NYE LINDESNES KOMMUNE Utkast til Planprogram for kommunedelplan

Transkript

1 NYE LINDESNES KOMMUNE Utkast til Planprogram for kommunedelplan NOTAT FRA PROSJEKTGRUPPA: HØRINGSUTTALELSER OPPSUMMERING OG KOMMENTAR VERSJON: ETTER DRØFTING I PROSJEKTGRUPPA INNLEDNING I løpet av høringsperioden er det kommet inn 11 høringsuttalelser. Uttalelsene er i hovedsak innenfor følgende kategorier: Synspunkter på kommunereformen som sådan Kommentarer til benyttet planprosess for Nye Lindesnes Innspill til hvordan Nye Lindesnes skal utformes Forslag til hva som bør utredes nærmere i en konkret planprosess De to siste av disse punktene sammenfaller bra med det som er intensjonen med planprogrammet for Nye Lindesnes, nemlig angi hva som må utredes gjennom planprosessen, og hvilke rammer denne utredningen skal holdes innenfor, dvs. hvilke politiske føringer som gjelder for planarbeidet. De 11 høringsuttalelsene fordeler seg på enkeltpersoner, politiske partier, fagforeninger, og halv- og heloffentlige etater. Dette notatet oppsummerer og kommenter den enkelte høringsuttalelse, og forsøker å gruppere innspillene slik: A. Spørsmål, innspill og synspunkter til Kommunereformen.. Spørsmål, innspill og synspunkter til Nye Lindesnes av mer overordnet karakter.. Innspill til tema og problemstillinger som kan/bør vurderes i en planprosess. D. Konkrete forslag til tillegg eller endring av planprogrammet. Det er kommunestyrene som skal fatte det endelige vedtaket om planprogram for Nye Lindesnes. Høringsprosessen er gjennomført nettopp for å kvalitetssikre planprogrammet, og for å gi kommunestyrene et best mulig beslutningsprogram. Derfor vil Styringsgruppa for prosjektet revidere planprogrammet med basis i høringsuttalelsene og legge fram dette reviderte programmet for kommunestyrene. Dette notatet er innspill til Styringsgruppa i forhold til hvordan planprogrammet kan revideres. I dette dokumentet kommenteres den enkelte høringsuttalelse, og det foreslås evt. endringer i planprogrammet. Prosjektgruppa har forsøkt å begrense seg til å kommentere det som oppfattes som høringsinstansens hovedanliggender. Side 1 av 16

2 Den enkelte høringsuttalelse er publisert på og det vises til disse for detaljer og mer detaljert gjennomgang. Høringsuttalelsene er kommentert i følgende rekkefølge: 1. Statlige organer 2. Kommunale organer 3. Andre offentlige eller deloffentlige organer 4. Politiske partier 5. Fagforeninger 6. Enkeltpersoner KLIKKAR INNHOLDSFORTEGNELSE: Høringsuttalelse: Fylkesmannen i Vest-Agder... 3 Høringsuttalelse: Kystverket... 4 Høringsuttalelse: Marnardal Ungdomsråd... 5 Høringsuttalelse: Mandal arne- og Ungdomsråd (U)... 6 Høringsuttalelse: Lindesnesregionen Næringshage AS... 9 Høringsuttalelse: Mandal SV...10 Høringsuttalelse: Fagforbundet...14 Høringsuttalelse: Kommunestyrerepresentantene John Øyslebø (SP) og Ole Sigurd Fidjestøl (SP)...15 Høringsuttalelse: Arthur erntsen...16 Side 2 av 16

