STYRE/RÅD/UTVALG: MØTESTED: MØTEDATO: KL. Formannskapet FORMANNSKAPSSALEN

Transkript

1 Sakliste Gausdal kommune STYRE/RÅD/UTVALG: MØTESTED: MØTEDATO: KL. Formannskapet FORMANNSKAPSSALEN SAKER TIL BEHANDLING: Sak 87/08 ETABLERING AV NY BARNEHAGE I FOLLEBU, TOMT Sak 88/08 Sak 89/08 Sak 90/08 Sak 91/08 Sak 92/08 Sak 93/08 Sak 94/08 DEN KULTURELLE SKOLESEKKEN I OPPLAND, REGULERING AV FEIEGEBYR FOR 2009 REGULERING AV RENOVASJONSGEBYR REGULERING AV VANNGEBYRER REGULERING AV AVLØPSGEBYRER REGULERING AV SLAMGEBYR BUDSJETT 2009 OG HANDLINGSPROGRAM Sakene er utlagt på merkantil avdeling fram til møtedagen. Eventuelle forfall meldes til servicetorget, tlf Vararepresentanter møter bare etter nærmere innkalling. Saker unntatt offentlighet blir utsendt til medlemmene. Varamedlemmer som blir innkalt må selv henvende seg til servicetorget for å få tilsendt disse. Gausdal, Mona B. Nicoalysen Ordfører Lars Erik Lunde Kommunalsjef

2 Gausdal kommune 2 Ark.: 610 A10 Arkivsaksnr.: 07/742 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 87/08 Formannskapet / Kommunestyret Saksbehandler: Åge Bakkestuen ETABLERING AV NY BARNEHAGE I FOLLEBU, TOMT Vedlegg: Kjøpekontrakt Drifts- og samarbeidsavtale SAMMENDRAG: Formannskapet har fra før i sak 49/07 gitt sin tilslutning til at bygging av barnehage i Follebu skjer i samarbeid med Trygge Barnehager AS. Administrasjonen har ført forhandlinger med Trygge Barnehager og det er oppnådd enighet i kjøpekontrakt og i avtale om drifts- og samarbeid. Administrasjonen anbefaler at kjøpekontrakt samt drifts- og samarbeidsavtale godkjennes, og at ordfører gis fullmakt til å undertegne. SAKSOPPLYSNINGER: Det vises til vedlagte usignerte avtaler mellom Trygge Barnehager AS og Gausdal Kommune. Formannskapet har tideligere i sak 49/07 vedtatt følgende: 1. Formannskapet gir prinsipiell tilslutning til at framtidig utbygging av barnehage i Follebu skjer i et samarbeid med Trygge Barnehager AS. 2. Det innledes forhandlinger med Trygge Barnehager om kjøp av tomt til bygging av inntil 4- avdelings barnehage i Follebu. 3. Anbefalt salgssum forutsettes framlagt til kommunestyrets godkjenning sammen med forslag til samarbeids- og driftsavtale. Etter forhandlinger og klargjøring av forutsetningene er det oppnådd enighet om at Trygge Barnehager AS kjøper tomt av Gausdal kommune og bygger 3 avdelings barnehagelokaler i Follebu. Den nye barnehagen er under bygging og er planlagt åpnet for drift i januar Tomtens eksakte areal er ikke kjent ennå da det foreligger kun midlertidig kartforretning med et areal på ca m2. Kjøpesummen er avtalt til kr. 200,- pr. m2 og er blitt vurdert av eiendomsmegler. I tillegg til kjøpesummen kommer refusjon for tomtetekniske arbeider fastsatt til kr ,- pr daa pluss dokumentavgift og tinglysningsgebyr. Tomtens beliggenhet og omfang fremgår av bilag 1 i vedlagt kjøpekontrakt. Kjøpekontrakten er kvalitetssikret og anbefalt av Advokatfirmaet Thallaug ved advokat Wilhelm Hopen som også vil sørge for endelig oppgjør og overskjøting til Follebu Barnehage AS. Side 2 av 18

