Møteinnkalling. Utvalg: Kåfjord Formannskap - Næringssaker Møtested:, Formannskapssalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 10:00

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Kåfjord Formannskap - Næringssaker Møtested:, Formannskapssalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 10:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Kåfjord kommune, 9146 Olderdalen, Bjørn Inge Mo (s.) leder Gerd Molund Olsen e.f.

2

3 Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 47/09 REFERATSAK 2009/9466 PS 48/09 Delegerte vedtak - perioden /9459 PS 49/09 PS 50/09 PS 51/09 Søknad om konsesjon for erverv av i Manndalen i Kåfjord Anke på vedtak - søknad om tilskudd til kjøp av redskaper i forbindelse med overtakelse av landbrukseiendom Klage på vedtak - Søknad om tilskudd til kjøp av lanbruksredskaper 2009/ / /3965

4 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2009/ Arkiv: Saksbehandler: Gerd Molund Olsen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 47/09 Kåfjord Formannskap - Næringssaker REFERATSAK Rådmannens innstilling Referatsaken tas til orientering. Saksopplysninger 1. Skriv fra Troms fylkeskommune datert Budsjettår 2009 Fylkeskommunalt Næringsfond Tilsagn om tilskudd kr ,- til ekstraordinært tilskudd til Mottaksstasjonene i Nord-Troms

5 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2009/ Arkiv: Gårdsarkiv Saksbehandler: Gerd Molund Olsen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 48/09 Kåfjord Formannskap - Næringssaker Delegerte vedtak - perioden Rådmannens innstilling De delegerte vedtakene tas til orientering. Saksopplysninger 1. SØKNAD OM TILLATELSE TIL NYDYRKING AV GNR. 33 BNR. 20 David og Edvin Salo Vedtak: Det gis godkjenning til nydyrking (fulldyrking) av inntil 15 dekar skog, på eiendommen gnr. 33 bnr. 20 i Kåfjord kommune jfr. 4 forskrift om nydyrking, forankret i jordlovens 11 drift av jordbruksareal, nydyrking og driftsveger. Det settes som vilkår at det minimum settes av en 6 meters urørt bredde mellom nydyrkningsarealet og elveleie på baksiden av elveforbygning og på nederste del av dyrkningsfeltet mot bakevje settes det av en kantsone på minimum 15 meter, men helst rundt 20 meter. Nedhugd skog/kratt må få etablere seg i kantsonen. Tiltakshaver (eller de som utfører arbeidet) har meldeplikt etter kulturlovens 8, 2.ledd, å melde fra til kulturmyndighetene dersom det oppdages spor etter tidligere menneskelig aktivitet under dyrkingsarbeidet. Det er i avgjørelsen lagt vekt på at det må tas hensyn til nedenforliggende areal med buffersone og at nydyrkingen vil være med på å styrke driftsgrunnlaget. Er nydyrking ikke iverksatt innen tre år etter at godkjenning er gitt, faller tillatelsen bort.