3 HØRINGSUTTALELSE: FYLKESMANNEN I VEST-AGDER Fylkesmannen i Vest-Agder har avgitt en omfattende høringsuttalelse som oppsummeres slik: «Fylkesmannen i Vest-Agder vil gi de tre kommunene honnør for godt arbeid med kommunereformen så langt. Valget om å bruke plan- og bygningslovens regler som struktur i utredningsarbeidet er originalt og interessant. Vår foreløpige vurdering på dette stadiet i planarbeidet er at etablering av en «Nye Lindesnes» kommune bestående av dagens Mandal, Marnardal og Lindesnes kommuner vil være i tråd med de nasjonale målene for reformen. Vurdert opp mot de to anbefalingene og de ti kriteriene rettet mot kommunene som ekspertutvalget for kommunereformen har formulert, synes løsningen å være positiv eller svært positiv på de fleste punkter. I det videre arbeidet bør kommunene bl.a. fokusere på tiltak for å bygge felles kultur og identitet mellom partnerne og alle innbyggerne. Vi anbefaler å legge hovedvekten på politisk prosess og involvering av befolkningen i reformarbeidet, mer enn detaljerte og omfattende faktautredninger. Fokus bør være på det nye man skal bygge i sammen som tre likeverdige partnere. Fylkesmannen har med dette ikke vurdert denne løsningen opp mot andre supplerende eller konkurrerende prosjekter som det arbeides med i regionen.» Høringsuttalelsen begrunner og underbygger konklusjonene angitt i oppsummeringen, og det henvises til selve uttalelsen for detaljer vedr. dette. Nedenfor medtas kun et innspill i forhold til det videre arbeidet. Synspunkter/Innspill/spørsmål I forhold til målet om «Styrket lokaldemokrati» har høringsdokumentet gode og interessante ambisjoner om innbyggermedvirkning og demokratiutvikling i flere kapitler. Vi anbefaler fortsatt sterk fokus på dette i det videre arbeid. Det vil bl.a. antakelig være særlig viktig å inkludere de ytre delene av storkommunen (jelland, Vigmostad, Spangereid) godt i arbeidet. Også befolkningen i disse områdene bør kunne føle at den nye kommunen ser dem og inkluderer dem i det nye som skal bygges opp. Prosjektgruppas kommentar/svar Prosjektgruppa er enig. Kat./forslag Side 3 av 16

4 HØRINGSUTTALELSE: KYSTVERKET Synspunkter/Innspill/spørsmål Prosjektgruppas kommentar/svar Kat./forslag Kystverket Sørøst har ut fra et havne- og farvannsmessig synspunkt ingen vesentlig merknader til oppstart av planarbeid eller forslag til planprogram. Tas til etterretning. Side 4 av 16

5 HØRINGSUTTALELSE: MARNARDAL UNGDOMSRÅD Synspunkter/Innspill/spørsmål Prosjektgruppas kommentar/svar Kat./forslag Spørsmålet framsatt i i felles kommunestyremøte gjentas: «Hvem har ansvaret for å tilrettelegge informasjonen til barn og unge under denne planprosessen?» Ungdomsrådet ønsker å være en aktiv deltaker i den videre prosessen. Det må iverksettes tiltak for å nå ut med informasjon til ungdom. De rette kanaler må benyttes. Ordfører og rådmann kan gjerne informere i samfunnsfagtimer. Prosjektgruppa har forståelse for at spørsmålet stilles. Ved utarbeidelse av kommunedelplanen må det etableres en prosjektorganisasjon som gir barn og unge reell medvirkning. Ved utarbeidelse av kommunedelplan må prosjektet gi løpende informasjon til kommunens innbyggere. Relevante kanaler må benyttes. Prosjektgruppa mener at ansvaret for å holde seg informert er 2-delt: Prosjektet må tilrettelegge og distribuere informasjon. Den enkelte aktør må aktivt søke informasjon der den finnes. Innspillet noteres. Side 5 av 16

