Statnett SF - rapport fra tilsyn ved ny 420 kv kraftledning Ofoten - Balsfjord

Transkript

1 Statnett SF Postboks 4904 Nydalen 0423 OSLO Vår dato: Vår ref.: Arkiv: 617 Deres dato: Deres ref.: Saksbehandler: Olav Haaverstad Statnett SF - rapport fra tilsyn ved ny 420 kv kraftledning Ofoten - Balsfjord Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) viser til tilsyn i byggefase for ny 420 kv kraftledning Ofoten-Balsfjord den 21. og 22. september Hensikten med tilsynet var å kontrollere at Statnett SF (Statnett) bygger anlegget i henhold til konsesjon og godkjent miljø-, transport- og anleggsplan (MTA). Deltakere: Kirsten Faugstad, Statnett Maria Kløverød Lyngstad, Statnett Ole Mathis Ves Hætta, Statnett Herbjørg Arntzen, Statnett Marte Bakken, Statnett Håvard Bertling, Statnett Nils Andersson, Statnett (22. september) Odd Einar Junge, Statnett (22. september, Bardufoss transformatorstasjon) Øyvind Leirset, NVE (21. september) Kjetil Greiner Solberg, NVE Frode Berntin Johansen, NVE Olav Haaverstad, NVE I tillegg deltok grunneiere og Gratangen kommune på befaring ved Kvernmo, se eget avsnitt. På dialogmøte med Skjomen reinbeitedistrikt deltok Per Niia, leder for reinbeitedistriktet. Befaringen ble gjennomført som en inspeksjon av utvalgte lokaliteter langs kraftledningen. Byggingen av strekningen Ofoten-Kvandal er i sluttfasen og tilsynet på denne delen av ledningen ble utført som en sluttbefaring med fokus på istandsetting og opprydding av anleggsområder. Hele denne strekningen ble inspisert fra luften med helikopter, i tillegg til at lokalitetene som er kommentert i det følgende ble besøkt på bakken. De fire første lokalitetene ble besøkt den 21. september, mens de resterende ble besøkt 22. september. De deler av anlegget som ikke er ferdig bygget vil følges opp med videre tilsyn. E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR

2 Side 2 Lokalitet 1: Skamdalen Mastepunktene M23-M29 ble befart fra bakken. Mastepunktene er i alle hovedsak skånsomt anlagt og bra istandsatt. På noen av fundamentene har det vært behov for en del graving for å komme ned til fjell eller etablere jordfundament. Det vil ta tid før vegetasjonsdekke vil reetableres her, men NVE ser ikke behov for at det gjøres spesielle tiltak. Det er skrevet navn på mastepunkt på fjellet flere steder. NVE mener dette er en dårlig løsning for å merke mastepunktene. Merkingen må fjernes, og Statnett må sørge for at dette ikke blir brukt som metode i andre prosjekter. I Skamdalen ble det vurdert pålegg om kamuflering i konsesjonsfasen, men virkningen ble vurdert som liten fordi det var en parallellføring med eksisterende ledning. Etter at endelig konsesjon var gitt bestemte i midlertidig Statnett seg for å også bygge om eksisterende ledning langs Skamdalsvannet av tekniske årsaker. NVE mener Statnett burde gått i dialog med direktoratet om kamuflering av denne strekningen i forbindelse med avgjørelsen om ombygging slik at kamuflering kunne blitt vurdert på nytt. Arbeidet er utført i henhold til konsesjonen, men ber Statnett ta med seg denne lærdommen videre. Mastepunktene som ble besøkt var i all hovedsak skånsomt etablert og godt istandsatt. Markering med maling i terrenget er i midlertidig en dårlig praksis som må unngås.

3 Side 3 Ved enkelte mastepunkt har det vært behov for større terrenginngrep. I dette høytliggende og skrinne området i Skamdalen vil det ta lang tid før vegetasjonen etableres. Samtidig er det gjort en god jobb med istandsetting og området rundt er en mosaikk av løsmasser, vegetasjon og stein, noe som gjør at mastepunktet fremstår som tilfredsstillende istandsatt. Lokalitet 2: Sør for Rombaksfjorden, mastepunkt M82 M88. Anleggsområdene er godt istandsatt ut fra inntrykket NVE fikk av kraftledningstraséen og de berørte mastepunktene. I de fuktigste områdene er det tydelige kjørespor, men disse er pusset og istandsatt slik at de på sikt vil bli langt mindre synlige når vegetasjonen igjen får etablert seg. De besøkte mastepunktene var også tilfredsstillende istandsatt. Ved fjordspennet nord for Rombaksfjorden har det vært omfattende anleggsvirksomhet, men sporene etter dette er begrenset. I fuktige deler av strekningen er det tydelige kjørespor, men disse er istandsatt og vil revegeteres på sikt. Erosjon i kjøresporene kan bli et problem og må evt. følges opp med tiltak.

