RAMMETILLATELSE - 112/243, HAVNEGATA 94, NYBYGG MED TO BOENHETER OG NÆRING, DISPENSASJON FRA KOM.PLANENS BESTEMMELSE TIL STØYSONEKART 2-11

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE BOXS ARKITEKTSTUDIO AS Alfheim ASKER Vår referanse 13/922/20/AIDSTR Arkivkode GBNR 112/243 Deres referanse Dato RAMMETILLATELSE - 112/243, HAVNEGATA 94, NYBYGG MED TO BOENHETER OG NÆRING, DISPENSASJON FRA KOM.PLANENS BESTEMMELSE TIL STØYSONEKART 2-11 Vi viser til Deres søknad om rammetillatelse for ovennevnte tiltak som er mottatt Søknaden ble supplert i flere omganger. Sist innsendte dokumentasjon fra søker er mottatt Saken er funnet å være komplett , da siste nødvendige uttalelse fra andre myndigheter ble mottatt. Søknaden omfatter oppføring av ny bolig med to leiligheter og et mindre næringslokale på bakkeplan. Nybygget vil bestå av underetasje med næringslokalet, inngangsone til boliger, boder, avfalls- og teknisk rom, samt to boligetasjer med én leilighet hver. På deler av toppen av endre etasje etableres det takterrasse, som supplement til de øvrige utearealene som befinner seg på flere nivåer på bakkeplan. Det etableres parkeringsplass til 5 biler på naboeiendom med innkjøring fra Skippergata, dette basert på en tinglyst erklæring som gir rettigheter til dette. Nybygget søkes oppført på en branntomt, der en tomannsbolig brant ned i I medhold av plan- og bygningsloven 19.1 søkes det om dispensasjon fra bestemmelse til støysonekart 2-11 i kommuneplanens arealdel, slik at det kan tillates oppføring av bolig med to leiligheter og næringslokaler i støysonekartets røde sone i Havnegata 94. Prosjektet viser til støyhemmende tiltak som gjør at støykravene til både inne- og uteopphold oppfylles i henhold til Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging. Det er også nødvendig med dispensasjon fra byggegrense mot fylkesvei. Denne må fremskaffes fra Statens vegvesen. Tiltakshaver: Ansvarlig søker: Steinar Lund BOXS ARKITEKTSTUDIO AS Søknaden om rammetillatelse med dispensasjon ble behandlet politisk av Formannskapet i deres møte av Det vises i denne sammenheng til saksframlegg 13/922-19, Formannskapets sak 76/13, se i vedlegg. Byplan avd. byggesak Engene 1, 3008 Drammen Tlf , fax Org. nr

2 Formannskapet fattet følgende vedtak i saken: Formannskapet gir dispensasjon fra bestemmelse til støysonekart 2-11 i kommuneplanens arealdel, slik at det kan tillates oppføring av bolig med to leiligheter og næringslokaler i støysonekartets røde sone i Havnegata 94. Følgende begrunnelse legges til grunn: 1. Prosjektet er et mindre infill-prosjekt, der bygget gjenbygges etter brann i Arkivdokumentasjon tyder på at bygget før brannen inneholdt to vertikaldelte boenheter, selv om bygget var fraflyttet før brann. 2. Prosjektet viser til støyhemmende tiltak som gjør at støykravene til både inne- og uteopphold oppfylles i henhold til Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442). 3. Ut i fra byutviklingsperspektiv er det ønskelig at åpningen i en etablert fasaderekke med eksisterende boliger tettes igjen. Formannskapet gir administrasjonen fullmakt til å fullføre rammetillatelse for tiltaket. VEDTAK etter delegert myndighet og med hjemmel i plan- og bygningsloven 21-4, jamfør 20-1 Drammen kommune gir tillatelse til oppføring av ny bolig med to leiligheter og et mindre næringslokale på bakkeplan, som beskrevet ovenfor. Dette i henhold til søknad datert , med senere innsendte vedlegg. Bygning godkjennes med gulv takterrasse/gesimshøyde på kote 12,8 meter over havet. Følgende tegninger og situasjonskart er godkjent i tiltaket: Plan underetasje og 1. etasje, A20-01 datert mottatt Plan 2. etasje og takplan, A20-02 datert mottatt Snittegning, A30-01 datert mottatt Fasader vest og nord, A40-01 datert mottatt Fasader øst og syd, A40-02 datert mottatt Fasade-oppriss med nabobygg, A40-03 datert mottatt Perspektivtegninger, A70-01 datert mottatt Perspektivtegninger, A70-02 datert mottatt Situasjonsplan m/terrengsnitt, A10-01 datert mottatt Utomhusplan, merket med tegn.nr. 5 datert mottatt Merknad fra nabo er ikke tatt til følge, se vurderinger gitt i saksframlegg 13/922-19, se i vedlegg.

