VEDLEGG TIL PLAN 0553 SOLA KOMMUNE - DETALJREGULERING FOR HYTTER PÅ HELLESTØ SJEKKLISTE FOR MILJØKONSEKVENSANALYSE OG ROS-ANALYSE

Transkript

1 VEDLEGG TIL PLAN 0553 SOLA KOMMUNE - DETALJREGULERING FOR HYTTER PÅ HELLESTØ SJEKKLISTE FOR MILJØKONSEKVENSANALYSE OG ROS-ANALYSE Naturgrunnlag og biologisk mangfold Ja/nei Merknad: Vil tiltaket ha konsekvenser for geologiske, botaniske eller zoologiske verdier? Er området utsatt for snø- eller steinskred? Er det fare for utgliding (er området geoteknisk ustabilt)? Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.)? Forvaltning av sand og grus Har tiltaket betydning for forvaltning av sand- eller grusforekomster? Innsjøer og vassdrag Vil tiltaket ha betydning for naturforholdene i områdene langs vassdraget eller innsjøen? Vil tiltaket komme i konflikt med målene for vernede vassdrag? Området er frigitt til utbyggingsformål med fritidsboliger i kommuneplanen. Temakart og vedlagt naturundersøkelse utført av Ecofact AS i juni 2017viser at ingen rødlistearter er registrert innenfor område avsatt for nye fritidsboliger. Artsmangfoldet er hensyntatt i planforslaget via begrensning av areal avsatt til byggeareal i reguleringsplanen. Henvisning: Plankart og planbestemmelser. Planområdet består i hovedsak av faste løsmasser med noe fjell i dagen mot nordøst. Planområdet har aldri vært utsatt for snø- eller steinskred. Jmf. også nasjonale temakart. Ustabile masser er ikke registrert. Grunnen består av humuslag i varierende tykkelse, morenemasser, sand og fjell i dagen. Stangeland Maskin AS ved daglig leder Tommy Stangeland som har hatt mye bygge- og anleggsarbeid i området kan dokumentere dette. Det finnes naturlige fjellformasjoner, men ikke stup som utgjør spesiell fare utover det som er vanlig i vekselvis flatt, lett skrånende og sterkt skrånende terreng med begrenset totalhøyde. Langs bekken gjennom planområdet øst-vest i søndre del er på plankartet innregulert et minimum 8m grøntdrag med utvidet buffersone avsatt til grøntareal i planområdet nærmest strandvernsonen. Er området utsatt for springflo/flom? Gjelder for den del av planområdet som grenser opp mot strandvernesonen. Min. kotehøyder grunnmur på lavest plasserte nye fritidsboliger i planforslaget er + 5,0. Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? Men bekken går dypt gjennom planområdet. Buffersone er vist i planforslaget. Begrenset nedslagsfelt. Nærliggende nye hytter har en grunnmurshøyde som sikrer mot flomfare. Side 1

2 Vil drenering av området føre til oversvømmelse i nedenforliggende områder? Er det regulerte vannmagasiner i nærheten med spesiell fare for usikker is? Viltforvaltning og fiskeforvaltning Vil vann eller vassdrag med særlig verdi for laks, sjøørret eller innlandsfisk bli direkte eller indirekte berørt? Vil tiltaket påvirke gyteforholdene for fisk? Overvann fra området vil bli tilknyttet kommunalt anlegg. Planforslaget vil føre til mindre forurensning ut i Nordsjøen som konkret oppfølging av internasjonale avtaler om å redusere utslipp fra eksisterende hytte- og boligbebyggelse. Vil tiltaket påvirke sports- og næringsfiske? Ikke utover det som er normalt i et etablert hyttefelt hvor det er planer om hyttefortetting. Vil områder med særlig verdi for viltet (pattedyr, fugler, amfibier og krypdyr) bli direkte eller indirekte berørt (jmf. våtmarksplan for Rogaland, nasjonale temakart og viltområdekart for Sola, verneplan for barskog og edellauvskog)? I og med området i kommuneplanen er avsatt til fritidsbebyggelse og skal fortettes vil terrenget påvirkes. Det er mer lys (gatelys og lys fra fritidsboligene) som vil påvirke tilstøtende verneområde og dyr og vegetasjon. Dette vil innebære en viss påvirkning for viltet innenfor og i nærområdet til planområdet. Imidlertid: I og med det allerede er hyttebebyggelse i området vil naturmark bli adskillig mindre berørt enn dersom en skulle bygge tilsvarende hytteantall i ubebygde områder av Sola kommune langs strandvernsonen. Vil tiltaket påvirke produksjonsforholdene for vilt? Det finnes allerede hyttebebyggelse og 2 boliger innenfor planområdet. Fortetting kan i noen grad påvirke produksjonsforholdene. Beboer Arne Sele bekrefter at jaktbart vilt ikke er sett i området på mange år. Vil tiltaket påvirke mulighetene for uttak av jaktbart vilt? Vannforsyning Vil tiltaket medføre fare for forurensing eller annen forringelse av private brønner, kommunale eller private vannforsyningsanlegg eller viktige grunnvannsforekomster? I.h.t. rekkefølgekrav i planen: Området skal knyttes til offentlig vann- og avløpssystem. Teknisk plan vann, avløp og veganlegg utarbeides i samsvar med Sola kommunes kommunaltekniske normer. 13 eksisterende hytter og 2 boliger uten forskriftsmessig VA-tilknytning til kommunalt anlegg inkl. renseanlegg vil bli tilknyttet dette i motsetning til i dag hvor urenset avløpsvann slippes ut i grunnen og renner videre ut i vassdrag/ nærliggende sjøområde på Hellestøstranden. Side 2