3 Sak 87/08 Det er også ført forhandlinger om drifts- og samarbeidsavtale som regulerer forholdet mellom Gausdal kommune og Follebu Barnehage AS. Denne avtalen bygger på en standardmal med lokal tilpasning.partene er kommet til enighet, og forslag til avtale ligger vedlagt. Det pågår også forhandlinger om fordeling av kostnader til opparbeidelse og drift av fellesarealer som parkeringsplasser og lekearealer. Det er oppnådd enighet i prinsippene for deling av kostnader som i korthet går ut på at Follebu Barnehage AS betaler en forholdsmessig del av opparbeidelsen ut fra deres arealbehov i m2. Det samme prinsippet vil også gjelde for driftskostnader. Kostnadene med opparbeidelse av fellesarealene ligger inne som forslag til investeringsbudsjett for VURDERING: Det er fra begge parter brukt en del tid og ressurser på å få til gode avtaler. Rådmannen vil anbefale formannskapet om å godkjenne vedlagt kjøpekontrakt samt drifts- og samarbeidsavtale i den form og ordlyd som er forelagt som vedlegg. Endelig avtale på opparbeidelse og drift av fellesarealer avventes til investeringsbudsjettet for 2009 er vedtatt. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Formannskapet godkjenner vedlagt kjøpekontrakt samt drifts- og samarbeidsavtale. 2. Endelig avtale på opparbeidelse og drift av fellesarealer avventes til investeringsbudsjettet for 2009 er vedtatt. Side 3 av 18

4 Gausdal kommune 4 Ark.: A20 Arkivsaksnr.: 08/1475 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 88/08 Formannskapet Saksbehandler: Brit-Olli Nordtømme DEN KULTURELLE SKOLESEKKEN I OPPLAND, Vedlegg: Rammeplan Den kulturelle skolesekken i Gausdal kommune Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Oppland fylkeskommune, - administrativt vedtak av vedr Den kulturelle skolesekken i Oppland Brev av fra Oppland fylkeskommune vedr. melding om tildeling av kontanttilskudd til Den kulturelle skolesekken i Gausdal kommune for skoleåret 2008/2009 Samarbeidsavtale mellom Oppland fylkeskommune og Gausdal kommune vedr. Den kulturelle skolesekken skoleåret 2008/2009 SAMMENDRAG: Rammeplan for Den kulturelle skolesekken i Gausdal kommune oppfyller sentrale føringer og krav. Den foreslås godkjent for nevnte planperiode og med en kommunal andel på kr i budsjettet for SAKSOPPLYSNINGER: Generelle og sentrale føringer for Den kulturelle skolesekken Den kulturelle skolesekken består av både kunst- og kulturopplevelser som sentrale kulturinstitusjoner, fylkeskommunen og kommunen legger til rette for og tilbyr skolene. Denne ble introdusert som et nasjonalt tiltak i 2001, og er fra 2003 hovedsakelig finansiert av spillemidler. Regjeringen fordelte i mai 2008 overskuddet fra Norsk Tipping til kulturformål, hvorav deler av dette overskuddet går til Den kulturelle skolesekken. Midlene fordeles via fylkeskommunen etter en gitt fordelingsnøkkel. Styringsdokumentet for Den kulturelle skolesekken er St.melding nr. 38 ( ) Den kulturelle skolesekken, med den tilhørende innstillingen inst. nr. 50 ( ) og St.melding nr. 8 ( ) Kulturell skulesekk for framtida. I meldingen framkommer blant annet følgende målsettinger. Den kulturelle skolesekken skal: medvirke til at alle elever i grunnskolen får et profesjonelt tilbud legge til rette for at elever i skolen lettere skal få tilgang til, gjøre seg kjent med og utvikle forståelse for kunst- og kulturuttrykk av alle slag medvirke til å utvikle helhetlig innlemming av kunstneriske og kulturelle uttrykk i realiseringen av skolens læringsmål Side 4 av 18

