Levanger kommune Møteprotokoll

Transkript

1 Levanger kommune Møteprotokoll Utvalg: Levanger kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Levanger Rådhus Dato: Tid: 17:00 20:25 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Odd E Thraning Ordfører DNA Olav Norberg Varaordfører/Medlem H Eli Grevskott Medlem DNA Gunhild Øwrum Nesgård Medlem DNA Edvard Øfsti Medlem DNA Stein Ove Winnberg Medlem DNA Tove Irene Løvås Medlem DNA Rigmor Aglen Grande Medlem DNA Hans Heieraas Medlem/Varaordfører SP Hilde Haugan Hynne Medlem SP Arne Solem Medlem SP Solfrid Laugsand Nøst Medlem SP Guri Skjesol Medlem SP Alf Magnar Reberg Medlem SP Jostein Trøite Medlem SV Vigdis Skårdal Medlem SV Ragnhild Torun Skjerve Medlem SV Sølvi Helene Sæther Medlem SV Birger Meinhardt Medlem FRP Steinar Holten Medlem FRP Knut Birger Grandgård Medlem FRP Inge Johansen Medlem FRP Sigvard Gilstad Medlem H Gerd Haugberg Medlem H Steinar Mikalsen Medlem KRF Gudny Ronglan Medlem KRF Jann Karlsen Medlem KRF Karl Meinert Buchholdt Medlem V Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Arman Rad MEDL DNA Ruqia M Elmi MEDL DNA Petter Walseth MEDL DNA Berit Groven MEDL SV

2 Gunnar Morten Løvås MEDL SV Vebjørn Haugom MEDL H Annikken K Haraldsen MEDL V Levanger kommune Kommunestyret Hovedutskrift Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Flemming Rehtmar Petter Walseth DNA Robert Svarva Arman Rad DNA Anne Grete Hojem Ruqia M Elmi DNA Andreas J Hjelmstad Vebjørn Haugom H Jan Rønning Berit Groven SV Heidi Flaten Annikken K Haraldsen V I alt møtte 34 av 35 representanter. Etter behandling av sak 59/06 fratrådte Olav Norberg som varaordfører. Hans Heieraas tiltrådte fra sak 60/06 som varaordfører. Fra administrasjonen møtte: Navn Ola Stene Rita-Mari Keiserås Alf Birger Haugnes Geir Mediås Meier Hallan I tillegg var tilstede: Terje Wist Stilling rådmann formannskapssekretær kommunalsjef samfunnsutvikling kommunalsjef oppvekst økonomisjef assisterende revisjonsdirektør Underskrifter: 2 av 13

3 Saksnr Innhold PS 57/06 Referatsaker PS 58/06 Søknad om fritak fra politiske verv - Olav Norberg PS 59/06 Eventuelt valg av ny varaordfører PS 60/06 Gjennomgang av virksomheten ved Frol Oppvekstsenter PS 61/06 Endring av reguleringsplan for Faara II /228/1 - Levanger kommune PS 62/06 Godkjenning av selskapsavtale for Innherred Interkommunale Legevakt IKS(IIL IKS) den interkommunale legevakten mellom Inderøy, Frosta, Levanger og Verdal PS 63/06 Skolebruksplan for Levanger kommune PS 64/06 Økonomiplan Levanger Kommune 3 av 13

4 PS 57/06 Referatsaker Ingen. Enstemmig Referatsakene tas til orientering. PS 58/06 Søknad om fritak fra politiske verv - Olav Norberg Inhabilitet: Olav Norberg (H) erklærte seg inhabil, og fratrådte under behandling av denne sak. Ingen. Enstemmig Olav Norberg gis fritak fra vervet som varaordfører i Levanger kommune resten av inneværende valgperiode. PS 59/06 Valg av ny varaordfører Inge Johansen (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak: Som varaordfører for resten av inneværende valgperiode velges Birger Meinhardt Arne Solem (SP) fremmet følgende forslag Som varaordfører for resten av inneværende valgperiode velges Hans Heieraas Ved skriftlig avstemning ble stemmene fordelt slik: 34 stemmer avgitt Hans Heieraas fikk 26 stemmer Birger Meinhardt fikk 4 stemmer 4 av 13

