Norges nordområdesatsing. Hvilken betydning har dette i et samisk perspektiv?

Transkript

1 Nordland fylkeskommunes Samekonferanse 2006 Nordområdearbeid i et urfolksperspektiv Norges nordområdesatsing Hvilken betydning har dette i et samisk perspektiv? v/johan P. Barlindhaug Barlindhaug AS

2 Foredraget Drivkreftene i nordområdepolitikken Norske utfordringer Samiske utfordringer Hvordan få samiske interesser til å bli en integrert del av Norges nordområdepolitikk? Kan Nordland få en sterkere rolle?

3 Nordområdepolitikk i fokus Det geopolitiske trykket i nord øker Norges suverenitet over ressursutnyttelsen i nord er satt under press Norge må synliggjøre en mer aktiv og helhetlig interessepolitikk i nord Store forventninger om økt næringsaktivitet i nord

4 De ressursrike nordområder Globale fortrinn for nasjonal vekst (egen interesse) Fiskeri Olje og gass Marine ressurser for ny anvendelse Drivkraften er energitilgang (fokus) Viktig for stabiliteten i verden (globalt ansvar) Forsyningssikkerhet for energi Ansvar for bærekraftig utvikling (internasjonale forpliktelser) Forvaltning og vern for å sikre høy produktivitet av marine ressurser Balansere motstridende interesser

5 GFDL Simulation Projects 50% Reduction by 2050 Five Models Project Sea Ice Extent for Mid-September

6 Implications for Marine Shipping and Navigation The observed retreat of Arctic sea ice is real. Extensive open water areas in summer around the Arctic Basin projected for the 21st Century, increasing regional marine access. ACIA sea ice projections for Russia s Northern Sea Route indicate an increasing length of the navigation season. Plausible future: Regular marine surface navigation in the Central Arctic Ocean by summer 2050.

7 Nordlige sjørute

8

9 Konkurransen om Arktis Premissene for kontinentalsokkelavgrensninger utenfor økonomisk sone avklares 2006 Konkurranse om den arktiske sokkel Dialoger og forhandlinger forestår Norges interesser ivaretas best ved en aktiv og forutsigbar tilstedeværelse

10 Global etterspørsel Million barrels o. e. per day Yet To Find Potential Oil & Gas demand New production N.Africa Caspian & Middle East Rest of the world Arctic Existing production

11 Økende gassetterspørsel i USA og Europa Økende importavhengighet i viktige markeder US LNG import (bcm per år) 180 Europa (bcm per år) Etterspørsel Produksjon USA Europa Sources US DOE, IEA

12 Geopolitiske premisser for Barentshavet Markedsutvikling og ressursavhengighet De nye store konsumentnasjoner i Asia preger etterspørselen USA og EU s egenproduksjon går raskt nedover Forsyningssikkerhet Redusert avhengighet (USA) til Midt-Østen er nødvendig Europas avhengighet av russisk gass må ikke bli for stor Et stort og lett tilgjengelig Atlantisk Ressursbasseng er ønsket Russland har til nå vært den viktigste premissgiveren USA og EU ønsker å være en aktiv partner i nord

13 Norges strategiske utfordringer i nord Norge er en småstat med stormaktsposisjon innen Energi og Havdomene Norge må utøve en interessepolitikk i Barentshavet som Blir viktig for andre Styrker norsk suverenitetsutøvelse Sikrer størst mulig norsk verdiskapning Skaper et mer robust Nord-Norge

14 Lokalsamfunnene og Nordområdepolitikken Lokalsamfunnene i nord er viktige også i en geopolitisk kontekst Vår internasjonale legitimitet for norsk jurisdiksjon av nordområdene er avhengig av Robuste lokalsamfunn som høster av de utsatte ressurser En urfolkspolitikk som gir bred respekt

15 En samisk politikkutfordring Urfolksdimensjonen er et viktig utenrikspolitisk kort for Norge og for de norske oljeselskapene Økt legitimitet ifht arktisk ressursutnyttelse Urfolksdimensjonene må inngå som en sentral del av den regionale politikk Vil kreve bred regional aksept og reduserte motsetninger De samiske lokalsamfunn kan bli de viktige eksempler i nye planleggingsmodeller Der sårbarhet og tilpasningsevne blir nøkkelbegrep

16 En samisk kunnskapsutfordring Kunnskap i nordområdene om nordområdene tilpasset næringsutviklingen i nordområdene Utfordringen: Kunnskap som før var lokalt/regionalt orientert, vil nå ha nasjonal og internasjonal verdi. Relevant kunnskap gir påvirkningsmakt hvordan målrette og synliggjøre denne. Hvordan kvalifisere samisk ungdom for de nye arbeidsplasser

17 Erfaringsbasert kompetanse Vi må se verdien i den erfaringsbaserte kompetanse Hvordan arbeide i kaldt klima og mørketid Hvordan ta hensyn til naturen Endringsprosessene i naturen Internasjonalt urfolksnettverk Denne kompetansen vil i økende grad bli etterspurt, men Må kobles til ny realkompetanse

18 Partnerskap Nye kompetansebehov De samiske institusjoner som kompetansepartner forutsetter relevant kunnskap om: Hvordan skape regionale ringvirkninger (regional aktør) De nye næringers (olje og gass) behov Nye bedrifter Relevant spisskompetanse Komplementær kompetanse

19 Samiske fokusområder i en nasjonal strategi Samiske verdier inn i regionale ringvirkningsvurderinger Fra problematisering til løsningsforslag En løsningsorientert og kunnskapsbasert samisk institusjon En samisk fundamentert planleggingsinstitusjon Rolledeling mellom sametinget og utøvende institusjoner Arbeidsdeling mellom samiske institusjoner Arbeidet i urfolksnettverk som del av en helhetlig nasjonal strategi

20 Nordlands rolle Fortrinn Er ikke i det samiske kjerneområde Tysfjord-miljøet har lengst tilpasningserfaring Arran som kunnskapsinstitusjon og nettverkskoordinater En konkret utfordring Kan Arran utvikles til en mer operativ institusjon? En ny og operativ rolle av Arran krever aksept hos fylkeskommunen som regional utviklingsaktør andre samiske institusjoner