6 2. SØKNAD OM TILLATELSE TIL NYDYRKNING AV GNR. 31 BNR. 6 I MANNDALEN Nils Henning Isaksen Vedtak: Det gis godkjenning til nydyrking av inntil 40 dekar jordbruksareal jfr. kart, på eiendommen gnr. 31 bnr. 6 i Kåfjord kommune jfr. 4 forskrift om nydyrking, forankret i jordlovens 11 drift av jordbruksareal, nydyrking og driftsveger. Det settes som vilkår at nydyrkingen ikke må berøre området nedenfor og at arbeidet utføres så skånsomt som mulig for miljøet. Eksisterende atkomstveg til dyrkingsfeltet helst bør trekkes noe lenger vekk fra elvekanten. Samlebekk/utløp fra dyrkningsfeltet må sikres med steinplastring for å unngå utgraving. Bruk eksisterende vann-/bekkeløp. Tiltakshaver (eller de som utfører arbeidet) har meldeplikt etter kulturlovens 8, 2.ledd, å melde fra til kulturmyndighetene dersom det oppdages spor etter tidligere menneskelig aktivitet under dyrkingsarbeidet. Det er i avgjørelsen lagt vekt på at det må tas hensyn til nedenforliggende areal med buffersone og at nydyrkingen vil være med på å styrke driftsgrunnlaget på eiendommen gnr. 31 bnr. 6. Er nydyrking ikke iverksatt innen tre år etter at godkjenning er gitt, faller tillatelsen bort. 3. SØKNAD OM TILLATELSE TIL NYDYRKNING AV GNR. 35 BNR. 27 OG 28 I MANNDALEN Ellinor M. Joramo Vedtak: Det gis godkjenning til nydyrking av inntil 28 dekar jordbruksareal, på eiendommene gnr. 35 bnr. 27 og 28 i Kåfjord kommune jfr. 4 forskrift om nydyrking, forankret i jordlovens 11 drift av jordbruksareal, nydyrking og driftsveger. Minimum 4,5 dekar mot Manndalselva må ikke dyrkes opp da det består av flom-/bekkeløp og flommarksarealer med stor biologisk verdi for vassdraget. Det må settes av kantsone på minimum 6 meter til bekkeleiet, men helst med over 10 meters bredde. Tiltakshaver (eller de som utfører arbeidet) har meldeplikt etter kulturlovens 8, 2.ledd, å melde fra til kulturmyndighetene dersom det oppdages spor etter tidligere menneskelig aktivitet under dyrkingsarbeidet. Det er i avgjørelsen lagt vekt på at det må tas særlig hensyn til buffersonen og at nydyrkingen vil være med på å styrke driftsgrunnlaget. Er nydyrking ikke iverksatt innen tre år etter at godkjenning er gitt, faller tillatelsen bort.

7 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2009/ Arkiv: 1940/31/43 Saksbehandler: Birger Olsen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 49/09 Kåfjord Formannskap - Næringssaker Søknad om konsesjon for erverv av i Manndalen i Kåfjord Henvisning til lovverk: Konsesjonsloven Bilag: Søknad med kart Saksutredning: PARTER: Eier: Erverver: Betty Larsen, 9144 SAMUELSBERG Sara Hætta, 9144 SAMUELSBERG EIENDOM: Gnr/ bnr.: 31/43 1/1 Eiendomsnavn: Åsmyr Formål: Leies ut Totalt bruket: 29,4 Overflate dyrka/ Totalt bruket: 3,1 Fulldyrka jord: Gjødsla beite: Skog S og H: Skog M: 51,3 Skog L: Annet areal: 30,5 Areal i alt: 114,2 Kilde: skog og landskap (nijos) EIENDOMMENS BYGNINGSMASSE: Bygningstype: Byggeår: Grunnflate: Etasjer: Teknisk tilstand: Driftsbygning Ca Dårlig