5 Det ble avgitt 4 blanke stemmer Dermed er Hans Heieraas valgt som varaordfører Levanger kommune Kommunestyret Hovedutskrift Som varaordfører for resten av inneværende valgperiode velges: Hans Heieraas PS 60/06 Gjennomgang av virksomheten ved Frol Oppvekstsenter Ingen. Enstemmig 1. Kommunestyret tar rapporten til orientering PS 61/06 Endring av reguleringsplan for Faara II /228/1 - Levanger kommune Inhabilitet: Edvard Øfsti (DNA) fratrådte, pga inhabilitet, under behandling av denne sak. Jostein Trøite (SV) fremmet følgende endringsforslag: Innstillingen endres slik at tillatt bruksareal blir i samsvar med kommunedelplanens arealdel. Plan- og utviklingskomiteens innstilling tiltrådt med 19 mot 14 stemmer som ble avgitt for Trøites forslag. Det gjøres følgende endringer av gjeldende reguleringsbestemmelser: 2, to siste setninger erstattes med: Største tillatte bruksareal pr. hyttetomt settes til 100 m2. I dette arealet inngår også uthus/anneks på maks 20 m2. Begrunnelse: Med bakgrunn i en vurdering av beliggenhet og utbyggingsmulighet settes største tillatte bruksareal pr. tomt til 100 m2. 3, første setning erstattes med: Hyttetak skal utføres som saltak med en takvinkel mellom 18 og 35 grader. 5 av 13

6 Endret reguleringsplan for Fåra II, datert , sist rev , med bestemmelser vedtatt og med overnevnte endringer, vedtas i hht. plan- og bygningslovens 27-2 nr. 1 jfr nr. 1. PS 62/06 Godkjenning av selskapsavtale for Innherred Interkommunale Legevakt IKS(IIL IKS) den interkommunale legevakten mellom Inderøy, Frosta, Levanger og Verdal Hans Heieraas (SP) fremmet følgende forslag: Representanter i representantskapet: Arne Solem og Gudny Ronglan Eli Grevskott (DNA) fremmet følgende forslag: Som vararepresentant til representantskapet velges Gunnhild Ø Nesgård (vara for Gudny Ronglan) Karl M Buchholdt (V) fremmet følgende forslag: Som representant i representantskapet velges Heidi Flaten (som motkandidat til Gudny Ronglan) Jostein Trøite (SV) fremmet følgende forslag: Som vararepresentant til representantskapet velges Ragnhild Skjerve (vara for Arne Solem) Heieraas forslag på Gudny Ronglan som representant til representantskapet vedtatt med 23 mot 11 stemmer som ble avgitt for Buchholdts forslag på Heidi Flaten. Heieraas forslag på Arne Solem som representant til representantskapet enstemmig vedtatt. Grevskotts og Trøites forslag på vararepresentanter ble enstemmig vedtatt. 1. Foreslåtte selskapsavtale for Innherred Interkommunale Legevakt IKS datert 5.oktober 2006, godkjennes. 2. Kommunestyret oppnevner medlemmer og personlige varamedlemmer til representantskapet i selskapet. Som representant til representantskapet velges Arne Solem med Ragnhild Skjerve som vararepresentant. Som representant til representantskapet velges Gudny Ronglan med Gunnhild Ø Nesgård som vararepresentant. 6 av 13