6 HØRINGSUTTALELSE: MANDAL ARNE- OG UNGDOMSRÅD (U) Høringsuttalelsen er 3-delt: 1. Informasjon om Us organisering, oppgaver, myndighet, samt hva som anses å være us naturlige rolle i forhold til arbeidet med Kommunereformen og prosjektet Nye Lindesnes. Denne delen av høringsuttalelsen er avgitt av U-koordinator. 2. Us konkrete innspill til planprogrammet og til Nye Lindesnes. Disse innspillene varierer fra svært konkrete og detaljerte innspill til innspill av mer overordner karakter. Disse er ordnet tematisk i tråd med planprogrammet, og gjentas nedenfor i sin helhet som innspill til den videre planprosess. 3. Synspunkter på den videre prosess for planarbeidet. Synspunkter/Innspill/spørsmål Prosjektgruppas kommentar/svar Kat./forslag Høringsuttalelsens 1. del: U har en legal rett til å delta i prosessen vedr. Nye Lindesnes. Dette framgår både av lovverket og av føringer fra regjeringen. Planprogrammet angir 2 måter å sikre medvirkning på: A. Gjennom at tre ungdommer deltar på styringsgruppe-møte.. Fellesmøter mellom medvirkningsorganene i de involverte kommunene. Det stilles spørsmål ved om dette er tilstrekkelig. Det foreslås at minimum 10 % av barnebefolkningen skal gis anledning til aktiv medvirkning. Ungdomsrådene er ulikt organisert i kommunene, og det må avklares hvem som har ansvar for koordinering, mv. Høringsuttalelsens 2. del: konkrete innspill: Demokrati 1. Fokus på åpenhet og å forenkle skriftspråket 2. Det er viktig at vi har et barne- og ungdomsråd som har representanter fra alle delene av kommunen. 3. Viktig at det ikke bare er de i byen (Mandal) som blir hørt i beslutningsprosessene, men alle innbyggere. 4. arn og unge må bli hørt og få si sin mening 5. ystyremøtene bør rullere rundt i ulike deler av kommunen 6. Det bør være like mange politikere fra hvert sted (hver av delene av kommunen) 7. Vi ønsker folkeavstemning for alle de som er under 18 år slik at vi får frem vår mening om kommunesammenslåing Prosjektgruppa er enig i dette. Prosjektgruppa mener at medvirkning for barn og unge er ivaretatt så langt i prosjektet. Ved utarbeidelse av kommunedelplan må det etableres en prosjekt-organisasjon som fortsatt gir barn og unge reell medvirkning. Jfr. svar over. Side 6 av 16

7 Synspunkter/Innspill/spørsmål Prosjektgruppas kommentar/svar Kat./forslag 8. Høre på de eldre om hvordan de vil ha det i en ny kommune 9. arn må bli tatt mer hensyn til 10. Det som angår barn og unge må tas opp i elevrådet og U. Innbyggere 1. De som bor i utkanten må få like godt tilbud som dem som bor i sentrum 2. Vi vil ha mindre folk i byen 3. Skape større samhold 4. Satse på lokalsamfunnet fordi der blir det veldig godt miljø 5. Innbyggerne må ha like lang vei til idrettsanlegg o.l 6. Siden det blir flere eldre må vi gjøre hverdagen lettere for dem (bo lengre hjemme, ha det bra der de bor) 7. Vi må ha bedre tilgang på helsetjenester, folk med rusproblemer må få mer hjelp, og de som trenger noen å snakke med trenger mer hjelp, bedre tjenester til eldre. 8. Vi må ha flere sykepleiere som kommer hjem og hjelper de eldre 9. arnehageplass til alle barn 10. Flere lærer og færre elever pr lærer. Vi vil ha små klasser for da er det lettere å lære. 11. Flere små skoler, ikke flere større skoler. Vi vil ikke ha kombinerte skoler (barne- og ungdomsskoler). Vi vil ha små barneskoler og heller større ungdomsskoler. Miljø og klima 1. Vi må satse mer på biodiesel 2. Vi trenger flere ladestasjoner i hele storkommunen 3. Må lage flere fordeler med å bruke en miljøvennlig bil 4. Tilrettelegge for miljøvennlig transport 5. Flere busser til flere steder 6. illigere bussbilletter 7. Kan vi få trikk? 8. Vi vil stenge ryggegata på sommerstid 9. ygge flere vindmøller (flere var opptatt av at dette også kunne bygges ute i havet). Næring 1. evare strendene fordi de er viktige for at turistene skal komme hit 2. Ikke ødelegge så mye når man skal bygge noe nytt 3. Ikke ødelegge landbruket med å bygge ned jordene Side 7 av 16

