån med nedbetaling vektet etter maksimal avdragstid. Det delegeres til rådmannen å velge långiver samt godkjenne rentevilkår i lånenes løpetid. 7. Levanger Kommune inngår avtale med hovedbankforbindelsen om en kassekreditt på inntil 20 mill. kroner. 8. Rådmannen får fullmakt til å foreta endelige justeringer av budsjettet og økonomiplan, samt fullmakt til oppstilling av budsjettet etter de gjeldende forskrifter og justeringer som følge av evt. organisasjonsmessige endringer. 13 av 14

14 9. Styringskortet, vedtatt i F-sak 119/05, tas inn i budsjettet og danner grunnlaget for de styringskortene enhetene skal utarbeide for forholdet mellom enhetene og rådmannen 10. Det etableres en egen legetjeneste for hjemme boende eldre på Ytterøy. Merkostnader belastes Levanger kommune. Beløpet dekkes over formannskapets konto. 14 av 14