5 Sak 88/08 Gjennom fylkeskommunens Kulturmeny mottar kommunene tilbud om kulturproduksjon. Dette tilbudet omfatter et kulturabonnement som danner et basistilbud samt en åpen og valgfri kulturmeny som blant annet tilbyr kommunene verksteder innen alle kunstuttrykk. Det inngås hvert år en samarbeidsavtale mellom Oppland fylkeskommune og Gausdal kommune vedr den åpne kulturmenyen og kontanttilskuddet fra spillemidlene. Organisering, tildeling av spillemidler og krav til skoleeier Organiseringen av Den kulturelle skolesekken i Oppland og disponering av spillemidlene blir gjort i samråd med fylkesmannens oppvekst- og utdanningsavdeling. Tildeling av midler skjer i form av et kontanttilskudd basert på antall grunnskoleelever i kommunen pluss et grunntilskudd. For 2008/09 er kontanttilskuddet 120 kr pr. elev, og grunntilskuddet for Gausdal er på kr ,-. Gausdal kommune er for skoleåret 2008/2009 tildelt kr. For at kommunene skal få tildelt disse midlene må det foreligge en kortfattet godkjent 3-årig plan for Den kulturelle skolesekken. Planen skal vise hvordan kommunen tilrettelegger for og selv bidrar til gjennomføring av tiltak i Den kulturelle skolesekken. Som skoleeier har kommunen ansvar for å forankre Den kulturelle skolesekken på skolene i tråd med læreplanverket. Det er et krav at planen må være politisk forankret. Den kulturelle skolesekken i Gausdal kommune Gausdal kommune har utarbeidet en lokal rammeplan for perioden som beskriver visjon, mål, organisering, læreplanforankring og temavalg, jf. vedlagte rammeplan. Rammeplanen er utarbeidet av enhetsleder Gerd Mølmen Nergården i nært samarbeid med kommunens kulturforum og de øvrige enhetslederne i Gausdalsskolen. Foruten fylkeskommunens basistilbud og valg fra kulturmenyen, er det lokalt i Gausdal valgt å satse på syv tverrfaglige temaer for elevene, jf. rammeplanen. I planen er det særlig lagt vekt på en satsing på Bjørnstjerne Bjørnson fram mot Bjørnsonåret I den sammenheng er det oppnevnt en Bjørnsonkomité for Gausdalsskolen. Videre er avtaler med Kittilbu og Aulestad planlagt videreført, og det er planer om å inngå et nærmere samarbeid med biblioteket, Kunstmuseet og Litteraturfestivalen. I budsjettet for 2008 er det lagt inn kr ,- i kommunale midler. Dette er foreslått videreført i budsjettet for VURDERING: Sentrale føringer og bestemmelser vedrørende målsetting for Den kulturelle skolesekken samt føringer når det gjelder organisering og ansvarsfordeling, er lagt til grunn og innarbeidet i rammeplanen for Den kulturelle skolesekken i Gausdal kommune Dette framkommer i rammeplanens pkt. 2 6 hvor visjon, forankring til lokal læreplan i fht Kunnskapsløftet, mål, organisering, kultursekkens innhold samt plan og framdrift for perioden Side 5 av 18

6 Sak 88/08 Når det gjelder budsjett for gjennomføring av Den kulturelle skolesekken i Gausdal kommune er det lagt til grunn en rammefinansiering fra Oppland fylkeskommune på kr og kr i kommunale midler. Det er redegjort for budsjettplan for skoleåret 2008/2009 i pkt 7 i rammeplanen. De kulturtilbud som har vært tilbudt gjennom Den kulturelle skolesekken blir av både skolene og kulturkontaktene i Gausdal vurdert å være både et kvalitativt godt og variert tilbud for elevene når det gjelder kunst- og kulturopplevelser. Det er derfor viktig at Den kulturelle skolesekken videreføres og gis det innhold som er beskrevet i rammeplanen. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende vedtak: Rammeplan for Den kulturelle skolesekken i Gausdal kommune godkjennes og blir styrende for valg av satsinger i planperioden. Kommunale midler kr videreføres slik det er foreslått i budsjettet for Side 6 av 18

