MØTEPROTOKOLL Utvalg for arealsaker

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Utvalg for arealsaker Sola kommune Møtested: Erlingsalen Møtedato: Fra kl:16:00 Til kl: TIL STEDE PÅ MØTET Medlemmer Tor Jan Reke, Steinar Voll, John Sigve Tjelta, Svein Ragnvald Tjora, Nora Nilsen, Venke Hetelid, Siv-Len Strandskog, Leif Arild Lie, Ine Marit Bertelsen Forfall: Siv-Len Strandskog Varamedlemmer Margrete Dysjaland for Siv-Len Strandskog Andre Kommunalsjef Arve Nyland, seksjonsleder plan Eli Monsen, juridsk rådgiver Hilde Hellstrand, rådgiver Siri N. Gabrielsen BEHANDLEDE SAKER Sak nr/år: UNDERSKRIFTER Vi bekrefter med vår underskrifter at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet

2 MØTEPROTOKOLL Utvalg for arealsaker Sola kommune Møtested: Erlingsalen Møtedato: Fra kl: Til kl: SAKLISTE 70/15 14/1805 REGULERINGSPLAN TANANGER SENTRUM - NY 1.GANGSBEHANDLING FØR OFFENTLIG ETTERSYN /15 15/1943 MØTEPROTOKOLL - MØTE I UTVALG FOR AREALSAKER DEN /15 14/22 KLAGE PÅ PÅLEGG OM RETTING AV MANGLER MHT BRANNTETTING IFM BLOKK 30, SKADBERGBAKKEN GNR 32, BNR /15 14/203 KLAGE PÅ AVSLAG PÅ SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK FOR RIVING AV BOLIG OG GARASJE/DRIFTSBYGNING GNR 33 BNR 2 SVEIN AUSTDAL

3 74/15 14/920 TRAFIKKSIKRING - KOLNESVEGEN 75/15 14/3402 KLAGE PÅ PÅLEGG OM RETTING/FJERNING AV ULOVLIG OPPFØRT FORSTØTNINGSMUR GNR 32 BNR 803, 804 OLE PETTER BAKKEN OG OVE ROGDE 76/15 14/4697 KLAGE FRA FYLKESMANNEN MHT DISPENSASJON FOR OPPFØRING AV SVØMMEBASSENG INNENFOR 100-METERSBELTET LANGS SJØEN GNR 23 BNR 9 77/15 14/8041 OVERTEDELSESGEBYR I FORBINDELSE MED OPPFØRING AV BOLIGER GNR 34 BNR 247, 540, 541, 542, 543, JFR. PLAN- OG BYGNINGSLOVENS /15 14/8824 KLAGE PÅ AVSLAG I DELEGERT SAK UFA 183/15 - SØKNAD OM FRADELING AV PARSELL TIL BOLIGFORMÅL GNR 27 BNR 4

4 79/15 15/52 PÅLEGG OG VARSEL OM TVANGSMULKT VEDRØRENDE NÆRINGSVIRKSOMHET FRA LØE I LNF-OMRÅDE GNR 25 BNR 23 ARVID GIMRE 80/15 14/1848 SAKSFRAMLEGG TIL NY 1. GANGS BEHANDLING AV REGULERINGSPLAN FOR RISAVIKA NORD - VESTRE DEL - PLAN /15 14/ GANGS BEHANDLING - REGULERINGSPLAN KVITHEI 82/15 14/1872 PLAN 0512 REGULERINGSPLAN FOR KLEPPVEGEN 609 OG FØRSTE GANGSBEHANDLING 83/15 14/1873

5 REGULERINGSPLAN DETALJREGULERING MYKLEBUST FELT E - F - G - H - BEHANDLING ETTER OFFENTLIG ETTERSYN 84/15 14/7812 SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK FOR FLYHANGAR GNR 16 BNR 10 - SOLA FLYKLUBB 85/15 15/1927 TILLATELSE TIL TILTAK - HANGARBYGG / KONTOR GNR 33 BNR 54 - FORSVARSBYGG 3/15 15/2109 DOKUMENTER SOM SKAL REFERERES I UTVALG - MØTE I UTVALG FOR AREALSAKER DEN EVENTUELT