7 PS 63/06 Skolebruksplan for Levanger kommune Birger Meinhardt (FRP) fremmet følgende forslag: Pga. feil i saksdokumentene, så fremmes forslag om at saken avvises i dette møtet og utsettes. Meinhardt utsettelsesforslag avvist med 28 mot 6 stemmer. Driftskomiteens innstilling enstemmig tiltrådt. 1. Prosjektgruppa gis honnør for verdifullt bidrag til utvikling av skolene i Levanger kommune 2. Kommunestyret slutter seg til gruppas forslag til tiltak i form av dens oppsummering. Økonomiplanens rekkefølge på større utbygginger endres i tråd med skolebruksplanen, dvs. Skogn, Mule og deretter Nesset og Ytterøy. 3. Rådmannen reviderer gruppas forslag til skolebruksplan i tråd med den politiske behandlingen 4. Rådmannen legger årlig fram for Driftskomitéen en sak om revidering av skolebruksplanen. Ved årlig revisjon av skolebruksplanen blir det lagt vekt på: - ajourført beskrivelse av den enkelte skolens samla kontakt med lokalmiljøet (eks. skolens pedagogiske bruk av miljøet og lokalmiljøets bruk av skolen utenom skolens undervisningstid). - å skape nødvendige fysiske arbeidsvilkår for lærerne. PS 64/06 Økonomiplan Levanger Kommune Hans Heieraas (SP) fremmet på vegne av DNA, H, KRF og SP følgende forslag: Kommunestyret slutter seg til mål og prioriteringer i Foreløpig forslag til Økonomiplan med følgende endringer: (Tall i tusen kr Tall i kursiv som i Foreløpig forslag) Investeringer IKT IKT generelt Skoler / barnehager Skogn barne- og ungd.skole Mule skole Nesset ungdomsskole Leira sjefsgård av 13

8 Momarka barnehage Utvikling av uteområder Kultur / miljøtiltak Kulturminnetiltak Bru over Leirabekken Miljøtiltak friluftsområder Bygninger Enøk Samferdsel / miljøtiltak Kom. veier rehab / asfalt Tilførselsvei til FV 108 Åsen Parkering / utskifting automater Innsparinger / Økninger Foreløpig forslag (pr ) Total reduksjon av investeringer i økonomiplanperioden Drift Kultur / Festiviteten Driftsmargin / resultat Jostein Trøite (SV) fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunestyret slutter seg til mål og prioriteringer i Foreløpig forslag til Økonomiplan med følgende endringer: Investeringer IKT generelt Skoler/barnehager Skogn u-trinn Leira sjefsgård Momarka barnehage Utv. av uteområder Mule Nesset u-skole Kultur/Miljøtiltak Bru over Leirab. Miljøtiltak friluftsomr. Kulturminnetiltak Bygninger ENØK Samferdsel Komm. veier rehab/asfalt Tilførselsvei FV 108 Åsen Parkering/utskifting SUM investering av 13

9 Driftsbudsjett Adm/politisk/Felles m.m Oppvekst Pleie omsorg Kultur/Festiviteten Bygg/eiendom Sum renter/avdrag Driftsmargin SUM Jostein Trøite (SV) fremmet følgende oversendelsesforslag: Tiltak som følger av ruspolitisk handlingsplan, prioriteres ved behandling av budsjett Steinar Holten (FRF) fremmet følgende forslag: Levanger FrP vil i økonomiplanperioden arbeide for at kommunen skal nå følgende mål: Levanger kommune skal være en ja-kommune som innbyggerne og næringslivet opplever er til for dem. Kommunen skal aktivt bidra til å løse utfordringer, og arbeide for å redusere/fjerne eiendomsskatten. Kommunen skal sikre sin økonomiske handlefrihet og derigjennom skape grunnlag for å sikre og videreføre de oppgavene kommunen er satt til å løse for sine innbyggere. Dette gjelder spesielt arbeidet med å bedre tilbudet til de som er mest avhengige av kommunens tjenester. Levanger kommune skal utarbeide kvalitetsstandarder på sine tjenester slik at konkurranseutsetting blir en naturlig del av kommunens virksomhet. Levanger kommune skal i perioden aktivt arbeide for å redusere sykefraværet blant kommunens ansatte. Fremskrittspartiet foreslår følgende endringer i talloppsettet: - Ingen utvidelse av området for eiendomsskatt, og reduksjon til 3,5 promille. - Effektivisering innenfor Adm./politisk/felles og Bygg/eiendom. - Konkurranseutsetting av feiervesen og parkeringsetaten. - Salg av en del eiendommer, f.eks Festiviteten og deler av Rinnleiret. ENDRINGER DRIFT (i 1000 kr) Reduksjon inntekter Redusert e-skatt 3,5 promille i nåværende område Reduksjon utgifter Pensjon på anbud Nye lokaler Effektivisering Adm./politisk/felles Midlertidig stopp i innvandrertjenesten Salg av Festiviteten, ev. andre eiendommer Effektivisering Bygg og eiendom Konkurranseutsette parkering og parkvesen Konkurranseutsette feiervesen av 13

