Skifte av line på fjordspenn over Lysefjorden - Oversendelse av tillatelse

Transkript

1 Lyse Elnett AS Postboks STAVANGER Vår dato: Vår ref.: Arkiv: 611 Deres dato: Deres ref.: Saksbehandler: Kristian Marcussen Skifte av line på fjordspenn over Lysefjorden - Oversendelse av tillatelse Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har i dag gitt Lyse Elnett AS konsesjon for å skifte liner på tre fjordspenn, som krysser Lysefjorden og Høgsfjorden. Fjordspennene ligger i kommunene Forsand og Sandnes i Rogaland. Linene må skiftes i forbindelse med merking av spennene i henhold til krav fra luftfartsmyndighetene. Vedlagt oversendes NVEs tillatelse (anleggskonsesjon). Dokumentene er også å finne på Denne tillatelsen kan påklages, se opplysninger i konsesjonsdokumentet. Eventuelle klager vil bli sendt Dem til uttalelse før saken legges fram for Olje- og energidepartementet. Bakgrunn Lyse Elnett søkte den 18. mai om konsesjon for å skifte ut liner på eksisterende fjordspenn over Lysefjorden. De aktuelle fjordspennene er på 132 kv-ledningen mellom Flørli kraftstasjon og Helmikstølen koblingsstasjon, og på 132 kv-ledningen mellom Lysebotn transformatorstasjon og Tronsholen 3. I tillegg til utskiftning av linene omfatter søknaden også etablering av midlertidige riggplasser og en midlertidig anleggsveg på cirka 70 meter, og tillatelse til å gjennomføre merking ihht. forskrift om rapportering, registrering og merking av luftfartshinder. Begrunnelsen for å skifte liner er knyttet til alder og teknisk tilstand og at fjordspennene må merkes med flymarkører i henhold til forskrift om rapportering, registrering og merking av luftfartshindre. Søknaden beskriver også at det er behov for å forsterke og rehabilitere betongfundamenter på fjordspennmastene. Lyse Elnett AS anser dette som drift og vedlikehold av ledningsnettet. Lyse Elnett AS har ikke søkt om ekspropriasjonstillatelse, da de tar sikte på at en del av arbeidet vil kunne gjennomføres i henhold til eksisterende avtaler, og eventuell behov for nye tillatelser til arealbruk forventes å løses gjennom minnelige avtaler. Rogaland fylkeskommune har sendt inn uttalelse til Lyse Elnett AS hvor det opplyses om at de ikke kan se at tiltakene vil komme i konflikt med automatisk freda eller andre verneverdige kulturminner. De har oversendt et kart som viser automatisk freda kulturminner, som de ber Lyse Elnett AS ta hensyn til i anleggsarbeidet. E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR

2 Kart over fjordspenn som skal ombygges Side 2

3 Side 3 NVEs vurdering Merking av luftfartshindre Lyse Elnett har blant annet søkt om å merke fjordspennene over Lysefjorden og Høgsfjorden, som beskrevet ovenfor. Merking av luftfartshindre er regulert gjennom forskrift om rapportering, registrering og merking av luftfartshindre. Luftfartstilsynet har i brev av 13. mai 2014 slått fast at spenn mellom Flørli og Helmikstøl og mellom Bakkefjellet og Skorene er merkepliktig. Over Høgsfjorden går det i dag tre spenn. Luftfartstilsynet har også vurdert at avstanden mellom luftspennet på ledningen Lyse Tronsholen 3 og de to øvrige spennene er så stor at det utløser merkeplikt. Lyse Elnett AS opplyser at de ikke har funnet grunnlag for å søke dispensasjon fra merkekrav på bakgrunn av opplysninger og krav gitt i ovennevnte brev. Luftfartstilsynet opplyser at dersom Lyse Elnett AS gjennomfører merkekrav i henhold til brevet av 13. mai 2014 ser de ikke behov for å formalisere krav til merking gjennom enkeltvedtak, og vil da avstå fra å benytte økonomiske sanksjoner. Merking av kraftledninger av hensyn til luftfart er ikke konsesjonspliktig, men må gjennomføres i henhold til gjeldende regelverk. Med bakgrunn i informasjon og krav gitt fra Luftfartstilsynet og Lyse Elnetts tilbakemeldinger, har ikke NVE vurdert selve merkingen ytterligere i denne saken. Med bakgrunn i ovenstående vil NVE legge til grunn Luftfartstilsynets krav til Lyse Elnett AS om merking av de aktuelle spenn over Lysefjorden og Høgsfjorden. NVEs vurdering av konsesjonssøknaden vil derfor omhandle skifte av liner på aktuelle spenn. Lyse Elnett opplyser at de har god dialog med Forsand kommune. Fylkesmannen i Rogaland og Rogaland fylkeskommune er orientert om prosjektet og har avgitt uttalelse til Lyse Elnett. Med bakgrunn i dette har vi ikke funnet grunnlag for å sende søknaden på høring. Skifte av linetråd I en tilstandsvurdering av linene er det konkludert med at det ikke er forsvarlig å montere flymarkører ved hjelp av kurv på linene. Det er bl.a. derfor vurdert som teknisk og økonomisk hensiktsmessig å bytte liner nå, selv om den tekniske levetiden på anlegget ikke har utløpt ennå. Linene ble produsert i 1963 og Samtidig som Lyse Elnett ser behov for å endre liner på ledningene, ønsker de å øke tverrsnittet for å kunne legge til rette for en eventuell senere oppgradering. En økning av tverrsnittet på hele forbindelsen, tilsvarende den som nå søkes for fjordspennene, vil doble overføringskapasiteten på forbindelsen Flørli Helmikstølen sammenliknet med i dag, og gi en kapasitetsøkning på cirka 60% for forbindelsen Lysebotn Tronsholen 3. Merkostnaden ved å øke linetverrsnitt på spennene er estimert til totalt cirka kroner ( kroner for spennet fra Flørli til Helmikstølen og kroner totalt sett for de to andre spennene). Når liner uansett må byttes ut anser NVE at det er fornuftig å legge til rette for en eventuell fremtidig kapasitetsoppgradering, tatt i betraktning den lave merkostnaden. Totalkostnaden for hele prosjektet er oppgitt til cirka 20 millioner kroner. I driftsfasen vil ikke endringen i linetverrsnitt på de aktuelle ledningene ha noen betydning for allmenne interesser. Virkninger av tiltaket vil være knyttet til økt synlighet av ledningen, som følge av montering av flymarkører. Som nevnt vurderer NVE ikke dette nærmere her, da merkingen følger av krav etter annet lovverk. På vestsiden av Høgsfjorden ligger Foreknuten naturreservat. Spennmastene som er tenkt rehabilitert ligger innenfor dette naturreservatet. Lyse Elnett fikk den 27. juni dispensasjon fra Fylkesmannen i