8 Synspunkter/Innspill/spørsmål Prosjektgruppas kommentar/svar Kat./forslag 4. Vi trenger hotell 5. Fortsette å satse på vannkraft i innlandet 6. edre kollektivtilbud slik at flere kan pendle. 7. Det er viktig å ha stor variasjon i næringslivet slik at man kan bli hva man vil og kunne jobbe i Mandal 8. Kommunen bør ha et godt næringsfond hvor gründere kan søke om oppstartsmidler. 9. ygge vindmøller i sjøen Høringsuttalelsens 3. del: kommentarer til høringsprosess/tidsplan: Planprogrammets tidsplan tilsier at et det i perioden skal utarbeides et planutkast. Dette vanskeliggjør Us medvirkning da sommerferien avvikles i samme periode. U har en klar melding: «Vi vil være med å lage en ny kommuneplan!» De stiller i den forbindelse følgende spørsmål «Hvordan har politikerne tenkt at vi skal få danne oss en mening om en ny kommune? Når skal vi bli hørt?» Styringsgruppa bestemte i møte at den videre prosessen ikke skal gjennomføres i form av en formell planprosess etter Plan- og bygningsloven. Dette innebærer en langsommere framdrift, og derved også større muligheter for barn og unges medvirkning. Ved utarbeidelse av kommunedelplan må det etableres en prosjekt-organisasjon som fortsatt gir barn og unge reell medvirkning. Side 8 av 16

9 HØRINGSUTTALELSE: LINDESNESREGIONEN NÆRINGSHAGE AS Synspunkter/Innspill/spørsmål Prosjektgruppas kommentar/svar Kat./forslag Næringshagen mener planprogrammets intensjon om å bruke mer ressurser på næringsutvikling er riktig, og påpeker at regionen i dag bruker mindre enn nærliggende regioner og gjennomsnittet i Norge. Planprogrammet skisserer en næringsavdeling som skal ivareta en del oppgaver som Næringshagen utfyller i dag. Det håpes at Næringshagens eksistens og rolle «tenkes inn» i organiseringen av Nye Lindesnes. Ved etablering av en ny kommune ønsker Næringshagen å bidra med erfaring og kompetanse innenfor relevante fagfelt. Tas til etterretning. Det har ikke vært tanken å svekke Næringshagen i planprogrammet. Intensjonen har vært å presisere at næringsutvikling er viktig for Nye Lindesnes. Initiativet fra Næringshagen ønskes velkommen! Side 9 av 16