10 ENDRINGER DRIFT (i 1000 kr) Økning Pleie og omsorg, sikre drift Markhusan Økning driftsmargin/resultat Balanse ENDRINGER INVESTERING (i 1000 kr) Skoler/barnehager Skogn u-trinn Nesset u-skole Utvikling uteområder Kultur/miljøtiltak Bru over Leirabekken/Elvepromenaden Maskinforvaltningen Lastebil leies inn ved behov Varebil til anleggsvirksomhet kan leases -400 Varebil driftsoperatør kloakk kan leases -200 Hjulgående gravemaskin Brann Beredskapsutstyr Samferdsel/miljøtiltak Miljøtiltak gågate/miljøgate SUM Reduksjon totalt: Levanger Frp ser med bekymring på rådmannens framlagte økonomiplan. Den har etter vårt syn to klare hovedpoeng: Dagens lånegjeld på 400 mill økes i perioden til 570 mill. Det er en økning på 42,5% Driftsmargin/resultat minker fra 2,1% i 2007 til 0,3% i 2010 Dette er ikke i tråd med anbefalinger fra bl.a. konsulent Vassli. Han anbefaler 3% i margin inntil avsetningene er store nok til å bruke ved behov. Det er også et faktum at konkurranseutsetting har et innsparingspotensiale på 10 30% på de konkurranseutsatte tjenester. På denne bakgrunn fremmes følgende forslag: 1. Levanger Formannskap ber rådmannen utrede muligheten for salg av kommunal eiendom og konsekvensene av dette. 2. Videre bes rådmannen utrede muligheter og konsekvenser ved konkurranseutsetting av en del kommunale tjenester. 3. Utredningene fremmes som egen sak i løpet av november Levanger FRP foreslår at 4 mill. fra driftsmargin 2006 brukes til oppstart av renovering Mule skole i av 13

11 Olav Norberg (H) fremmet følgende oversendelsesforslag: 1. Kommunestyret ber administrasjonen innføre BUM-modellen på flere områder. 2. Kommunen bør konkurranseutsette områder for tjenesteproduksjon hvis det er grunn til å anta at kommunen med dette kan oppnå en bedre eller billigere tjenesteproduksjon. 3. Kommunestyret ber administrasjonen utarbeide en tiltaksplan for redusert sykefravær Karl M. Buchholdt (V) fremmet følgende verbalforslag: 1. Det innføres en møtefri dag i uken for ordføreren. 2. Levanger kommune utarbeider en egen åpenhetsplakat med henblikk på å ta mer offentlighetsprinsippet i bruk. 3. Rådmannen skal i forbindelse med framleggelse av årsbudsjettet legge fram flere budsjettalternativer for de folkevalgte. 4. Det nedsettes et politisk utvalg som skal gjennomgå vilkårene for næringslivet i Levanger og komme med tiltak for forbedringer i kommunens næringspolitikk. 5. Innen utgangen av valgperioden skal Levanger kommune gjennomføre en samlet revidering av kommuneplanens arealdel. Karl M. Buchholdt (V) fremmet følgende oversendelsesforslag: I framtiden skal de to første varamedlemmene til kommunestyre, formannskap og komiteer få tilsendt saksliste for det respektive organ per post på lik linje med organets faste representanter. Edvard Øfsti (DNA) fremmet følgende oversendelsesforslag: Levanger kommune har få lærlinger i forhold til anbefalt nivå (1 pr innbygger). Kommunestyret ber om at det settes av midler i neste økonomiplan ( ) slik at kommunen kommer opp på anbefalt nivå i lærlingekontrakter. Sølvi Sæther (SV) fremmet følgende oversendelsesforslag: Det må være et mål innen helsesektoren at det er størst mulig grad av helstillinger, slik at kvinner i helsetjenesten kan ha dette som en reell karrieremulighet. Reduksjon av antall deltidsstillinger der ingen skal ha mindre enn 50% er et delmål som det nå i første omgang er viktig å ha fokus på. Odd Thraning (DNA) fremmet følgende oversendelsesforslag 4. avsnitt i økonomiplanens kap. 1.1.: De mill som årlig kommer fra eiendomsskatt vil bli brukt til investeringer i skole, kultur og miljø/trivsel hvorav 25 mill øremerkes svømmehall i 2008 og 10 mill i Det ble avstemt helhetlig over forslag til økonomiplanen. Holtens forslag fikk 4 stemmer. Trøites forslag fikk 5 stemmer. Heieraas sitt forslag fikk 25 stemmer. Heieraas sitt forslag ble dermed vedtatt. Buchholdts tilleggsforslag, pkt. 1 avvist med 28 mot 6 stemmer. Buchholdts tilleggsforslag, pkt. 2 avvist med 25 mot 9 stemmer. Buchholdts tilleggsforslag, pkt. 3 avvist med 28 mot 6 stemmer. Buchholdts tilleggsforslag, pkt.4 avvist med 23 mot 11 stemmer. Buchholdts tilleggsforslag, pkt. 5 ble enstemmig vedtatt. 11 av 13

