Bæremast 64. Bygging og istandsetting er gjort på en meget god måte for å minske terrenginngrep og legge til rette for rask, naturlig revegetering.

Transkript

1 Statnett SF Postboks 4904 Nydalen 0423 OSLO Vår dato: Vår ref.: Arkiv: 617 Deres dato: Deres ref.: Saksbehandler: Olav Haaverstad Statnett SF - Rapport fra tilsyn under bygging av ny 420 kv kraftledning Ofoten - Balsfjord Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) viser til tilsyn i byggefase for ny 420 kv kraftledning Ofoten-Balsfjord den august Hensikten med tilsynet var å kontrollere at Statnett SF (Statnett) bygger anlegget i henhold til konsesjon og godkjente miljø-, transport- og anleggsplaner (MTA) for prosjektet. Deltakere: Maria Kløverød Lyngstad, Statnett Ole Mathis Ves Hætta, Statnett Ingrid Myrtveit, Statnett Olav Haaverstad, NVE Miljøtilsynet Tilsynet ble gjennomført som en inspeksjon av utvalgte lokaliteter langs kraftledningen som er under bygging. Byggeleder og entreprenør fra Statnett deltok på deler av befaringen. Under følger en oppsummering av lokalitetene som ble besøkt. Lokalitet 1 Ofoten transformatorstasjon Grunnarbeider er i hovedsak ferdig og nye anlegg på stasjonsområdet er under bygging. Riggplasser og arealbruk ser ut til å være i henhold til godkjent MTA. Deler av anleggsområdet er istandsatt, men hoveddelen av istandsettingen gjenstår. Bekken som er lagt om rundt stasjonsområdet er etter NVEs vurdering ikke tilstrekkelig istandsatt etter omlegging. Terrenget er bra formet, men skråningen ned mot bekken må tildekkes må toppmasser slik at den kan revegeteres og få et naturlig preg. Statnett må i samarbeid med entreprenør finne aktuelle løsninger for å gjøre dette arbeidet, for eksempel gjennom en midlertidig trasé over bekken for å kunne passere over denne med gravemaskin. For øvrig er de nedre delene av bekken som er lagt om godt utført og allerede godt revegetert som følge av dette. Det ble nevnt som et avvik fra Statnett på befaringen, og NVE har i etterkant av befaringen mottatt klager fra berørte på for høy hastighet på anleggskjøretøy i Skjomen. NVE forutsetter og Statnett har bekreftet at de følger opp dette mot entreprenøren med sikte på å redusere hastigheten i området. E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR

2 Side 2 Vei rundt stasjonsgjerdet er anlagt på en god måte uten unødig arealbruk. Skråningen på innsiden av gjerdet kan med fordels tildekkes for å legge til rette for revegetering. Skråningen ned mot den omlagte bekken er ikke tildekket med vekstmasser. Området, som er utenfor stasjonsområdet, fremstår som lite naturlig. Skråningene må tildekkes med toppmasser som sikrer en rask revegetering for å hindre erosjon.

3 Side 3 På mange steder i prosjektet dumpes restbetong fra helikoptertobbene rett på bakken for så å fjernes når denne har størknet. Hvor restbetongen dumpes virker tilfeldig og uten et avsatt, hensiktsmessig sted på hver baseplass. Dersom fersk betong kommer i vannmiljøer kan dette føre til miljøskade. Statnett bør derfor etablere et system for å håndtere restbetong fra tobbene på en sikker måte. Lokalitet 2 Skamdalen I Skamdalen pågikk det støping av mastefundamenter. I tillegg er master reist og liner strukket på deler av strekningen. De ferdige mastepunktene er i hovedsak bra istandsatt, men det er i overkant store terrenginngrep på enkelte punkt og håndteringen av toppmasser for vegetasjonsetablering er varierende. Det er anlagt ny utfartsparkering på en god måte. Dersom denne skal ligge permanent etter anleggsfasen må tillatelse fra kommunen innhentes. Arealbruk på riggplasser er i henhold til MTA. Det er ikke opparbeidet mer areal enn nødvendig. Ved bæremast 61 er det laget ny vei da mastepunktet kom i konflikt med eksisterende vei. Iht. MTA skal veien legges om/flyttes på stedet. NVE forutsetter at eksisterende vei som ligger igjen under mastepunktet fjernes. I Beisfjord er det tatt i bruk deler av en idrettsplass som riggområde. Avtale med grunneier er inngått, men det er ikke gitt offentlig tillatelse til å bruke arealet. NVE forutsetter at bruk av arealet til baseplass/riggområde omsøkes NVE som endring av MTA, eller at kopi av tillatelse etter annet lovverk oversendes.