8 FAKTISKE OPPLYSNINGER: Eiendomstype: Landbruk Jordbruksvilkår: Gode Sameie/eneeie: Eneeie Skogbruksvilkår: Middels Type drift på Ingen. Utleie av Type drift i Jordbruk bruket: jordbruksareal området: Saksutredning: Eiendommen med gnr. 31 bnr. 43, ligger ved Åsheim (Storvollen) ca. 5 kilometer fra (Ev6) Løkvoll sentrum. Eiendommen drives ikke selvstendig og har vært leid ut i mange år. Det er inngått 10 års jordleieavtale mellom konsesjonssøker og aktivt nabobruk. Driftsbygningen egner seg ikke for husdyrhold. Kjøpesum kr ,-. Søker har ervervet den (tingslyst dato) og bebor bolig på tomt på gnr. 31 bnr. 36 som er utskilt fra omsøkt eiendom. Begge eiendommene er solgt av samme selger. Sara Hætta er tilflyttet Manndalen og har lønnsarbeid i kommunen. Vurdering: Det er aktiv landbruksdrift i området. Formålet med ervervet jfr. samtale med søker er i første omgang utleie, og senere mulig egen drift av eiendommen, uten at det nevnes konkrete planer. Eiendommen har ikke bolig og dårlig driftsbygning, men har arealgrunnlag til mindre landbruksdrift i vår målestokk, men har lite selvstendige ressurser for å kunne drives som selvstendig næringsforetak uten leiejord og eller andre nisjeinntekter. Kommunen kjenner ikke til om eiendommen har vært tilbydd aktive gårdsbruk. Fra er det innført jfr. endring i jordlovens 8 med generell og varig driveplikt av fulldyrket, overflatedyrket og innmarksbeite. Eier kan velge å oppfylle driveplikten med å drive selv eller ved bortleie. Konsesjonsloven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlig for samfunnet, jfr. konsesjonslovens 1. Hjemmelsovergang av gnr. 31 bnr. 36 og gnr. 31 bnr. 43 fører ikke til endring av status, da tidligere eier har bebodd tomta og eid (drevet) landbrukseiendommen. Det kunne vært ønskelig at slike eiendommer blir solgt som tilleggsareal til aktive jordbruksforetak. For å kunne drive eiendommen på en forsvarlig måte, vurderer rådmannen å pålegge boplikt med at konsesjon gis mot at eiendommen sammenføyes med boligtomta. Rådmannens innstilling: Sara Hætta, 9144 Samuelsberg, innvilges konsesjon for erverv gnr. 31 med bnr. 43, jfr. konsesjonslovens 21. Kjøpesum ,- aksepteres. Det settes som vilkår at eiendommen gnr. 31 bnr. 43 sammenføyes med boligtomta gnr. 31 bnr. 37.

9 Det settes som vilkår at inngått jordleieavtalen endres til uoppsigelig for utleier i leieperioden. Leieavtalen kan sies opp hvis det foreligger mislighold eller av annen særlig grunn. I medhold av konsesjonslovens 11 settes det som vilkår at eiendommen skal drives på en forsvarlig måte. Boplikten etter konsesjonslovens 5 2.ledd oppfylles med 5 års boplikt fra tinglyst hjemmelsovergang. Det er i avgjørelsen lagt vekt på at gitt konsesjon ikke vil føre til endring av status, og ikke fører til større ulemper for miljøet og landbruksdrifta i området.

10 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2009/ Arkiv: 1940/31/17 Saksbehandler: Einar Eriksen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 50/09 Kåfjord Formannskap - Næringssaker Anke på vedtak - søknad om tilskudd til kjøp av redskaper i forbindelse med overtakelse av landbrukseiendom Henvisning til lovverk: Kåfjord kommunes prinsipper og retningslinjer for bruk av næringsfondet. Bilag: Søknad, anke og del sak 2009/ Bilag i saksmappe: redskapsliste, ligning og kontrakt. Rådmannens innstilling 1. Kåfjord kommune opprettholder vedtaket/avslaget i del sak av med sak nr. 2009/ tilskudd til kjøp av utstyr i forbindelse med overtakelse/kjøp av landbrukseiendom. Dette begrunnes i at det ikke framkommer nye opplysninger i anken som tilsir at søknaden innvilges. Saksopplysninger Vibeke Johnsen, Akerbakken, 9144 Samuelsberg, søkte den om kr ,- i tilskudd til kjøp av redskaper som fulgte med overtakelsen/kjøpet av jordbrukseiendommen Engen 31/17 i Kåfjord. Kåfjord kommune ved næring har den fattet et delegert vedtak i saken, søknaden ble avslått med begrunnelse sitat; 1. På bakgrunn av saksutredning og gjeldene retningslinjer må kommunen avslå søknaden. 2. Avslaget begrunnes i at investeringen er gjort før søknad er sendt til kommunen, og at den allerede er omtrent fullfinansiert. Søker har i brev av anket på dette vedtaket, med begrunnelse i at eiendommen og redskaper ikke var betalt på søker tidspunktet og kjøpet er derfor ikke gjennomført. Noe søker mener skyldes sen behandling i kommunen og hos Innovasjon Norge. Videre framgår det av anken at de er innvilget lån fra Innovasjon Norge til kjøp gårdsbruket med utstyr, men bemerker at dette er kun lån og ikke tilskudd.