7 Gausdal kommune 7 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 08/1834 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 107/08 Planutvalget /08 Formannskapet / Kommunestyret Saksbehandler: Børge Midtlien REGULERING AV FEIEGEBYR FOR 2009 Vedlegg: Beregningsgrunnlag for feiegebyr. SAMMENDRAG: Årsgebyr for feiing/tilsyn av fyringsanlegg for 2009 økes fra kr. 270,- til kr. 280,- pr. pipe/tilsyn. Øvrige tjenester utført av feiervesenet betales etter medgått tid og en timepris på kr. 325,- SAKSOPPLYSNINGER: I henhold til gjeldende feieforskrift skal kommunen sørge for utførelse av feiing og tilsyn med fyringsanlegg for oppvarming av rom og bygninger. Hyppigheten for begge deler skal ikke være sjeldnere enn hvert fjerde år. Hvor ofte det skal feies eller foretas tilsyn fastsettes av planutvalget, som brannstyre, ved behandlingen av Samla plan for virksomheten i brann- og feiervesenet. Her er det tidligere lagt opp til at det skal gjennomføres behovsprøvd feiing av røykpiper på grunnlag av fyringens art og omfang. Generelt vil dette tilsi i snitt at i løpet av en 4-års periode vil alle røykpiper i helårsboliger bli feid to ganger, mens det vil bli utført ett tilsyn. Feie og tilsynsavgiften ble f.o.m innført som en fast årlig avgift og faktureres i forbindelse med utsendelse av kommunale avgifter. For 2009 foreslås gebyrsatsen for feiing/tilsyn av fyringsanlegg å økes i takt med forventet prisstigning (3,6 %) dvs. fra. kr. 270,- til kr. 280,- pr. pipe/tilsyn. Gebyrsatsen for 2009 forventes å gi en dekningsgrad på 107,6 % For perioden er dekningsgraden beregnet til 90,4 % Fra tid til annen har feiervesenet oppgaver som feiing av store fyrkjeler og enkeltvis noen hytter på fjellet, hvor feieavgiften pr. pipe ikke er egnet som sats for fakturering av utført arbeide. Dette faktureres etter medgått tid og en timesats på kr. 325,- VURDERING: Selv om dekningsgraden over en 5-årsperiode er mindre enn 100 % vil denne bli bedret ved det foreslått gebyrnivået. Side 7 av 18

8 Sak 89/08 Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: For 2009 fastsettes satsen, eks mva., for feiing/tilsyn med fyringsanlegg til kr. 280,- pr. pipe/tilsyn. Øvrige tjenester utført av feiervesenet betales etter medgått tid og en timepris på kr. 325,- Planutvalget behandlet saken, saksnr. 107/08 den Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Side 8 av 18

9 Gausdal kommune 9 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 08/1794 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 103/08 Planutvalget /08 Formannskapet / Kommunestyret Saksbehandler: Rolf Solberg REGULERING AV RENOVASJONSGEBYR Vedlegg: ingen Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Renovasjonsselskapet Glør vil for 2009 kreve en økning på ca 7% i gebyrsatsene for inntransport og mottak av avfall fra deltakerkommunene i den interkommunale renovasjonsordningen. Administrasjonsgebyret foreslås økt fra kr 86,- til kr 95,- pr abonnent. SAKSOPPLYSNINGER: Utgiftene til transport og behandling øker fra år til år. Økte utgifter må dekkes inn gjennom økte betalingssatser for kommunene. Nytt fra neste år er innføring av volumbaserte differensierte gebyrsatser. Omleggingen vil antagelig medføre økte administrative utgifter. Dette er ikke innarbeidet i foreliggende budsjettforslag. Beregningsgrunnlag budsjett budsjett Drift av interkommunal renovasjonsordning Fordelte administrasjonsutgifter Lønn inkl sosiale utgifter Diverse utgifter lokalt Sum årskostnader Sum driftsinntekter Årsresultat Fond pr Beregnet årsresultat Beregnet overskudd pr Beregnet årsresultat Beregnet overskudd pr Side 9 av 18

