Endra løyve etter forureiningslova til drift av avfallsanlegg for Envir Jord AS

Transkript

1 Sakshandsamar, telefon Nina Vadøy, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2016/5275 Dykkar referanse Arne Ove Sekkingstad Envir Jord AS Sjøkrigsskoleveien Laksevåg Sendt på e-post til: og Endra løyve etter forureiningslova til drift av avfallsanlegg for Envir Jord AS Fylkesmannen gjev Envir Jord AS endra løyve etter forureiningslova til mottak, lagring og lasting på båt av forureina massar og uorganisk materiale i Simonsviken Næringspark på Laksevåg i Bergen kommune. Verksemda har fått løyve til å ta imot fleire typar forureina massar og uorganisk materiale som ikkje er farleg avfall, og i tillegg slam. Maksimal lagringsmengde er auka frå til tonn. Det er også gitt løyve til behandling av avfall i form av utsortering av store massar og kniping av armeringsjern i betong. Tidsrommet for lasting på båt er redusert til kl på kvardagar. Støykrava er ikkje endra og er vurdert til å vere tilstrekkelege til å handtere dei nye avfallstypane, auka lagringsmengd og behandling av avfall. Endra løyve med vilkår ligg vedlagt. Vi viser til søknad av 10. mai 2017 om endra løyve etter forureiningslova. Fylkesmannen gjev løyve på visse vilkår. Løyvet er gitt med heimel i forureiningslova 11, jf. 16 og 29, og endra i medhald av 18, og følgjer vedlagt. Fylkesmannen har ved avgjerda vurdert forureininga frå tiltaket opp mot fordelane og ulempene som tiltaket elles vil føre til. Ved fastsetjing av vilkåra har Fylkesmannen lagt til grunn kva som er mogleg å oppnå ved bruk av beste tilgjengelege teknikkar. Tiltak som fører til fare for forureining av vatn har vi vurdert etter vassforskrifta 4-6, der føremålet er å beskytte, og om nødvendig betre, miljøtilstanden i elver, innsjøar, grunnvatn og kystnære område. Vi har også lagt prinsippa i naturmangfaldlova 8-12 til grunn ved vurdering etter forureiningslova. Dei utsleppa som vi reknar med har størst verknad på miljøet, har vi regulert gjennom særlege vilkår i løyvet. Utslepp som ikkje er uttrykkeleg regulert på denne måten, er omfatta av løyvet Fylkesmannen i Hordaland Postadresse: Postboks 7310, 5020 Bergen Besøksadresse: Statens hus, Kaigaten 9, Bergen Telefon: Miljøvern- og klimaavdelinga Kontakt: Nettside: Org.nr:

2 i den grad opplysningar om slike utslepp vart framlagt under sakshandsaminga eller på annan måte må reknast å ha vore kjent då vedtaket vart gjort. Dette gjeld likevel ikkje utslepp av prioriterte stoff oppført i vedlegg 1. Vi vil understreke at all forureining frå verksemda isolert sett er uønskt. Sjølv om utsleppa er innanfor dei fastsette utsleppsgrensene, pliktar verksemda å redusere utsleppa så langt dette er mogleg utan urimelege kostnadar. Det same gjeld utslepp av komponentar det ikkje er sett grenser for gjennom særskilde vilkår. Dette løyvet kan seinare endrast i medhald av forureiningslova 18. Endringar skal vere basert på skriftleg sakshandsaming og ei forsvarleg utgreiing av saka. Ein eventuell endringssøknad må derfor liggje føre i god tid før verksemda ønskjer endringa gjennomført. At vi har gitt løyve til forureininga, fritar ikkje frå erstatningsansvar for skade, ulemper eller tap som forureininga har ført til, jf. forureiningslova 56. I tillegg til dei krava som følgjer av løyvet, pliktar verksemda å overhalde forureiningslova, produktkontrollova og forskrifter som er heimla i desse lovene. Nokre av forskriftene er nemnt i løyvet. For informasjon om andre reglar som kan vere aktuelle for verksemda, viser vi til Miljødirektoratet sine heimesider, og Brot på utsleppsløyvet er straffbart etter forureiningslova 78 og 79. Også brot på krav som følgjer direkte av forureiningslova, produktkontrollova og forskrifter, er straffbare. I dei tilfelle der det er krav både i løyve og i forskrift er det dei krava som er strengast av forskrifta og løyvet som gjeld. I vedlegg 2 i løyvet er ei liste med forklaringar på nokre ord og uttrykk som er brukt i løyvet. Offentleggjering av løyvet Vedtaket om løyvet vil bli offentleggjort på Bakgrunn og søknad Envir Jord AS har eksisterande løyve datert 13. mars 2017 til mottak og mellomlagring av inntil tonn forureina jord, sand og småstein som ikkje er forureina over tilstandsklasse 4 eller er farleg avfall, jf. rettleiinga til Miljødirektoratet for helsebaserte tilstandsklassar for forureina grunn (TA 2553/2009) og avfallsforskrifta kapittel 11 om farleg avfall. Verksemda har søkt om følgjande endringar på løyvet: auka maksimal lagringsmengde frå til tonn mottak av forureina jord med tilstandsklasse 5 mottak av andre typar massar med avfallskode 1600 (massar og uorganisk materiale) mottak av slam med avfallskode 1126 utsortering av grove massar med diameter over 30 mm mottak og kniping av betong for å fjerne armeringsjern, avfallskode 1612 I januar 2018 fekk Fylkesmannen melding om at Envir AS frå 1. januar 2018 har overført verksemda med lett forureina massar under løyvet T til nytt selskap Envir Jord AS. Envir Jord AS er eit 100 % eigd datterselskap av Envir AS. 2