10 HØRINGSUTTALELSE: MANDAL SV Synspunkter/Innspill/spørsmål Prosjektgruppas kommentar/svar Kat./forslag Det står 4 kommuner i forordet og i kap. for demokrati. Må rettes til 3. Økonomi: Mandal SV legger til grunn en moderat eiendomsskatt på boliger, fritidseiendommer, verker og bruk, samt næringsvirksomhet. Mandal SV er positive til nytt renseanlegg i Lindesnes kommune. Det må legges en konkret plan for håndtering av gjeld. Den samlede eierandel i Agder Energi må opprettholdes. Ansatte i kommunene skal gis jobbgaranti. Ingen kommunale oppgaver/tjenester skal konkurranseutsattes under sammenslåingsprosessen. Mandal SV er kritisk til at nytt inntektssystem for kommunene ikke er endelig avklart, og at sammenslåing er et hastverksprosjekt. Innbyggerne: rukermedvirkning i budsjettprosesser skal innføres. Mange arbeidsplasser flyttes fra nåværende kommunesentra til Mandal. Rettes. Avgjøres politisk. Vedtak er fattet av Lindesnes kommune og påvirkes ikke av planprogrammet. Dette vil være en naturlig oppgave for administrasjonen i Nye Lindesnes. Dette avgjøres politisk. Prosjektgruppa har ikke fått signaler om politisk ønske om nedsalg. Prosjektgruppa er enige om at ingen skal sies opp som følge av sammenslåingen. (Jfr. høringsuttalelse fra Fagforbundet). Prosjektgruppa mener at dette er et tema som evt. må drøftes i forbindelse med detaljplanleggingen. (Jfr. høringsuttalelse fra Fagforbundet). Planprogrammet tar utgangspunkt i det som nå er avklart/bestemt i forhold til økonomiske føringer ra staten. Planprogrammet fastslår at «Nye Lindesnes skal være en av landets beste kommuner på innbygger- og brukermedvirkning». (S. 15). Dette er ikke intensjonen ived etablering av Nye Lindesnes. Planprogrammet tilsier fortsatt tjenesteproduksjon «der folk bor», og når det gjelder administrative stillinger fastslår planprogrammet at «Rådhuset og administrativ ledelse plasseres i D Innspill til planprosessen. A Innspill til planprosessen. Side 10 av 16

11 Synspunkter/Innspill/spørsmål Prosjektgruppas kommentar/svar Kat./forslag Mandal, Plassering av øvrige administrative funksjoner utredes med målsetting om kompetansearbeidsplasser i hele kommunen.» (S. 15). Omdiskuterte påstander presenteres som sannheter. Det er motstridende beskrivelser av Nye Lindesnes sin skolestruktur, institusjoner og fritidstilbud. Det må foreligge en helhetlig plan. Nye Lindesnes må fortsette bosetting av flyktninger og ha gode programmer for disse. Likestillingsarbeid mangler i planen. Dette må med på en konkret og målrettet måte. Næringsutvikling: Det påpekes misforhold mellom planprogrammets målsetting om fortsatt gårdsdrift og regjeringens landbrukspolitikk. Planprogrammet sier at Nye Lindesnes skal være en pådriver for utbygging og modernisering av veier og havner. Det er naturlig at også jernbane tas med i denne sammenheng. Nye Lindesnes må utarbeide en konkret plan for hvilke sentra i kommunen det skal satses på. Målsettingen må være å ha en politikk som motvirker sentralisering og nedbygging av kommunens utkanter. Miljø og klima: Synspunktet noteres. Prosjektgruppa mener at planprogrammets beskrivelser av disse forholdene er entydig. Det er ikke gitt politiske signaler om endringer på dette feltet. Planprogrammet sier ikke noe om dette temaet. Det er opp til Styringsgruppa å bestemme om det skal medtas noe i Planprogrammet om temaet. Kommunestyrene får nå til behandling regional Plan for Likestilling og Likeverd. Denne planen er konkret og beskriver mange ulike tiltak. Dersom denne planen blir vedtatt kan den gjerne overføres til Nye Lindesnes når den tid kommer. Prosjektgruppa er enig i at innspillet. Planprogrammet angir følgende «enighet»: «Utvikle en helhetlig plan for videreutvikling av kommunens viktigste sentra med tanke på etablering av attraktive bo- og oppvekstmiljøer». (S. 18). Dette anses å være dekkende. A/ Drøftes i Styringsgruppa. A D Planprogrammet oppdateres. Side 11 av 16

