Tildelingsseminar. Miljødirektoratet 10. januar 2019 klimakvoteseksjonen. Foto: Bård Øyvind Bredesen, naturarkivet.no

Transkript

1 Tildelingsseminar Miljødirektoratet 10. januar 2019 klimakvoteseksjonen Foto: Bård Øyvind Bredesen, naturarkivet.no

2 Agenda Tildelingsprosessen Hvordan beregne tildeling gjennomgang av regelverket Kahoot Hvordan søke om tildeling søknadens innhold Metodeplan Skjema for grunnlagsdata Verifikasjonsrapport Oppsummering

3 To tildelingsperioder i fase IV Det vil i fase IV være to tildelingsperioder, som vil vare i fem år hver: En oversikt over grunnlagsdata for tildeling til den enkelte virksomhet skal oversendes Kommisjonen innen september 2019 Basisperiode En oversikt over grunnlagsdata for tildeling til den enkelte virksomhet skal oversendes Kommisjonen innen september 2024 Basisperiode

4 Tidsfrister - virksomhetene Dere skal sende oss metodeplanen (MMP) når den er ferdigstilt, og senest innen 30. april Frist for å sende inn søknad, som inkluderer verifisert skjema for grunnlagsdata, metodeplan som ligger til grunn for dataene og verifikasjonsrapport er 30. juni 2019.

5 Hvilke data skal samles inn? Grunnlagsdata for tildeling for perioden , inkludert kontrolldata (som typisk utslippsdata). Miljødirektoratet fatter vedtak om disse grunnlagsdataene Data som Kommisjonen skal benytte ved bestemmelse av nye utslippsstandarder for produkt, samt utslippsstandard for varme og brensel. Dataene sendes til Kommisjonen

6 Prosess for bestemmelse av mengde vederlagsfrie kvoter Dere sender Miljødirektoratet en verifisert søknad 30. juni 2019 Miljødirektoratet sender Kommisjonen innen 30. september 2019 en liste over kvotepliktige virksomheter med tilhørende grunnlagsdata for tildeling for den enkelte virksomhet og data for bestemmelse av nye utslippsstandarder (NIM 1) Kommisjonen beregner nye utslippsstandarder (52 + 2)

7 Prosess for bestemmelse av mengde vederlagsfrie kvoter Når de nye utslippsstandardene foreligger vil Miljødirektoratet beregne foreløpig tildeling til den enkelte virksomhet. Denne oversikten sendes til Kommisjonen (NIM 2). Kommisjonen beregner eventuelle felleseuropeiske korreksjonsfaktorer (CSCF). Miljødirektoratet beregner endelig tildeling til den enkelte virksomhet (NIM 3). Om denne tildelingen ikke blir avvist av Kommisjonen, vil tildelingen legges inn i Registeret.

8 Tidslinje Dere sender metodeplan Dere sender verifisert søknad 30. april 30. juni Q1 + Q2 Q3 + Q NIM1: Vi sender oversikt over grunnlag for tildeling til Kommisjonen 30. september Vi fatter vedtak om grunnlagsdata for tildeling NIM2: Vi sender foreløpig tildeling til Kommisjonen NIM3: Vi sender endelig tildeling med korreksjonsfaktor til Kommisjonen

9 Regelverk for tildeling Kvotedirektivet ferdigstilt mars 2018 Tildelingsregler for perioden (Free Allocation Rules FAR) er godkjent av Kommisjonen rett før jul, er sendt på to måneder høring til Rådet/Parlamentet Karbonlekkasjeregelverket planlagt godkjent i midten av januar 2019, deretter to måneder i Parlamentet/Rådet Endringsregelverket diskusjoner startet på møte i Kommisjonen 11. desember Forslag som skal danne grunnlag for regelverket er ute på høring til 22. februar Planlagt godkjent i midten av BM-regelverket (oppdaterte utslippsstandarder) - utarbeides 2019/2020

10 Veiledere fra EU Guidance document no 1: General guidance: relevant for alle, planlagt ferdigstilt i slutten av januar Guidance document no 2: Guidance on allocation approaches at installation level (inkluderer karbonlekkasje): relevant for alle, planlagt ferdigstilt i slutten av januar Guidance document no 3: data collection guidance: relevant for alle (veileder for utfylling av skjema for grunnlagsdata), planlagt ferdigstilt i midten av februar Guidance document no 4: Verification of FAR Baseline Data Reports and validation of Monitoring Methodology Plans: hovedsakelig relevant for verifikatører og akkrediteringsorgan, planlagt ferdigstilt i midten av februar Guidance document no 5: guidance on Monitoring and Reporting (M&R) for the FAR: relevant for alle, planlagt ferdigstilt i midten av februar Guidance document no 6: guidance on cross boundary heat flow: relevant for saker som omhandler overføring av varme mellom virksomheter/enheter, planlagt ferdigstilt i slutten av januar Guidance document no 7: guidance on new entrants and closures: relevant ved endringer av tildeling ikke aktuell nå Guidance document no 8: guidance on waste gases and process emission sub-installation: relevant for de med prosessutslipp og fakling, planlagt ferdigstilt i midten av februar Guidance document no 9: sector-specific guidance: relevant for de med utslippsstandard for produkt, planlagt ferdigstilt i midten av februar Guidance document no 10: mergers and splits: relevant ved eventuell sammenslåing/oppsplitting av virksomheter, planlagt ferdigstilt Q3 2019

11 Trinn i tildelingsprosessen

12 Trinn i tildelingsprosessen Trinn 1: Avgjøre om virksomheten er berettiget til tildeling av vederlagsfrie kvoter Trinn 2: Dele inn virksomheten i delinstallasjoner, og avgjøre hvilken tildelingsmetode som skal benyttes for hver enkelt delinstallasjon Trinn 3: Bestemme historisk aktivitetsnivå for hver delinstallasjon Trinn 4: Beregne årlig tildeling til hver delinstallasjon Trinn 5: Beregne årlig tildeling av kvoter for hver virksomhet

13 Trinn i tildelingsprosessen Trinn 1: Avgjøre om virksomheten er berettiget til tildeling av vederlagsfrie kvoter Trinn 2: Dele inn virksomheten i delinstallasjoner, og avgjøre hvilken tildelingsmetode som skal benyttes for hver enkelt delinstallasjon Trinn 3: Bestemme historisk aktivitetsnivå for hver delinstallasjon Trinn 4: Beregne årlig tildeling til hver delinstallasjon Trinn 5: Beregne årlig tildeling av kvoter for hver virksomhet

14 Kvoteplikt Virksomheten må være kvotepliktig Ingen endringer i vedlegg I til direktivet med hensyn til kvotepliktige aktiviteter og gasser

15 Eksisterende vs. nye virksomheter i perioden (art 2(1) FAR) Eksisterende virksomheter: Kvotepliktig virksomhet som har fått tillatelse til kvotepliktige utslipp jf. forurensningsloven 11 andre ledd (kvotetillatelse) før 30.juni 2019 Nye virksomheter: Kvotepliktige virksomheter med oppstart etter 30.juni 2019 Eksisterende virksomheter skal inn i tildelingsplanen (NIM), og må søke om tildeling av vederlagsfrie kvoter i denne prosessen Nye virksomheter kan søke om tildeling av vederlagsfrie kvoter fra kvotereserven

16 Ingen tildeling (art 10a(3) i direktivet) Det tildeles ikke kvoter for produksjon av elektrisitet Aktivitetene fangst, transport og lagring av CO 2 er ikke berettiget til tildeling av vederlagsfrie kvoter

17 Trinn i tildelingsprosessen Trinn 1: Avgjøre om virksomheten er berettiget til tildeling av vederlagsfrie kvoter Trinn 2: Dele inn virksomheten i delinstallasjoner, og avgjøre hvilken tildelingsmetode som skal benyttes for hver enkelt delinstallasjon Trinn 3: Bestemme historisk aktivitetsnivå for hver delinstallasjon Trinn 4: Beregne årlig tildeling til hver delinstallasjon Trinn 5: Beregne årlig tildeling av kvoter for hver virksomhet