4 Side 4 Rogaland til å utføre anleggsarbeidet i naturreservatet. Frafjordheiane landskapsvernområde ligger sør for spennmast ved Flørli, men tiltaksområdet ligger utenfor grensen. Det er utover dette ikke registrert utvalgte naturtyper, rødlistede eller prioriterte arter der anleggsarbeidet skal foregå. Konklusjon Merking av fjordspennene er nødvendig for at Lyse Elnett skal kunne oppfylle krav etter gjeldende forskrift om rapportering, registrering og merking av luftfartshindre, og liner må skiftes for å tåle påmontering av markørene. NVE mener det er fornuftig å tilrettelegge for en eventuell fremtidig kapasitetsøkning når linene uansett må skiftes da dette har en lav merkostnad. NVE mener virkningene av lineskifte vil være ubetydelig for allmenne interesser i driftsfasen. NVE vil derfor meddele Lyse Elnett konsesjon for å bytte liner på 132 kv-kraftledningene Flørli Helmikstøl og Lysebotn Tronsholen 3. Bianlegg Lyse Elnett har i søknaden beskrevet behovet for opparbeidelse av midlertidige riggplasser og opprusting av eksisterende veier. Det planlegges å etablere en ny midlertidig vei på cirka 70 meter, og å oppgradere standarden på en veg inn til riggplass ved Gibne. Lyse Elnett har identifisert behov for riggplasser ved spennmastene for blant å kunne rehabilitere fundamentene og for vinsj- og trommelplass. Riggplassene er vist på kart vedlagt søknaden. Lyse Elnett har ikke søkt om ekspropriasjonstillatelse for disse tiltakene. Det forutsettes derfor at de har nødvendige tillatelser fra grunneiere for å kunne etablere disse bi-anleggene tilknyttet anlegget. Alle bi-anlegg som er nødvendig for å kunne gjennomføre arbeidet er omtalt som midlertidige. Opprusting av veg innebærer ikke utvidelse av vegbredde eller endring av vegtrasé. NVE forutsetter at arealer for riggplasser og midlertidige anleggsveger istandsettes etter bruk. Vi gjør oppmerksom på at omgjøring av midlertidig anleggsveg til permanent veg må konsesjonssøkes etter energiloven, alternativt behandles av berørt kommune etter plan- og bygningslovens bestemmelser. Orientering av grunneiere/rettighetshavere og naboer NVE ber om at dette brevet så snart som mulig blir sendt til berørte grunneiere/rettighetshavere. Både eiere av bebygde og ubebygde eiendommer skal varsles. NVE ber om en bekreftelse på at orienteringsbrevet er sendt ut med opplysning om dato for utsendelsen. Orientering av systemansvarlig NVE viser til forskrift om systemansvaret i kraftforsyningen. Konsesjonæren plikter å informere systemansvarlig i tråd med kravene i gjeldende forskrift. Nye anlegg eller endringer i eksisterende anlegg kan ikke idriftsettes uten etter vedtak fra systemansvarlig. Plikten til å informere systemansvarlig gjelder også ved senere endringer av anlegget som ikke utløser behovet for ny anleggskonsesjon. Med hilsen Siv Sannem Inderberg seksjonssjef Kristian Marcussen rådgiver

5 Side 5 Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner. Kopi til: Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) - Region Vest Forsand kommune Fylkesmannen i Rogaland Rogaland fylkeskommune Sandnes kommune Statnett SF