4 Side 4 Bæremast 64. Bygging og istandsetting er gjort på en meget god måte for å minske terrenginngrep og legge til rette for rask, naturlig revegetering. Lokalitet 3 - Medbyfjelllet På Medbyfjellet er det støpt fundamenter og master er under reising. Det er etablert baseplass (B18aLMH) sør i området og kjøretrasé opp til denne. Arbeider i starten av utbyggingsprosjektet og vedlikeholdsarbeider på eksisterende ledning førte til store terrengskader i området i Gjennom et omfattende restaureringsarbeid har Statnett istandsatt terrengskadene på en meget god måte. Kjøretraséen til baseplassen er under bruk og er ikke istandsatt. Statnett ønsker å beholde en mulighet til å kjøre opp til baseplassen i forbindelse med drift av ledningen. Det innebærer at det beholdes en planert trase opp til baseplassen. NVE ser behovet for dette, men forutsetter at traseen istandsettes så godt som mulig innenfor denne rammen og at det legges til rette for naturlig revegetering av traséen. Det var omfattende terrengskader over Medbyfjellet. Disse er etter NVEs syn istandsatt på en meget god måte ved å forme terrenget og hente omkringliggende vegetasjon inn i traseen for å sørge for revegetering.

5 Side 5 Ved kjøretraseen opp til baseplass B18aLMH er det kjørt med tunge kjøretøy iht. godkjent MTA. Traseen er godkjent til slike kjøretøy midlertidig og må istandsettes etter bruk som beskrevet over. Lokalitet 4 - Kvanndal transformatorstasjon Det pågikk bygging av nytt apparatanlegg, kontrollhus m.m. på transformatorstasjonen på befaringstidspunktet. Arealbruken og anleggsarbeider ser ut til å være iht. godkjent (og revidert) MTA for transformatorstasjonen. NVE befarte også det konsesjonsgitte deponiet sør-vest for transformatorstasjonen. Arbeidene ved deponiet ble stoppet av NVE pga. utglidinger i juni I brev av varslet NVE at det ville vurderes å treffe vedtak om retting dersom Statnett ikke selv utarbeidet en plan for opprydningen av det konsesjonsgitte deponiet. I tilsynsrapport av hadde NVE følgende vurdering av deponiet: «Aktuelle opprydningstiltak ble diskutert under befaringen. Mest mulig av de massene som er glidd nedenfor deponiet og ut i uberørt terreng skal fjernes. Massene er nå drenert og er derfor langt mer stabile og lettere å håndtere enn på utglidingstidspunktet. Deponiet skal avsluttes og tilrettelegges for revegetering. Såingen med stedegent frømateriale kan vurderes her. Steinvollen som er lagt opp for å stabilisere deponiet bør reduseres noe i høyde for å være mindre dominerende. Selv om deponiet ikke kan lukkes endelig enda bør nordsiden av steinvollen tildekkes og klargjøres for naturlig revegetering. NVE etterlyser plan for opprydning og avslutning av deponiet iht. gitt varsel om retting.» NVE har ikke mottatt en slik plan, men entreprenøren har tildekket og lukket deponiet. Det er ikke ryddet opp i de utglidde massene som er utenfor konsesjonsgitt areal, og NVE har ikke mottatt noen vurdering av dette. NVE avventer fortsatt en plan for opprydning av massene. NVE mener disse burde vært ryddet opp så raskt som mulig etter utglidingen. Selv om massene er i ferd med å revegeteres slik de ligger nå, fremstår de ikke som naturlige formet, og er utenfor konsesjonsgitt område. Når det gjelder istandsetting av deponiet er terrengformingen i hovedsak gjort på en god måte, mens grunnlaget for revegetering ikke ser ut til å være tilstrekkelig ivaretatt siden vekstmasser i liten grad dominerer i tildekkingen av deponiet. Samtidig er ikke den nederste steinvollen som stabiliserer deponiet tilstrekkelig formet og tildekket. Vollen bør tas av mer i toppen for å være mindre dominerende og store stein som ligger i dagen må tildekkes. I henhold til konsesjonssøknaden fra Statnett på massedeponiet vil deponiet "ligge skjermet og gi lite visuelle endringer, i et lite brukt område". NVE mener deponiet slik det fremstår etter bygging vanskelig kan sies å ligge skjermet for innsyn, blant annet fra E6. Siden deponiet er blitt så eksponert som det er mener NVE det er spesielt viktig med en god

6 Side 6 istandsetting. NVE vil følge opp dette ved senere tilsyn og i samråd med Statnett vurdere behov for tilsåing dersom deponiet ikke revegeteres tilstrekkelig naturlig. Anleggsveien inn til deponiet er ikke fjernet med påfølgende istandsetting av terreng. NVE forutsetter at dette gjøres dersom det ikke gis tillatelse etter annet lovverk til at den kan ligge. Område for nytt apparatanlegg. Skråningen over fjellskjæringen istandsettes etter at stasjonsgjerde er satt opp og midlertidige 132 kv kabler er fjernet. Deler av steinvollen som stabiliserer massedeponiet er ikke tilstrekkelig revegetert. På deler av vollen bør høyden på denne tas ned/avrundes noe for å sikre en bedre terrengtilpasning.

7 Side 7 Utglidde masser nord for deponiet er ikke fjernet. Massene ligger utenfor konsesjonsgitt område. E6 sees i bakgrunnen. Massedeponiet sett fra grusplass ved E6. Deponiet er i hovedsak godt formet, men steinvoll er ikke tilstrekkelig tildekket og formet og må utbedres før NVE kan godkjenne deponiet som ferdig istandsatt iht. konsesjon.