18 Tildelingsmetoder (hierarki) 1.Utslippsstandard for produkt (tonn CO 2 /tonn produkt produsert) 52 utslippstandarder for produkt utviklet for 21 sektorer gjennomsnittet av de 10 % mest utslippeffektive installasjonene i årene skal oppdateres med en årlig reduksjonsfaktor, basert på reelle data for 2016/2017 Spesifikke utslippsstandarder for raffineriprodukter og for aromater 2. Utslippsstandard for varme (tonn CO 2 /TJ varme forbrukt/eksportert) skal oppdateres med en årlig reduksjonsfaktor, basert på reelle data for 2016/ Utslippsstandard for brensel (tonn CO 2 /TJ brensel forbrukt) skal oppdateres med en årlig reduksjonsfaktor, basert på reelle data for 2016/ Historiske utslipp prosessutslipp ikke knyttet til forbrenning av energivarer

19 Delinstallasjoner (art 10 FAR) Flere virksomheter kan få tildeling ved flere av de beskrevne tildelingsmetodene Virksomhetene må derfor deles inn i delinstallasjoner

20 Delinstallasjon: inn- og utgående strømmer med tilhørende utslipp

21 Delinstallasjoner Virksomheter som er berettiget kvoter skal dele inn virksomheten i en eller flere av de følgende delinstallasjonene: Delinstallasjon med utslippsstandard for produkt Delinstallasjon med utslippsstandard for varme Delinstallasjon med utslippsstandard for fjernvarme Delinstallasjon med utslippsstandard for brensel Delinstallasjon med prosessutslipp En delinstallasjon trenger ikke tilsvare faktiske fysiske enheter For å hindre dobbelttelling må ikke delinstallasjoner overlappe hverandre Hver delinstallasjon kan kun få tildeling etter en av tildelingsmetodene

22 Delinstallasjon med utslippsstandard for produkt Inn- og utgående strømmer og tilhørende utslipp som er knyttet til produksjon av et produkt som det er fastsatt utslippsstandard for. CO2 Naturgass Fyringsolje Varme Produksjonsprosess Produkt med utslippsstandard

23 Delinstallasjon med utslippsstandard for varme Inn- og utgående strømmer og tilhørende utslipp som er knyttet til produksjon av målbar varme og/eller import av målbar varme fra en annen kvotepliktig virksomhet eller enhet når varmen: forbrukes i virksomheten til produksjon av produkter, til mekanisk energi unntatt ved produksjon av elektrisitet, til oppvarming eller nedkjøling (ikke som fjernvarme) unntatt ved produksjon av elektrisitet eller eksporteres til annen virksomhet eller enhet som ikke er kvotepliktig, unntatt når varmen benyttes til produksjon av elektrisitet Varme som blir sluppet direkte til atmosfæren skal ikke være en del av en delinstallasjon for varme

24 Hva er målbar varme? Netto strøm av varme transportert i rør eller kanaler ved bruk av varmeoverførende medium som for eksempel damp, varm luft, vann, olje, flytende metaller og salter, der en varmemåler er eller kunne vært installert.

25 Varme som ikke er berettiget tildeling Varme produsert fra elektrisitet Varme som er produsert av en ikke-kvotepliktig virksomhet Varme som er produsert innenfor en delinstallasjon med utslippsstandard for salpetersyre

26 Delinstallasjon med utslippsstandard for varme CO2 Varme (TJ) Produksjonsprosess Produkt uten utslippsstandard

27 Delinstallasjon med utslippsstandard for varme CO2 Naturgass Biomasse Varmepumpe Varmeproduksjon Varme som utnyttes internt eller eksternt (TJ)

28 Delinstallasjon med utslippsstandard for fjernvarme Fjernvarme definisjon (art 2(4) i FAR): Fordeling av målbar varme gjennom et nettverk til bygninger eller steder ikke omfattet av kvotesystemet, med det formål å varme opp eller kjøle av rom eller produksjon av varmtvann, med unntak av målbar varme brukt til produksjon av produkter med tilhørende aktiviteter eller produksjon av elektrisitet. Kort fortalt: fjernvarme er oppvarming til husholdninger Delinstallasjon for fjernvarme (art 2(5) i FAR): Inn- og utgående strømmer og tilhørende utslipp som er knyttet til produksjon av målbar varme og/eller import av målbar varme fra en virksomhet omfattet av kvotesystemet, som eksporteres med den hensikt å produsere fjernvarme.

29 Utslippsstandard for varme vs. utslippsstandard for fjernvarme Skal skille mellom delinstallasjon med utslippsstandard for varme og delinstallasjon med utslippsstandard for fjernvarme Men, utslippsstandarden (tonn CO 2 /TJ) er den samme for begge delinstallasjonene.

30 Delinstallasjon med utslippsstandard for fjernvarme CO2 Naturgass Importert varme fra annen kvotepliktig virksomhet Varmeproduksjon Fjernvarme (TJ)

31 Delinstallasjon med utslippsstandard for fjernvarme vs. delinstallasjon med utslippsstandard for varme Delinstallasjon for fjernvarme CO2 Delinstallasjon for varme Husholdninger Fjernvarme Varmeproduksjon Varme Produksjon av kjemikalier (ikke omfattet av kvotesystemet) Naturgass Fyringsolje Varmemåler Treflis

32 Delinstallasjon med utslippsstandard for fjernvarme vs. delinstallasjon med utslippsstandard for varme Delinstallasjon for fjernvarme CO2 Delinstallasjon for varme Husholdninger Fjernvarme Varmeproduksjon Varme Produksjon av kjemikalier (ikke omfattet av kvotesystemet) Naturgass Treflis Fyringsolje

33 Delinstallasjon med utslippsstandard for brensel Inn- og utgående strømmer og tilhørende utslipp som er knyttet til produksjon av ikke målbar varme fra forbrenning i forbindelse med produksjon av produkter, produksjon av mekanisk energi unntatt ved produksjon av elektrisitet, til oppvarming eller nedkjøling unntatt ved produksjon av elektrisitet, inkludert sikkerhetsfakling CO2 Naturgass (TJ) Fyringsolje (TJ) Produksjonsprosess Produkt uten utslippsstandard

34 Hva er ikke målbar varme? All varme som ikke kan måles er ikke-målbar varme (art 2(9) i FAR). Typiske aktiviteter som er omfattet av en delinstallasjon med utslippsstandard for brensel er: Motorer Direktedrevne turbiner/kompressorturbiner Sikkerhetsfakling

35 Delinstallasjon med prosessutslipp (art 2(10) i FAR) Tre typer delinstallasjoner: a) Utslipp av andre kvotepliktige klimagasser enn CO 2 som oppstår utenfor en delinstallasjon med utslippsstandard for produkt denne er ikke relevant for noen virksomheter i Norge b) CO 2 -utslipp som oppstår utenfor en delinstallasjon med utslippsstandard for produkt fra følgende aktiviteter: a) kjemisk eller elektrolytisk reduksjon av metallforbindelser i malm, konsentrater eller sekundære materialer b) fjerning av urenheter i metaller og metallforbindelser c) spalting av karbonater, unntatt ved røykgassrensing, der hovedhensikten ikke er produksjon av varme d) kjemiske syntese av produkter og mellomprodukter der karbonholdig materiale inngår i reaksjonen og der hovedhensikten ikke er produksjon av varme e) bruk av karbonholdige tilsetningsstoffer eller råmaterialer og der hovedhensikten ikke er produksjon av varme f) kjemisk eller elektrolytisk reduksjon av metalloksider eller ikke-metall oksider, som for eksempel kvarts eller fosfater c) CO 2 -utslipp fra forbrenning av ufullstendig oksidert karbon som stammer fra aktiviteter angitt i punkt b) over, der hensikten er å produsere målbar varme, ikke målbar varme eller elektrisitet.