11 I hht. anke og avisoppslag inviterte Kåfjord kommune søker til et møte ang. saken, her fikk søker mulighet til å legge fram sin sak og komme med evt. tilleggsopplysninger. Søker kom med noe utdypende informasjon i hht. begrunnelsene i anken. Bakgrunn: Som ovenfor nevnt ble det søkt om kr ,- i tilskudd til kjøp av redskaper som fulgte med kjøp av eiendommen Engen 31/17 i Kåfjord. Eiendommen inkludert redskaper ble kjøpt den Kjøpesum for eiendommen m/utstyr kr ,-. Ved søknaden følger liste over redskaper som fulgte med. Stipulert verdi av redskaper som ble overtatt, er her beregnes til en verdi av kr ,- som er ca 35 % av ny pris. Søker har satt opp følgende finansieringsplan for kjøpet av redskapene: - Kåfjord kommune kr ,- - Lån kr ,- - Egenkapital kr ,- Vurdering Denne søknaden er behandlet i hht. kommunens prinsipper og retningslinjer for bruk av næringsfondet. Her er søknaden avslått på bakgrunn av at det er søkt tilskudd etter at kjøpet er gjennomført, samt at investeringen er fullfinansiert via lån fra Innovasjon Norge. Søker mener at kjøpet ikke var gjennomført på tidspunktet når de fremmet søknaden, dette begrunnes i anken med at de ikke har betalt for eiendommen. Retningslinjene og praksis på dette er at det søkes før investeringer er foretatt, men i noen tilfeller er det lempet på dette kravet. I forhold til de opplysningene som framkommer i anken, vil dette momentet kunne fravikes. Videre mener søker at finansieringen gjennom lån fra Innovasjon Norge ikke kan anses som en fullfinansiering, og at et evt. tilskudd kan gå til reduksjon i lånebeløp. I hht. dette punktet, har søker fremmet søknad til Innovasjon Norge med finansieringsplan der Kåfjord kommune ikke er tatt med i denne. I Investeringsplanen ovenfor, er redskapene trekt ut som et eget investeringsobjekt, og det søkes tilskudd i hht. stipulert verdi på redskapene som fulgte med kjøpet av eiendommen. I hht. tidligere praksis og retningslinjene anses et prosjekt som fullfinansiert når det har fått finansiert investeringen, uavhengig av om finansieringen er lån, tilskudd eller egenkapital. Denne investeringen anses i forhold til overstående som fullfinansiert. Når det gjelder selve investeringen i brukte eiendommer/gårdsbruk, har kommunen i noen tilfeller gitt lån til slike investeringer. Men da er dette tatt med som en del av den totale finansieringsplanen. I forhold til at jordbruket er et satsingsområde og at man ønsker å rekruttere ungdom til næringen, bør det evt. vurderes om det skal innføres et rekrutteringstilskudd for ungdom som ønsker å etablere seg i næringen. Kåfjord kommune har begrensede næringsfondsmidler, det må derfor tas en streng prioritering i bruken av fondets midler.