4 Side 4 Nord for Rombaksfjorden er det etablert tre nye master for fjordspennet. Inngrepene i områdene er begrenset og arealene tilfredsstillende istandsatt. I henhold til MTA for strekningen Ofoten-Kvanndal skal modellflybanen til Narvik modellflyklubb justeres som avbøtende tiltak. Etter det NVE erfarer er det ikke gjennomført noen tiltak. NVE forutsetter at dette følges opp av Statnett, og ber om at en status på dette oversendes når tiltaket er avklart. Lokalitet 3: Medbyfjellet, mastepunkt På Medbyfjellet var det i starten av anleggsfasen store kjøreskader som det ble lagt ned et betydelig arbeid for å istandsette. NVE påpekte i vedtaket om godkjenning av MTA at dette var et sårbart område hvor det måtte tas ekstra hensyn. Dette ble ikke fulgt opp godt nok tidlig i anleggsfasen. Istandsettingsarbeidet har i midlertidig vært vellykket, og mye av skadene er allerede i ferd med å revegeteres. Fra Kvanntabakken og inn mot Holmvatnet er det gjort tiltak for å lett tilkomsten for hytter i området. Denne kjøretraseen behandles i egen befaringsrapport. Ved mastepunkt FM119 i Geisvikskardet har det vært utfordringer med massehåndteringen. Dette har ført til at det er lite toppmasser og dårlig grunnlag for revegetering, samt at det er begynnende erosjonsproblematikk. NVE mener det må gjøres tiltak her for å sikre en bedre revegetering, enten ved tilsåing eller ved at vegetasjon fra omkringliggende terreng flyttes inn for å gi grunnlag for revegetering. NVE ber om at Statnett oversender en kort plan for hvilke tiltak de vil iverksette og at det oversendes bilder når disse tiltakene er gjennomført. Mellom mastepunkt 119 og 120 lå det igjen en line/wire i terrenget. Denne må fjernes.

5 Side 5 Ved mastepunkt FM119 er det dårlig grunnlag for revegetering, og erosjonsproblematikk. Her må Statnett gjøre tiltak for å sikre en god revegetering. På Medbyfjellet var det betydelige kjørespor som er istandsatt på en god måte. Toppmasser er hentet inn fra siden av traséen, og gir et godt grunnlag for revegetering og demper inntrykket av kjøresporet.

6 Side 6 Lokalitet 4: Kvandal transformatorstasjon Ved Kvandal er arbeidene i sluttfasen, men befaringen ble ikke gjennomført som en sluttbefaring. Det gjenstår fortsatt arbeider inne på stasjonsområdet, samt en del opprydding og istandsetting. På massedeponiet er det gjort istandsettingstiltak på bakgrunn av tidligere tilsyn. Det gjenstår fortsatt tilsåing og noe manuelle arbeider, men etter at dette er utført mener NVE at deponiet nå er bra istandsatt. Det er gjort utbedringer av massedeponiet ved Kvanndal blant annet ved at fronten er senket så det blir mindre dominerende. Når deponiet er ferdig revegetert vil det etter NVEs vurdering gli godt inn i terrenget. Lokalitet 5: Kvernmo På Kvernmo møtte grunneierne Ove Dalbakk, Kurt Dalbakk, Jan Dalbakk og Kjetil Odin Johnsen, samt nabo Steinar Fjelldal opp. Torbjørn Johnsen og Fred-Arne Stormo fra Gratangen kommune var også tilstede. Grunneier Kjetil Odin Johnsen hadde før befaringen sendt over et notat som pekte på forhold rundt Statnetts bruk av området. Grunneierne er ikke fornøyd med endringen som har vært av området, fra naturskjønt område til anleggsområde, og viste til at dette også hadde endret bruken av eiendommen deres med uønsket ferdsel. Det er nå satt opp bom på veien for å hindre uønsket bruk. Videre pekte grunneierne på manglede toalettforhold, uønsket skogrydding, uklare forhold rundt felt virke, vanskeligjort adkomst til stikkveier og at mulige grensemerker er borte. Områdene som Statnett har brukt ble befart. Statnett understreket at de ikke var ferdige i området, og at