36 Delinstallasjon med prosessutslipp CO 2 -utslipp type b er (art 10(5)(i) FAR): CO 2 -utslipp som oppstår direkte og er et umiddelbart resultat av en av prosessene a) til f), og er ikke et resultat fra en senere oksidering av ufullstendig oksidert karbon

37 Delinstallasjon med prosessutslipp Type a) (andre klimagasser enn CO2) Type b) (CO 2 direkte fra prosess) N 2 O CO 2 råvare/ brensel produkt råvare/ brensel produkt Type b) (CO 2 direkte fra prosess) CO 2 + energi Type c) (avgass med ufullstendig oksidert karbon) CO 2 luft CO + CO2 Energigjenvinning varme/ brensel/ el råvare/ brensel produkt råvare/ brensel CO + CO2 produkt

38 Karbonlekkasje (art 10b i direktivet) Dere må vurdere om aktiviteten i hver delinstallasjon er knyttet til sektorer som er vurdert å være utsatt for karbonlekkasje eller sektorer som ikke er vurdert å være utsatt for karbonlekkasje Kommisjonen har laget en liste over sektorer som er utsatt for karbonlekkasje (karbonlekkasjeregelverket, som forventes vedtatt i midten av januar 2019) Sektorene er definert ved hjelp av NACE-koder (4 siffer) eller PRODCOM-koder (8 siffer) Listen er gjeldende for hele perioden Ingen endringer i denne perioden. På listen er 63 sektorer antatt å være utsatt for karbonlekkasje

39 Sektorer som ikke er med på listen Sektorer som er tatt ut av listen og som har særlig betydning for norske kvotepliktige virksomheter (oversikten er ikke uttømmende): 06.20: utvinning av naturgass 10.20: bearbeiding og konservering av fisk/fiskevarer 23.62: produksjon av gipsprodukter for byggebransjen 24.53: støping av lettmetaller Sektorene (produksjon av meierivarer), (produksjon av el fra vannkraft/naturgass) og (fjernvarme) er fremdeles ikke med på listen, tilsvarende som i fase III. Sektoren (produksjon av finerplater og andre bygnings- og møbelplater av tre) er tatt inn igjen på lista.

40 Hvordan vurderes karbonlekkasje? Karbonlekkasje skal vurderes for det enkelte produktet som blir produsert. Virksomhetens NACE-kode er ikke nødvendigvis bestemmende for karbonlekkasje En virksomhet kan derfor produsere både produkter som er knyttet til sektorer som er utsatt for karbonlekkasje og sektorer som ikke er utsatt for karbonlekkasje: I slike tilfeller vil virksomheten måtte splitte strømmer (brensel, varme, materialer el.) ved virksomheten, slik at de knyttes til korrekt delinstallasjon og karbonlekkasjestatus.

41 Eksempler på oppdeling i delinstallasjoner Virksomhet som produserer to produkter med hver sin karbonlekkasjestatus CO2 Delinstallasjon for varme, ikke utsatt for karbonlekkasje Diesel Produksjon av gass Gass CO2 Delinstallasjon for varme, utsatt for karbonlekkasje Brenngass Produksjon av olje Olje

42 Karbonlekkasje -konsekvenser for tildeling Utsatt for karbonlekkasje: 100% tildeling av grunnlaget for tildeling. Ingen reduksjon i perioden Ikke utsatt for karbonlekkasje: 30% tildeling av grunnlaget i perioden ; fra 30% til 0% i perioden Spesialregel for fjernvarme: 30 % av grunnlaget i hele perioden

43 Karbonlekkasje (art 10(4) FAR) Dersom kvotepliktige virksomheter har produsert og overført målbar varme til en annen virksomhet eller enhet som ikke er kvotepliktig, skal denne delinstallasjonen med utslippsstandard for varme ikke betraktes som utsatt for karbonlekkasje med mindre den kvotepliktige virksomheten kan dokumentere at varmen benyttes i en sektor som er utsatt for karbonlekkasje

44 Antall delinstallasjoner ved en virksomhet En virksomhet kan deles inn i maksimalt n+7 delinstallasjoner n = antall delinstallasjoner med utslippsstandard for produkt For øvrig kan det være: 2 delinstallasjoner med utslippsstandard for varme; karbonlekkasjeutsatt/ikke karbonlekkasjeutsatt 1 delinstallasjon med utslippsstandard for fjernvarme alltid ikke karbonlekkasjeutsatt 2 delinstallasjoner med utslippsstandard for brensel; karbonlekkasjeutsatt/ikke karbonlekkasjeutsatt 2 delinstallasjoner med prosessutslipp; karbonlekkasjeutsatt/ikke karbonlekkasjeutsatt

45 Karbonlekkasje - 95%-regelen (art 10(3) i FAR) En virksomhet kan velge å ikke dele inn virksomheten i flere delinstallasjoner som følge av ulik karbonlekkasjestatus, dersom minimum 95% av aktivitetsnivået tilhører en sektor som er utsatt for karbonlekkasje eller 95% av aktivitetsnivået tilhører en sektor som ikke er utsatt for karbonlekkasje. Virksomheten må likevel følge med på aktivitetsnivået i delinstallasjonen med maksimum 5 % aktivitetsnivå, dersom virksomheten benytter denne regelen i sin favør (knytter all aktivitet til delinstallasjon som er utsatt for karbonlekkasje).

46 Karbonlekkasje - 95%-regelen for varme og fjernvarme Hvor minimum 95% av aktivitetsnivået til en delinstallasjon tilhører enten delinstallasjon for fjernvarme eller en delinstallasjon for varme, kan virksomheten velge å knytte all varme til den ene delinstallasjonen hvor aktivitetsnivået er minimum 95%. Virksomheten må likevel følge med på aktivitetsnivået i delinstallasjonen med maksimum 5 % aktivitetsnivå, dersom virksomheten benytter denne regelen i sin favør (knytter all aktivitet til delinstallasjon med utslippsstandard for fjernvarme).

47 Eksempler på 95%-regelen Virksomhet som produserer to produkter med hver sin karbonlekkasjestatus CO2 Delinstallasjon for varme, utsatt for karbonlekkasje Produksjon av gass Gass 4% av aktivitetsnivået Diesel Brenngass CO2 Produksjon av olje Olje

48 Eksempel på oppdeling i delinstallasjoner Utslipp fra forbrenning av brensel Prosessutslipp og utslipp fra forbrenning av brensel Brensel Damp Brensel Produkt

49 Ved produksjon av produkt med utslippsstandard Utslipp fra forbrenning av brensel Prosessutslipp og utslipp fra forbrenning av brensel Brensel Damp Brensel Produkt med utslippsstandard for produkt

50 Ved produksjon av produkt uten utslippsstandard III Brensel Utslipp fra forbrenning av brensel I Prosessutslipp og utslipp fra forbrenning av brensel Damp Brensel II Produkt uten utslippsstandard for produkt

51 Ved produksjon av produkt uten utslippsstandard Delinstallasjon med utslippsstandard for varme Utslipp fra forbrenning av brensel Prosessutslipp Delinstallasjon med prosessutslipp Brensel Damp Delinstallasjon med utslippsstandard for brensel Brensel Produkt uten utslippsstandard for produkt Utslipp fra forbrenning av brensel

52 Oppsummering trinn 2 Fire tildelingsmetoder (hierarki) Virksomhetene må deles inn i delinstallasjoner: Delinstallasjon med utslippsstandard for produkt Delinstallasjon med utslippsstandard for varme Delinstallasjon for fjernvarme Delinstallasjon med utslippsstandard for brensel Delinstallasjon med prosessutslipp Virksomhetene må vurdere om aktivitetene i en delinstallasjon er knyttet til sektorer utsatt for karbonlekkasje Virksomhetene må vurdere om de kan benytte 95%-regelen.