3 Dispensasjon Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra bestemmelse til støysonekart 2-11 i kommuneplanens arealdel, i tråd med Formannskapets vedtak og begrunnelse ovenfor. For fullstendig vurdering vises det til saksframlegg 13/922-19, se i vedlegg. Tillatelsen gis på følgende betingelser: 1. Knyttet til dispensasjon fra støybestemmelsen: Det forutsettes at takterrassen reduseres i størrelsen til det arealet som har akseptable støyverdier, dvs. L den <=55Db, med et rekkverk på inntil 1,0m, i forhold til verdiene vist i innsendt støyrapport. Rekkverksplassering justeres deretter. Nye plan-, snitt- og fasadetegninger som viser dette skal sendes inn senest sammen med søknad om igangsettingstillatelse. 2. Knyttet til dispensasjon fra byggegrense mot fylkesvei: Det forutsettes at denne dispensasjonen innhentes hos Statens vegvesen. 3. Avkjøring til eiendommen forutsettes fra Skippergata som er fylkesvei. Det forutsettes at avkjøringstillatelse bekreftes av Statens vegvesen, som signaliserte mulighet for dette i sin uttalelse av Tiltaket må tilknyttes fjernvarmeanlegg (jfr. vedtekt til plan og bygningsloven (1985)). 5. Rivingsmaterialer og bygningsavfall må kildesorteres og leveres til godkjent mottak (j.fr. avfallsplan og miljøsaneringsrapport). 6. Arbeidstilsynets eventuelle bemerkninger i forhold til næringslokalet må tas til følge. 7. Gravemelding i forbindelse med oppføring av bygget i grense mot Havnegata må sendes til Statens vegvesen. Istandsettelse av fortau avtales også med Statens vegvesen. 8. Det forutsettes at løsning som viser håndtering av overvann godkjennes av kommunens VAtjeneste. Bekreftelse på dette skal sendes inn senest sammen med søknad om igangsettingstillatelse. Ansvar og kontrollform (jfr. gjennomføringsplan datert ): Søker har foreslått at tiltaket dekkes av tiltaksklasse 1. Kommunens vurdering er imidlertid at tiltakets kompleksitet, omfang og plassering, samt mulige konsekvenser med tanke på HMS, tilsier at tiltaket skal ligge i tiltaksklasse 2. Ansvarlig søker og prosjekterende innehar denne klassen i sin sentrale godkjenningen. Følgende foretak er godkjent for ansvarsrett i dette tiltaket: Foretak Ansvarsområde Tiltakskl BOXS ARKITEKTSTUDIO AS SØK, PRO, arkitektonisk prosjektering 2 Tiltaket er plassert i tiltaksklasse 2 og det kreves derfor obligatorisk uavhengig kontroll etter byggesaksforskriften 14-2 innenfor følgende fagområder: Fuktsikring av våtrom Lufttetthet Bygningsfysikk Konstruksjonssikkerhet