3 Saksgang Søknaden har vore på offentleg høyring i BT og på nettsida til Fylkesmannen. Søknaden vart også sendt til Bergen kommune for uttale. Det kom 4 uttaler frå den offentlege høyringa. Uttalene kom frå Bergen kommune, Velforeningen Nygårdsvikveien 41-49, Nygårdsvik velforening og Elna Lappegård. Verksemda har fått kommentere uttalene. Uttale frå Bergen kommune Kommunen viser til tidlegare uttale då Envir Jord AS fekk løyve til drift på Laksevåg 13. mars 2017 og gjentek at denne type aktivitet vil vere i konflikt med interessene til omliggande bustader kring Simonsviken til trass for at det ligg i eit regulert industriområde. Dette har byrådet peikt på fleire gonger, seinast i byrådsak 1376/16 då byrådet sist uttalte seg om Envir Jord AS. Byrådet tilrådde søknaden 18. november 2016 under føresetnad av at merknadane frå fagetatane vart lagde til grunn og tiltaket ikkje fører til større miljøulemper. Det står opplyst at saka ikkje vart behandla i byrådet. Vann- og avløpsetaten (VA) konstaterer at verksemda ikkje har løyve til utslepp til vatn (under dette avløpsnett) og at endringa det er søkt om ikkje endrar på dette. Lagring og behandling vil gå føre seg innendørs på tett dekke. VA har ingen andre merknader til søknaden frå Envir Jord AS. Etat for helsetenester opplyser at dei erfarer at naboar kan bli utsett for luktulemper via ventilasjonssystem og når verksemda tar imot slammet, dersom det ikkje er sett krav til filter på ventilasjonssystemet og gode prosedyrar ved mottak og vidare lasting på båt. Meiner at det også er viktig at verksemda har gode prosedyrar for avgrensing av spreiing av lukt ved uhell og ulykker. Viser vidare til at så fremt forureina massar blir handtert og lagra forsvarleg meiner kommunen at dette ikkje vil føre til ei direkte helsemessig ulempe for naboane. Kommunen ber om at dette blir omtalt og sett krav til i løyvet. Uttale frå Velforeningen Nygårdsvikveien Ønskjer at Fylkesmannen spesielt ser på støyproblem ved transport og lasting av båt, sikkerheit knytt til utvida drift ved behandling av farleg avfall og i samband med dagleg drift av anlegget. Er ueinige i konklusjonen i støyrapport frå Sweco (mai 2017) om at transport av massar med dumpare til kai frå port i lagerhall nordaust og på internveg mellom næringsbygg og bergvegg gjev minst støy. Spesielt sidan det ikkje var målepunkt for støy på denne vegen. Viser til at 20 hus ligg rett ovanfor og vil få følgjer ved val av denne transportvegen og meiner det er betre om transporten går via Sjøkrigsskoleveien som tidlegare, då det berre vil få følgjer for 5-6 hus perifert. Peiker også på at luftforureining som denne transporten vil føre til ikkje er omtalt. Og viser til at dette vil komme i tillegg til den transporten som allereie går på denne vegen frå andre aktørar i Simonsviken Næringspark. Gjentek velforeininga sitt krav om at alle skip ved kai skal nytte landstraum som allereie er tilgjengeleg på kai i Simonsviken. Velforeininga finn det ikkje tilfredsstillande at dette er opp til dei som driftar kai. Viser til at Envir Jord AS løyve og søknad er basert på lasting og frakt med båt og meiner at det då må stillast miljøkrav til å nytte landstraum for dei båtane som handterer last frå Envir Jord AS. Viser vidare til at med utviding av løyve vil båtane bli større, noko som vil føre til meir støy og luftforureining frå bruk av hjelpemotor. 3

4 Velforeininga opplyser at dei er bekymra for at Envir Jord AS skal ta imot og bearbeide massar i tilstandsklasse 5, som er farleg avfall, og forureina slam. Velforeininga legg til grunn at Fylkesmannen gjer ei grundig vurdering av alle miljøaspekt og risiko i samband med ei eventuell utviding av løyvet. Vidare står det opplyst at dei håpar at merknadane knytt til transport frå lager til lasting av båt og støy frå båt til kai, blir vektlagt og tatt omsyn til. Uttale frå Nygårdsvik velforening ved arbeidsgruppen Har følgjande merknader til søknaden: 1. Det er uklart om auka lagringsmengde frå 3000 til 5000 tonn vil føre til fleire eller færre båtanløp. 2. Støypåverknad over vatn til bustader i nordre del av Nygårsdvikveien, Nygårdsviken, Lyrenesveien og Lyreneset bydelspark er under kommunisert. Meiner det er alvorleg at 5 bustader i Nygårdsvikveien får støynivå over 1 db over grenseverdi for kveldsperioden, og at det sjølv med støyavbøtande tiltak ikkje er mogleg å tilfredsstille støygrensene ved lasting av båt på laurdagar. 3. Støyrapporten gjev ikkje eit bilde av totalbelastninga av støy i området, då støy frå anna arbeid i Simonsviken og støy frå arbeid i Nygårdsviken ikkje blir sett under eitt. Han tek mellom anna ikkje omsyn til Nygårdsviken si eiga utviding som vil føre til auka i støy både frå skip og frå kaiområdet. 4. Det er uklart kva Envir Jord AS vil gjere med eit eventuelt luktproblem utanfor lagringshallen. 5. Ber om at søknaden blir sett i samanheng med arbeid i Nygårdsviken og dei to store reguleringsplanane som går føre seg i Simonsviken og i Nygårdsviken. Uttale frå Elna Lappegård Opplyser at det er veldig mykje trafikk/aktivitet på industriområdet i dag og at uttalers hus ligg fremst rett over området. All støy, smuss, transport og liknande stig rett opp til bygningane langs kammen, slik at alt som skjer på plassen forsterkar seg rett opp til huset hennar. Det står vidare opplyst at bustadene i området også er plaga med en god del båttrafikk som fører til støy og ein god del trafikk fram og tilbake på kaia, og dur frå straumaggregat frå båtane. Uttaler opplyser at det ikkje er nabokontakt/informasjon/orientering og liknande frå eigar (Simonsviken næringspark) og at dei ikkje får svar frå firmaet når dei tek kontakt. Uttaler ber om at søknad om utviding av løyve ikkje blir innvilga. Kommentarar frå Envir Jord AS til uttalene Envir Jord AS opplyser at dei sidan oppstart har informert om båtanløp til alle naboar og har svart alle naboar som har tatt kontakt. Opplyser at det ikkje er søkt om å ta imot større mengder totalt, men at det er søkt om å auke lagringsmengdene frå 3000 til 5000 tonn. Auka lagringsmengde vil gje større fleksibilitet til å tilpasse båtlaster, noko som kan betyr færre, men større båtar, og at dei kan unngå lasting på laurdagar. Vidare står det opplyst at løyve til å ta imot andre typar massar ikkje vil gje meir støy, då desse vil erstatte avfallstypane det allereie er løyve til. Envir Jord AS viser til at støykartlegginga konkluderer med at lasting av båt må gå føre seg frå kl. 07:00 til 20:00 på kvardagar og ingen lasting av båt kan gå føre seg på laurdagar. Verksemda opplyser at dei har følgt dette og at alle lastingar av båt har vore avslutta innan kl. 19:00, som er godt innanfor løyvet, og det har ikkje vore lasting av båt på laurdagar. Vidare 4