53 Trinn i tildelingsprosessen Trinn 1: Avgjøre om virksomheten er berettiget til tildeling av vederlagsfrie kvoter Trinn 2: Dele inn virksomheten i delinstallasjoner, og avgjøre hvilken tildelingsmetode som skal benyttes for hver enkelt delinstallasjon Trinn 3: Bestemme historisk aktivitetsnivå for hver delinstallasjon, (NIM 1) Trinn 4: Beregne årlig tildeling til hver delinstallasjon, (NIM 2) Trinn 5: Beregne årlig tildeling av kvoter for hver virksomhet, (NIM 3)

54 Beregne tildeling av vederlagsfrie kvoter Årlig tildeling innen hver delinstallasjon (i perioden ): Historisk aktivitetsnivå multipl. utslippsstandarden i delinstallasjonen multipl. karbonlekkasjestatus (0,3 eller 1) multipl. evt. felleseuropeisk korreksjonsfaktor (ukjent)/lineær reduksjonsfaktor (tilsvarer 2,2% årlig reduksjon i kvoteperioden) HAN x BM-verdi x KL-status x CSCF /LRF Årlig tildeling er summen av årlig tildeling innen hver delinstallasjon

55 Historisk aktivitetsnivå (HAN) (art. 15 i FAR) Skal benyttes til beregningen av tildeling til den enkelte delinstallasjon Miljødirektoratet skal bestemme HAN i de enkelte delinstallasjonene (art. 15 2) HAN beregnes ved: aritmetisk gjennomsnitt av historisk aktivitetsnivå i den aktuelle delinstallasjonen i basisperioden (perioden fra 1.januar 2014 til 31.desember 2018)

56 Bestemmelse av historisk aktivitetsnivå (forts) alle år med mer minst én dags drift i virksomheten skal tas med år uten drift tas ikke med. Dette betyr at i de tilfeller hvor det enkelte år i basisperioden ikke har vært drift ved en delinstallasjon, men likevel drift ved virksomheten, skal årene med null historisk aktivitetsnivå tas med i bestemmelsen av HAN for denne delinstallasjonen dersom en delinstallasjon har vært i drift mindre enn to kalenderår er HAN aktivitetsnivået i første kalenderår etter oppstart av normal drift (oppstart av normal drift er første dag med aktivitet/drift)

57 HAN for en delinstallasjon med utslippsstandard for produkt (art og veileder 9) naturgass fyringsolje varme CO 2 Produkt med utslippsstandard Historisk aktivitetsnivå (HAN): Produksjonsdata (tonn/år) aritmetisk gjennomsnitt av virksomhetens årlige produksjon av produktet i basisperioden HAN skal oppgis i tonn/år Historisk aktivitetsnivå for raffinering, dampkrakking og produksjon av kalk, dolomitt, aromater, hydrogen, syntesegass og etylenoksid/etylenglykol skal bestemmes ved alternative metoder

58 HAN for en delinstallasjon med utslippsstandard for varme (art. 15.4) Historisk aktivitetsnivå (HAN) varmeforbruk i den kvotepliktige virksomheten og/eller varmeeksport til ikke-kvotepliktige uttrykt i TJ/år HAN - varmeforbruk: aritmetisk gjennomsnitt av varmen som forbrukes i virksomheten i basisperioden. Varmen kan komme fra import av målbar varme fra en annen kvotepliktig virksomhet og/eller fra målbar varme som virksomheten produserer selv HAN - eksport av varme: aritmetisk gjennomsnitt av varmen som overføres til en ikke kvotepliktig enhet i basisperioden. Varmen kan komme fra import av målbar varme fra en annen kvotepliktig virksomhet og/eller fra målbar varme som virksomheten produserer selv Med målbar varme menes netto strøm av varme transportert i rør eller kanaler ved bruk av varmeoverførende medium, der en varmemåler er eller kunne ha vært installert

59 HAN for en delinstallasjon med utslippsstandard for fjernvarme (art ) HAN - eksport av fjernvarme: aritmetisk gjennomsnitt av varmen som overføres i basisperioden til fjernvarmenett der varmen skal benyttes til oppvarming og kjøling i husholdninger (definisjonen av fjernvarme «district heating», jf art. 2 (4)). Varmen kan komme fra import av målbar varme fra en annen kvotepliktig virksomhet og/eller fra målbar varme som virksomheten produserer selv

60 Bestemmelse av HAN når det ikke er varmemåler Der det ikke er varmemåler for forbruk av (og eksport av) målbar varme i en delinstallasjon med utslippsstandard for varme, kan mengden målbar varme bestemmes ut i fra inngående energistrømmer som benyttes til å produsere varmen, multiplisert med den målte effektiviteten til varmeproduksjonen (f.eks. virkningsgrad i energianlegg) og ta hensyn til varmetap.

61 HAN for en delinstallasjon med utslippsstandard for brensel (art. 15.5) CO 2 naturgass fyringsolje ikke-målbar varme Historisk aktivitetsnivå (HAN): Brenselsforbruk (TJ/år) aritmetisk gjennomsnitt av historisk forbruk av brensel i basisperioden

62 HAN for delinstallasjon med prosessutslipp (type b ingen utnyttelse av energien i avgassen) (art. 10.5h og 10.5i og veileder 8) Historisk aktivitetsnivå (HAN): Utslipp (CO2(-ekv)/år) Aritmetisk gjennomsnitt av de årlige historiske prosessutslippene i basisperioden Prosessutslipp av typen b) omfatter kun CO 2 som oppstår direkte og umiddelbart fra en produksjonsprosess eller en kjemisk reduksjon, dvs. før forbrenning og oksidasjon (art. 10.5h) Når utslipp fra forbrenning/oksidering av avgassen (waste gas/off-gassen) ikke har til hensikt å produsere målbar varme, ikke-målbar varme eller elektrisitet, skal det legges til grunn at 75 % av karboninnholdet i avgassen er CO 2 (art. 10.5i)

63 HAN for delinstallasjon med prosessutslipp (type c) (art og veileder 8) Type c) (avgass med ufullstendig oksidert karbon som forbrennes og utnyttes) CO 2 Energigjenvinning CO + CO2 varme/ el Prosessutslipp av type c) refererer til avgasser med ufullstendig oksidert karbon som benyttes til energigjenvinning. Det er kun utslipp i tillegg til det som ville ha forekommet ved forbrenning av naturgass som skal tas i betraktning ved beregning av det historiske aktivitetsnivået. Det skal også tas hensyn til den teknisk utnyttbare energien i avgassen ved beregning av utslippene. HAN avgass = aritmetisk gj. snitt basisperioden [V avgass x brennverdi avgass x (U avgass - U naturgass x korreksjonsfaktor] råvare /brens el produk t hvor: V avgass - Volumet av avgassen (Nm 3 eller tonn) Brennverdi avgass - Brennverdien til avgassen (TJ/Nm 3 eller TJ/t) U avgass - Utslippsfaktor fra forbrenning av avgassen (tco 2 /TJ) U naturgass - Utslippsstandard for brensel (56,1 tco 2 /TJ) Korreksjonsfaktor - Faktor som benyttes for å korrigere for forskjellig virkningsgrad ved bruk av avgass og bruk av naturgass. Denne faktoren er 0,667.

64 Bestemmelse av HAN for delinstallasjoner som har vært i drift i mindre enn to kalenderår i basisperioden (art. 15.7) Delinstallasjoner som har vært i drift i mindre enn to kalenderår i basisperioden, skal beregne historisk aktivitetsnivå ut fra første hele kalenderår etter oppstart. Delinstallasjoner som har vært i drift i mindre enn ett kalenderår i basisperioden, skal beregne historisk aktivitetsnivå ut fra første hele kalenderår etter oppstart.

65 Bestemmelse av HAN for nye virksomheter Aktivitetsnivået i hver delinstallasjon er basert første hele kalenderår etter oppstart av normal drift.

66 Bestemmelse av HAN ved manglende data (art. 12) Metodeplanen skal inneholde metoder for hvordan bestemme aktivitetsnivå i delinstallasjonene. Dersom data mangler, skal det benyttes en konservativ tilnærming (som sikrer at det ikke overtildeles).

67 HAN varme gjenvinning av varme fra delinstallasjon brensel og prosess (art. 10.5k) For ikke å få tildeling for samme aktivitetsnivå flere ganger må det være et fratrekk i aktivitetsnivå Når varme gjenvinnes fra prosesser som er dekket av delinstallasjon for brensel, skal mengde gjenvunnet varme (i TJ) dividert på 90 %, trekkes fra aktivitetsnivået til delinstallasjon brensel. Tilsvarende skal gjøres for varme gjenvunnet fra prosesser som er dekket av delinstallasjon prosess. (Gjenvunnet varme må da omregnes til tonn CO2.)