6 70/15 REGULERINGSPLAN TANANGER SENTRUM - NY 1.GANGSBEHANDLING FØR OFFENTLIG ETTERSYN 2015 RÅDMANNENS TILRÅDNING TIL VEDTAK: Utvalg for arealsakers vedtak i samsvar med rådmannens tilrådning og med tillegg fremmet av Tor Jan Reke Kulepunkt 1 enstemmig vedtatt, med endring fremmet av Svein Ragnvald Tjora. A1 punkt 1,2 og 4 enstemmig vedtatt, punkt 3 vedtatt med 8 mot 1 (Tjora) stemmer A2 enstemmig vedtatt. A3 punkt 1, 3 og 4 enstemmig vedtatt, punkt 2 vedtatt med 8 mot 1 (Tjora) stemmer. A5 enstemmig vedtatt. A6 enstemmig vedtatt. B2 punkt 1,3 og 4 enstemmig vedtatt, punkt 2 vedtatt med 8 mot 1 (Lie) stemmer. Kulepunkt 2 og 3 enstemmig vedtatt. Kulepunkt 4 enstemmig vedtatt etter forlag fremmet av Venke Hetlelid. I medhold av plan- og bygningslovens legges forslag til reguleringsplan 0444 Tananger sentrum, datert , med tilhørende bestemmelser, datert ut på ny begrenset høring og sendes berørte parter og høringsinstanser for uttale. Følgende tillegg/justeringer innarbeides i planforslaget før den sendes berørte parter og høringsinstanser. A1 1. Tillegg arealformål: Boligformål 2. Maks 4 etg. 3. Det tillates bolig kun i 3. og 4 etg. 4. Maks bruksareal 8360 m2 A2 Tillegg arealformål: Boligformål.

7 A3 1. A3 deles i 2 områder, tillegg arealformål nordre del: bolig 2. Utnyttelsen i dette område settes til maks 120% BRA. 3. Områdene kan bygges ut uavhengig av hverandre. 4. Veistruktur og gangstier for begge områdene må planlegges før utbygging kan starte. A5 1. Maks 5 etg, øverste etasje trekkes inn fra øst- og nordsiden. 2. Det tillates kun kontorer eller bolig i de 3 øverste etasjene. 3. Maks BRA m2 A6 Tillatt underformål: bensinstasjon med adkomst fra Industriveien. Fasaden mot sentrum skal framstå som en del av forretningsområdet i Skibmannsvegen. B2 1. B2 deles i 2 områder. Et naturlig område i nord settes av kun til bolig. 2. Utnyttelsen i dette område settes til maks 120 % BRA. 3. Områdene kan bygges ut uavhengig av hverandre. 4. Veistruktur og gangstier for begge områdene må planlegges før utbygging kan starte. Det skal settes av areal til sykkelparkering i detaljplanene. Så langt det er mulig bør nordgående sti følge Briggveien. Utvalget ber om at administrasjonen belyser gjenbygging ved en evt. brann til 2. gangsbehandling. Behandling: Forslag fremmet av Venke Hetlelid falt med 2 (Hetlelid, Dysjaland) mot 7 stemmer 25% av B2 settes av til eneboliger. 71/15 MØTEPROTOKOLL - MØTE I UTVALG FOR AREALSAKER DEN

