Utvalg Møtedato Saksnr. Formannskapet /11 Administrasjonsutvalget /11 Kommunestyret /11

Transkript

1 Side 1 av 7 OPPEGÅRD KOMMUNE SÆRUTSKRIFT Utvalg Møtedato Saksnr. Formannskapet /11 Administrasjonsutvalget /11 Kommunestyret /11 Saksbehandler: Marit Fjestad Nilsen Arkiv: 004 X01 10/751 OPPEGÅRD KOMMUNES 100 ÅRS-JUBILEUM I 2015 Vedlegg: 1. Mulige aktiviteter og tiltak, foreslått av arbeidsgruppen 2. Prosjektmandat Kommunestyrets behandling : Innstillingen enstemmig vedtatt Etter dette lyder Kommunestyrets vedtak slik: omdømme 2. Kommunestyret gir sin tilslutning til rammen for markeringen og innspillene som 3. Endelig prosjektbeskrivelse legges fram for UKO vinteren 2012/13 5. UKO supplert med 2 representanter fra frivilligheten er styringsgruppe for prosjektet Formannskapets behandling : Møteprotokoll fra ADM utvalgets behandling av saken ble lagt fram i møtet. Repr. Vaadal (H) tok opp vedtaket fra ADM utvalget: Endring i pkt. 2: Ordet formannskapet byttes ut med kommunestyret Endring i pkt. 3: legges fram for UKO vinteren 2012/2013 Vaadal fremmet forslag til nytt pkt. 5: UKO supplert med 2 representanter fra frivilligheten er styringsgruppe for prosjektet Votering: Innstillingens pkt. 1 og 4 enstemmig vedtatt Innstillingens pkt. 2 med Vaadals endringsforslag enstemmig vedtatt Innstillingens pkt. 3 med Vaadals endringsforslag vedtatt med 8 stemmer mot 1 (Frp) Vaadals forslag til nytt pkt. 5 vedtatt med 8 stemmer mot 1 (Frp)

2 Side 2 av 7 Etter dette lyder Formannskapets vedtak slik: omdømme. 2. Kommunestyret gir sin tilslutning til rammen for markeringen og innspillene som 3. Endelig prosjektbeskrivelse legges fram for UKO vinteren 2012/13 5. UKO supplert med 2 representanter fra frivilligheten er styringsgruppe for prosjektet Administrasjonsutvalgets behandling : Repr. Langekjend (H) fremmet følgende forslag: Endring i pkt 2: Ordet formannskapet byttes ut med kommunestyret Endring i pkt. 3: legges fram for UKO vinteren 2012/2013 Nytt pkt. 5: Prosjektgruppen utvides med 1 politiker fra UKO og 2 fra frivillig sektor Nytt pkt. 6: UKO blir styringsgruppe for prosjektet Votering: Innstillingens pkt. 1 og 4 enstemmig vedtatt Innstillingens pkt. 2 med Langekjends endringsforslag enstemmig vedtatt Langekjends forslag til endret pkt. 3 og nye punkter 5 og 6 fikk 5 stemmer mot 1 stemme avgitt for rådmannens innstilling (Frp) Etter dette lyder Administrasjonsutvalgets vedtak slik: omdømme. 2. Kommunestyret gir sin tilslutning til rammen for markeringen og innspillene som 3. Endelig prosjektbeskrivelse legges fram for UKO vinteren 2012/13 5. Prosjektgruppen utvides med 1 politiker fra UKO og 2 fra frivillig sektor 6. UKO blir styringsgruppe for prosjektet Under henvisning til nedenstående fremmer rådmannen slik INNSTILLING: omdømme. 2. Formannskapet gir sin tilslutning til rammen for markeringen og innspillene som 3. Endelig prosjektbeskrivelse legges fram for formannskapet vinteren 2012/13