68 Eksempel: 90 %-regelen (art. 10.5k) where measurable heat is recovered from processes covered by a fuel benchmark sub-installation, for avoiding double counting, the relevant amount of net measurable heat divided by a reference efficiency of 90% is subtracted from the fuel input. The recovery of heat from processes covered by a process emissions sub-installation is treated the same way. DELINSTALLASJON BRENSEL Utslipp DELINSTALLASJON VARME Brensel(110 TJ) (brenngass) Turbin WHRU Forbrukt varme (50 TJ) Diverse oppvarmingsformål på plattform HAN: 110 TJ 50 TJ/0,9 = 54 TJ HAN: 50 TJ

69 Eksempler på bestemmelse av HAN Brensel Produksjon Produksjon i Produkt Produsert mengde produkt HAN = aritmetisk gj. snitt = 3800

70 Eksempler på bestemmelse av HAN Brensel Produksjon av produkt 1 og produkt 2 Produksjon Produksjon Produkt 1 Produkt 2 Produkt 1 Produkt HAN produkt1 = aritmetisk gj. snitt = HAN produkt2 = aritmetisk gj. snitt = 1 640

71 Eksempler på bestemmelse av HAN Eksempel: papirfabrikk som produserer både ubestrøket og bestrøket finpapir, hvor begge er omfattet av en delinstallasjon for produkt Aktivitetsnivå År Ubestrøket finpapir Bestrøket finpapir HAN Ubestrøket finpapir Bestrøket finpapir Aritmetisk gjennomsnitt ( ) Aritmetisk gjennomsnitt ( ) = 400 = 320

72 Oppsummering trinn 3 Historisk aktivitetsnivå må bestemmes Historisk aktivitetsnivå beregnes ut fra basisperioden: perioden fra 1.januar 2014 til 31.desember 2018 aritmetisk gjennomsnitt i basisperioden skal benyttes kun kalenderår med minst én dags drift ved virksomheten som skal med i bestemmelse av HAN (0-år i delinstallasjon skal med) delinstallasjoner som har vært i drift i mindre enn to kalenderår i basisperioden, skal benytte første hele kalenderår etter oppstart av normal drift som HAN

73 Trinn i tildelingsprosessen Trinn 1: Avgjøre om virksomheten er berettiget til tildeling av vederlagsfrie kvoter Trinn 2: Dele inn virksomheten i delinstallasjoner, og avgjøre hvilken tildelingsmetode som skal benyttes for hver enkelt delinstallasjon Trinn 3: Bestemme historisk aktivitetsnivå for hver delinstallasjon, NIM 1 Trinn 4: Beregne årlig tildeling til hver delinstallasjon, NIM 2 Trinn 5: Beregne årlig tildeling av kvoter for hver virksomhet, NIM 3

74 Utslippsstandarder (Benchmarks) Kommisjonen mottar data for alle kvotepliktige i EU ETS (NIM 1) for å bestemme årlig forbedring innen hver delinstallasjon for produkt, varme og brensel Det vedtas en bestemmelse om endrede utslippsstandarder som alle EU ETSlandene skal benytte. Vi forventer at de nye utslippsstandardene foreligger innen første halvår Nye utslippsstandarder legges inn i skjema som Miljødirektoratet skal benytte når vi skal beregne foreløpig tildeling til norske kvotepliktige virksomheter. Denne skal sendes til Kommisjonen, via ESA, innen en frist gitt i BM-bestemmelsen. Dette er NIM 2

75 Beregning av årlig tildeling til en delinstallasjon med utslippsstandard for produkt Tildeling = HAN * aktuell utslippsstandard for produkt Historisk aktivitetsnivå (HAN): produksjonsdata (tonn) naturgass fyringsolje varme CO 2 Produkt med utslippsstandard Tildelingen skal i tillegg ta hensyn til om delinstallasjonen er knyttet til en sektor som er utsatt for karbonlekkasje For delinstallsjoner med utslippsstandard for: Vinylkloridmonomer (VCM) Produksjon av høyverdige kjemikalier skal tildelingen bestemmes ved spesialregler

76 Beregning av årlig tildeling til en delinstallasjon med utslippsstandard for varme Tildeling = HAN * utslippsstandard for varme Historisk aktivitetsnivå (HAN): varmeforbruk/-eksport (TJ) varme (TJ) CO 2 Produkt uten utslippsstandard Tildelingen skal i tillegg ta hensyn til om delinstallasjonen er knyttet til en sektor som er utsatt for karbonlekkasje eller ikke og om varme leveres til fjernvarmenett Det tildeles ikke kvoter for varme som er produsert med elektriske kjeler og varme som er produsert innenfor en delinstallasjon med utslippsstandard for salpetersyre Det tildeles ikke kvoter for varme produsert av en ikke kvotepliktig virksomhet

77 Overføring av varme mellom to kvotepliktige virksomheter Kvotepliktig virksomhet A varme Kvotepliktig virksomhet B Tildeling: til den virksomheten som forbruker varmen (virksomhet B) karbonlekkasjefaktoren som skal benyttes er karbonlekkasjefaktoren til den virksomheten som forbruker varmen (virksomhet B) Tildelingsmetode: dersom det er fastsatt utslippsstandard for produkt for forbrukeren, er varmen allerede inkludert i utslippsstandarden dersom det ikke er fastsatt utslippsstandard for produkt for forbrukeren, skal det tildeles på bakgrunn av forbrukt varme i basisperioden og utslippsstandard for varme og karbonlekkasjestatus i B

78 Overføring av varme fra en kvotepliktig virksomhet til en ikke-kvotepliktig virksomhet Kvotepliktig virksomhet A varme Ikke-kvotepliktig virksomhet/enhet Tildeling: til produsenten av den overførte varmen (virksomhet A) hovedregelen er at ikke-kvotepliktige virksomheter ikke er utsatt for karbonlekkasje Tildelingsmetode: den overførte varmen er definert som en delinstallasjon med utslippsstandard for varme. Tildelingen beregnes ut fra aritmetisk gjennomsnitt av eksportert varme i basisperioden og utslippsstandard for varme (og karbonlekkasjestatus)

79 Overføring av varme fra en ikke-kvotepliktig virksomhet til en kvotepliktig virksomhet (veileder 6 kapittel 3) Ikkekvotepliktig virksomhet A varme Kvotepliktig virksomhet B Tildeling: det tildeles ikke kvoter for varme produsert av en ikke-kvotepliktig virksomhet/enhet Tildelingsmetode: dersom det er fastsatt utslippsstandard for produkt for forbrukeren, dvs den kvotepliktige virksomheten (virksomhet B), skal tildelingen av kvoter reduseres tilsvarende mengden importert varme multiplisert med utslippsstandard for varme. Fratrekket gjøres før det tas hensyn til karbonlekkasje. Karbonlekkasje til forbrukeren benyttes

80 Overføring av varme til flere importører av varme Kvotepliktig virksomhet B Kvotepliktig virksomhet A Kvotepliktig virksomhet C Ikke-kvotepliktig virksomhet D Ikke-kvotepliktig virksomhet E De samme reglene som tidligere beskrevet gjelder også ved overføring av varme til flere importører: For overføring mellom virksomhet A og B+C: regler som for overføring av varme mellom to kvotepliktige virksomheter For overføring mellom virksomhet A og D+E: regler som for overføring av varme fra en kvotepliktig virksomhet til en ikke kvotepliktig virksomhet Det må i de enkelte tilfellene tas hensyn til karbonlekkasjestatus Virksomhet A må splitte opp varmestrømmen sin i flere varmestrømmer

81 Beregning av årlig tildeling til en delinstallasjon med utslippsstandard for brensel Tildeling = HAN * utslippsstandard for brensel Historisk aktivitetsnivå (HAN): brenselforbruk (TJ) naturgass fyringsolje CO 2 Produkt uten utslippsstandard Tildelingen skal i tillegg ta hensyn til om delinstallasjonen er knyttet til en sektor som er utsatt for karbonlekkasje eller ikke Det historiske aktivitetsnivået skal inkludere sikkerhetsfakling Det tildeles ikke kvoter for annen fakling enn sikkerhetsfakling