8 Godkjent 72/15 KLAGE PÅ PÅLEGG OM RETTING AV MANGLER MHT BRANNTETTING IFM BLOKK 30, SKADBERGBAKKEN GNR 32, BNR 1176 Utvalg for arealsakers enstemmige vedtak i samsvar med rådmannens tilrådning til vedtak: Klage datert fra advokatfirma DLA Piper Norway DA v/advokatfullmektig Hanne Winger Minde på vegne av Firesafe AS inneholder etter utvalgets syn ingen nye momenter av betydning for saken. Klagen tas ikke tilfølge og vedtak i saksnr UFA 724/14 opprettholdes mht krav om at mangler må utbedres. Pålegg om retting og den løpende tvangsmulkten som ble vedtatt i sak UFA 724/14 er gitt utsatt iverksettelse til klagen er behandlet. Jf skriv datert fra Fylkesmannen i Rogaland. Saken sendes Fylkesmannen i Rogaland for endelig klagebehandling i henhold til plan-og bygningslovens /15 KLAGE PÅ AVSLAG PÅ SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK FOR RIVING AV BOLIG OG GARASJE/DRIFTSBYGNING GNR 33 BNR 2 SVEIN AUSTDAL Utvalg for arealsakers enstemmige vedtak i samsvar med rådmannens tilrådning til vedtak:

9 Klage av tas til følge. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 dispenseres det fra arealformålet offentlige bygninger i Reguleringsplan 0061 Skadbergåsen og arealformålet friområde i kommuneplanens arealdel og det tillates oppført bolig i henhold til søknad mottatt og skisse mottatt Arealformålene anses ikke vesentlig tilsidesatt idet det allerede er en bolig på eiendommen. Det settes som vilkår at alle eksisterende bygninger på eiendommen rives før det gis igangsettingstillatelse for ny bolig. Bygningsmyndigheten vil gi teknisk rammetillatelse i saken. Fordelene ved å rive fire spredte, eksisterende bygninger og erstatte disse med én ny bolig m/garasje anses vesentlig større enn ulempene. Saken er av en så spesiell karakter at den anses ikke å skape presedens. Anbefaling fra Fylkesrådmannen og kulturseksjonen i Sola kommune tas ikke til følge. Dette vedtaket kan påklages med hjemmel i plan- og bygningslovens bestemmelser. 74/15 TRAFIKKSIKRING - KOLNESVEGEN Utvalg for arealsakers enstemmige vedtak etter forslag fremmet av Nora Nilsen: Det skal innen skolestart høsten 2015, være etablert Forskjøvet innsnevring på 3 hensiktsmessig utvalgte steder på Kolnesvegen, for å sikre skoleveien for barna i området. I den første innsnevringen skal det være rumlefelt. Tiltaket skal være midlertidig, og evalueres etter 6 mnd. 75/15 KLAGE PÅ PÅLEGG OM RETTING/FJERNING AV ULOVLIG OPPFØRT FORSTØTNINGSMUR GNR 32 BNR 803, 804 OLE PETTER BAKKEN OG OVE ROGDE

10 Saken ble trukket 76/15 KLAGE FRA FYLKESMANNEN MHT DISPENSASJON FOR OPPFØRING AV SVØMMEBASSENG INNENFOR 100-METERSBELTET LANGS SJØEN GNR 23 BNR 9 Utvalg for arealsakers vedtak med 8 mot 1 (Bertelsen) stemmer etter forslag fremmet av Tor Jan Reke: Utvalg for arealsaker kan ikke se at klage av fra Fylkesmannen i Rogaland inneholder nye momenter av betydning for utfallet i saken. Vedtak saksnr. UFA 40/15 datert opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for endelig klagebehandling. Behandling: Mindretallet stemte for rådmannens tilrådning til vedtak: Klagen på vedtak i sak UFA 40/15, datert tas til følge. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2, andre og fjerde ledd, avslås søknad om dispensasjon for oppføring av svømmebasseng innenfor 100-metersbeltet langs sjøen idet lovens krav for å kunne gi dispensasjon ikke er oppfylt med bakgrunn i at berørt statlig fagmyndighet har klagd på vedtaket. 77/15