10 Sak 90/08 VURDERING: Vi har ikke bemerkninger til foreliggende forslag til gebyrsatser fra Glør. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: I medhold av lov av 13. mars 1981 nr 6 med senere endringer og i samsvar med forskriftenes 11 fastsettes følgende gebyrsatser eks mva for renovasjon i Gausdal kommune i 2009: 3-beholdersystem med restbeholder på 140 liter kr kr 95 = kr beholdersystem med restbeholder på 240 liter kr kr 95 = kr beholdersystem med restbeholder på 360 liter kr kr 95 = kr 2490 Containerabonnement kr kr 95 = kr 1370 Fritid, kategori I kr kr 95 = kr 520 Fritid, kategori II kr kr 95 = kr 1370 Planutvalget behandlet saken, saksnr. 103/08 den Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Side 10 av 18

11 Gausdal kommune 11 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 08/1824 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 104/08 Planutvalget /08 Formannskapet / Kommunestyret Saksbehandler: Rolf Solberg REGULERING AV VANNGEBYRER Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Dekningsgradsberegninger SAMMENDRAG: Fra foreslås følgende gebyrsatser for vannforsyning eks. mva.: Abonnementsgebyr hytter: kr 1950,- pr år pr abonnement. Tilknytningsgebyr hytter: kr 370,- pr m². Forbruksgebyr all bebyggelse: kr 13,00 pr m³. Abonnementsgebyr bolig/næring: kr 1300,- pr år pr abonnement. Tilkn.gebyr bolig/næring låg sats: kr 85,00 pr m². Tilkn.gebyr bolig/næring høg sats: kr 255,00 pr m². SAKSOPPLYSNINGER: Saken er utarbeidet i samsvar med gjeldende forskrifter om vann- og avløpsgebyrer i Gausdal. Forslag til gebyrsatser med mer for perioden er satt opp i etterfølgende tabell: Tekst Abonnementsgebyr hytter Tilknytningsgebyr hytter Forbruksgebyr all bebyggelse 12, , ,50 Abonnementsgebyr bolig/næring Tilkn.gebyr bolig/næring låg sats 82, , ,50 Tilkn.gebyr bolig/næring høg sats 247, , ,50 Beregnet fond pr i mill kr 4,5 1,8-1,7-5,9-10,4 Antatt rente i % 6 6,5 6,5 6,5 6,5 Antall nye boliger tilknyttet Antall nye hytter tilknyttet I flg retningslinjer fra kommunal- og regiondepartementet anbefales det at kalkylerenten settes lik effektiv rente på norske statsobligasjoner med 3 års gjenstående løpetid, med et tillegg på 1 prosent. Etter forslag fra økonomisjefen er det benyttet en rente på 6,5 % fra og med Side 11 av 18

12 Sak 91/08 Foreliggende forslag til gebyrsatser er regulert etter forventet prisstigning. Vannforsyningsfondet bli oppbrukt i løpet av 2010, og vi vil få et betydelig negativt fond i Dette hvis de prognoser som er benyttet for rentenivået og antall nye tilknytninger slår til. Antall nye tilknytninger vil i stor grad avhenge av hvor omfattende hyttebyggingen blir. Det er også utført et regneeksempel med 5% rente i stedet for 6,5% rente. Negativt fond i 2012 vil da bli på 5,3 mill kr mot 10,4 mill. kr med 6,5% rente. VURDERING: De foreslåtte gebyrsatser vil på sikt ikke dekke kommunens kostnader med vannforsyningen forutsatt at de forutsetninger som er lagt til grunn holder. Prognosene for rentenivå og omfanget av hyttebyggingen er imidlertid usikre. I og med at gebyrsatsene fastsettes for ett år om gangen, kan man ved den årlige gjennomgangen foreta aktuelle justeringer av gebyrnivået. Beregnet fond ved utgangen av 2008 er betydelig og for å oppnå 100% dekningsgrad ved utgangen av 2009 er det derfor ikke nødvendig med en økning av gebyrsatsene for 2009 utover forventet prisstigning. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: Med virkning fra fastsettes følgende gebyrsatser for vannforsyning eks. mva.: Abonnementsgebyr hytter: kr 1950,- pr år pr abonnement. Tilknytningsgebyr hytter: kr 370,- pr m². Forbruksgebyr all bebyggelse: kr 13,00 pr m³. Abonnementsgebyr bolig/næring: kr 1300,- pr år pr abonnement. Tilkn.gebyr bolig/næring låg sats: kr 85,00 pr m². Tilkn.gebyr bolig/næring høg sats: kr 255,00 pr m². Planutvalget behandlet saken, saksnr. 104/08 den Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Side 12 av 18