82 Sikkerhetsfakling (art. 2 (13) i FAR) For at fakling skal anses som sikkerhetsfakling må følgende tre forutsetninger være oppfylt: 1. fakling er nødvendig i henhold til relevante sikkerhetsbestemmelser gitt av sikkerhetsmyndighetene (Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, Petroleumstilsynet) 2. fakling skjer i en forbrenningsenhet som er åpen for atmosfæriske forstyrrelser 3. mengden gass som fakles er svært varierende Sikkerhetsfakling inkluderer både gassen som fakles, gass som benyttes for å holde fakkelen tent og gass som er nødvendig for forbrenningen

83 Beregning av årlig tildeling til en delinstallasjon med prosessutslipp CO 2 Avgass N 2 O Tildeling = HAN * 0,97 Faktor: 0,97 Historisk aktivitetsnivå (HAN): utslipp (tonn CO 2 -ekv) naturgass fyringsolje varme (TJ) Produkt uten utslippsstandard Tildelingen skal i tillegg ta hensyn til om delinstallasjonen er knyttet til en sektor som er utsatt for karbonlekkasje eller ikke

84 Tildeling til produksjon av avgass med ufullstendig oksidert karbon og til bruk av avgassen til energiformål Tildelingen for produksjonen av avgass: Dersom avgassen overføres til en annen kvotepliktig virksomhet, og benyttes til energiformål, vil tildelingen for produksjonen av avgassen gis til virksomheten som avgassen overføres til. Det tildeles ikke kvoter til virksomheter som ikke er kvotepliktige. Tildeling til forbruk av avgassen (kommer i tillegg til tildeling til produksjon av avgassen): Det gis tildeling til delinstallasjon for varme evt. brensel der avgassen benyttes. Det gis ingen tildeling til produksjon av el.

85 Oppsummering trinn 4 Metode for beregning av årlig tildeling til en delinstallasjon Karbonlekkasjestatus må vurderes ved beregning av årlig tildeling til en delinstallasjon Regler for tildeling av kvoter ved overføring av varme mellom to/flere virksomheter/enheter

86 Trinn i tildelingsprosessen Trinn 1: Avgjøre om virksomheten er berettiget til tildeling av vederlagsfrie kvoter Trinn 2: Dele inn virksomheten i delinstallasjoner, og avgjøre hvilken tildelingsmetode som skal benyttes for hver enkelt delinstallasjon Trinn 3: Bestemme historisk aktivitetsnivå for hver delinstallasjon Trinn 4: Beregne årlig tildeling til hver delinstallasjon Trinn 5: Beregne årlig tildeling av kvoter for hver virksomhet

87 Beregne årlig tildeling av kvoter for hver virksomhet Årlig tildeling til en virksomhet: Tildelingen til den enkelte delinstallasjonen ved virksomheten summeres Ved beregning av årlig tildeling skal vi sørge for at det ikke er dobbelttildeling: Ved beregning av tildeling til en virksomhet skal utslipp fra virksomheten ikke telles mer enn en gang I tilfeller der et mellomprodukt produseres i en delinstallasjon med utslippsstandard for produkt og overføres til en annen virksomhet, skal utslipp telles kun en gang for begge virksomhetene Tildelingen skal ikke være negativ

88 Spesialregler

89 Tildeling til virksomheter som omfatter delinstallasjoner som produserer masse (art 16(6) FAR) Masse = kortfiber sulfatmasse, langfiber sulfatmasse, termomekanisk og mekanisk masse, sulfittmasse eller andre massetyper som det ikke er gitt utslippsstandard for Dersom slike virksomheter overfører målbar varme til andre teknisk tilknyttede delinstallasjoner eller virksomheter, skal tildelingen til delinstallasjonen som produserer slik masse kun baseres på masse som selges på markedet Masse som går til produksjon av papir ved den samme virksomheten eller andre teknisk tilknyttede delinstallasjoner skal ikke tildeles kvoter Delinstallasjoner som produserer masse, som nevnt over, eller papir skal ikke tildeles kvoter for forbrukt varme da dette er inkludert i utslippsstandardene for masse og papir

90 Mulighet for veksling mellom brensler og elektrisitet (art 22 FAR) Ved bruk av enkelte utslippsstandarder for produkt, skal det ved beregning av tildeling korrigeres for muligheten for veksling mellom brensler og elektrisitet. Dette gjelder tildeling til delinstallasjoner med utslippsstandard for: raffineriprodukter EAF karbonstål høylegert EAF-stål jernstøping/støpejern mineralull gipsplater carbon black/sot ammoniakk dampkrakking aromater styren hydrogen syntesegass etylen/etylenoksid

91 Beregning av tildeling ved mulighet for veksling mellom brensler og elektrisitet Virksomheter som skal har mulighet for veksling mellom brensler og elektrisitet skal korrigere historisk aktivitetsnivå (HAN) ved å benytte følgende formel: Direkte utslipp: CO 2 -utslipp (angitt i tonn CO 2 ) fra produksjon av relevant produkt. Totalt akkumulert i basisperioden. De direkte utslippene inkluderer også utslipp knyttet til eventuell produksjon av varme internt i virksomheten. Utslipp fra netto importert varme: Beregnet utslipp (angitt i tonn CO 2 ) fra produksjon av netto importert målbar varme som er benyttet ved produksjon av relevant produkt. Total akkumulert netto importert varme i alle årene i basisperioden. Skal beregnes på følgende måte: Netto importert varme (TJ) * Utslippsstandard varme (tonn CO 2 /TJ) Utslipp fra elektrisitet: Beregnet utslipp (angitt i tonn CO 2 ) fra elektrisitet som er benyttet ved produksjon av relevant produkt (indirekte utslipp). Utslippet skal beregnes ved å multiplisere relevant elektrisitetsforbruk (MWh) med 0,376 tonn CO 2 pr MWh. Totalt akkumulert elektrisitetsforbruk i alle årene i basisperioden.

92 Spesialregler for bestemmelse av historisk aktivitetsnivå Ved produksjon av følgende produkter er det egne regler for bestemmelse av det historiske aktivitetsnivået (Vedlegg III FAR): Raffineriprodukter Kalk Kalsinert dolomitt - Dolime Dampkrakking Aromater Hydrogen Syntesegass Etylen

93 Dampkrakking og vinylkloridmonomer (VCM) Egen regler for hvordan man beregner tildeling til virksomheter som produserer høyverdikjemikalier (high value chemicals HVC): artikkel 19 i tildelingsregelverket (FAR). Egne regler for hvordan man beregner tildelingen til virksomheter som produserer vinylkloridmonomer (VCM): artikkel 20 i tildelingsregelverket (FAR).

94 Høyeffektiv kraftvarmeproduksjon (high efficiency cogeneration) For virksomheter som er definert som CHP, skal den totale årlige tildelingen reduseres med en lineær reduksjonsfaktor, med unntak av de årene tildelingen til disse virksomheten reduseres med en eventuell felleseuropeisk korreksjonsfaktor - CSCF (artikkel 10a(4) i direktivet)

95 Nye virksomheter Nedleggelser Endringer

96 Tildeling til nye virksomheter (art 5, 17, 18 i FAR) Nye virksomheter skal deles inn i delinstallasjoner, tilsvarende som for eksisterende virksomheter. Historisk aktivitetsnivå til nye virksomheter: første kalenderår etter oppstart av normal drift. Tildelingen: utslippsstandard * HAN * karbonlekkasjefaktor

97 Tildeling til nye virksomheter Tildeling i året med oppstart av normal drift: utslippsstandard * aktivitetsnivået i oppstartsåret * karbonlekkasjestatus Tildelingen til nye virksomheter skal multipliseres med en årlig lineær reduksjonsfaktor. Tildeling fra reserven følger «førstemann-til-mølla-prinsippet»

98 Nedleggelse (art 26 FAR) En virksomhet anses som nedlagt dersom noen av følgende kriterier er oppfylt: Virksomhetens tillatelse til kvotepliktig utslipp er trukket inkluderer også at virksomheten ikke lenger er kvotepliktig Virksomheten har ikke lenger drift, og det er teknisk umulig å gjenoppta produksjonen Dersom en virksomhet er nedlagt skal den ikke få tildeling fra og med året etter nedleggelsen. Dersom Miljødirektoratet er usikker på om en virksomhet er nedlagt eller ikke, kan Miljødirektoratet holde igjen utdeling av kvoter inntil dette er avklart.