12 Norbergs oversendelsesforslag pkt. 1 ble vedtatt oversendt med 28 mot 6 stemmer. Norbergs oversendelsesforslag pkt. 2 ble vedtatt oversendt med 28 mot 6 stemmer. Norbergs oversendelsesforslag pkt. 3 ble enstemmig vedtatt oversendt. Buchholdts oversendelsesforslag vedtatt oversendt med 19 mot 15 stemmer. Øfstis oversendelsesforslag enstemmig vedtatt oversendt. Sæthers oversendelsesforslag vedtatt oversendt med 32 mot 2 stemmer. Thranings oversendelsesforslag vedtatt oversendt med 23 mot 11 stemmer. Trøites oversendelsesforslag vedtatt oversendt med 32 mot 2 stemmer. Kommunestyret slutter seg til mål og prioriteringer i Foreløpig forslag til Økonomiplan med følgende endringer: (Tall i tusen kr Tall i kursiv som i Foreløpig forslag) Investeringer IKT IKT generelt Skoler / barnehager Skogn barne- og ungd.skole Mule skole Nesset ungdomsskole Leira sjefsgård Momarka barnehage Utvikling av uteområder Kultur / miljøtiltak Kulturminnetiltak Bru over Leirabekken Miljøtiltak friluftsområder Bygninger Enøk Samferdsel / miljøtiltak Kom. veier rehab / asfalt Tilførselsvei til FV 108 Åsen Parkering / utskifting automater Innsparinger / Økninger Foreløpig forslag (pr ) Total reduksjon av investeringer i økonomiplanperioden Drift Kultur / Festiviteten Driftsmargin / resultat Innen utgangen av valgperioden skal Levanger kommune gjennomføre en samlet revidering av kommuneplanens arealdel. 12 av 13

13 Oversendelsesforslag: 1. Kommunestyret ber administrasjonen innføre BUM-modellen på flere områder. 2. Kommunen bør konkurranseutsette områder for tjenesteproduksjon hvis det er grunn til å anta at kommunen med dette kan oppnå en bedre eller billigere tjenesteproduksjon. 3. Kommunestyret ber administrasjonen utarbeide en tiltaksplan for redusert sykefravær 4. I framtiden skal de to første varamedlemmene til kommunestyre, formannskap og komiteer få tilsendt saksliste for det respektive organ per post på lik linje med organets faste representanter. 5. Levanger kommune har få lærlinger i forhold til anbefalt nivå (1 pr innbygger). Kommunestyret ber om at det settes av midler i neste økonomiplan ( ) slik at kommunen kommer opp på anbefalt nivå i lærlingekontrakter. 6. Det må være et mål innen helsesektoren at det er størst mulig grad av helstillinger, slik at kvinner i helsetjenesten kan ha dette som en reell karrieremulighet. Reduksjon av antall deltidsstillinger der ingen skal ha mindre enn 50% er et delmål som det nå i første omgang er viktig å ha fokus på. 7. De mill som årlig kommer fra eiendomsskatt vil bli brukt til investeringer i skole, kultur og miljø/trivsel hvorav 25 mill øremerkes svømmehall i 2008 og 10 mill i av 13