PÅLEGG OM RETTING OG ILEGGING AV TVANGSMULKT etter pbl 32-3 og 32-5

Transkript

1 ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR TILSYN Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon Telefaks postmottak.byggesak@bergen.kommune.no Elisabeth Hillesvik Merkesvika YTRE ARNA Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /34 EBYGG GBFR PÅLEGG OM RETTING OG ILEGGING AV TVANGSMULKT etter pbl 32-3 og 32-5 Eiendom : Gnr 302 Bnr 556 Tiltakets adresse : Merkesvika 6 Tiltakets art : Bruksendring lager Tiltakshaver : Elisabeth Hillesvik Saken gjelder: Den ga bygningsmyndigheten Dem varsel om pålegg om retting og ilegging av tvangsmulkt grunnet ulovlig bruksendring, fasadeendring og oppføring av påbygg på overnevnte eiendom. I forhåndsvarselet ble det opplyst at det kunne gis pålegg om retting og ilegges tvangsmulkt, hvis ikke det ulovlige arbeidet var tilbakeført, eller komplett søknad ikke var innsendt innen tidsfristen. Det ble også opplyst at før vedtaket ble fattet, hadde De rett til å uttale Dem, jf plan- og bygningsloven (pbl) 32-2 Bygningsmyndigheten mottok den brev om at tiltakshaver skulle hadde vært i kontakt med ByggProsjekt AS, og at det skulle gjennomføres befaring i uke 9. Vi kan ikke se å ha mottatt dokumentasjon på at tiltaket er tilbakeført eller eventuell ny søknad om tillatelse. Bygningsmyndigheten finner på dette grunnlag å måtte fatte vedtak om pålegg om retting og ilegging av tvangsmulkt med sikte på å få brakt det ulovlige forholdet til opphør / i lovlige former. Pålegg om retting: Plan- og bygningsloven 32-3, 1.ledd, sier følgende om fjerning eller retting av ulovlig utført arbeid: Ved forhold i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven, kan plan- og bygningsmyndigheten gi den ansvarlige pålegg om retting av det ulovlige forhold, opphør av bruk og forbud mot fortsatt virksomhet, samt stansing av arbeid.

2 Med hjemmel i pbl 32-3 gis pålegg om at bygget tilbakeføres til slik det var før De overtok det. Dette medfører at følgende tilbakeføring må utføres: Tak/loft: En ark og altan mot vest (veiside) og tre arker mot øst (sjøside), fjernes. Innvendig loft skal tilbakeføres som åpent lagerrom uten WC, kjøkken, eller lignende. Andre etasje: På fasade mot sør (kaiside) må altan og altandør fjernes, samt alle vinduer. Fasaden må tilbakeføres slik den fremstår på bilde fra 1961 (se under). På fasade mot vest (veiside) må stor dør og alle vinduer fjernes. På fasade mot øst (sjøside) må alle vinduer og altandører fjernes. Fasaden må tilbakeføres slik den fremstår på bilde fra På fasade mot nord må alle vinduer fjernes. Innvendige areal i andre etasje må tilbakeføres som åpent lagerrom uten WC, kjøkken, og lignende. Første etasje: På fasade mot øst (sjøside) må alle vinduer, to altaner og alle altandører fjernes. Fasaden må tilbakeføres slik den fremstår på bilde fra Innvendig areal i første etasje må tilbakeføres som åpent lagerrom. Et WC og et spiserom/kjøkken tillates. Kjeller: På fasade mot øst (sjøside) må alle vinduer fjernes. Fasaden må tilbakeføres slik den fremstår på bilde fra Det skal ikke være WC, kjøkken eller lignende i etasjen. Det vises til bilde nedenfor fra 1961 som viser fasade mot øst og sør. Rettingsarbeidet skal være gjennomført innen Bygningsmyndigheten må underrettes skriftlig når arbeidet er ferdig tilbakeført. Vedtak om tvangsmulkt: Som et av virkemidlene i pbl for å få gjennomført vedtak, er det i 32-5 gitt hjemmel for ilegging av tvangsmulkt. Pbl 32-5, 1. ledd, 1. setning, har følgende ordlyd: Ved forhold i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven kan plan- og bygningsmyndighetene fastsette tvangsmulkt for å få gjennomført gitte pålegg, herunder forbud, innen en særskilt angitt frist. Side 2 av 5