11 OVERTEDELSESGEBYR I FORBINDELSE MED OPPFØRING AV BOLIGER GNR 34 BNR 247, 540, 541, 542, 543, JFR. PLAN- OG BYGNINGSLOVENS 32-8 Utvalg for arealsakers enstemmige vedtak i samsvar med rådmannens tilrådning til vedtak: Ileggelse av overtredelsesgebyr. Med hjemmel i plan og bygningslovens 32-8 første ledd bokstav a, jf. Byggesaksforskriften (SAK10) 16-1 første ledd bokstav c) nummer 2 ilegges Toralf Kaada Arkitekter AS et overtredelsesgebyr på Kr ,- for uaktsom overtredelse av plan- og bygningslovens 23-5 og 23-6 og Reguleringsplan 0461, del av Joa gnr 34 bnr 246 og 247. Oppfyllelsesfristen er 4 uker fra vedtakets dato, jf. Pbl 32-8 fjerde ledd. Vedtaket kan påklages med hjemmel i plan og bygningslovens 1-9 og forvaltningslovens /15 KLAGE PÅ AVSLAG I DELEGERT SAK UFA 183/15 - SØKNAD OM FRADELING AV PARSELL TIL BOLIGFORMÅL GNR 27 BNR 4 Margrete Dysjaland stilte spørsmål ved sin habilitet og ble enstemmig erklært inhabil jmf forvaltningslovens 6.2 Utvalg for arealsakers vedtak med 7 mot 1 (Hetlelid) stemmer i samsvar med rådmannens tilrådning til vedtak:

12 Utvalg for arealsaker kan ikke se at klagen inneholder nye opplysinger av vesentlig betydning for sakens utfall. Klagen oversendes Fylkesmannen i Rogaland for endelig klagebehandling etter plan- og bygningslovens, jordlovens og forvaltningslovens regler. 79/15 PÅLEGG OG VARSEL OM TVANGSMULKT VEDRØRENDE NÆRINGSVIRKSOMHET FRA LØE I LNF- OMRÅDE GNR 25 BNR 23 ARVID GIMRE Leiv Arild Lie stilte spørsmål ved sin habilitet, og ble enstemmig erklært habil. Utvalg for arealsakers enstemmige vedtak i samsvar med rådmannens tilrådning med endring av dato etter forslag fremmet av Tor Jan Reke. Overstrykelser vedtatt med 7 mot 2 (Bertelsen, Tjora) stemmer etter forslag fremmet av Tor Jan Reke. Med hjemmel i pbl 32-3 gis tiltakshaver Arvid Gimre pålegg om opphør av ulovlig næringsvirksomhet i driftsbygning på gnr 25, bnr 23. Den ulovlige virksomheten må opphøre snarest og innen Bygningsmyndigheten må underrettes skriftlig når forholdet er rettet. Vedtak om tvangsmulkt:

13 Som et av virkemidlene i pbl for å få gjennomført gitte pålegg, er det i 32-5 gitt hjemmel for ileggelse av tvangsmulkt. Pbl 32-5 første ledd, første setning har følgende ordlyd: Ved forhold i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven kan plan- og bygningsmyndighetene fastsette tvangsmulkt for å få gjennomført gitte pålegg, herunder forbud, innen en særskilt angitt frist. Med hjemmel i pbl 32-5 ilegges en løpende dagmulkt på kr 1000,- fra og med inntil det ulovlige forholdet er avviklet. Tvangsmulkten anses å stå i rimelig forhold til ulovlighetens omfang, jf Dagmulkten løper inntil kommunen har mottatt skriftlig underretning om at manglene er utbedret. Begrunnelse for pålegg om opphøring av næringsvirksomhet: Bygningsmyndigheten foretok befaring ved eiendommene Det ble konstatert at det fra driftsbygningen foregår ulovlig næringsvirksomhet. Det er innen fristen heller ikke mottatt komplett søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel om midlertidig bruksendring. Vedtaket er et enkeltvedtak som kan påklages iht. forvaltningslovens og plan- og bygningslovens regler. Skjema for orientering om klagerett vedlegges. Forelegg og andre opplysninger: Det er eiers/ tiltakshavers ansvar at plan- og bygningslovgivningens krav, herunder tidligere gitte tillatelser, overholdes. Et pålegg som ikke etterkommes innen fastsatt frist, vil kunne følges opp med forelegg som kan få samme virkning som rettskraftig dom, jf pbl 32-6 og Det orienteres om at Blir pålegg i rettskraftig dom eller dermed likestilt forelegg ikke etterkommet kan plan- og bygningsmyndighetene la de nødvendige arbeider utføre for regning av den som dommen ell er forelegget er rettet mot, jf første ledd. Det vises til forhåndsvarsel datert Pålegg kan etter pbl 32-3 fjerde ledd tinglyses som heftelse på eiendommen dersom pålegget ikke gjennomføres.