3 Side 3 av 7 SAKSUTREDNING: Sammendrag I 2015 har Oppegård kommune 100 års jubileum. Formannskapet har vedtatt at dette skal markeres og rådmannen er bedt om å komme med forslag til hvordan dette kan gjøres. Et jubileum byr på anledning til refleksjon. En ser tilbake og vurderer det som har vært, samtidig som en ser framover på det en ønsker skal skje. Et kommunejubileum er også en mulighet til å styrke lokalsamfunnets identitet, stolthet og samhold gjennom felles aktiviteter. Rådmannen ønsker å lage en markering som favner bredt og har evne til begeistring. Gjennom aktivitetene er det ønskelig å ta i bruk hele kommunen, både geografisk og demografisk. Målet er å mobilisere ansatte, næringslivet og befolkningen forøvrig til felles dugnad. Utover dette håper rådmannen også å gjøre Oppegård mer synlig utenfor kommunens grenser. Markeringen av Oppegårds 100-års jubileum skal altså ikke bare være en fest for innbyggerne. Den skal også gi langvarige impulser for samfunnsutviklingen i kommunen. Kort oppsummert foreslås det å legge vekt på følgende ved planlegging og gjennomføring av feiringen: Tiltak og aktiviteter som skaper begeistring og engasjement Oppegård som et felles lokalsamfunn dialog, medvirkning, identitet Kommunens historie, særpreg og mangfold Aktiv deltakelse fra innbyggere, lokalt næringsliv og organisasjonsliv Styrking av kommunens kvaliteter Profilering og omdømmebygging Sakens foranledning I 2015 er det 100 år siden Oppegård ble skilt ut som eget herred fra Nesodden. Sak om oppnevning av komité for å forberede markering av Oppegårds 100 års jubileum ble behandlet av formannskapet Det ble fattet følgende vedtak: Rådmannen utarbeider forslag til mandat og sammensetning av en jubileumskomité for å markere Oppegårds 100 års jubileum som selvstendig kommune i På bakgrunn av dette vedtok rådmannsgruppen følgende : Det nedsettes en kommunal arbeidsgruppe ledet av Kommunikasjon og service. Gruppen skal bestå av ansatte fra Bibliotek/Kolben, barne- og ungdomskonsulenten og evt. ordføreren Arbeidsgruppen kommer tilbake til rådmannsgruppen med forslag til FSK-sak, basert på tidligere sak og notat fra Samfunnsutvikling Notatet skal omhandle formål, klart mandat, økonomske rammer (kr til drift). Det skal legges vekt på mobilisering av befolkningen og bruk av eksisterende arenaer, aktiviteter og arrangementer. Bokkomiteen bør også omtales

4 Side 4 av 7 I etterkant ble det nedsatt en arbeidsgruppe bestående av: Torunn Hjorthol, Kommunikasjon og service (leder) Marit F. Nilsen, Kommunikasjon og service Aase-Liv Birkenes, Oppegård bibliotek Tone J. Lunde, Kolben Jon Harald Bondevik, Nærmiljø Gruppen har hatt to møter, som bl.a. har resultert i forslag til mulige aktiviteter og tiltak (vedlegg 1) og prosjektmandat (vedlegg 2). Markering av jubileet Rådmannen ønsker å ta utgangspunkt i dagens Oppegård, en kommune preget av aktive og engasjerte innbyggere, gode bomiljøer samt mange og varierte tilbud innenfor kultur, idrett og organisasjonsliv for øvrig. Jubileumsfeiringen er også en god anledning til å fokusere på kommuneplanens målsetninger: Folkehelse, miljø og samfunn Livsstil som bidrar til god helse Gode bo og nærmiljøer Ta vare på jorda Levende lokaldemokrati og samfunnsliv Trygghet og tilhørighet Videre gir jubileet mulighet til å jobbe for god kommunikasjon med befolkningen. Rådmannen ønsker at jubileet skal bidra til åpenhet, godt omdømme, økt kunnskap om kommunens aktiviteter og levende lokaldemokrati (jfr. kommunens kommunikasjonsstrategi). Oppegård har en unik frivillighetskultur det er ønskelig å framheve og bygge på, og en kulturarv som aktivt bør tas i bruk og gjøres levende. Kanskje kan den også gi grunnlag for næringsliv. Viktige samferdselsårer går dessuten som tråder gjennom kommunen fra nord til sør og har betydning for samfunnsutvikling og selvforståelse. Fortellinger om et sted kan imidlertid komme fra mange ulike perspektiver og forskjellige grupper har varierende bruk og interesser. I forbindelse med jubileet kan innbyggere, næringsliv og kommunen sammen bygge identitet gjennom dialog og felles deltakelse i prosjekter. En må trolig jobbe hardere for stedsidentitet i områder med mye flytting og Oppegårds befolkning fortjener at det jobbes med identitet, samhold og deltakelse. Målet er å lage en feiring som bidrar til identitetsbygging, samhold og refleksjon. For å få til dette må feiringen favne bredt og ha evne til begeistring, både blant innbyggere, næringsliv og ansatte. På den måten engasjere til felles eierskap og deltakelse i for eksempel kulturliv, idrett og frivillighet. Det skal legges til rette for gode møteplasser og gi en opplevelse av at kommune og innbyggere samarbeider om samfunnsutviklingen. Relasjonsbygging bør være en viktig målsetning i forhold til alle involverte grupper.