7 Side 7 midlertidige inngrep vil fjernes og området istandsettes. Statnett vil ikke ta ansvar for vedlikehold av veier eller bru etter at de har forlatt området. NVE viste til at det etter tidligere befaringer er påpekt at arbeidene som har vært gjort i området ikke har vært tilfredsstillende istandsatt. NVE mener Statnett kunne kommunisert tydeligere når felt virke fra traséen evt. kunne overtas av grunneierne. Det ble avtalt at Statnett skal ta initiativ til et møte med grunneierne i området med den hensikt å komme frem til en omforent løsning for istandsetting av arealene. Dersom det ikke oppnås enighet om istandsetting kan NVE bestemme nivået på dette. NVE vil også følge opp området med sluttbefaring når Statnett har istandsatt området ferdig. NVE befarte også traséen der kraftledningen er revet. Mastepunktene som er fjernet er godt istandsatt. Det går et kjørespor opp den gamle kraftledningstraséen som ikke er tilstrekkelig istandsatt. Statnett må avklare med grunneier om dette kjøresporet er knyttet til kraftledningen eller annen bruk av området, og istandsette kjøresporet dersom det er knyttet til kraftledningen. Traséen der kraftledningen er fjernet vil på sikt gro til med naturlig vegetasjon, men kjøresporet som går i traséen må istandsettes bedre. Lokalitet 6: Fossbakken Ved mastepunkt M204 er det gjennomført en midlertidig omlegging av kraftledningene med to nye mastepunkter som er godkjent som endring av MTA. Mastepunktene skal fjernes og istandsettes når de nye ledningene er ferdigbygget, men NVE har ellers ingen merknader.

8 Side 8 Lokalitet 7: Nedre Bardu Ved Nedre Bardu der kraftledningen krysser Barduelva er det gjennomført kamufleringstiltak. Dette avbøtende tiltaket har etter NVEs vurdering fungert godt, men effekten er avhengig av lysforhold og bakgrunnsdekning. Kamuflering av ledningen ved kryssingen av Barduelva har etter NVEs vurdering god effekt. De tre markerte mastene i bildet er alle kamuflert. Effekten avhenger spesielt av lysforhold og bakgrunnsdekning. Lokalitet 8: Bardufoss transformatorstasjon Det gjenstår fortsatt tekniske arbeider, en del istandsetting og fjerning av midlertidige anlegg ved Bardufoss transformatorstasjon. Skjermingsvoll er etablert og revegetering av denne er godt i gang. Nord for stasjonsområdet er mastepunkt 341 ikke tilstrekkelig revegetert etter to vekstsesonger. Mastepunktet er synlig og lett tilgjengelig. På dette og evt. lignende mastepunkter må det gjøres tiltak i form av tilførsel av vekstmasser og/eller såing for å sikre en tilstrekkelig revegetering. NVE ber om at det oversendes en kort plan for hvilke utbedringer som skal gjøres. Det er anlagt en skjermingsvoll som demper innsyn til stasjonsområdet.

9 Side 9 Ved mastepunkt 341 er toppmasser for revegtering ikke holdt tilstrekkelig adskilt og området har knapt grodd til etter to vekstsesonger. Her må det gjøres tiltak for å sikre en god revegetering. Lokalitet 9: Balsfjord transformatorstasjon Stasjonsområdet og deponi er i hovedsak ferdig istandsatt og revegetert. NVE har ingen merknader til arbeidet som er gjort her. Dialogmøte med Skjomen reinbeitedistrikt 21. september på Quality Grand hotel Narvik: NVE orientert om sin rolle og oppfølging i anleggsfasen. Reinbeitedistriktet er fornøyd med hvordan gjennomføring av anleggsarbeidene har foregått og synes dialogen med Statnett har vært god. Det har ikke vært spesielle utfordringer rundt byggingen av kraftledningen. Distriktet har ikke merket noe effekt på dyra, men mener det kan være annerledes i andre distrikter. Der trekkveiene krysser kraftledningstraséen kan det være utfordrende for reinbeitedistriktet dersom det vokser opp mye kratt som gjør det ufremkommelig. Begrenset skogrydding kan i så måte være et tiltak, evt. økt hyppighet på skogryddingen på de aktuelle punktene.

10 Side 10 Oppsummering NVE mener den nye kraftledningen fra Ofoten til Kvandal i hovedsak er bygget på en god måte hvor nødvendige miljøhensyn er ivaretatt. Det er mindre utbedringer som er påpekt i denne rapporten som må følges opp av Statnett. For de øvrige delstrekningene i prosjektet vil NVE følge disse opp videre. Med hilsen Øyvind Leirset seksjonssjef Olav Haaverstad overingeniør Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner. Kopi til: Balsfjord kommune Bardu kommune Gratangen kommune Lavangen kommune Målselv kommune Narvik kommune Salangen kommune Statnett SF v/maria Kløverød Lyngstad Grunneiere på Kvernmo