12 Synspunkter/Innspill/spørsmål Prosjektgruppas kommentar/svar Kat./forslag Nye Lindesnes må være en pådriver i forhold til: Godt, korresponderende kollektivtilbud Mandal Marnardal stasjon. Generell styring av kollektivtilbudet i hele kommunen. Forsterket satsing på gangog sykkelveier i hele kommunen. Kommunale bygg skal være klimanøytrale. Demokrati: Mandal SV mener at det å redusere antall kommunestyrerepresentanter og øke antall heltidsbetalte politikere vil svekke lokaldemokratiet. Mandal SV mener at en ved å gi de politiske utvalgene delegert beslutningsmyndighet så svekkes lokaldemokratiet ved at små partier ofte ikke er representert i utvalgene. Det må avklares evt. utfordringer ved samordning av datasystemer. Det bør selvsagt avholdes rådgivende folkeavstemming om deltakelse i Nye Lindesnes. Framdriftsplan/prosessen: Planprogrammet angir følgende «enighet»: «Arbeide aktivt for å forbedre dagens kollektivtilbud, særlig i de mindre befolkningstette områdene». (S. 21). Dette anses å være dekkende. Planprogrammet angir følgende «enighet»: «Energieffektivisere offentlige bygg med overgang til klimavennlig oppvarming ved økt bruk av alternative energikilder. Nye kommunale bygg bør være klimanøytrale hus.». (S. 21). Prosjektgruppa mener at planprogrammets formulering ikke bør endres. Ved konkrete avgjørelser må kost/nytte ved klimanøytralitet avveies mot alternativ bruk av midlene. Antall kommunestyrerepresentanter og omfanget av betalte politikere er det opp til politikerne å bestemme. Det opp til politikerne å bestemme den politiske organiseringen. Slik samordning pågår allerede i de tre kommunene gjennom samarbeidet innen DDV. Like løsninger i alle kommunene er den langsiktige målsettingen. Det er opp til det enkelte kommunestyre å bestemme prosedyre for egen kommune. Innspillet drøftes med Styringsgruppa. Innspillet drøftes med Styringsgruppa. Planprogrammet endres ikke. Side 12 av 16

13 Synspunkter/Innspill/spørsmål Prosjektgruppas kommentar/svar Kat./forslag Framdriftsplanen tilsier endelige vedtak i kommunene om deltakelse i Nye Lindesnes innen utgangen av Dette har Mandal SV store motforestillinger mot så lenge Mandals 0-alternativ ikke er utredet. Planprogrammet er et ensidig dokument for sammenslåing av de tre kommunene. Mandal SV foreslår at planprogrammet ikke blir vedtatt. Dette er en sak for Mandal kommune. Synspunktet noteres. Planprogrammet endres ikke. Planprogrammet endres ikke. Side 13 av 16

14 HØRINGSUTTALELSE: FAGFORUNDET Fagforbundet i Marnardal, Fagforbundet i Lindesnes og Fagforbundet i Mandal har avgitt likelydende høringsuttalelser. Synspunkter/Innspill/spørsmål Prosjektgruppas kommentar/svar Kat./forslag Nye Lindesnes er et bra alternativ som kan yte gode tjenester til innbyggerne. Planleggingsprosessen har vært bra med tillitsvalgte tidlig med i arbeidet. For å sikre en god prosess videre er en avhengig av dyktige og omstillingsvillige ansatte. Det er fornuftig å gi ansatte i kommunene jobbgaranti. Det anbefales at kommunale oppgaver ikke konkurranseutsattes i sammenslåingsperioden. Det skal avholdes folkeavstemming før vedtak om kommunesammenslåing fattes av kommunestyrene (jfr. Lindesnes). Det er hovedmålsettingen med Nye Lindesnes. Prosjektgruppa deler dette synet. Prosjektgruppa er enige om at ingen skal sies opp som følge av sammenslåingen. Prosjektgruppa mener at dette er et tema som evt. må drøftes i forbindelse med detaljplanleggingen. Det er opp til det enkelte kommunestyre å bestemme prosedyre for egen kommune. Innstilles overfor kommunestyrene. Innspill til planprosessen. Side 14 av 16