5 Side 5 av 7 Det foreslås utstrakt bruk av lokale krefter. Oppegård har en rekke flotte artister, idrettstalenter og frivillige, som gjennom sin deltagelse i arrangementer kan gi stolthet og opplevelse av tilhørighet. Det er et mål å la lokale krefter få mulighet til å profilere seg gjennom arrangementene, og samtidig bidra til felles eierskap i befolkningen ved at de opplever nærhet til aktørene. Aktivitetene som foreslås tar i bruk hele kommunen i løpet av året, og har et tilbud til folk i alle aldre. Samtidig som programmet har en kulturhistorisk profil, strekker det seg også framover med for eksempel bruk av elektroniske løsninger, satsinger rettet mot barn og unge og synliggjøring av en ny visjon for kommunen. Det gis noe ekstra, en opplevelse av fest, men også av varig innsats for lokalmiljøet. Gjennom å kombinere sentralisert organisering med frivillige aktiviteter og bidrag fra næringslivet, ønsker rådmannen en velregissert feiring med opplevelse av felles eierskap. Befolkningen gis mulighet til dialog og til å delta i utviklingen av kommunen. Utover dette håper rådmannen også å gjøre Oppegård mer synlig utenfor kommunens grenser og gi Oppegård en positiv klang i folks bevissthet. Dette gjelder spesielt med tanke på rekruttering av ansatte til stillinger det er vanskelig å besette. Kommunen opplever allerede i dag rekrutteringsutfordringer på enkelte områder, og utfordringen kommer sannsynligvis til å bli større i årene som kommer. Økonomiske og administrative konsekvenser Rådmannen har plassert ansvaret for jubileumsfeiringen i Kommunikasjon og service. Herfra foreslås Torunn Hjorthol som prosjektleder. Hun anses som meget godt kvalifisert til oppgaven da hun er Cand.polit. i bygeografi, med spesialkompetanse innenfor stedsidentitet. Følgende personer foreslås i prosjektgruppen: Torunn Hjorthol, Kommunikasjon og service (leder) Gunn Holmen, Kommunikasjon og service (sekretær) Marit F. Nilsen, Kommunikasjon og service (ivaretar informasjon/kommunikasjon og forholdet til mer langsiktig omdømmearbeid) Aase-Liv Birkenes, Oppegård bibliotek (ansvarlig for lokalhistorie, jubileumsbok mm) Tone J. Lunde, Kolben (ivaretar kontakten mot Kolben og kulturlivet) Jon Harald Bondevik, Nærmiljø (barne- og ungdomskonsulent/kommunens barnerepresentant) Alle aktiviteter og tiltak koordineres av prosjektgruppen, men det forutsettes utstrakt delegert ansvar til andre i kommuneadministrasjonen, nærings-, organisasjonsliv og til øvrige frivillige. Som administrativ styringsgruppe foreslås rådmannsgruppen, og som politisk styringsgruppe formannskapet. En jubileumsfeiring som skal bli lagt merke til, vil kreve en del ressurser. Rådmannen har innhentet informasjon fra andre kommuner, som har feiret jubileer de siste årene.