99 Oppsplitting og sammenslåing av virksomheter (art 25 FAR) Ved oppsplitting og sammenslåing av virksomheter, skal virksomhetene melde ifra til Miljødirektoratet Kvotene skal ved en sammenslåing overføres til den nye sammenslåtte virksomheten Kvotene skal ved en oppsplitting deles mellom de to nye virksomhetene Antall kvoter skal ikke være høyere etter en sammenslåing/oppsplitting enn før endringen Miljødirektoratet skal ved en sammenslåing eller oppsplitting bestemme nye historiske aktivitetsnivå for hver delinstallasjon, med utgangspunkt i opprinnelig historisk aktivitetsnivå

100 Endringer i tildeling (art 10a(20)direktivet) Tildelingen til en virksomhets delinstallasjon skal endres dersom det rullerende gjennomsnittet over to år reduseres eller økes med mer enn 15 %. Dette blir et eget regelverk.

101 Søknad om tildeling Foto: Glen Musk

102 Hva skal søknaden inneholde? Tre hoveddokumenter: 1. Metodeplan 2. Skjema for grunnlagsdata 3. Verifikasjonsrapport Dere skal bruke EUs skjemaer for metodeplan og grunnlagsdata blir ikke oversatt Verifikatører skal bruke EUs mal for verifikasjonsrapport

103 Hvor finner dere skjemaer og veiledning? 1. Våre nettsider - miljødirektoratet.no Tildeling av kvoter til industri, fase 4 (lenke) Her vil vi legge ut informasjon om regelverk og relevante skjema/maler når disse er godkjent i EU 2. EUs nettsider om tildeling Veiledningsdokumenter fra EU-kommisjonen (ferdigstilles i februar 2019): Veileder til skjema for grunnlagsdata GD 3 (Data collection guidance) Veileder for overvåking og rapportering iht. FAR GD 5 (Monitoring and Reporting in relation to the FAR) Veileder verifikasjon GD 4 (Verification of FAR Baseline Data Reports and validation of Monitoring Methodology Plans)

104 Hva skal søknaden inneholde? 1. Metodeplan 2. Skjema for grunnlagsdata 3. Verifikasjonsrapport

105 Hva er en metodeplan? Merk: IKKE det samme som overvåkingsplan! Danner grunnlaget for hva og hvordan dere skal overvåke og rapportere tildelingsdata iht. kravene i FAR, dvs. metoder for tildeling nå ( ) metoder for overvåking av tildelingsdata senere (2019 ) Dere må sikre samsvar mellom metodeplan og skjema for grunnlagsdata!

106 Hva skal metodeplanen inneholde? Artikkel 8 (1) i FAR: skal dekke minimumskrav i vedlegg VI i FAR Artikkel 8 (2) i FAR: For hver parameter i vedlegg VI, skal dere velge en metode etter prinsippene i artikkel 7 og vedlegg VII Dere skal i metodeplanen angi: Inndeling i delinstallasjoner hvilke datakilder/metoder per delinstallasjon som ligger til grunn for tallene i skjema for grunnlagsdata hvordan dere har fordelt utslippene på hver delinstallasjon hvordan dere skal overvåke aktivitetsnivå per delinstallasjon fremover

107 Status for metodeplanen Første runde april og 30. juni 2019: tilbakeskuende skal dekke metodene dere har brukt i skjema for grunnlagsdata Etter 2019: vil fungere på samme måte som en overvåkingsplan planen vil definere beregningsmetoder, måleutstyr, antagelser og faktorer som skal brukes for overvåking og rapportering av aktivitetsnivå per delinstallasjon Innen 31. desember 2020: vi må godkjenne metodeplanen (artikkel 6 i FAR)

108 Hierarki: metode og datakilder Høyest mulig nøyaktighet: Velge beste metode for å bestemme data både for fortid (HAN) og fremtid (overvåke aktivitetsnivå) FAR vedlegg VII Mindre krav til nøyaktighet enn dere er vant til fra overvåkingsplanen

109 Skjema for metodeplan nb! Viktig med gode beskrivelser av metoder i metodeplanen! Skjema for metodeplan har satt av lite plass til beskrivelser mye må derfor løses i vedlegg Vi anbefaler at dere lager vedlegg i én samlet fil fordel for alle parter!

110 Skjema for metodeplan tips og triks Er på engelsk, men dere skal fylle ut på norsk Er låst uten passord slik at man kan sjekke formlene som ligger bak Består av arkfanene A J, men IKKE alle er obligatoriske for alle å fylle ut Les hjelpetekster! Les veiledning i ark b før oppstart, da får dere viktig info om: Fargekoder: gult, grønt og grått Feilmeldinger: referanse til steder i skjemaet som mangler info Å flytte data: bruk kopier og lim inn uformatert IKKE bruk klipp ut og lim inn

111 Arkfane B Informasjon om virksomhet Vedlegg VI, punkt 1 a og b Samme informasjon som i (utslipps)tillatelsen Informasjon om Den kvotepliktige Virksomheten Kontaktinformasjon Må fylles ut av alle

112 Arkfane C Beskrivelse av virksomhet Vedlegg VI, punkt 1 c e Oversikt over delinstallasjoner Beskrivelse av virksomheten: Utslippskilder m.m. (Tildelings)flytskjema Kobling til andre virksomheter (kvotepliktig og ikke) Overføring varme, avgass, overført CO2 Må fylles ut av alle

113 Arkfane C Flytskjema Skal inneholde oversikt over: utslippskilder, varmeproduserende/-forbrukende enheter ved virksomheten energi- og materialstrømmer; kildestrømmer, varmestrømmer, elektrisitet og avgass Målepunkter og måleutstyr Inndeling i delinstallasjoner, splitt av delinstallasjoner (karbonlekkasjeutsatt og ikke karbonlekkasjeutsatt) For komplekse tilfeller må dere lage et detaljert flytskjema per delinstallasjon NB alle strømmer skal med i flytskjemaet, men dere må markere klart de strømmene dere IKKE søker om tildeling for!

114 Arkfane D Metoder og prosedyrer Vedlegg VI, punkt 1 f h og 2 c d Liste over deler av virksomheten/utstyr som tilhører flere delinstallasjoner Eksempler: varmeforsyningssystemer, turbiner Beskrivelse av metoder for å fordele utslipp på delinstallasjoner Prosedyrer: beskrivelse/referanse Må fylles ut av alle

115 Arkfane E Energiflyt Energistrømmer: Brensel Målbar varme Avgass Elektrisitet Beskrivelse av metoder for å bestemme mengder og energiinnhold og fordeling mellom delinstallasjoner Må fylles ut av alle

116 Arkfane F Utslippsstandard for produkt Vedlegg VI, punkt 2 a b Vedlegg VII, punkt Beskrivelse av datakilder og metoder for å bestemme aktivitetsnivå Gjelder alle med delinstallasjon med utslippsstandard for produkt

117 Arkfane G Fall-back (varme, brensel, prosess) Vedlegg VI, punkt 2 b Vedlegg VII, punkt Gjelder alle delinstallasjoner som ikke har utslippsstandard for produkt (ark F og H) Beskrivelse av datakilder og metoder for å bestemme aktivitetsnivå Vil gjelde de fleste, også mange som har delinstallasjoner med utslippsstandard for produkt

118 Arkfane H Spesifikke utslippsstandarder for produkt Vedlegg II spesifikke utslippsstandarder for produkt Vedlegg VII, punkt 4.4 Gjelder de virksomhetene som produserer raffineriprodukter og aromater

119 Hva skal søknaden inneholde? 1. Metodeplan 2. Skjema for grunnlagsdata 3. Verifikasjonsrapport

120 Skjema for grunnlagsdata (baseline data report) - Skal brukes når dere søker om tildeling for Skal inneholde data for hele virksomheten og delinstallasjonene i basisperioden ( ) Metodeplanen grunnlag avgjørende for datakvaliteten i søknadsskjema

121 Skjema for grunnlagsdata Kravene til informasjon: FAR vedlegg IV EU utarbeider et eget skjema som skal dekke kravene Veileder 3 fra EU følger strukturen til skjemaet med henvisninger til aktuelle ark og punkter Utkast