5 står det opplyst at alle naboar har vorte informert om lasting av båt på førehand til trass for at det berre er krav om dette ved avvik. Endringane det er søkt om vil ikkje føre til endringar i denne praksisen. Det står opplyst at Envir Jord AS er informert om at ein total støyrapport frå området er under arbeid i samband med framtidig reguleringsplan for området. Støyrapporten til Envir Jord AS inngår i dette arbeidet og det er i eksisterande løyve tatt høgde for at endringar kan komme som følgje av framtidige reguleringsplanar for området. Envir Jord AS opplyser at eventuelle luktproblem frå verksemda vil oppstå inne i lagringshall. Fjerning av lukt frå verksemda inne i hall vil ikkje gje luktproblem utanfor hall. Verksemda er forhandlar av maskiner som fjernar lukt. Det vil derfor ikkje vere utslepp av lukt gjennom ventilasjonssystemet. Verksemda opplyser at Sweco baserer sine konklusjonar på at transporten til kai er vegtrafikkstøy som dei allereie har eksisterande målingar på. I utrekningane er det tatt omsyn til bygningsmasse og fjell. Vidare står det opplyst at auka mengde på lager ikkje vil gje auka trafikk. Envir Jord AS skriv at strekninga frå port i nordaust til kai er vesentleg kortare enn frå port i sør via Sjøkrigsskoleveien. Etter at verksemda tok i bruk denne strekninga er tal på lastebilar ved lasting av båt redusert frå 4 til 3, og støy og eksosutslepp er redusert med 25 %. Det står opplyst at verksemda har innført dei støyavbøtande tiltaka som er føreslått i støyrapporten og verksemda skriv at dette gjerne kan stå som krav i løyvet. Det blir vist til kommentar frå tidlegare om landstraum og at verksemda ikkje kan gjere anna enn å oppfordre båtane til å bruke landstraum. Det står opplyst at tilstandsklasse 5 ikkje er farleg avfall og at grensa for farleg avfall går ved øvre grense i tilstandsklasse 5. Dei andre avfallstypane det er søkt om vil ikkje innehalde høgare forureining enn massane jord og gravemassane. Verksemda viser til at eksisterande risikovurderingar og tiltak for å hindre utslepp konkluderer med at verksemda ikkje skal ha utslepp. Envir Jord AS vurderer med det at desse er tilstrekkeleg til å handtere også tilstandsklasse 5. Verksemda opplyser at dei har mottatt nokre få førespurnader om kniping av betong og at det ikkje vil vere store mengder, noko som fører til minimal auke i støy. Vidare står det opplyst at verksemda vil søke å utføre dette i ein del av bygget der naboar i minst mogleg grad blir råka. Merknader frå Nygårdsvik Vel Arbeidsgruppen I februar 2018 sendte Nygårdsvik Vel Arbeidsgruppen merknader til situasjonen for dei næraste naboane til Envir Jord AS og ber om at Fylkesmannen revurderer det noverande løyvet til Envir Jord AS og avviser søknad om utvida løyve. Fylkesmannen si vurdering og grunngiving Fylkesmannen meiner å ha tilstrekkeleg informasjon for å kunne fatte vedtak i saka. Vi har teke omsyn til innkomne uttaler, og lagt desse til grunn ved utforming av løyvet. 5

6 Merknadene frå Nygårdsvik Vel Arbeidsgruppen vart sendt til Fylkesmannen lenge etter at høyringsfristen gjekk ut og under sluttbehandling av søknaden. Merknadene blir derfor behandla som eigen sak. Slik løyvet er utforma saman med saksframstilling og grunngjeving, er det også teke omsyn til merknadene som kom etter høyringsfristen. Det er komne inn merknader som gjeld forureining frå heile næringsparken og merknader retta til eigar av næringsparken. Vi har i denne saken ikkje vurdert forureining som gjeld heile næringsparken, men vurdert forureining som gjeld søknaden frå Envir Jord AS og tatt omsyn til samla belastning ved kravsetjing i løyvet. Merknader som gjeld heile næringsparken må meldast til Simonsviken næringspark eller meldast til Fylkesmannen som eigen sak. Forhold til plan I gjeldande reguleringsplan er området avsett til industriareal, jf. reguleringsplan datert 24. juli 1964, arealplan-id Eksisterande løyve etter forureiningslova med strenge vilkår gitt av Fylkesmannen, føreset at verksemda innordnar seg etter gjeldande planregelverk for området. Vi viser til at det er i gang arbeid med ny reguleringsplan for Laksevåg gnr. 149 bnr. 4 Simonsviken næringspark, planid , og ny reguleringsplan for Laksevåg gnr. 149 bnr. 119 mfl. Nygårdsviken, planid I uttale er det bedt om at søknaden blir sett i samanheng med arbeid i Nygårdsviken og dei to store reguleringsplanane som går føre seg i Simonsviken og i Nygårdsviken. Kommunen gjentek at denne type aktivitet vil vere i konflikt med interessene til omliggande bustader kring Simonsviken til trass for at det ligg i eit regulert industriområde. Fylkesmannen har lagt vekt på at verksemda ligg i eit område som er regulert for slike aktivitetar og vi gjentek elles kommentarane våre frå då løyvet vart gitt første gang (13. mars 2017). Det er fleire industriverksemder i Simonsviken Næringspark, men av desse er det berre Envir Jord AS Fylkesmannen regulerer med løyve etter forureiningslova. Vi har ikkje mynde til å krevje at det ikkje skal vere industri i Simonsviken Næringspark og vi har ikkje mynde til å regulere arbeidet med reguleringsplanar etter forureiningslova. Arealbruk, transport til og frå verksemda og samla støy for området blir normalt vurdert av kommunen i samband med utarbeiding av arealplan og reguleringsplan. Kommunen er med det rette mynde til å behandle området samla. Plikt til samordning Verksemder som utøver arbeid på same arbeidsplass har plikter til samordning også utan ein reguleringsplan med detaljar om drift. Verksemdene som utøver arbeid på same arbeidsplass skal, når det er nødvendig, skriftleg avtale kven av dei som skal ha ansvaret for å samordne internkontrollen for deira felles aktivitetar eller område, jf. internkontrollforskrifta 6 om samordning. Avfallstypar og aktivitetar Envir Jord AS har søkt om å ta imot og lagre forureina massar i tilstandsklasse 5. Det er ikkje søkt om mottak og lagring av farleg avfall. Tilstandsklassane blir brukt i samband med kartlegging av forureina grunn, jf. Helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn rettleiing TA Forureina massar i tilstandsklasse 5 treng ikkje vere farleg avfall. Det er innhaldet av miljøgifter som avgjer om det er farleg avfall eller ikkje. Verksemda har frå før 6