6 Side 6 av 7 Eksempler er: Lørenskog kommune feiret 100 år i Budsjettet var på ca. fem millioner kroner, eks. lønnsmidler. Sandnes kommune feiret 150 år i Budsjettet var på ca. en 22 millioner kroner, inkludert tre årsverk. Eksterne midler kom i tillegg. Drammen kommune feirer 200 år i Budsjettet er ca. 20 millioner inkludert lønn til prosjektleder og møtegodtgjørelser. Eksterne midler kommer i tillegg. Rådmannen foreslår at Oppegård kommune bruker 2,9 mill. kroner (eksl. lønnsmidler) på jubileumsfeiringen. Midlene fordeler seg slik: Hovedarrangementer (2 stk): Kr Andre tiltak, aktiviteter og produkter: Kr Reklamefilm om Oppegård: Kr Tur- og kulturminnekart. Kr Kunst og kultur i Kolben (projektor): Kr Markedsføring / informasjons-, profilerings- og undervisningsmateriell: Kr I tillegg forsøker kommunen å få næringslivet til å bidra på ulike områder. Rådmannen ønsker blant annet å bruke midler på folkefester med tanke på begeistre og engasjere til samhold og identitetsbygging. Gjennomføringen av slike arrangementer har i andre tilfeller vist seg å gi stolthet og kollektiv selvfølelse. Det foreslås å satse på to store folkefester (hovedarrangementer) og en rekke mindre arrangementer, fordelt utover jubileumsåret. Når det gjelder investering i utstyr og produkter, foreslås løsninger som vil være til glede for kommunen som organisasjon, innbyggere og besøkende også i årene etter feiringen. Ikke minst vil det både underveis og i etterkant være mulig å bruke enkelte av produktene direkte i markedsføring av kommunen, bl.a. overfor framtidig arbeidskraft. Eksempler på dette er reklamefil og tur- og kulturminnekart. Rådmannen vil basere seg på aktiv bruk av elektroniske medier som formidlingskanal gjennom alle faser av jubileumsfeiringen. Her vil det også være snakk om gjenbruk av utstyr som anskaffes. I etterkant av fullført feiring er det ønskelig med en liten evaluering av befolkningens opplevelse. Dette ble ikke prioritert etter feiringen i 1990, noe som gjør det vanskelig å vite i hvilken grad målene ble nådd. Vurderinger og begrunnelser Gjennomføring av et kommunejubileum krever mye innsats og ressurser. Rådmannen mener derfor det er hensiktsmessig at prosjektledelsen og sekretariatet legges til kommuneadministrasjonen. Her er det også godt kvalifiserte medarbeidere til å ivareta oppgaven. Etter hvert som planleggingen av ulike tiltak kommer i gang, vil det være naturlig å etablere arbeidsgrupper, bestående av både interne og eksterne representanter. Disse vil rapportere til prosjektgruppen.

7 Side 7 av 7 Oppegård kommune har en ressurssterk befolkning med mange tilbud i sine omgivelser. Jubileet vil konkurrere om oppmerksomheten i et mylder av andre tilbud. Dette må det tas hensyn til i planleggingen av jubileumsfeiringen, hvis jubileet skal ha håp om å være synlig og nå målet om å begeistre og engasjere til felles deltakelse. Synlighet er også helt nødvendig for å bygge positiv identitet og omdømme. Det koster litt å være synlig, men sett i forhold til andre kommuner mener rådmannen at den feiringen som foreslås er forholdsvis nøktern. Hvis kommunen vi skal få med oss næringslivet, må vi stille opp med noe de kan ha nytte av å identifisere seg med samt en grunnpakke de kan være med på å løfte. Kommunen kommuniserer også med det vi ikke gjør, og det handler om en troverdig innsats for lokalsamfunnet, en innsats som skal styrke lokalsamfunnets identitet, stolthet og samhold og sette Oppegård på kartet. Det skal merkes at Oppegård er 100 år! Harald Toft Rådmann Marit Fjestad Nilsen Seksjonsleder Rett utskrift: Sendes Rådmannen til forføyning