8 Side 8 Lokalitet 5 Kvernmo Mastepunkter, baseplasser og oppgradert vei ved Kvernmo ble befart. Arealbruken er i henhold til konsesjon og MTA. Veien fra ny bro ved baseplass B104LPH er oppgradert på en god måte. Mastefundamenter er bygget og master er reist, men områdene er ikke ferdig istandsatt. Mast FM166. Terrengforming rundt mastepunktet er bra, men det er ikke lagt godt til rette for naturlig revegetering. Som påpekt under forrige tilsyn har vekstmasser og andre masser i liten grad vært holdt adskilt under bygging av fundamentene. Lite vekstmasser er derfor synlig på overflaten, og toppmassene er også for komprimerte til å gi en god og rask naturlig revegetering. Lokalitet 6 - Lapphaugen Området ved baseplass B37LPH ble befart. Baseplassen var i bruk til helikoptertransport og lagring. Mastepunkter ved baseplassen er under bygging. Ved bruk av slanger for å pumpe betong til mastepunkt FM187 har det lekket betong som fjernes.

9 Side 9 De to sidene av veien inn til baseplass B37LPH viser forskjellen på areal der det er lagt godt til rette for naturlig revegetering i standsettingen (nederst), og der det anlagt er bred grøft uten vekstmasser (øverst).

10 Side 10 Lokalitet 7 Skoelvdalen Område fra mastepunkt BM306 til BM303 ble befart til fots. I området er det tatt spesielle hensyn til en drikkevannsforsyning for en hytte nedenfor kraftledningstraséen ved å gjøre terrengforsterkende tiltak over myrlendt mark. Drikkevannsforsyningen ser ut til å være godt ivaretatt. Terrengforsterkende tiltak og terrengkjøringen i området er gjort på en god måte, og det er lite synlig at det er kjørt med tyngre gravemaskin i området. Statnett opplyser at arbeidet med utlegging av forsterkningen er arbeidskrevende, og er hensiktsmessig at gjøres over større strekninger. For å hindre terrengskader generelt bør Statnett i stedefor begrense eller forby ferdsel med ATV, da det ikke er behov for å bruk av ATV for å bygge anlegget. Fiberduk og terrengforsterkende nett er brukt i kombinasjon med plank og plastmatter for hindre kjøreskader over myr som en del av et terrengforsterkningsprosjekt i Statnett. Tiltak ser ut til å ha god effekt, men erfaringen er at det er arbeideskrevende og kun kan gjennomføres i sårbare og spesielle områder. Lokalitet 8 Bardufoss transformatorstasjon På Bardufoss transformatorstasjon er nytt apparatanlegg, kontrollhus med mer under bygging. Midlertidig bryteranlegg er etablert sør for stasjonen. Arealbruken er i tråd med revidert MTA, men bryteranlegget har ført til forholdsvis store terrenginngrep. Området skal tilbakeføres etter at nytt anlegg er satt i drift. Sør for transformatorstasjonen er konsesjonsgitt skjermingsvoll under bygging, men denne er ikke formet og istandsatt enda.

11 Side 11 Utvidelsen av transformatorstasjonen sett fra det midlertidige bryteranlegget og mot nordøst. På riggområde/baseplass øst for stasjonsområdet er toppdekke skavet av og lagret i ranker rundt plassen slik det skal gjøres.

12 Side 12 Skjermingsvoll mot nabo i sør er under bygging. Vollen skal formes og revegeteres. Visuelle hensyn til omgivelsene er ikke vektlagt ved valg av farger på kontrollhus, og Statnett bør vurdere å endre farger i utforming av sine kontrollhus dersom dette er endelig fargevalg.

13 Side 13 Skogrydding generelt Skogrydding etter ny og gammel standard. På bildet øverst vises ny trase til høyre uten at master er reist. I det nederste bildet vises ny trasé til venstre. Bevaring av vegetasjon og døde trær gjør at landskapsinntrykket av ledningen dempes med god effekt!

14 Side 14 Oppsummering Befaringen viser at prosjektet i hovedsak gjennomføres i tråd med MTA på en god måte. Etter NVEs syn har prosjektet generelt ikke lykkes med å legge grunnlaget for en god, naturlig revegetering av terrenginngrep ved å håndtere vekst-/toppmasser adskilt fra andre masser. NVE vil følge opp dette ved senere tilsyn, og vurdere behovet for tilsåing av arealene hvor revegeteringen ikke er tilfredsstillende dersom Statnett ikke selv gjør dette. Statnett må følge opp punktene som er påpekt. Spesielt gjelder dette å legge til for revegetering av terrenginngrep ved mastepunkter og ved bekk ved Ofoten stasjon, og lage en plan for endelig istandsetting av massedeponi på Kvandal. Med hilsen Øyvind Leirset seksjonssjef Olav Haaverstad overingeniør Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner. Kopi til: Balsfjord kommune Bardu kommune Gratangen kommune Lavangen kommune Målselv kommune Narvik kommune Salangen kommune