7 strenge vilkår til handtering av forureina massar og må krevje god dokumentasjon ved mottak av massane for å sikre seg at det ikkje blir tatt imot farleg avfall. Dette vil vere eit viktig tema når Fylkesmannen fører tilsyn med verksemda. Det er søkt om å ta imot andre avfallstypar som høyrer under kategorien «massar og uorganisk materiale», jf. Norsk Standard NS 9431:2011 Klassifikasjon av avfall. Vi har gitt løyve til å ta imot desse massane då dei ikkje skil seg vesentleg frå massane verksemda frå før har løyve til med tanke på forureining. Verksemda har frå før vilkår om mellom anna mottakskontroll, tett dekke og tildekking av massar. Vi har vurdert at vilkåra vi har sett er tilstrekkeleg til også å ta hand om massar som etter grunnforureiningsregelverket ikkje er farleg avfall, men i tilstandsklasse 5. Vi minner også om plikta til å levere massane vidare til lovleg behandlingsanlegg og kunne dokumentere dette. Det er søkt om å auke maksimal lagringsmengde frå til tonn. Verksemda har krav om at forureina massar skal lagrast på tett dekke og som eit minimum skal massane skjermast for vêr og vind. Då verksemda fekk løyve første gang var det ein føresetnad at massane skulle lagrast i hall. Det er det framleis. Lagring i hall vil skjerme omkringliggande bustader for støy, støv, lukt og det vil hindre avrenning. Auka lagringsmengde vil slik ikkje ha noko å seie for nærmiljøet. Verksemda har opplyst at ved auka lagringsmengde kan dei bruke større båtar, noko som vil føre til færre båtanløp og at dei kan unngå lasting av båt på laurdagar. Ved bruk av større båtar vil det derimot bli meir transport fram og tilbake frå anlegget ved lasting av båt. Vi har vurdert at fordelane med å auke lagringsmengda er større enn ulempene. Ut frå erfaring ser vi at det er fare for at forureina massar blir fortynna. Derfor har vi sett nye krav til lagring. Forureina massar skal lagrast etter forureiningstilstand slik at forureininga ikkje blir fortynna. Ulike typar massar skal ikkje blandast saman dersom dette kan føre til fare for forureining, eller skape problem for den vidare handteringa av avfallet. Vi har også sett som krav at det ikkje er tillate å tynne ut eller blande massane i den hensikt å oppfylle kriterium for mottak. Verksemda har søkt om å sortere ut stein > 30 mm og nyttiggjere desse massane som reine massar. Forureina jord, sand og stein som ikkje inneheld miljøgifter over normverdi (jf. forureiningsforskrifta kapittel 2 vedlegg 1), blir ofte rekna som reine massar og kan disponerast fritt. Dersom massane inneheld frø, plantedelar eller rotdelar frå framande svartelista artar eller egg av framande skadelege organismar som representerer eit miljøproblem, vil det vere definert som forureining og massane kan ikkje reknast som reine massar. Slike massar er omfatta av løyvet på lik linje med massar som er forureina med helse- og miljøskadelege stoff. Støy Verksemda ligg i eit industriområde der det er lagt til rette for denne type verksemd og har frå før standardkrav for støy som gjeld for industri. Grenseverdiane som er sett for støy plikter verksemda å halde heile døgnet og krava inkluderer transport på området, lasting på båt og førebuande/avsluttande arbeid på båt i samband med lastinga. Då vi gav løyve til verksemda første gang vurderte vi at dette er eit område som er belasta med mykje støy og at 7

8 det er nødvendig å ta omsyn til naboar og nærmiljø. Derfor sette vi tilleggskrav til standardkrava i form av avgrensa driftstid til å laste båt og berre unntaksvis løyve til å laste båt på laurdagar. Verksemda har gjennom Sweco gjennomført støykartlegging (mai 2017) som konkluderer med at normal drift, inkludert planlagt sortering av massar, tilfredsstiller støygrensene. På dagar med lasting av båt må følgjande støyavbøtande tiltak gjennomførast: All transport av massar må skje internt på næringsområdet frå port i nordaust Lasting av båt kan maksimalt skje frå kl Førebuande og avsluttande arbeid på båt kan ikkje gjerast i nattperioden frå kl Vidare står det at med desse tiltaka vil 5 bustader få ei mindre overskriding (1 db) av grenseverdi for støy på kveldstid, medan støygrensa for dagtid kvardagar blir tilfredsstilt. Nokre uttaler er kritiske til støykartlegginga som er gjort. Uttalene er spesielt kritisk til val av transportveg, at det ikkje var målepunkt på vegen og at 5 hus får støy over grenseverdi på kveldstid sjølv om avbøtande tiltak blir gjort. Det blir også opplyst at lyden i området forsterkar seg oppover mot hus. Sweco har brukt standard målemetodar og utrekningsprogram. Utrekningar av industristøy blir gjennomført ved å gjere ei nærmåling av støynivået ved støykjelder som konsulenten ikkje har støydata for og reknar etter det ut støynivået ved nabo. Utrekning av støy frå vegtrafikk blir utført med utrekning, der ein legg inn tal på vanlege bilar og tunge køyretøy, tal på passeringar per døgn og fartsgrense. Utrekningane blir utført med standardiserte metodar som har ei "worst case" tilnærming. Støynivåa rekna ut ved bustader blir overestimert. Refleksjonar frå bygningar og terreng blir tatt med i utrekningsprogramma. Verksemda har endra transportveg frå Sjøkrigsskoleveien til transport frå port i nordaust. Støykartlegginga viser at denne vegen er kortare, noko som fører til mindre støy totalt sett og mindre luftforureining i området. Sjølv om bruk av Sjøkrigsskoleveien vil ramme færre hus vurderer vi at fordelane med å velje den kortaste transportvegen er større enn ulempene. Vi set ikkje krav til val av transportveg inne på industriområdet, men viser til generell plikt om at all forureining frå verksemda, under dette utslepp til luft og støy isolert sett er uønskt. Verksemda pliktar å redusere sine utslepp så langt dette er mogleg utan urimelege kostnadar. Vi vurderer at verksemda har vist at ho tek naboane og nærmiljøet på alvor ved å utføre støykartlegging, gjennomføre tiltaka som rapporten føreslår og med det redusere støy til under grenseverdi, unngå lasting av båt på laurdagar, varsle om all lasting av båt, oppfordre båtane til å bruke landstraum og avslutte lasting av båt innan kl. 19. På bakgrunn av støykartlegginga, uttalene, større lagringsmengde som gjev meir fleksibilitet og verksemda si vilje til å gjennomføre avbøtande tiltak, vurderer vi at det er nødvendig og eit mindre inngrep for verksemda å avgrense tidsrommet for lasting av båt til kl på kvardagar. Dette vil seie at verksemda også må utføre førebuande og avsluttande arbeid i samband med lasting på båt mellom kl på kvardagar. Med dette kravet er det ingen bustader som vil få støy over grenseverdi på kveldstid. Vi har sett krav til at verksemda unntaksvis kan laste båt på kveldstid fram til kl. 20 og på laurdag, men dette skal varslast til naboane på førehand, registrerast som avvik og rapporterast til Fylkesmannen med grunngjeving. Verksemda kan ikkje slå seg til ro med at overskriding berre kan meldast som avvik. Avvik er brot på krav og avbøtande tiltak er nødvendig for å hindre at avvik gjentek seg. 8