4 Geoteknikk Brannsikkerhet Før det kan gis igangsettingstillatelse må følgende dokumentasjon være innsendt/godkjent: 1. Redegjørelse for sikkerhet ved brann. 2. Kopi av godkjenning av sanitærabonnement og overvannsløsning. 3. Alle relevante søknader om ansvarsrett samt søknader om ansvarsretter for uavhengig kontroll. 4. Oppfyllelse av betingelser i rammetillatelsen skal dokumenteres punkt for punkt. FAKTA Dokumentasjon Tegningsdokumentasjon som listet ovenfor. Støyrapport fra Multiconsult, datert , rev. 01. Nabovarsling Berørte naboer og gjenboere er varslet i henhold til bestemmelsene i plan - og bygningslovens Det er mottatt merknad fra én av disse. Det vises til omtale og vurderinger av naboprotesten gitt i saksframlegget 13/ Planer og vedtekter Eiendommen er uregulert, men den er omfattet av kommuneplanens arealdel, vedtatt og dens bestemmelser. I kommuneplanens arealdel er området avsatt til blandet formål. Støysonekart viser at eiendommen ligger i rød støysone. Gjeldende parkeringsvedtekter viser at eiendommen ligger i ytre sone, med parkeringskrav for to biler for hver av 3-roms leiligheter, samt én parkeringsplass for næring inntil 100m 2 i størrelse. Det er krav til to sykkelplasser for hver av leilighetene. Høringsuttalelser Det er innhentet følgende uttalelser i saken: Uttalelse fra Fylkesmannens Miljøvernavdeling, datert Uttalelse fra Statens vegvesen, datert Uttalelse fra Fylkeskommunens Utviklingsavdeling, datert For omtale og vurderinger av uttalelsene vises det til saksframlegget 13/ VURDERINGER Søknaden inneholder tilstrekkelig dokumentasjon etter kapittel 5 og 6-4 i byggesaksforskriften. Etter kommunens vurdering er tiltaket prosjektert slik at det vil få en god arkitektonisk utforming i samsvar med dets funksjon. Videre innehar tiltaket gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon, dets bygde og naturlige omgivelser og plassering.

5 Se forøvrig vår vurdering gitt i saksframlegget. Dispensasjon Etter plan- og bygningsloven 19-2 kan dispensasjon bare gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. Etter kommunens samlede vurdering er fordelene ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene. Det vises til vår fullstendige vurdering av dispensasjonsforhold gitt i saksframlegget 113/ HMS-krav Støyforhold og nødvendige støyhemmende / støyreduserende tiltak er spesielt viktige i denne saken. Multiconsult har i sin rapport kommet både med kartlegging av forhold, samt beskrevet nødvendige tiltak som skal føre til at støykravene oppfylles i henhold til Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging. Vi forutsetter at disse tiltakene implementeres i prosjektet. Det forutsettes også at takterrassens reduseres i størrelsen til det arealet som har akseptable støyverdier, dvs. L den <=55Db, med et rekkverk på inntil 1,0m, i forhold til verdiene vist i innsendt støyrapport. Rekkverksplassering justeres deretter. Nye plan-, snitt- og fasadetegninger som viser dette skal sendes inn senest sammen med søknad om igangsettingstillatelse. Byggegrense mot fylkesvei, avkjøringstillatelse og gravemelding Både Havnegata og Skippergata er fylkesveier, der det er Statens vegvesen som har myndighet for å innvilge nødvendige tillatelser. Kommunen forutsetter at disse tillatelsene er framskaffet direkte fra Statens vegvesen. Statens vegvesen har gitt noen føringer/vurderinger av dette allerede i sin uttalelse av INFORMASJON Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra det tidspunktet hvor underretning er kommet frem til vedkommende part (se vedlegg til dette brev). Dersom arbeidene ikke er igangsatt innen 3 år, eller arbeidene innstilles for lengre tid enn 2 år, etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. plan- og bygningsloven Ved behov for riggplass på offentlig grunn og eventuell annen bruk av offentlige arealer må det på forhånd foreligge avtale med Statens vegvesen. Ansvarlig søker plikter å gjøre seg kjent med vedtaket samt vedlegget KRAV/INFORMASJON, samt sørge for at alle andre med ansvar i saken også gjør dette. Gebyret for byggesaksbehandlingen må være innbetalt før byggearbeidet igangsettes og senest innen fakturaens forfallsdato. Gebyr I henhold til Gebyrregulativ for byggesaker, plansaker, delesaker, matrikkelsaker og seksjoneringssaker, gjeldende fra , skal det betales gebyr for utførte tjenester. Gebyr for saksbehandling av komplette søknader angis ved bokstaven M. 1M utgjør kr. 2170,-. Ved behandling av saker der innsendt dokumentasjon er mangelfull eller feilaktig, beregnes et tilleggsgebyr etter medgått tid med kr ,- pr. time inntil saken er komplett. Det har i denne saken medgått 8,5 saksbehandlingstimer inntil saken var komplett. Dette utgjør kr 9222,50. I henhold til Gebyrregulativet 3-3c, 3-4a og 3-15b, skal det for denne saken betales gebyr på M, noe som utgjør kr 65100,-.

