DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL ADMINISTRASJONSUTVALGET

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL ADMINISTRASJONSUTVALGET Møtedato: Fra saksnr.: 17/04 Fra/til kl / Til saksnr.: 22/04 Møtested: formannskapssalen Utvalgets medlemmer: Freddy Hoffmann(FrP), Lisbeth Celius Mile(H), Johan Baumann(H), Ragnhild Røed(AP), Tore E. Hansen(AP), Marit Ustad (arbeidstakerrepr.), Elisabeth Arntsen(arbeidstakerrepr.) Forfall var meldt fra flg. medlemmer: Følgende varamedlemmer møtte: Fra administrasjonen møtte: Rådmann Nils Wisløff Kommunaldirektør Tove Wangensten Kommuneadvokat Mathys Truyen Spesialrådgiver Odd Olsvik Merknad: Sak 21/04 OU-kultur Saken ble utsatt før møtet Odd Olsvik spesialrådgiver

2 Side 2 av 8

3 SAK NR. 0017/04 PROTOKOLL FRA MØTE I ADMINISTRASJONSUTVALGET Protokoll fra møte i administrasjonsutvalget godkjennes. Enstemmig vedtatt. Protokoll fra møte i administrasjonsutvalget godkjennes. SAK NR. 0018/04 JURIDISKE SIDER VED KONKURRANSEUTSETTING OG KOMMUNENS PERSONALPOLITIKK Saken tas til etterretning. Arbeidstakerrepresentantene fremsatte følgende forslag: 1. Drammen kommune skal stille krav om pensjonsordning overfor anbydere. 2. Drammen kommmune skal gi de ansatte valgrett der deler av tjenesten blir igjen i kommunen. Valgrett må vurderes og drøftes i hvert enkelt tilfelle. 3. Drammen kommune skal gi de ansatte avtale om retrettmuligheter i to år. Arbeidtakerrepresentantenes forslag ble vedtatt med 4 stemmer (2 arb.takerrepr., 2AP) mot 3 stemmer (2H, 1FrP) som ble avgitt for administrasjonens innstilling. 1. Drammen kommune skal stille krav om pensjonsordning overfor anbydere. Side 3 av 8

4 2. Drammen kommmune skal gi de ansatte valgrett der deler av tjenesten blir igjen i kommunen. Valgrett må vurderes og drøftes i hvert enkelt tilfelle. 3. Drammen kommune skal gi de ansatte avtale om retrettmuligheter i to år. SAK NR. 0019/04 REFERAT FRA MØTE I STYRINGSGRUPPA FOR SYKEFRAVÆRSPROSJEKTET Administrasjonsutvalget tar referat fra møte i styringsgruppa for sykefraværsprosjektet til orientering. Enstemmig vedtatt. Administrasjonsutvalget tar referat fra møte i styringsgruppa for sykefraværsprosjektet til orientering. SAK NR. 0020/04 OPPLÆRINGSPLAN HØSTEN 2004 Arbeidsmiljøutvalget tar informasjon om Opplæringsplan høsten 2004 til orientering. Enstemmig vedtatt. Arbeidsmiljøutvalget tar informasjon om Opplæringsplan høsten 2004 til orientering. Side 4 av 8

5 SAK NR. 0022/04 ADMINISTRASJONSUTVALGETS STATUS SOM PARTSAMMENSATT UTVALG I DRAMMEN Vedlagte brev til administrasjonsutvalget datert fra arbeidstakerrepresentanter i administrasjonsutvalget legges frem for drøfting i utvalget. Saken ble drøftet. Administrasjonsutvalgets leder fremsatte følgende forslag: Utvalgets leder, rådmann og de ansattes representanter setter seg sammen og diskuterer saken, og kommer tilbake til administrasjonsutvalget med ny sak til drøfting. Enstemmig vedtatt. Utvalgets leder, rådmann og de ansattes representanter setter seg sammen og diskuterer saken, og kommer tilbake til administrasjonsutvalget med ny sak til drøfting Side 5 av 8