14 80/15 SAKSFRAMLEGG TIL NY 1. GANGS BEHANDLING AV REGULERINGSPLAN FOR RISAVIKA NORD - VESTRE DEL - PLAN 0408 Utvalg for arealsakers enstemmige vedtak i samsvar med rådmannens tilrådning til vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens utlegges forslag til reguleringsplan 0408 FOR RISAVIKA NORD - VESTRE DEL, datert med tilhørende bestemmelser, datert til nytt offentlig ettersyn og sendes berørte parter og høringsinstanser for uttale. 81/15 2. GANGS BEHANDLING - REGULERINGSPLAN KVITHEI Utvalg for arealsakers vedtak med 8 mot 1 (Bertelsen) stemmer i samsvar med rådmannens tilrådning til vedtak:

15 Reguleringsplan 0448 for KVITHEI, plankart alternativ 1 datert , med tilhørende reguleringsbestemmelser, datert egengodkjennes i medhold av plan- og bygningsloven Behandling: Mindretallet stemte for forslag fremmet av Ine Marit Bertelsen: Planen avvises. Ine Marit Bertelsen fremmet utsettelseforslag som falt med 1 (Bertelsen) mot 8 stemmer. 82/15 PLAN 0512 REGULERINGSPLAN FOR KLEPPVEGEN 609 OG FØRSTE GANGSBEHANDLING Utvalg for arealsakers vedtak med 8 mot 1 (Bertelsen) stemmer i samsvar med rådmannens tilrådning til vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens utlegges forslag til reguleringsplan for Kleppvegen 609 og 611, gnr. 27 bnr. 41, datert , med tilhørende bestemmelser, datert til offentlig ettersyn og sendes berørte parter og høringsinstanser for uttale. Behandling: Ine Marit Bertelsen fremmet utsettelseforslag som falt med 1 (Bertelsen) mot 8 stemmer.

16 83/15 REGULERINGSPLAN DETALJREGULERING MYKLEBUST FELT E - F - G - H - BEHANDLING ETTER OFFENTLIG ETTERSYN Utvalg for arealsakers enstemmige vedtak i samsvar med rådmannens tilrådning til vedtak med tillegg fremmet av Svein Ragnvald Tjora: Reguleringsplan for DETALJREGULERING MYKLEBUST FELT E - F - G - H, datert med tilhørende reguleringsbestemmelser, datert egengodkjennes i medhold av plan- og bygningsloven Utvalget ber om at punk 1 i innspill fra Jan Lauvik blir belyst før behandling i kommunestyre. 84/15 SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK FOR FLYHANGAR GNR 16 BNR 10 - SOLA FLYKLUBB Utvalg for arealsakers enstemmige vedtak i samsvar med rådmannens tilrådning til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 dispenseres det fra avstandskravet i Reguleringsplan 0218 B Hangarområde T2 og det tillates flytting av eksisterende bygg og oppføring av ny hangar i henhold til søknad idet utvalget ikke kan se at reguleringsplanen vesentlig tilsidesettes. Det settes som vilkår at hangaren er modulbasert og at den kan demonteres og flyttes etter Avinors anmodning på under en uke. Utvalget setter også følgende som vilkår: Sola Flyklubb inngår ny grunnleiekontrakt med Avinor i tråd med de nye arealene som vil bli disponert av flyklubben. Det vil