6 Totalt gebyr i saken er kr ,50,-. Gebyret inkluderer behandling av søknad om første igangsettingstillatelse, midlertidig brukstillatelse og ferdigattest. Faktura ettersendes fra økonomitjenesten. Med vennlig hilsen * elektronisk signert for leder... Bjørn Tollef Swang Aida Strand avdelingsleder saksbehandler Vedlegg KRAV/INFORMASJON Saksframlegg 13/ Utskrift fra møtebok, Formannskapets behandling Godkjente tegninger Støyrapport Kopi m/vedlegg Nabo: Inger-Lise Madsen Fylkesmannens Miljøvernavdeling Statens vegvesen Fylkeskommunens Utviklingsavdeling

7 KRAV/INFORMASJON vedlegg til byggesaker Drammen kommune Ansvarlig søker må sørge for at tiltakshaver og de foretak som er gitt ansvarsrett, får beskjed om vedtaket. Opplysning om adgang til å klage. Vedtaket i foreliggende sak kan påklages til fylkesmannen av parter med rettslig klageinteresse. (Jfr. plan- og bygningsloven 1-9, og forvaltningsloven 28.) Klagefristen er 3 uker regnet fra det tidspunkt underretning om vedtaket er kommet frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal adresseres til Fylkesmannen i Buskerud, Pb 1604, 3007 Drammen, men sendes til Drammen kommune, Byplan, Engene 1,3008 DRAMMEN. Klagen skal angi det vedtak som det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner De vil anføre for klagen. Klagen skal undertegnes. Om De klager så sent at det kan være uklart for oss om De har klaget i rett tid, bes De oppgi når underretning om saken kom frem. Det er adgang til å søke om å få forlenget klagefristen. Det er også anledning til å be om at det ikke blir satt i gang arbeider på tomten før klagen er avgjort av fylkesmannen, eller at pågående arbeider stoppes. Kommunen eller fylkesmannen kan sørge for dette ved å beslutte "utsatt iverksetting" av vedtak, jfr. forvaltningsloven 42. Dersom det ikke gis utsatt iverksetting, blir arbeidene som utføres før klagen er ferdig behandlet av fylkesmannen, gjort på utbyggers(tiltakshavers) egen risiko. (Mht. klage, jfr. forvaltningsloven ) Søksmål Søksmål om gyldigheten av Drammen kommunes vedtak eller krav om erstatning som følge av vedtaket kan ikke reises uten at vedkommende part har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og at klagen er avgjort av den høyeste klageinstans som står åpen. Søksmål kan likevel i alle tilfelle kunne reises når det er gått 6 måneder fra klage første gang ble framsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger, jf forvaltningsloven 27 b. Beliggenhetskontroll (salingskontroll), Pbl. 29-4, byggesaksforskriften 6-3 Beliggenhetskontroll (salingskontroll) skal utføres av kvalifisert landmålerfirma med godkjent ansvarsrett. Beliggenhetskontroll utføres ut i fra oppsatte salinger etter at gravearbeidene er ferdige, men før støpearbeidene igangsettes. Beliggenhetskontrollen skal vise tiltakets hovedlengder og avstander til nabogrenser samt andre kritiske avstander som er vist på godkjent situasjonsplan. Dersom det ved beliggenhetskontrollen påvises avvik fra godkjennelsen, må arbeidet stoppes og deretter må avviket meddeles kommunen v/saksbehandler. Evt. endringer krever ny godkjennelse av kommunen. Det er ansvarlig utførende/tiltakshaver som er ansvarlig for at beliggenhetskontroll blir gjennomført. Delingssaker Delingsforretning avholdes ikke før eventuelle tinglyste erklæringer/forslag til erklæring er mottatt. Gjensidige rettigheter/forpliktelser må tinglyses som heftelse på de involverte eiendommer. Dette gjelder evt. sikring av adkomst fram til offentlig veg, private vann- og avløpsledninger og plassering av avfallsbeholdere på annen manns grunn.følgende må vises på situasjonskartet: Uteoppholdsareal, plassering av avfallsbeholdere, biloppstillingsplasser/garasje, snu- og manøvreringsareal. Krav knyttet til ferdigstillelse Ansvarlig søker skal påse at nødvendig sluttkontroll utføres og innhente samsvarserklæringer og kontrollerklæringer. Ansvarlig søker må sende Søknad om ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse til kommunen, og påse at tiltakshaver har mottatt tilstrekkelig FDV dokumentasjon. Dersom det er skjedd endringer i forhold til godkjente tegninger, må ajourførte tegninger ("som bygget") også sendes inn for ny godkjennelse.