13 Gausdal kommune 13 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 08/1827 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 105/08 Planutvalget /08 Formannskapet / Kommunestyret Saksbehandler: Rolf Solberg REGULERING AV AVLØPSGEBYRER Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Dekningsgradsberegninger pr SAMMENDRAG: Fra foreslås følgende gebyrsatser for avløpstjenester eks mva: Abonnementsgebyr hytter: kr 1.650,- pr år pr abonnement. Tilknytningsgebyr hytter: kr 330,- pr m² Forbruksgebyr all bebyggelse: kr 14,00 pr m³ Abonnementsgebyr bolig/næring kr 1.100,- pr år pr abonnement Tilknytningsgebyr bolig/næring låg sats: kr 124,- pr m² Tilknytningsgebyr bolig/næring høg sats: kr 372,- pr m² SAKSOPPLYSNINGER: Saken er utarbeidet i samsvar med gjeldende forskrifter om vann- og avløpsgebyrer i Gausdal. Forslag til gebyrsatser med mer for perioden er satt opp i etterfølgende tabell: Tekst Abonnementsgebyr hytter Tilknytningsgebyr hytter Forbruksgebyr all bebyggelse 13,75 14,00 14,25 14,50 14,75 Abonnementsgebyr bolig/næring Tilkn. gebyr bolig/næring låg sats Tilkn. gebyr bolig/næring høg sats Beregnet fond pr i mill kr 4,6 4,4 3,0 0,7-1,4 Antatt rente i % 6 6,5 6,5 6,5 6,5 Nye boliger tilknyttet Nye hytter tilknyttet I foreliggende forslag til gebyrer er det lagt opp til å unngå store svingninger i gebyrene. Dette oppnås gjennom oppbygging og bruk av fond. Side 13 av 18

14 Sak 92/08 Hvilken dekningsgrad som oppnås vil imidlertid i stor grad avhenge av antall nye tilknytninger samt av rentenivået. Etter forslag fra økonomisjefen er det benyttet en rentesats på 6,5%. Pr er det beregnet et avløpsfond på ca 4,6 mill kr. Dette fondet vil bli oppbrukt i planperioden. I 2012 er det beregnet til å bli negativt med en gjeld på 1,4 mill kr. Det er utført et regneeksempel med 5% rente i stedet for 6,5% rente. Negativt fond i 2012 på 1,4 mill kr vil da i stedet bli et positivt fond på 4,2 mill kr. VURDERING: De foreslåtte gebyrsatser skulle være i samsvar med gjeldende forskrifter og vil gi relativt god dekning av kommunens kostnader med avløpstjenesten forutsatt at de forutsetninger som er lagt til grunn holder. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: Med virkning fra fastsettes følgende gebyrsatser for avløpstjenester eks mva.: Abonnementsgebyr hytter: kr 1650,- pr år pr abonnement. Tilknytningsgebyr hytter: kr 330,- pr m² Forbruksgebyr all bebyggelse: kr 14,00 pr m³ Abonnementsgebyr bolig/næring kr 1100,- pr år pr abonnement Tilknytningsgebyr bolig/næring låg sats: kr 124,- pr m² Tilknytningsgebyr bolig/næring høg sats: kr 372,- pr m² Planutvalget behandlet saken, saksnr. 105/08 den Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Side 14 av 18