9 Ny reguleringsplan kan føre til strengare krav for verksemda når heile næringsparken blir sett under eitt. Verksemda er innforstått med at dette kan føre til endringar. Landstraum Det er uttaler som er kritisk til at det ikkje blir sett krav til at båtane må bruke landstraum. Fylkesmannen set ikkje krav til dette fordi vi ikkje har heimel etter forureiningslova til å pålegge båtar å nytte landstraum. Verksemda har generelle krav om å drifte med aktsemd og forsøke å unngå og redusere forureining mest mogleg, og har kommentert at ho vil oppfordre båtane dei nyttar til å bruke landstraum. Verksemda kan også oppfordre båtane til å ligge kortast mogleg ved kai. Utover dette viser vi til plikt til samordning og at kommunen kan vurdere krav i samband med utarbeiding av arealplan og reguleringsplan. Utslepp til luft I uttalene er det uttrykt bekymring for at det kan oppstå luktproblem frå anlegget og frå ventilasjonssystemet. Fylkesmannen er som nemnt merksam på at dette er eit område som er belasta med forureining frå næringsparken Då vi gav løyve til verksemda 13. mars 2017 sette vi derfor strenge krav til lukt i løyvet. Verksemda har no søkt om å ta imot slam som vi har erfaring med at kan føre til lukt, dette gjeld særleg avløpsslam. Vi har derfor vurdert at det er nødvendig å sette krav om at handtering av avfall ikkje skal føre til fare for lukt for naboar og miljø. Dette inkluderer at ventilasjonssystemet ikkje skal føre til fare for lukt utanfor hallen. Verksemda har fått krav om at avfall som fører til lukt utanfor hallen skal fjernast frå området med ein gong. Dette vil hindre uakseptable ulemper for naboane og det vil heller ikkje føre til helsemessige ulemper for naboane. I tillegg er det frå før krav om at verksemda gjennom mottakskontrollen må sikre at det ikkje blir tatt imot forureina massar som vil gje luktproblem for området. Det vil seie at verksemda må vurdere å avvise avfall som luktar og må vurdere om strakstiltak skal setjast i verk. Det er også krav om at verksemda skal ha planar for å førebyggje og hindre lukt. Planane skal vere basert på luktrisikovurdering og skal vise kva som skal gjerast om lukt oppstår. Verksemda har opplyst at eit av tiltaka vil vere å bruke maskiner som fjernar lukt og som vil hindre lukt å komme ut frå ventilasjonssystemet. Verksemda har opplyst at dei har tilgang på slike maskiner. Transport med lastebilar fører til luftforureining, særleg i form av støv og eksos. Erfaringsmessig veit vi at støv kan vere ei utfordring. Verksemda har krav om å drive slik at støv ikkje fører til nemneverdig skade eller ulempe for naboar og miljø, og skal gjennomføre effektive tiltak for å hindre støvutslepp frå alle støvande aktivitetar. Eit viktig tiltak for å redusere støv og eksos vil vere å redusere tal på lastebilar der det er mogleg og redusere strekninga som lastebilane skal køyre på, noko Envir AS har gjort ved å endre transportvegen etter Swecos tilråding. Utslepp til vatn og vurdering etter vassforskrifta Utslepp til vatn vart grundig vurdert då Envir AS fekk løyve første gang, jf. løyve med saksframstilling og grunngjeving datert 13. mars Det vart då sett vilkår om at verksemda ikkje skal ha utslepp av forureina avløpsvatn, verken frå område ute eller inne. Vilkåra som vart sett er strenge og er tilstrekkeleg til å handtere dei ny avfallstypane og vurderingane vil også vere dei same. Vi konkluderte med at krava i vassforskrifta ikkje er til hinder for å gje løyve etter forureiningslova. 9

10 Vurdering etter naturmangfaldlova Tiltaket vil ikkje føre til endring i type aktivitet utandørs. Søk i Naturbase og Artskart 19. januar 2018 viser at det er registrert artar som ærfugl, hettemåke, fiskemåke, alke, svartand, lomvi, praktærfugl, sothøne og bergand rett utanfor Nygårdsviken. Dette er alle utvalde naturtypar som er klassifisert som trua eller nært trua og som er av særleg stor forvaltningsinteresse. Kravet i naturmangfaldlova 8 om at saka i hovudsak skal baserast på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, er med det oppfylt. Det er ikkje grunn til å tru at tiltaket vil føre til vesentleg skade på naturmangfaldet med dei krava som er sett i løyvet. I og med at naturmangfald i liten grad blir påverka av tiltaket og det ikkje kan påvisast effektar av tiltaket på verdifull natur, legg Fylkesmannen til grunn at det ikkje er nødvendig å gjere vurderingar etter dei andre miljøprinsippa i naturmangfaldlova Konklusjon Vi har vurdert at fordelane av verksemda er større enn eventuelle negative konsekvensar som følgje av forureining frå anlegget. Dersom aktivitetane blir drifta med gode rutinar og i samsvar med vilkåra i løyvet, vil miljøtilhøva bli tilfredsstillande teke vare på. Fylkesmannen gjev derfor utvida løyve etter forureiningslova. Risikoklasse Verksemda var tidlegare plassert i risikoklasse som tidlegare var knytt til gebyr for arbeid med kontroll og løyve. Risikoklassen stod på framsida av løyvet. Vi har fjerna risikoklassen fordi gebyr no berre blir knytt til ressursbruken ved arbeid med kontroll og løyve. Gebyr Fylkesmannen tek sakshandsamingsgebyr for arbeid med løyve. Reglane om gebyrinnkrevjing er gitt i forureiningsforskrifta kapittel januar 2018 steig satsane. Sidan det meste av arbeidet med løyvet vart gjennomført i januar i 2018 har vi plassert verksemda i ny gebyrsats 6, jf. forureiningsforskrifta Verksemda skal betale kroner i gebyr for løyvet. Gebyrsatsen er vald basert på Fylkesmannens ressursbruk ved handsaming av søknaden. Miljødirektoratet sender faktura. Rett til å klage Partane som er involvert i saka og andre med særlege interesser kan klage på vedtaket til Miljødirektoratet. Klagen skal sendast til Fylkesmannen innan tre veker frå de har fått dette brevet. Ei eventuell klage fører ikkje automatisk til at gjennomføringa av vedtaket blir utsett. Fylkesmannen eller Miljødirektoratet kan etter oppmoding eller av eige tiltak, avgjere at vedtaket ikkje skal gjennomførast før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Denne avgjerda kan ikkje klagast på. De kan også klage på vedtaket om gebyrsats, jf. forureiningsforskrifta Ei eventuell klage skal vere grunngitt. Send klagen til Fylkesmannen i Hordaland innan tre veker. 10

11 Med visse avgrensingar har partane rett til å sjå dokumenta i saka. Nærare opplysningar om dette kan de få ved førespurnad til Fylkesmannen. Andre opplysningar om sakshandsamingsreglar og andre reglar av verknad for saka vil Fylkesmannen også kunne gje på førespurnad. Med helsing Hallvard Hageberg senioringeniør Nina Vadøy overingeniør Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Vedlegg: Endra løyve etter forureiningslova med vilkår Kopi til: Bergen kommune Velforeningen Nygårdsvikveien v/alfred Rønning Nygårdsvik velforening v/ arbeidsgruppen, Tove Ingebjørg Elna Lappegård 11