3 Med hjemmel i pbl 32-5 ilegges en løpende dagmulkt på kr 1.000,- fra og med Mulkten løper inntil kommunen har mottatt skriftlig underretning om at tiltaket er tilbakeført. Begrunnelse for vedtaket: Bygningsmyndigheten har besiktiget tiltaket ved flere anledninger, og har gjentatte ganger påpekt at det er utført søknadspliktige endringer på/i bygningen. I følge byantikvaren ble bygningen i Merkesvika 6 oppført av Arna fabrikker, som benyttet den til lager, verksted og produksjon av båter. Alderen på sjøboden/naustet er ukjent. Bygningen er oppført i sjøkanten, og gamle bilder viser at den hadde porter som muliggjorde lasting og lossing fra båt. Virksomheten har således vært sjørelatert. Byantikvaren har også uttalt at dette er både arkitektoniske og historiefortellende kvaliteter som må tas vare på. Søknad om tillatelse til ombygging, fasadeendring og bruksendring fra lager til 7 boenheter ble avslått den Konsekvensen av at søknaden om tillatelse ikke ble godkjent, er at endringene må tilbakeføres da de er ulovlige. Vi har ikke registrert noen underretning om at bygningen er tilbakeført. Varsel om forelegg: I henhold til pbl 32-3, 3. ledd, varsles det at pålegg som ikke etterkommes innen fastsatt frist, kan følges opp med forelegg. Etter pbl 32-6 kan forelegget få virkning som rettskraftig dom. Andre opplysninger: Vi gjør oppmerksom på at det er eiers ansvar å sørge for at reglene i pbl blir overholdt. Pålegg kan etter pbl 32-3, 4. ledd, tinglyses som heftelse på eiendommen dersom tiltaket ikke tilbakeføres. Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Pålegg om retting og ilegging av tvangsmulkt er enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf fvl kap VI. Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Ved all videre kontakt i denne saken, vennligst referer til saksnummer ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Dette dokumentet er godkjent elektronisk av: Gro Brodahl Frederich - saksbehandler Øystein Andersen - seksjonsleder Petter Wiberg - byggesakssjef Side 3 av 5

4 Kopi: Byggmester Steinar Ekerhovd, Nygårdsvegen 177, 5350 BRATTHOLMEN Advokatfirmaet Soltvedt & Co AS, Postboks 1052 Sentrum, 5809 BERGEN Steinar Ekerhovd, Valen, 5355 KNARREVIK Anne Mette Einmo, Kjeldeberg 4, 5265 YTRE ARNA Side 4 av 5

5 Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak: Klagerett: (forvaltingsloven (fvl) 28) Hvem kan det klages til: (fvl 28) Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over avgjørelsen/vedtaket. Klagen kan rettes til overordnet forvaltningsorgan som er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist: (fvl 29, 30 og 31) Klagefristen er tre uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse: (fvl 24 og 25) Klagens innhold: (fvl 32) Utsetting av gjennomføring av vedtaket: (fvl 31 og 42) Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning: (fvl 11) Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må undertegnes av klager eller hans fullmektig. Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen: (fvl 36) Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp. Her gjelder imidlertid visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også adgang til kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f. eks advokatbistand. Dette forutsetter vanligvis at underinstansen har gjort en saksbehandlingsfeil som fører til endring av vedtaket. Klageinstansen vil kunne orientere om retten til å kreve slik dekning. Side 5 av 5