15 Gausdal kommune 15 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 08/1831 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 106/08 Planutvalget /08 Formannskapet / Kommunestyret Saksbehandler: Gunhild Sæther Kveine REGULERING AV SLAMGEBYR Vedlegg: Beregningsgrunnlag for dekningsgrad SAMMENDRAG: Årsgebyret for septikslam og slam fra tette tanker settes til kr 500,00 pr m3 eks mva. SAKSOPPLYSNINGER: Lillehammer, Øyer og Gausdal kommuner inngikk i 2007 samarbeid om felles anbud og kontrakt om inntransport av slam fra eiendommer som ikke er tilknyttet kommunalt avløpsnett. Gebyrsatsene for slam har stått uforandret i 2006 og Gebyrsatsene var for septikslam kr 600,00 pr m3 og for slam fra tette tanker kr 315,00 pr m3. I 2008 ble gebyret for disse to likt og satt til 450 kr pr m3 eks mva. Fra og med 2009 innføres i samsvar med Forskrift for slamtømming årlig gebyr. Kommunens kostnader er satt opp i vedlagte regneark. Gebyrsatsen for 2009 er beregnet til kr 500,- pr m3. Det tilsvarer ett årlig gebyr på 1000 kr pr boligenhet og gir en prisøkning på 11% fra Dekningsgraden vil da bli 100 %. Det er forutsatt en prisøkning til Miljøservice på 8 %. VURDERING: Den foreslåtte gebyrsats burde være tilstrekkelig til å dekke kommunens kostnader med septikrenovasjonen forutsatt at de forutsetninger som er lagt til grunn holder. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: Med virkning fra fastsettes gebyr for septikslam og slam fra tette tanker til kr 500,- pr m3 eks mva. Planutvalget behandlet saken, saksnr. 106/08 den Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Side 15 av 18

16 Gausdal kommune 16 Ark.: 151 Arkivsaksnr.: 08/1689 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 94/08 Formannskapet / Kommunestyret Saksbehandler: Marit Bråten Homb BUDSJETT 2009 OG HANDLINGSPROGRAM Vedlegg: Handlingsprogram for (inkl budsjett 2009) Gebyrvedlegg. Budsjett for kontroll og tilsyn 2009, vedtak i Kontrollutvalget sak 08/019. Budsjett fra Gausdal kirkelige fellesråd Virkningstabell eiendomsskatt Brev fra FAU ved Fjerdum skole, datert Kopi av brev til alle politiske partier i Gausdal kommune fra hovedtillitsvalgt i Fagforbundet Gausdal, datert Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Ingen. SAMMENDRAG: Det foreslås at budsjett 2009 og handlingsprogram vedtas. I tillegg foreslås at bunnfradraget til eiendomsskatten fjernet og sats for utligning av eiendomsskatt fastsettes til 2. SAKSOPPLYSNINGER / VURDERINGER: Som tidligere år legges handlingsprogrammet for de kommende fire år fram samtidig med budsjettbehandlingen. Ordfører sitt budsjettforslag baserer seg på regjeringen Stoltenberg sitt forslag til statsbudsjett for Budsjett og handlingsprogram følger som vedlegg til saken, og det vises derfor til dette. Kirkelig fellesråd. Gausdal kirkelig fellesråd har i brev av (se vedlegg) bedt om et økt tilskudd for 2000 på kr. I forbindelse med gjennomgang av innspill fra alle virksomheter, ble det på grunn av den anstrengte økonomiske situasjonen lagt inn et økt tilskudd på kr til fellesrådet. Når planområdene i tillegg må redusere betydelige beløp er det rimelig at også fellesrådet må ta sin del av dette, hvilket utgjør kr. Det foreslås derfor at det gis et driftstilskudd til fellesrådet i 2009 på kr, hvilket er en økning på kr i forhold til Eiendomsskatt. Kommunestyret må hvert år i forbindelse med budsjettbehandlingen ta stilling til følgende forhold vedrørende eiendomsskatten for det kommende året: Side 16 av 18