15 HØRINGSUTTALELSE: KOMMUNESTYREREPRESENTANTENE JOHN ØYSLEØ (SP) OG OLE SIGURD FIDJESTØL (SP) Synspunkter/innspill/spørsmål Prosjektgruppas kommentar/svar Kat./forslag Representantene etterlyser nærmere utredning av flere økonomiske forhold. Hvordan kan Marnardal kommunes formue forvaltes slik at den ikke går til å dekke gjeld i de andre kommunene? Differensiert reglement for tjenestetildeling ut fra bosted. I planprosessen vil økonomirapporten bli revidert og evt. utvidet med ytterligere beregninger/prognoser. Styringsgruppa har ikke gitt føringer for denne typen problemstillinger. Planprogrammet legger ikke opp til en slik detaljeringsgrad, men temaet kan avklares i planprosessen. Tas med som innspill til revisjon av økonomirapporten. Drøftes i Styringsgruppa. Innspill til planprosessen. Differensierte regler for boligbygging. Planprogrammet legger ikke opp til en slik detaljeringsgrad, men temaet kan avklares i planprosessen. Innspill til planprosessen. Jordvern, boplikt og driveplikt må være tema i en kommuneplan. Utarbeidelse av alternative demokratimodeller med mindre makt til byråkrater og fulltidspolitikere. Rådhuset og kommunale arbeidsplasser plasseres nord for nye E39. Andre mer generelle tema: «Kulturbygging» (administrasjonen) Felles identitet (kommunen) Lokalkjennskap (ambulerende team) Flere arbeidsplasser (5.000) Dette må inngå i planprogrammet i kap. Innbyggere eller kap. Næringsutvikling: Nytt «enighetspunkt»: «Regler for jordvern, boplikt og driveplikt utredes» Planprogrammet fastslår enighet om at «Det utredes metoder for demokratiutvikling». Omfanget av lønnede politikere avgjøres av kommunestyret. Det forutsettes tjenesteproduksjon der folk bor. Det er ikke planlagt bygging av nytt rådhus. Dette vil være utfordringer politisk og administrativ ledelse i Nye Lindesnes må ta tak i. D Planprogrammet revideres. Avgjøres politisk. Håndteres av ny kommune. Side 15 av 16

16 HØRINGSUTTALELSE: ARTHUR ERNTSEN Synspunkter/innspill/spørsmål Prosjektgruppas kommentar/svar Kat./forslag erntsen peker på at prioriteringer og føringer som gjøre for Nye Lindesnes kan endres ved senere politiske i den nye kommunen. erntsen mener at planprogrammet ikke i nødvendig grad tar opp det som etter hans syn er de viktigste utfordringene ved kommunesammenslåing, nemlig sentralisering og problemer for utkantene, samt en svekkelse av lokaldemokratiet og folkestyret. erntsen etterlyser en oversikt over forventet utvikling i Nye Lindesnes for både sentrale strøk og for utkantstrøk i et 10- årsperspektiv. Også i dagens kommuner er det slik at framtidige politiske vedtak ikke kan forutbestemmes. Det samme vil naturligvis også gjelde Nye Lindesnes. Imidlertid vil en felles plan for den nye kommunen utgjøre et viktig retningsvalg og legge føringer for mange år framover. Videre politisk og geografisk representasjon avgjøres ved kommunevalget. Kommunereformens intensjoner om styrking av lokaldemokratiet sikter i første rekke til reduksjon av antall interkommunale samarbeid og mer direkte politisk styring. Planprogrammet er langt på vei en oppsummering av det sentrale politikere i de 3 kommunene er blitt enige om. Planprogrammet er svært tydelig på at hele kommunen skal videreutvikles bl.a. i forhold til næringsutvikling, bosetting og opprettholdelse av kommunale tjenestetilbud f.eks. innen oppvekstsektoren Det er korrekt at det ikke foreligger en tallmessig oversikt over forventet utvikling. A Planprogrammet endres ikke. A Planprogrammet endres ikke. Det kan være aktuelt å gjøre en nærmere utredning av dette i planprosessen. Side 16 av 16