12 Løyve etter forureiningslova til drift av avfallsanlegg for Envir Jord AS på Laksevåg Fylkesmannen gjev Envir Jord AS løyve med heimel i forureiningslova 11, jf. 16 og 29, og det er endra med heimel i forureiningslova 18. Løyvet er gjeve på grunnlag av opplysningar i søknad av 6. oktober 2016 og opplysningar som kom fram under behandlinga av søknaden. Løyvet gjeld frå dags dato. Dersom verksemda ønskjer endringar utover det som vart opplyst i søknaden eller under saksbehandlinga og som kan ha miljømessig verknad, må verksemda på førehand avklare dette skriftleg med Fylkesmannen. Verksemdsdata Verksemd Envir Jord AS Stad/Gateadresse Sjøkrigsskoleveien 15, 5164 Laksevåg i Simonsviken Næringspark Postadresse Sjøkrigsskoleveien 15, 5164 Laksevåg Kommune og fylke Bergen, Hordaland Org.nummer (verksemd) , eigd av Gards- og bruksnummer gnr. 149 bnr. 4 NACE-kode og bransje Agenturhandel med spesialisert vareutval elles Kategori for verksemda 1 - Referansane til Fylkesmannen Løyvenummer Anleggsnummer Saksnummer T /5275 Løyve gjeve første gang: Løyve sist revidert i medhald av fl 18, 3. ledd 2 : - Løyve sist endra: Hallvard Hageberg senioringeniør Nina Vadøy overingeniør Løyvet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift 1 Forureiningsforskrifta kapittel 36 om behandling av løyve etter forureiningslova 2 Forureiningslova 18 tredje ledd om endring og omgjering av løyve etter 10 år E-post: fmhopostmottak@fylkesmannen.no Tlf.: Internett: Besøksadresse: Statens Hus, Kaigaten 9 Postadresse: Postboks 7310, 5020 Bergen Side 1 av 20

13 Endringslogg Endringsnr. Endringar av Punkt Omtale Framsida 1, 1.1, 1.2, Auka lagringsmengden frå 3000 til 5000 tonn 3.2, 3.6 og 3.8 Tillatt mottak av fleire typar forureina massar og uorganisk materiale, inkludert jord, sand, stein og grus i tilstandsklasse 5 som ikkje er farleg avfall Tillatt behandling av massar i form av utsortering av grove massar og kniping av armeringsjern Tillatt mottak av organisk slam Sett tilleggskrav til nye avfallstypar 2

14 Innhaldsliste 1 Rammevilkår Avfallstypar, aktivitetar, lagringsmengder og lagringstider Avfallstypar som ikkje er omfatta av løyvet Driftstid Utforming av anlegget 6 2 Generelle vilkår Utsleppsavgrensingar Plikt til å halde grenseverdiar Plikt til å redusere forureining så langt som mogleg Plikt til førebyggjande vedlikehald Tiltaksplikt ved auka forureiningsfare Internkontroll Krav til kompetanse 8 3 Krav til mottak og lagring av avfall Journalføring og dokumentasjon ved mottak Mottakskontroll Informasjon til kundar Krav til dekke Spreiing av framande- og svartelista artar Lagring Krav til skjerming for vêr og vind Vidarelevering av avfall 10 4 Utslepp til vatn Utslepp av avløpsvatn, inkludert forureina overvatn Utsleppsreduserande tiltak, reinseanlegg m.m Reint overvatn Oversikt Sanitæravløpsvatn 11 5 Utslepp til luft Støv Lukt 11 6 Støy og lys Støy Kommunikasjonsplan for støy Lys 12 7 Omsyn til nærmiljø 13 8 Grunnforureining og forureina sediment 13 9 Kjemikal Energileiing Avfall frå drifta av anlegget Førebygging og beredskap mot forureining Miljørisikoanalyse Førebyggjande tiltak Etablering av beredskap Varsling om akutt forureining Utsleppskontroll og rapportering til Fylkesmannen Utsleppskontroll Måleprogram Kvalitetssikring av målingane 16 3

15 13.4 Rapportering til Fylkesmannen Utskifting av utstyr Eigarskifte Nedlegging Tilsyn 17 VEDLEGG 1 Liste over prioriterte miljøgifter, jf. punkt VEDLEGG 2 Definisjonar 20 4

16 1 Rammevilkår Løyvet gjeld forureining frå mottak, behandling, lagring og lasting på båt av forureina massar. Oversikt over avfallstypar med tilhøyrande aktivitetar, lagringsmengder og lagringstider som er omfatta av løyvet går fram av punkt 1.1. Maksimal mengde avfall lagra på verksemda sitt område skal ikkje overstige tonn. Verksemda kan årleg ta imot maksimalt tonn avfall. Detaljerte krav går fram av punkt 1.1. Anlegget er eit godkjent behandlingsanlegg som kan ta imot forureina jord etter forureiningsforskrifta kapittel 2 om opprydding i forureina grunn ved bygge- og gravearbeid. 1.1 Avfallstypar, aktivitetar, lagringsmengder og lagringstider Oversikt over avfallstypar med tilhøyrande aktivitetar, lagringsmengder og lagringstider som er omfatta av løyvet: Type avfall Forureina massar og uorganisk materiale Slam, organisk Jord, sand, stein og grus, eller blanding av desse Massar frå mudring Tegl og takstein Gips Mineralull Keramikk og porselen Asfalt Takpapp/tjærepapp Slagg, støv, bunnaske og flygeaske Blåsesand Slam, uorganisk Blanda uorganisk materiale Betong med og utan armeringsjern Aktivitet Utsortering av massar > 30 mm, lagring og lasting på båt Lagring og lasting på båt Kniping av armeringsjern, lagring og lasting på båt Lagring og lasting på båt Maksimal lagringstid Maksimal lagringsmengde 6 månader tonn 5

17 Mengda avfall som verksemda lagrar skal til ei kvar tid vere avgrensa til det som kan lagrast på ein forsvarleg måte etter krava i dette løyvet. Krav til lagring er nærare omtalt under punkt 3 i løyvet. Vedlegg 2 viser ei liste over definisjonar brukt i løyvet. 1.2 Avfallstypar som ikkje er omfatta av løyvet Løyvet omfattar ikkje anna avfall enn det som er nemnt i punkt 1. Dette løyvet omfattar ikkje massar, uorganisk avfall eller slam som er farleg avfall, jf. avfallsforskrifta kapittel 11 om farleg avfall. Løyvet omfattar ikkje mottak og lagring av farleg avfall, flytande avfall, deponering eller permanent lagring av avfall. 1.3 Driftstid Løyvet gjeld for drift mellom kl og på kvardagar (måndag til fredag). Det er ikkje tillate med drift på natt, sundagar eller offentlege heilag- eller høgtidsdagar. Lasting av båt kan skje mellom kl. 07:00 og 19:00 på kvardagar. Lasting av båt kan skje unntaksvis på kveldstid fram til kl. 20 og laurdag, men dette skal varslast til naboane på førehand, registrerast som avvik og rapporterast til Fylkesmannen med grunngjeving. Drift inkluderer også all handtering av konteinerar, inn-, ut- og interntransport av avfall, støyande aktivitetar på båt med unntak av fortøying, eller anna verksemd som fører til støy. Driftstid skal vere i samsvar med vedtak etter plan- og bygningslova. Reguleringsføresegnene i ny reguleringsplan for Simonsviken Næringspark overprøver driftstid i dette løyvet viss krava i reguleringsføresegnene er strengare. 1.4 Utforming av anlegget Verksemda skal utforme alle bygningar, gjerder, dekke og liknande etter gjeldande lovverk og reguleringsføresegner, og eventuelt andre planføresegner for området. Handtering av avfall skal skje på område som er utilgjengeleg for uvedkommande. Verksemda skal best mogleg skjerme bustader, nærområde og offentleg veg for skjemmande innsyn. Det skal ved behov etablerast avskjerande overvassgrøfter eller tilsvarande for å hindre at overvatn kjem inn på avfallsanlegget. Nærare krav til utforming er spesifisert for dei ulike aktivitetane under punkt 3. 6

