Rapport frå inspeksjon ved Tysnes Fjordbruk, lokalitet Skorpo 1. september 2017

Transkript

1 Fylkesmannen i Hordaland TYSNES FJORDBRUK AS Bergen, 17. november Onarheim Dykkar ref.: Vår ref.(oppgi ved svar): Lena Vermedal 2017/10885 Sakshandsamar: Rapport frå inspeksjon ved Tysnes Fjordbruk, lokalitet Skorpo 1. september 2017 Kontrollnummer: I.FMHO Tilstades ved inspeksjonen: Frå verksemda: Lena Vermedal Kristian Råsberg, Yngve Øvrebø Bjørn Tore Malkenes Ruth Kongsvik Brandvik Frå Fylkesmannen i Hordaland: Britt Solheim Resultat frå inspeksjonen Denne rapporten omfattar resultatet frå inspeksjon ved Tysnes Fjordbruk AS, lokaliteten Skorpo. Rapporten er å sjå på som endeleg dersom vi ikkje får tilbakemelding om faktiske feil innan to veker etter at rapporten er motteken. Fylkesmannen i Hordaland avdekka ingen avvik og ga 1 merknad under inspeksjonen. Merknader: Verksemda kan ikkje dokumentere at det skjer ei oppsamling av kopar i sediment under anlegget. Merknaden er nærare omtalt frå side 4 og utover i rapporten. Oppfølginga etter inspeksjonen er nærare omtalt på side 3. Elektronisk dokumentert godkjenning, utan underskrift senioringeniør Britt Solheim senioringeniør Kopi til: Tysnes kommune Fylkesmannen i Hordaland Postadresse: Postboks 7310, 5020 Bergen Besøksadresse: Statens hus, Kaigaten 9 Telefon: Org. nr.: E-post: fmhopostmottak@fylkesmannen.no Internett:

2 1. Informasjon om den kontrollerte verksemda Ansvarleg eining Namn: TYSNES FJORDBRUK AS Organisasjonsnr.: Eigd av: Bransjenr. (NACE-kode): Produksjon av matfisk, bløtdyr, krepsdyr og pigghuder i hav- og kystbasert akvakultur Kontrollert eining Namn: Skorpo, matfisk Anleggsnr.: Kommune: Tysnes Fylke: Hordaland Anleggsaktivitet: Laksefiskproduksjon i sjø Løyve gitt: 16. november 2015 Sist endra: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Miljødirektoratet og fylkesmennene gjennomfører ein tilsynsaksjon ved akvakulturselskap i haust. Tilsyna vert gjennomført som ein kontroll av akvakulturselskapet sin internkontroll for ytre miljø og oppfølging av selskapet sitt matfiskeanlegg i sjø. Inspeksjonen vart gjennomført for å kontrollere om gjeldande krav som er fastsette i eller med heimel i forureiningslova og produktkontrollova, vert overhaldne. Aksjonen er ei oppfølging av tilsynsaksjonen for akvakultur i Inspeksjonstema internkontroll knytt til ytre miljø, med hovudvekt på miljømål, risikovurdering og rutinar kunnskap om og oppfølging av eigen miljøpåverknad inkludert miljøgranskingar kjemikal avfall og forsøpling utsleppsløyvet Rapporten gjeld avvik og merknader som vart avdekka under inspeksjonen. Han gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av miljøarbeidet eller miljøstatusen til verksemda. Definisjonar Avvik: Manglande etterleving av krav fastsette i eller med heimel i lov. Merknad: Eit tilhøve som tilsynsetatane meiner det er naudsynt å peike på for å ivareta ytre miljø, men som ikkje er omfatta av definisjonen for avvik.