122 Ett skjema to bruksområder Data skal brukes til å: 1. Beregne grunnlag for tildeling (Miljødirektoratet) 2. Fastsette utslippsstandarder for produkt, varme og brensel (EU-Kommisjonen)

123 Utfylling av skjemaet Omfattende skjema i Excel ikke alle arkfane skal fylles ut Dere må sikre at korrekt data blir rapportert i skjemaet Skjemaet er på engelsk (men skal fylles ut på norsk) Skjemaet er låst uten passord slik at man kan kontrollere formler

124 Ark a - Innhold NB: bruk endelig versjon av skjemaet

125 Ark b Veiledning til skjemaet Fyll ut skjema fra start til slutt sporvalg påvirker resten av skjema Gir feilmeldinger: - Hva som skal gjøres - Referer til et annet sted i skjemaet hvor det mangler opplysninger Hvis man skal rapportere tallet null, ikke la cellen stå tom fyll inn selve tallet (en del formler er avhengig av det) Pass på at tallene som fylles inn stemmer med enheten. For eksempel: TJ Hvis du vil flytte data, bruk kopier, lim inn, slett. (Ikke bruk klipp og lim)

126 Ark b Veiledning til skjema Gul indikerer obligatoriske felter, men hvis temaet ikke er relevant for delinstallasjonen kreves det ingen informasjon. Lysegul indikerer at innfylling av feltet er valgfritt. Grønne felt viser automatisk kalkulerte resultater. Rød tekst indikerer at noe er galt, feks manglende data Skraverte felt indikerer at feltet ikke skal fylles ut pga. svar gitt i et annet felt.

127 Ark A informasjon om virksomheten Generell informasjon: Navn og ID-koder for virksomheten Kontaktpersoner og verifikatør Kvotepliktig aktivitet og NACE-kode (beskriver bransjen virksomheten er i) Tildelingsrelevant info sporvalg påvirker hva som må fylles ut videre i skjema: Basisperiode ( ) Aktuelle delinstallasjoner Koblinger mot andre virksomheter - overføring av varme, CO-gass og CO 2

128 Ark A informasjon om virksomheten I registeret «Installation ID» el. finn det her: EUTL

129 Ark A informasjon om virksomheten Kvotepliktig aktivitet(er) -se første side i tillatelsen NACE-kode fra Brønnøysundregistrene

130 Ark A informasjon om virksomheten Ikke relevant for norske virksomheter per nå -sporvalg?

131 Ark A informasjon om virksomheten

132 Ark A informasjon om virksomheten

133 Produkt Ark A informasjon om virksomheten Oppstart før 2014 kan bruke:

134 «Fall back» Ark A informasjon om virksomheten Oppstart før 2014 kan bruke:

135 Ark A informasjon om virksomheten

136 Ark B+C (x 5 år) utslipp fra virksomheten Ett ark for hvert år i basisperioden Dere fyller inn data (aktivitetsdata, faktorer osv.) for kildestrømmer, utslippskilder, PFKutslipp hovedsakelig data fra de årlige utslippsrapportene

137 Ark D totale utslipp fra virksomheten Årlige utslipp på et overordnet nivå skal fylles ut Utslippene skal stemme med godkjente utslipp for de aktuelle årene! «Cogeneration tool» - Skal fylles ut for dere som har Combined Heat and Power Units (CHP-enheter) for å beregne utslipp fra varmeproduksjonen fra disse. «Waste gas tool» - Skal fylles ut for virksomheter som forbruker CO-gass (waste gas)

138 Ark D totale utslipp fra virksomheten

139 Ark E energiflyt Viktig ark for alle - spesielt for dere med delinstallasjoner for brensel og varme! - Energiinput fra brensler - Målbar varme regnskap - Avgass (waste gas) regnskap - Elektrisitet

140 Ark E energiflyt brensel

141 Ark E energiflyt varme Heat inputs (produksjon og import av varme) Heat not falling under sub-installation with heat benchmark (varme til el-produksjon, eksport andre kvotepliktige, brukt i produkt) Heat benchmark and district heating sub-installations (varme berettiget tildeling: forbruk og eksport til ikkekvotepliktige)

142 Ark F utslippsstandard for produkt Skal fylles ut for alle som har delinstallasjoner med utslippsstandard for produkt Produserte mengder (grunnlag for tildeling) Importert varme til delinstallasjon med utslippsstandard for produkt PRODCOM-koder (beskrivelse av de aktuelle produktene) Utslipp per delinstallasjon oppdaterte utslippsstandarder for produkt (KOM)

143 Ark F utslippsstandard for produkt

144 Ark F utslippsstandard for produkt

145 Ark F utslippsstandard for produkt Nederst i arket finner man et stort felt som er grått Fyll inn data som skal benyttes for å bestemme utslipp per delinstallasjon Egne regler for å bestemme utslipp per delinstallasjon (FAR, vedlegg VII, punkt 10) Dette vil bli forklart ytterligere i veileder 5 (februar) EU-kommisjonen skal benytte dataene til oppdatering av utslippsstandarder (påvirker ikke HAN)

146 Utslipp per delinstallasjon Utslipp skal fordeles per delinstallasjon (FAR, vedlegg VII, punkt 10) EU fastsetter utslippsstandard for produkt, varme og brensel (kvotedirektivet, artikkel 10a punkt 2) Utslippsstandard for produkt: tonn CO 2 /tonn produkt Utslippsstandard for varme: tonn CO 2 / TJ varme forbrukt/eksportert Utslippsstandard for brensel: tonn CO 2 / TJ brensel forbrukt Beregning av tildeling per delinstallasjon - Les mer i veileder 5

147 Ark G Fall-back Skal fylles ut for alle som har: - delinstallasjoner med utslippsstandard for varme - delinstallasjoner med utslippsstandard for brensel - delinstallasjoner med prosessutslipp Historisk aktivitetsnivå delinstallasjoner varme og brensel (forhåndsutfylt fra ark E) Historisk aktivitetsnivå - delinstallasjoner med prosessutslipp Produktdetaljer for hver delinstallasjon (PRODCOM-koder mm) Utslipp per delinstallasjon for varme/brensel oppdaterte utslippsstandarder (KOM)

148 Fra Ark E Ark G Fall-back, varme og brensel

149 Ark G Fall-back, prosessutslipp

150 Ark G Fall-back, utslipp per delinstallasjon Nederst i arket finner man et stort felt som er grått Fyll inn data som skal benyttes for å bestemme utslipp per delinstallasjon Egne regler for å bestemme utslipp per delinstallasjon (FAR, vedlegg VII, punkt 10) Dette vil bli forklart ytterligere i veileder 5 (februar) EU-kommisjonen skal benytte dataene til oppdatering av utslippsstandarder (påvirker ikke HAN)

151 Ark H Spesifikke utslippsstandarder for produkt Beregning av det historiske aktivitetsnivået etter spesifikke metoder (vedlegg III i FAR) for følgende delinstallasjoner med utslippsstandard for produkt: H.I CWT (Refinery products) H.II Lime H.III Dolime H.IV Steam cracking H.V Aromatics H.VI Hydrogen H.VII Synthesis gas H.VIII Ethylene oxide/glycols H.IX Vinyl chloride monomer (VCM)

152 Ark J Kommentarer og vedlegg Her skal dere beskrive vedleggene til skjema for grunnlagsdata.

153 Ark K - Sammendrag Oppsummerer data fra de andre arkene, fylles ut automatisk Informasjon om virksomheten Utslipp og energiflyt Data for hver delinstallasjon Historisk aktivitetsnivå Indikasjon på tildeling (utslippsstandard ikke satt) Fordeling av utslipp Indikasjon av total årlig tildeling (Nb: utslippsstandard ikke satt, ikke felleseuropeisk korreksjonsfaktor) Linje 1300: kan velge om man vil se min, max eller «faktisk» tildeling (ikke satt) Tildelingen kan endres etter vår behandling av søknaden og ved fastsettelse av ulike faktorer

154 Ark K Sammendrag data pr delinstallasjon Indikasjon på årlig tildeling:

155 Ark K Sammendrag -indikasjon på total tildeling NB: ikke endelig tildeling!