17 bli lagt inn i kontrakten en klausul om at flyklubben må dekke alle egne kostnader ved flytting av klubbhus og bygging av ny hangar, samt alle kostnader og arbeider med flytting av hangaren til framtidig, nytt GA-område sør for bane Avinor vil, når godkjent situasjonsplan foreligger, oversende ny grunnleiekontrakt for signering. Før tiltaket kan igangsettes må det foreligge teknisk tillatelse fra bygningsvesenet. Dette vedtak kan påklages i henhold til plan- og bygningslovens og forvaltningslovens regler. 85/15 TILLATELSE TIL TILTAK - HANGARBYGG / KONTOR GNR 33 BNR 54 - FORSVARSBYGG Utvalg for arealsakers enstemmige vedtak i samsvar med rådmannens tilrådning til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 dispenseres det fra høydebestemmelsene i plan- og bygningslovens 29-4 og oppføring av ny hangar tillates som omsøkt. Det settes som vilkår for tillatelsen at det, før igangsettingstillatelse for nybygg gis, foreligger rapport fra Sintef som konkluderer med at turbulens ikke vil utgjøre et problem for flytrafikken. Før det kan søkes om igangsettingstillatelse må det også foreligge teknisk rammetillatelse fra byggesakseksjonen. Byggesakseksjonen vil kunne påpeke forhold som ikke er vurdert i denne tillatelse, eks i forhold til TEK10. Dette vedtak kan påklages med hjemmel i plan- og bygningslovens og forvaltningslovens regler.

18 3/15 DOKUMENTER SOM SKAL REFERERES I UTVALG - MØTE I UTVALG FOR AREALSAKER DEN Tatt til orientering EVENTUELT Rådmannen: Utvalg for arealsaker gir Rådmannen fullmakt til å legge ut Ikea tomt saken til offentlig ettersyn. UFA gir rådmannen en midletidig fullmakt til å i legge dagbøter frem til neste møte i Utvalg for arealsaker. Kristenberget: Det foreligger innsigelse både fra FK og FM. Dette er spilt inn til forslagsstiller, som ikke ønsker å forandre på planen. Planseksjonen avklarer situasjonen.

19 Organisering: Ikke nødvendig med en utvidelse fra 9 til 11 medlemmer. Det er ønskelig med en bedre link til kommuneplanutvalget. Det å splitte UFA i to utvalg vil trolig ikke føre til noen reduksjon i arbeidsmengden for medlemmene som sitter i begge utvalg, men deling av arbeidsmengden på to ledere vil være positivt. Lenger lesetid er ønskelig. Forenkling av saksforelegg. UFA ønsker at et evt underutvalg velges blant hovedutvalget. Votering: Dagens ordning, 8 stk Ny ordning Vet ikke, 1 stk. Nilsen: Administrasjonen ser om der snarest mulig kan lages en liten "smaksprøve" en plass i Tananger Sentrum som visualiserer intensjonen i Sentrumsplanen. Med dette mener jeg f ex: noe kjekke benker eller annen type sitteplasser i Torkelsparken. Litt oppgradering av blomstene i bedene i Torkelsparken. Noen kjekker sittebenker på kaien der krabbe- og rekesalget foregår. Muligens rydde litt opp i Hagen til "Nilsenhuset", og sette noen kjekke benker og bord der. Ett eller to av disse tiltakene bør være en god begynnelse. Bertelsen:

20 Bussvei Jåsund. Rådmannen ettersender skriftlig svar. Hetlelid: Rundkjøring Solasplitten. Svar fra Statens vegvesen ligger i Dropbox. Snøde, merking av Tornefjellvegen 7 utbedres. Dysjaland: Bøndene i Time kommune har fått et brev der landbrukssjefen spør om noen kan ta imot overskudds jord. Det er ønskelig med en tilsvarende ordning i Sola. Tor Jan Reke Leder Siri N. Gabrielsen rådgiver