3 Andre tilhøve: Saker som kom fram under inspeksjonen og som det kan vere nyttig for verksemda og sakshandsamarar å kjenne til. Informasjon om verksemda og kommentarar til tema som vart tekne opp under inspeksjonen, men som ikkje vart klassifisert som avvik eller merknader, kan også inngå her. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Fylkesmannen fann ingen avvik innanfor dei områda som vart kontrollerte. Vi ser difor på oppfølginga etter inspeksjonen som avslutta. 4. Vedtak om gebyr Verksemder skal betale gebyr for kontrollar utførte av Fylkesmannen. Vi viser til varsel om gebyr gitt til verksemda den 16. august Gebyret skal dekke kostnader med førebuing, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Tysnes Fjordbruk må betale eit gebyr på kr ,- for inspeksjonen, jf. forureiningsforskrifta 39-7 og Dette er gebyrsats 2 for tilsyn av inntil en dags varighet. Faktura blir ettersendt frå Miljødirektoratet. De har rett til å klage på valet av gebyrsats innan tre veker etter at de har fått denne rapporten, jf. forvaltningslova 28. Klagen må innehalde den eller dei endringane de ønskjer. Den bør vere grunngjeven og skal sendast til Fylkesmannen. Gebyret som er fastsett, må likevel betalast inn. Dersom Miljødirektoratet tek klagen til følgje, vil for mykje innbetalt beløp bli refundert. 5. Offentlegheit i forvaltninga Denne rapporten vil vere offentleg tilgjengeleg via postjournalen til Fylkesmannen i Hordaland (jf. offentleglova). 6. Avvik Det vart ikkje funne avvik under inspeksjonen. 7. Merknader Vi ga følgjande merknader under inspeksjonen: Anmerkning 1 Verksemda kan ikkje dokumentere at det ikkje skjer ei oppsamling av kopar i sediment under anlegget. Kommentarar: Verksemda har krav til prøvetaking av kopar i sediment under anlegget, jf. punkt 3.4 i løyvet. Vilkåret inneber at dersom lokaliteten har nytta koparimpregnerte nøter og dei har blitt høgtrykkspylt i sjøen, pliktar oppdrettar å dokumentere at det ikkje skjer ei oppsamling av kopar under anlegget, som kan gi ulempe eller skade for miljøet.

4 Desse målingane bør gjerast ved neste MOM B -gransking, ved maksimal belastning av biomasse. Måling av kopar under anlegget bør skje med minst fem prøvar teke langs merdkant. Ei MOM C-gransking stettar ikkje kravet om måling av kopar under anlegget. I MOM C- granskinga er det måling av kopar på stasjon C1 som ligg 30 meter frå merdkant. Eit målepunkt her seier ikkje så mykje om kva koparkonsentrasjonen er i sedimentet ved merdkant. Viktige faktorar er både djupne og straumtilhøve. 8. Andre tilhøve MOM C - gransking Verksemda har fått gjennomført ei MOM-C gransking ved lokaliteten Skorpo i Tysnes kommune. Rapporten er datert 11. oktober Denne vart sendt sakshandsamar hjå Fylkesmannen i e-post av 19. oktober Vi vil oppmode at desse rapportane vert lagt direkte inn i Altinn så snart dei ligg føre, og at dei vert sendt til fmhopostmottak@fylkesmannen.no. Framandstoff i fôr Fôret inneheld ulike framandstoff både som aktive tilsetjingar i fôret (t.d. Zn og Cu) og ulike forureiningar frå fôrkjeldene (som t.d. Cd og ulike miljøgifter). Oppdrettar pliktar å kjenne til om dei held seg innanfor dei grenseverdiar som er sette. Verksemda bør risikovurdere utsleppa av framandstoff i fôr. Oppdrettar bør óg vurdere om dei treng å gjere målingar av miljøgifter i sedimentet under anlegget. 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forureiningslova) Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrollova) 3 og 3a Forskrift om begrensning av forurensning (forureiningsforskrifta) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskrifta) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskrifta) Løyve til verksemd etter forureiningslova frå Fylkesmannen Informasjon om regelverket finn de på og

5 10. Informasjon til verksemda Brosjyrar/infoark vart utdelte: Avfallsdeklarering.no (M421/2015) Avviksbehandling: Det er bedre å lære av en feil enn å gjenta den Gebyr ved kontroll (TA-2608) Håndtering av farlig avfall (M284) Kontroll med risiko gir gevinst Substitusjonsplikten (M104) Forurensningsmyndighetens forventninger til oppdrettsanlegg i sjø (M-735)