18 2 Generelle vilkår 2.1 Utsleppsavgrensingar Dei utsleppskomponentane frå verksemda som er forventa å ha størst miljømessig verknad, er uttrykkeleg regulert gjennom spesifikke vilkår i dette løyvet. Utslepp som ikkje er uttrykkeleg regulert på denne måten, er omfatta av løyvet så langt opplysningar om slike utslepp vart framlagt i samband med saksbehandlinga eller må reknast for å ha vore kjent på annan måte då vedtaket vart gjort. Dette gjeld likevel ikkje utslepp av prioriterte miljøgifter oppført i vedlegg 1. Utslepp av slike komponentar er berre omfatta av løyvet dersom dette går fram uttrykkeleg av vilkåra i løyvet eller dei er så små at dei må reknast for å vere utan miljømessig verknad. 2.2 Plikt til å halde grenseverdiar Alle grenseverdiar skal haldast innanfor dei fastsette midlingstidene. Variasjonar i utsleppa innanfor dei fastsette midlingstidene skal ikkje avvike frå det som følgjer av normal drift i ein slik grad at dei kan føre til auka skade eller ulempe for miljøet. 2.3 Plikt til å redusere forureining så langt som mogleg All forureining frå verksemda, under dette utslepp til luft, vatn, støy og avfall, er isolert sett uønskt. Sjølv om utsleppa blir haldne innanfor fastsette grenser, pliktar verksemda å redusere sine utslepp, under dette støy og lagring av avfall, så langt dette er mogleg utan urimelege kostnadar. Plikta omfattar også utslepp av komponentar som det ikkje er sett uttrykkeleg grenser for gjennom vilkår i løyvet. 2.4 Plikt til førebyggjande vedlikehald For å halde dei ordinære utsleppa på eit lågast mogleg nivå og for å unngå utilsikta utslepp skal verksemda sørgje for førebyggjande vedlikehald av utstyr som kan ha utsleppsmessig verknad. System og rutinar for vedlikehald av slikt utstyr skal vere dokumentert, jf. internkontrollforskrifta 5 punkt Tiltaksplikt ved auka forureiningsfare Dersom det som følgje av unormale driftstilhøve eller av andre grunnar oppstår fare for auka forureining, pliktar verksemda å setje i verk tiltak som er nødvendige for å eliminere eller redusere den auka forureiningsfaren. Om nødvendig må verksemda redusere eller innstille drifta. Verksemda skal så snart som mogleg informere Fylkesmannen om unormale tilhøve som har eller kan få forureiningsmessige følgjer. Akutt forureining skal varslast i samsvar med punkt Forskrift om systematisk helse-, miljø- og tryggleiksarbeid i verksemder (Internkontrollforskrifta) 7

19 2.6 Internkontroll Verksemda pliktar å etablere internkontroll for verksemda si i samsvar med gjeldande forskrift. Internkontrollen skal mellom anna sikre og dokumentere at verksemda held krav i dette løyvet, forureiningslova, produktkontrollova og relevante forskrifter til desse lovene. Verksemda pliktar å halde internkontrollen oppdatert. Verksemda skal alltid ha oversikt over alt som kan føre til forureining, og skal kunne gjere greie for risikoen for forureining. Plikt til å gjennomføre risikoanalyse med omsyn til forureining følgjer av punkt Krav til kompetanse Verksemda plikter å sjå til at anlegg og installasjonar blir drive av personar med nødvendig opplæring og kompetanse. Dette skal dokumenterast. Verksemda skal ha tilstrekkeleg kompetanse til å vurdere miljørisiko ved verksemda. På anlegget skal ein ha særskild kompetanse på følgjande område: Avfallskvalitet inn og ut av anlegget Støy Framande og svartelista artar 4 3 Krav til mottak og lagring av avfall 3.1 Journalføring og dokumentasjon ved mottak Verksemda skal føre dagleg journal over kva slags avfall, forureiningsgrad, opphav og mengder som blir teke imot og passerer anlegget. Registrering av avfallet skal skje på vekt. Mengder og leveringsstader for avfallet ut frå anlegget skal journalførast. Journalane skal vere lett tilgjengeleg ved kontroll og skal oppbevarast i minst 3 år. På bakgrunn av journalen skal verksemda sikre at det er balanse mellom avfallsmengder inn til og ut av anlegget. For massar som er omfatta av forureiningsforskrifta kapittel 2 om opprydding i forureina grunn ved byggje- og gravearbeid, skal verksemda ha tiltaksplan før verksemda kan ta imot massane på anlegget. 3.2 Mottakskontroll Verksemda skal ha rutinar for mottakskontroll for å sikre at avfallet som kjem inn til anlegget ikkje er i strid med løyvet. Rutinane skal også hindre innblanding av ulovleg avfall og at ulovleg avfall som kjem inn på anlegget blir sortert ut og levert til anlegg med løyve til å ta imot slikt avfall. 4 Jf. lista «Fremmede arter i Norge med Norsk svarteliste 2012». Lista finst på 8

20 Ulovleg avfall som kjem inn skal registrerast som avvik. Mottakskontrollen skal også omfatte eit system og rutinar som hindrar at slikt gjentar seg. Verksemda skal spesielt følgje opp følgjande i samband med mottakskontrollen: Prosedyre for mottak av avfall, jf. punkt 3.1 over Betong: rutinar for å hindre mottak av betong som inneheld framandelement som fugemasse, maling og isolasjon som kan vere farleg avfall Svartelista og framande artar: rutinar for å avdekke og hindre spreiing Lukt og fuktinnhald: vurdere om strakstiltak skal setjast i verk 3.3 Informasjon til kundar Verksemda skal informere alle kundar om kva for avfallstypar og fraksjonar som er tillate levert til anlegget. 3.4 Krav til dekke Tett dekke Handtering, inkludert lagring, skal gå føre seg på tett dekke. Vedlikehald av dekke Verksemda må gjennomføre regelmessig inspeksjon og vedlikehald av dekke. 3.5 Spreiing av framande- og svartelista artar Verksemda skal gjennomføre nødvendige tiltak for å hindre spreiing og etablering av framande- og svartelista artar. 3.6 Lagring Massane skal lagrast på ein slik måte at ein har oversikt over lagringstid og mengde på lager. Massar skal lagrast etter forureiningstilstand slik at forureininga ikkje blir fortynna. Ulike typar massar skal ikkje blandast saman dersom dette kan føre til fare for forureining, eller skape problem for den vidare handteringa av avfallet. Det er ikkje tillate å tynne ut eller blande massane i den hensikt å oppfylle kriterium for mottak. 3.7 Krav til skjerming for vêr og vind Handtering, inkludert lagring, av massar skal som eit minimum gå føre seg under tak og skjerma for vêr og vind. Verksemda kan velje anna vern eller utføre tiltak for å hindre fare for forureining viss miljørisikovurderinga viser at dette gjev like låg risiko og elles er innanfor krava i løyvet. Dersom miljørisikovurderinga viser at det er naudsynt skal handtering, inkludert lagring, skje innandørs (bygning med fire vegger og tak) eller i lukka konteinerar. 9