8 Dersom det gjenstår arbeider, eller det er oppdaget feil eller mangler, må det redegjøres for disse i forbindelse med anmodning om midlertidig brukstillatelse. Det må opplyses om når man mener at tiltaket vil kunne være ferdig. Husnummerskilt og eventuelt feierstige på tak må være montert før midlertidig brukstillatelse kan gis. Rørleggerfirma må sende Vann og avløp ajourførte rørleggertegninger("som bygget") som viser beliggenhet av vann- og avløpsledninger samt stoppekran. Kopi sendes byggesaksbehandler i forbindelse med Ferdigmelding. Tiltaket må måles inn, og dokumentasjon som viser koordinatfestet plassering (X-, Y- og Z-koordinater) sendes saksbehandler. Drammen kommune krever at "som bygget" dokumentasjon for stedfesting i kart skal inneholde følgende: Fortrinnsvis en SOSI fil etter gjeldende FKB standard målt i Euref 89 UTM sone 32. Eller: En uttegning som viser innmålt tiltak med beskrivelse i henhold til FKB objektkatalog, med punkter påført nr. som henviser til koordinatliste. Koordinatliste Dato for innmåling. Navn, adresse, telefonnummer til kontaktperson/firma. Informasjon om SOSI-format og produktspesifikasjon FKB fås hos Statens Kartverk eller hos Kart og geodata i Drammen kommune. Det forutsettes at alt som har medført endring i kartet (også omkringliggende detaljer) måles inn. For bygning ønskes fasadeliv med høydereferanse topp fasadeliv. Dokumentasjonen kan leveres i analog eller digital form. Ved mindre tilbygg kan man levere tegning som viser utmål foretatt med målebånd fra eksisterende bygg, dersom eksisterende bygg er tilfredsstillende stedfestet. Gebyrer Gebyret beregnes iht. Gebyrregulativ for byggesaker, plansaker, matrikkelsaker, geodatatjenester og seksjoneringssaker som til enhver tid gjelder. Rivingsarbeider Rivearbeider må foretas på en slik måte at tekniske anlegg blir forsvarlig frakoblet og slik at andre installasjoner i grunnen ikke blir beskadiget. For kartlegging av tekniske installasjoner kontakt: Drammen kommune, Vann, avløp (VA) Buskerud Kraftnett AS Telenor For private ledninger må eier kontaktes. Evt. tinglyste rettigheter må være avklart. Plugging av gamle vann- og avløpsledninger må utføres i samråd med Vann og avløpsvirksomheten (VA). Dersom det er kommunale vannmålere på eiendommen må rørlegger levere disse tilbake til kommunen. Ta kontakt med VA. Avfall og avfallshåndtering Rivingsmaterialer og avfall fra byggeprosessen skal behandles i henhold til avfallsplan og evt. plan for miljøsanering og leveres til godkjent deponi. Husnummerskilt Vedtatt i Teknisk hovedutvalg i 1993, jfr. plan- og bygningsloven (1985) 105. Det er eiers plikt å sette opp- og å vedlikeholde husnummerskilt. Husnummerskilt skal være plassert i 2,5 meters høyde om det er mulig, og til høyre for inngangsdører og innkjørsler som munner ut i gate.

9 Ved nybygging skal skiltet settes opp tidligst mulig, senest før utferdigelse av midlertidig brukstillatelse. Ferdigattest kan nektes om husnummerskilt mangler. Skiltet skal utformes slik kommunen har bestemt, og det skal ha reflekterende bunn. Det skal vedlikeholdes slik at det er godt leselig. Skiltets høyde skal være 15 cm med sort tekst. Kommunen har praksis for at huseier i tillegg kan sette opp skilt med annen kvalitet og utsende enn de påbudte. Skilt i henhold til ovenstående regler må settes opp for at utrykningskjøretøyer lettest mulig skal finne frem. Vei, vann og avløp Veier, gater, avkjørsler: se Gatenorm, Bestemmelser for utforming og bygging av kommunale trafikkarealer. Vann og avløp, kontakt Vann- og avløpsvirksomheten. Annet For mer informasjon, se Drammen kommunens hjemmeside Bolig og eiendom, Byggesak