6 Vedlagt notat som ble delt ut i møtet: Notat Til : Administrasjonsutvalget Fra : Rådmannen Kopi : Saksnr./Arkivkode Sted Dato 04/ DRAMMEN OMSTILLING I PLEIE OG OMSORGSTJENESTENE Bakgrunn: Kommunens omsorgstjenester og omsorgstiltak hadde ved inngangen til 2004 et aktivitetsnivå som lå betydelig høyere enn rammeforutsetningene. Med bakgrunn i dette er det igangsatt to omfattende prosjekter, for å oppnå samsvar mellom budsjettramme og kostnadsnivået i pleie og omsorg. 1. Effektivisering av bemanning, ressursbruk og tjenestenes innretning. Med bakgrunn i analyse av effektiviseringspotensialet i Drammen, sammenliknet med andre storkommuner, er det gjennomført omfattende effektiviseringstiltak i dagens tjenesteproduksjon. 2. Strukturelle endringer i tjenestetilbudet i pleie og omsorg Med bakgrunn i analyse av brukernes behov for pleie- og omsorgstjenester, sett i forhold til pleie- og omsorgstjenester de mottar, gjennomføres strukturelle endringer i tjenestetilbudet pleie- og omsorg. Bystyret vedtok , saksnr. 0042/04, retningsvalg for strukturelle endringer av tjenestetilbudet i pleie og omsorg. Endringene innebærer bl. a. forskyvning av ressurser fra institusjonsbasert til hjemmebasert omsorg ved å øke antall serviceboliger og gradvis redusere sykehjemsplasser. Rammeplan for gjennomføring av strukturelle endringer i tjenestetilbudet legges i arbeidsprosessen med økonomiplan Det etableres prosjektorganisasjon med deltagelse fra støttetjenestene innen økonomi, personal, informasjon, IT, jus / forvaltning og utvikling. Strukturelle endringer i tjenestetilbudet vil også medføre overtallighet blant fast ansatte, men denne effekten vil komme først når sykehjemsplasser omgjøres til serviceboliger. Hensikt: Hensikten med dette notatet er å gjøre rede for gjennomførte tiltak i Strukturprosjektets del 1: Effektivisering av bemanning, ressursbruk og tjenestenes innretning. Beskrivelse av prosjektet - Bemanning og ressursbruk og tjenestenes innretning Prosjektet startet februar Analyse av effektiviseringspotensialet for Drammen, sammenliknet med andre storkommuner, lå til grunn for prosjektet. Det ble utarbeidet felles normer og retningslinjer for bemanning, ressursbruk og tjenestenes innretning innen følgende områder: Tjenestetilbud Forvaltning Ledelse / stab- og støttefunksjoner Side 6 av 8

7 Fag / kvalitet Bemanningsnormer i institusjon Kompetanse / yrkessammensetning Overlappingstid mellom vakter i turnus Helg Opplæring og personalmøter Omsorgstiltakene, spesielle forhold Arbeidstidsordninger Styring og kontroll Behov for styringsverktøy: personal, brukere og økonomi Prosjektet var organisert med deltagelse fra hovedtillitsvalgte og plasstillitsvalgte i prosjektgruppen og i alle arbeidsgruppene. Styringsgruppens beslutning ble sendt ut på høring til samtlige ansatte i pleieog omsorg og arbeidstakerorganisasjonene. På bakgrunn av innkomne høringsuttalelser ble beslutningen endret på flere punkt. Endelig beslutning har dannet grunnlaget for nye bemanningsplaner og turnuser i pleie og omsorg. Disse ble iverksatt sommeren Samtidig ble det etablert nytt styringssystem for faste og variable lønnskostnader. Nye felles rammer, retningslinjer og turnuser medfører en reduksjon på årsverk. En del av disse årsverkene har vært besatt av personell med tidsbegrensede arbeidsavtaler og kan derfor reduseres uten at det oppstår overtallighet. Overtallighet av fast ansatte vil utgjøre ca. 25 årsverk og avhenger av arbeidet med omlegging av hjemmehjelpstilbudet (hjemmehjelpsstillinger) og prosesseffektivisering / styringsverktøy (sekretærfunksjoner). I samme prosess er 25 årsverk i administrative stillinger omgjort til direkte pleierettede årsverk. Organisering av omstillingen / overtallighet: Tidligere vedtatte prosedyrer for omstilling i Drammen kommune er fulgt. Det er etablert et om- / nedbemanningsteam i pleie og omsorg som skal ivareta de overtallige og samhandle nært med det sentrale omstillingsteamet og virksomhetslederne. Om- og nedbemanning Midlertidige avtaler Virksomhetene Budsjett Stillinger Bemanningsplan Leder Om- og ned bemanning Regnskap Personer Vikarpool Andre jobber Andre ordninger Side 7 av 8

8 Overtallighet: Virksomhetslederne definerer overtallighet, basert på tidligere fastsatte spilleregler i Drammen kommune og drøftinger med ansattes representanter. Virksomhetsleder skal deretter forsøke å finne løsninger for overtallige i sin egen virksomhet. Hvis det ikke finnes slike løsninger overføres den ansatte til omstillingsenheten Om- / nedbemanningsteamet: Leder av om- / nedbemanningsteamet i pleie og omsorg har personalansvar for overtallige og samhandler nært med den sentrale omstillingsenheten og virksomhetslederne. Virkemidler: Grunnlaget for definering av overtallighet og virkemidler til overtallige er drøftet med arbeidstagerorganisasjonene, i tråd med Hovedavtalen. o AFP og kommunal gavepensjon: Tilbudet går til aktuelle assistenter og sekretærer som har fylt 62 år. Tilbudet omfatter AFP og kommunal gavepensjon på 1 G per fulltidsstilling (G = folketrygdens grunnbeløp). Det er en målsetting at tilbudet skal fange så bredt som mulig o Opplæring til hjelpepleier/omsorgsarbeider eller andre aktuelle yrker det er behov for arbeidskraft i Drammen kommune. o Andre arbeidsoppgaver i Drammen kommune i den grad det er tilgang på ledige jobber. o Sluttpakker i form av frivillige fratreden og hjelp til å søke annen jobb. o Vikarpool i form av arbeid som fast ansatt ekstravakt med arbeidssted flere steder i kommunen. o Generell kompetanseheving Side 8 av 8