21 3.8 Vidarelevering av avfall Vidarelevering av avfall i Noreg skal skje innanfor rammene av forureiningslova, jf. 7 og 32. Det skal dokumenterast at avfall som blir levert til norske avfallsdeponi oppfyller krava til kvalitet i avfallsforskrifta vedlegg II om karakterisering og kriteria for mottak av avfall, jf. avfallsforskrifta Bruk av betong skal skje i samsvar med Miljødirektoratet sitt faktaark M Om forskrift om handtering av betongavfall blir vedtatt, skal betongavfall disponerast i samsvar med denne. Betong som ikkje kan gå til gjenvinning eller nyttig formål i tråd med faktaark M eller ny forskrift om bruk av betongavfall må leverast til lovleg avfallsanlegg. 4 Utslepp til vatn 4.1 Utslepp av avløpsvatn, inkludert forureina overvatn Alt vatn som har vore i kontakt med avfall eller massar og eventuelt spyle- og vaskevatn skal reknast som forureina avløpsvatn. Alt forureina avløpsvatn skal samlast opp og fraktast til lovleg avfallsanlegg eller skal tilførast absorbent som etterpå blir levert til lovleg avfallsanlegg. Det er ikkje tillate å sleppe ut forureina avløpsvatn til grunn, bekk eller overvassystemet. Utslepp til vatn frå innandørs avfallshandtering er ikkje tillate. Eventuell avrenning skal samlast opp, handterast og klassifiserast som avfall. Reingjering av dekke, golv, konteinarar og anna utstyr skal i størst mogleg grad utførast ved bruk av tørre metodar. 4.2 Utsleppsreduserande tiltak, reinseanlegg m.m. Verksemda må gjere tiltak for å sikre at ikkje forureina massar går til sjø ved lasting på båt. Eventuelt overvatn forureina med olje skal reinsast tilfredsstillande i oljeutskiljar eller tilsvarande reinseeining slik at utsleppsgrensa fastsett i tabell under blir halden. Oljeutskiljaren skal vere dimensjonert for dei faktiske vassmengdene som blir tilført. Tabell: Utsleppsgrense for overvatn forureina med olje Kjelde Komponent Konsentrasjonsgrense Reinseeining for overvatn forureina med olje Olje 5 mg/l 5 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskrifta) 10

22 4.3 Reint overvatn Reint overvatn skal førast vekk slik at dette ikkje kjem i kontakt med avfall. Avrenning av reint overvatn frå uteområdet til verksemda skal handterast slik at det ikkje fører til skade eller ulempe for miljøet 4.4 Oversikt Verksemda må ha dokumentert oversikt over leidningsnett, kummar, tankar, oljeutskiljarar, og liknande. 4.5 Sanitæravløpsvatn Sanitært avløpsvatn skal handterast etter krav frå kommunen. 5 Utslepp til luft 5.1 Støv Verksemda skal drive slik at støv ikkje fører til nemneverdig skade eller ulempe for naboar og miljø. Verksemda skal gjennomføre effektive tiltak for å hindre støvutslepp frå alle støvande aktivitetar. Det skal lagast planar for å førebyggje og hindre støv. Planane skal baserast på risikovurdering, jf. punkt Ved spesielle vêr- eller driftstilhøve som fører til auka risiko for støvflukt, skal det om nødvendig setjast i verk ekstra tiltak. 5.2 Lukt Verksemda skal behandle, handtere og lagre avfallet slik at det ikkje fører til fare for lukt for naboar og miljø. Om nødvendig må tiltak setjast i verk. Dersom avfall fører til lukt utanfor hall skal avfallet fjernast frå området med ein gong. Det skal lagast planar for å førebyggje og hindre lukt. Planane skal baserast på ei luktrisikovurdering og vise kva som skal gjerast om lukt oppstår, jf. punkt Planane skal dekke alle relevante tema som går fram av TA 3019/ Støy og lys 6.1 Støy Reguleringsplanen for Simonsviken næringspark er under arbeid. Støy frå verksemda vil vere underlagt støygrenser og prinsipp for handtering av støy i dei kommande reguleringsføresegnene for området. 6 Regulering av luktutslipp i tillatelser etter forurensningsloven, TA 3019/

23 Envir Jord AS må halde oversikt over lyddata for støyande arbeidsprosessar, driftstider og geografisk plassering av støyande arbeidsprosessar for si verksemd. Desse dataa skal bidra til å dokumentere samla støy frå alle verksemdene i næringsparken. Nedanfor er det sett standard støygrenser og reglar for verksemder som vert regulert etter forureiningslova. Desse grensene kan bli endra dersom støyutrekningar for heile næringsparken viser at Envir Jord AS sitt bidrag til samla støy tilseier at verksemda må redusere støy gjennom avbøtande tiltak. Verksemda sitt bidrag til utandørs støy ved bustader, sjukehus, pleieinstitusjonar, fritidsbustader, utdanningsinstitusjonar og barnehagar som ligg rundt verksemda skal ikkje bryte følgjande grenser, målt eller rekna ut som frittfeltsverdi ved mest støyutsette fasade: Kvardagar Laurdagar Sun- og heilagdagar Kveld (kl ), kvardagar Natt (kl ), alle døgn Natt (kl ), alle døgn 55 Lden 50 Lden 45 Lden 50 Levening 45 Lnight 60 LAFmax Lden er A-vega ekvivalent støynivå for dag/kveld/natt med 10 db/5 db tillegg på natt/kveld. Levening er A-vega ekvivalent støynivå for kveldsperioden Lnight er A-vega ekvivalent støynivå for nattperioden LAFmax er A-vega maksimalnivå for dei 5 10 mest støyande hendingane innanfor perioden, målt/rekna ut med tidskonstant Fast på 125 ms. Verksemda skal halde alle støygrenser innanfor alle driftsdøgn. Støygrensene gjeld all støy frå verksemda si ordinære drift, inkludert intern transport på verksemdsområdet og lossing/lasting av råvarer og produkt, båt inkludert. Støy frå bygg- og anleggsverksemd og frå ordinær persontransport av verksemda sine tilsette er likevel ikkje omfatta av grensene. Støygrensene gjeld ikkje for ny busetnad av type nemnt ovanfor som blir etablert på stader der støybidraget frå verksemda bryt eller er forventa å kunne bryte fastsette grenser i løyvet. 6.2 Kommunikasjonsplan for støy Verksemda skal lage ein kommunikasjonsplan som skal omfatte både intern og ekstern kommunikasjon i situasjonar med avvik frå ordinær driftstid, til dømes lasting av båt på kveldstid. Planen skal som eit minimum innehalde ein oversikt over når, korleis og kven som skal varslast. 6.3 Lys På kveld- og nattetid skal verksemda sikre at lys ved verksemda ikkje fører til vesentlege negative konsekvensar for naboar eller annan næringsverksemd i området. Dette inkluderer lyskastarar på båt som ligg til land over natt. 12