17 Sak 94/08 Bruk av bunnfradrag for selvstendige boenheter Differensiering av skattesatsene. Det vil si om det skal være ulike satser for boliger/hytter og næring. Hvilken skattesats som skal benyttes. Bunnfradrag. Da kommunestyret vedtok budsjettet for 2008 ble det bestemt at det skulle innføres et bunnfradrag på kr Dette førte til en kraftig reduksjon i inntektene fra eiendomsskatten i 2008 i forhold til det som var budsjettert. I alt er det hele 933 eiendommer i Gausdal kommune som ikke betaler eiendomsskatt når bunnfradraget er såpass høyt som kr Hovedårsaken til dette er at mange eiendommer i Gausdal har mer enn en boenhet. Dette kan f. eks være garder der det er både to og flere boenheter og bolighus med en sokkelleilighet eller lignende. I tillegg er takstene enkelte steder forholdsvis lave på grunn av soneinndelingen. Selv om taksten på tre eiendommer er helt like ut fra en vurdering av verdien på eiendommen, vil beskatningen bli svært ulik som følge av bunnfradraget. Det forsøkt å gi et eksempel på dette i tabellene nedenfor; Alternativ 1. Bunnfradrag kr Antall boenheter Samlet takst Grunnlag skatt Sats 2 Sats 3 Eiendom A Eiendom B Eiendom C ( ) - - Alternativ 2. Bunnfradrag fjernet Antall boenheter Samlet takst Grunnlag skatt Sats 2 Sats 3 Eiendom A Eiendom B Eiendom C Dersom eiendomsskattesatsen økes, vil de som har skattegrunnlag mindre enn null fortsatt ikke få utlignet eiendomsskatt, mens de øvrige vil få en økning. Dersom bunnfradraget fjernes vil en endring i skattesatsene slå likt ut for alle. Ordfører sitt budsjettforslag innebærer at denne forskjellsbehandlingen som følge av antall boenheter fjernes og at det er eiendommenes takst som utelukkende skal være grunnlaget for beskatning. Differensiering av skattesatsene. Det er anledning til å ha differensierte skattesatser for boliger/hytter og næring. I Ordfører sitt forslag til budsjett er det ikke lagt opp til at satsene skal differensieres. Side 17 av 18

18 Sak 94/08 Skattesats. I henhold til eiendomsskatteloven er det ikke anledning til å øke skattesatsen det året som en fjerner/reduserer bunnfradraget. Ettersom det også er foreslått at det ikke skal være differensierte satser for boliger/hytter og næring, foreslås skattesatsen å være 2 for Mens boliger/hytter får økt eiendomsskatt i 2009 som følge av at bunnfradraget fjernes, vil eiendomsskatten for næring være uendret fra 2008 til Dette fordi det ikke er bunnfradrag for næring. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1 I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 videreføres eiendomsskatten i hele kommunen i I medhold av eiendomsskatteloven 13 fastsettes eiendomsskattesatsen til 2 for alle eiendommer for året I medhold av eiendomsskatteloven 11 og 13 innføres ikke bunnfradrag for selvstendige boligdeler for året I medhold av eiendomsskattelovens 7 a) fritas eiendommer til stiftelser og institusjoner som tar sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten. Videre fritas bygninger med historisk verdi etter 7 b), og nybygde boliger i 5 år i henhold til 7 c). 5 Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 6 Det vises til tidligere vedtak over eiendommer som har fått innvilget fritak i henhold til eiendomsskatteloven 7. 7 Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer; 20/3, 20/6, 20/9 og 20/11. 8 Foreliggende forslag til budsjett- og handlingsprogram for vedtas. 9 For inntektsåret 2009 legges til grunn det maksimale skattøret som Stortinget vedtar. 10 Kommunestyret godkjenner låneopptak til investeringer på inntil ,- kr for Lån skal tas opp som serielån og avdras over 25 år. Rådmannen gis fullmakt til å velge låneinstitusjon og de nærmere lånevilkår, samt vurdere refinansiering av eksisterende lån. 11 Låneopptak Husbanken til videre utlån (startlån) godkjennes med inntil 7 mill. kr og avdras over 23 år med inntil 3 års avdragsfrihet. Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptak samt vurdere eventuell refinansiering av eksisterende lån. 12 Kirkelig fellesråd gis et driftstilskudd for kr, hvilket er en økning fra 2008 på kr. 13 De kommunale gebyrer og priser justeres med 3,6 %. Unntatt er der det fremmes egne saker for kommunestyret. 14 Sosialhjelpssatsene oppjusteres med prisstigning på 3,6 % og deretter en ytterligere økning på 5 %. 15 Rådmannen gis fullmakt til å foreta korreksjoner mellom planområdene der det foreligger opplagte feil mellom budsjett og faktisk bruk, samt avskrivninger og momskompensasjon. Side 18 av 18