12 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2009/ Arkiv: 1940/32/3 Saksbehandler: Einar Eriksen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 51/09 Kåfjord Formannskap - Næringssaker Klage på vedtak - Søknad om tilskudd til kjøp av landbruksredskaper Henvisning til lovverk: Kåfjord kommunes prinsipper og retningslinjer for bruk av næringsfondet. Bilag: Søknad, anke og vedtak Bilag i saksmappe: Utstyrsliste, søknad IN og driftsplan Rådmannens innstilling 1. Kåfjord kommune opprettholder vedtaket/avslaget i brev av med sak nr. 2009/ Søknad om tilskudd til kjøp av landbruksredskaper. Dette begrunnes i at det ikke framkommer nye opplysninger i anken som tilsir at søknaden innvilges. Saksopplysninger Lisa Marie Pedersen og Sten-Terje Solbakken, 9144 Samuelsberg, søkte den om kr ,- i tilskudd til kjøp av landbruksredskaper/-utstyr som fulgte med overtakelsen/kjøpet av landbrukseiendommen 32/3 i Kåfjord. Kåfjord kommune har i brev av fattet et delegert vedtak i saken, søknaden ble avslått med begrunnelse sitat; Slik saken foreligger må kommunen avvise søknaden. Dette begrunnes med at investeringen allerede er fullfinansiert. Selv om søknaden hadde vært innfor fristen og ikke fullfinansiert, så virker den å falle noe utafor kriteriene for å kunne oppnå støtte. Søker har i brev av anket på dette vedtaket, med begrunnelse i at eiendommen formelt ikke var skjøtet over til dem før Men de bemerker at de overtok driften pr Videre framgår det av opprinnelig søknad at de er innvilget lån fra Innovasjon Norge til kjøp gårdsbruket med omsøkt utstyr. Søker har settet opp en liste over utstyret som fulgte med i forbindelse med kjøp av gården, i hht. denne listen er dette bruk utstyr som tilhørte gården. Videre mener søker at utstyret som fulgte med gården, er moderne utstyr som er med på å utvikle driften. Det bemerkes også at de har relativt store utgifter som nyetablerte brukere, og at det er nødvendig med eksterne midler for å sikre likviditeten i driften.

13 Bakgrunn: Som ovenfor nevnt ble det søkt om kr ,- i tilskudd til kjøp av redskaper som fulgte med kjøp av eiendommen 32/3 i Kåfjord. Eiendommen inkludert redskaper ble kjøpt den Kjøpesum for eiendommen m/utstyr er kr ,-. Ved søknaden følger liste over redskaper som fulgte med. Stipulert verdi av redskaper som ble overtatt, er her beregnes til en verdi av kr ,-. Søker har satt opp følgende finansieringsplan for kjøpet av redskapene: - Kåfjord kommune kr ,- - Egenkapital kr ,- - Lån kr ,- Vurdering Denne søknaden er behandlet i hht. kommunens prinsipper og retningslinjer for bruk av næringsfondet. Her viser avslagsbrevet og vedtaket til at det er søkt tilskudd etter at kjøpet er gjennomført, samt at investeringen er fullfinansiert via lån fra Innovasjon Norge. Søker mener at kjøpet ikke var gjennomført på tidspunktet når de fremmet søknaden, dette begrunnes i anken med at de ikke fikk skjøtet eiendommen over til dem før Retningslinjene og praksis på dette er at det søkes før investeringer er foretatt, men i noen tilfeller er det lempet på dette kravet. I forhold til de opplysningene som framkommer i anken, vil dette momentet kunne fravikes. Når det gjelder begrunnelsen i avslaget om at investeringen allerede er fullfinansiert. Har søker fremmet søknad til Innovasjon Norge med finansieringsplan der Kåfjord kommune ikke er tatt med i denne. I Investeringsplanen ovenfor, er redskapene trekt ut som et eget investeringsobjekt, og det søkes tilskudd i hht. stipulert verdi på redskapene som fulgte med kjøpet av eiendommen. I hht. tidligere praksis og retningslinjene anses et prosjekt som fullfinansiert når det har fått finansiert investeringen, uavhengig av om finansieringen er lån, tilskudd eller egenkapital. Denne investeringen har fått 100% finansiering (investeringslån) gjennom Innovasjon Norge og anses i forhold til dette som fullfinansiert. Søker bemerker også at de er nyetablerte og har behov for å styrke likviditeten til gårdsbruket. I hht. retningslinjene gis det ikke tilskudd til ordinære driftskostnader, likviditeten er en del av driften til virksomheter. Når det gjelder selve investeringen i brukte næringseiendommer/gårdsbruk, har kommunen i noen tilfeller gitt lån til slike investeringer. Men da er dette tatt med som en del av den totale finansieringsplanen. I forhold til at jordbruket er et satsingsområde og at man ønsker å rekruttere ungdom til næringen, bør det evt. vurderes om det skal innføres et rekrutteringstilskudd for ungdom som ønsker å etablere seg i næringen. Det bemerkes at tilslutt at Kåfjord kommune har begrensede næringsfondsmidler, det må derfor tas en streng prioritering i bruken av fondets midler.