3 MILJØKVALITET I JORD, VANN OG LUFT Vannforurensing Vil tiltaket medføre økt forurensing av vannforekomster? (økt utslipp av org. materiale, næringssalter eller andre stoffer som forurenser) Tvert imot vil en gjennomføring av planen redusere utslipp av org. materiale og næringssalter på Hellestø. Medfører tiltaket utslipp av kjølevann, oljeholdig vann el.l. som kan påvirke naturen? Medfører tiltaket begrensninger for nåværende eller fremtidig utnyttelse av vannressurser? (drikkevann, grunnvann og vann til jordbruk) Medfører tiltaket forbruk eller påvirkning av marine ressurser i et omfang som får negative konsekvenser for miljøet? Luftforurensing og støy Vil tiltaket medføre luftforurensing som kan medføre helseskade eller skade på dyre- og/eller planteliv (grenseverdier for SO2, NO, CO, fotokjemiske oksidenter og fluoritter)? Vil tiltaket medføre økt utslipp av klimagasser som CO2, metan, lystgass, klorfluorkarboner eller haloner? Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe i nærliggende virksomheter(industriforetak etc) utgjøre en risiko for området? Utslipp av giftige gasser/væsker? Utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker? Vil tiltaket føre til periodevis eller konstant økning i luftforurensing eller støy? Krav om rensing i planforslaget fra eksisterende bebyggelse være positivt for marine ressurser i nærliggende strandsone. Men ikke utover de utslipp som følger normalt når det skal fortettes med nye hytter. Alle utslipp til jord, luft og vann vil være innenfor SFT s normer og i samsvar med retningslinjene i Sola kommune. Utslipp NOx. Sanddyner er kjent for å være veldig sårbare for NOx, da NOx vil fungerer som gjødsel og opprinnelig sårbar næringsfattig vegetasjon vil erstattes av en mer vanlig næringsrik vegetasjon. NOx og CO2 utslipp med 18 nye fritidsboliger vil øke. I.h.t. stortingsvedtak skal bilparken være tilnærmet forurensningsfri i I forhold til dagens situasjon vil forurensingsnivå fra kjøretøyer innen noen år bli vesentlig redusert til tross for økning av hyttetallet på Hellestø. Alle utslipp til jord, luft og vann skal være innenfor nasjonale forskrifter regulert av Forurensingsloven forvaltet av SFT. I anleggsperioden vil det i tilknytning til oppføring av nye hytter kunne være økning i svevestøv/støy. Materialene til hyttetomtene vil bli fraktet via etablert vegnett. Økt støy og luftforurensning vil således være begrenset til kortere perioder. Side 3

4 Vil tiltaket medføre fare for radonforurensing i hytter eller andre bygg? Radonnivåtiltak i.h.t. TEK10 vil bli utført før byggene tas i bruk. Tiltak vil bli iverksatt i.h.t. nasjonal lovgivning dersom målingene dokumenterer behov for dette. Vil områder med radongass bli påvirket av tiltaket (geologisk)? Før utbygging vil byggegrunn bli kartlagt hva angår radonnivå og nødvendige tiltak iverksatt for å unngå fare for liv og helse. Vil tiltaket medføre risiko for helsefare fra elektriske eller magnetiske felt (jmf. varsomhetsstrategien)? Avfall Vil tiltaket føre til utslipp av helsefarlige stoffer til luft eller vann? Vil tiltaket medføre store mengder produksjons- eller spesialavfall som det er vanskelig å behandle på en forsvarlig måte? Ingen høgspentlinje går over hyttetomtene. Kildesortering og avfallshåndtering skal være i.h.t nasjonale krav og kommunale vedtekter både i bygge- og bruksperioden av hyttene. Felles hytterenovasjon er vist på plankartet. Vil tiltaket medføre store mengder avfall som gir deponeringsproblemer eller stiller spesielle krav til behandling mv? Vil tiltaket berøre eksisterende avfallsdeponi med fare for frigjøring av spesialavfall? Vil tiltaket berøre nedlagte avfallsplasser? Energi Er det mulig å utnytte energi på en mer effektiv måte (energibehov, forbruk, tap, økonomisering av energi)? Ingen avfallsdeponi er registrert innenfor planområdet. Det skal legges vekt på bærekraft: I tilknytning til utarbeidelse av teknisk plan og byggemelding vil det bli lagt vekt på etablering av energifleksibilitet med fornybare energikilder og varmegjenvinning i.h.t. TEK10 med høy virkningsgrad. Vil tiltaket medføre økt behov for offentlig infrastruktur som trafikkanlegg, vannforsyning el.l.? Tilgrensende offentlig infrastruktur, eksisterende veg er tilpasset utbyggingsplanene, - se også begrenset KU for utvidelse av Vigdelsvegen mot øst med gang- og sykkelveg. Fører tiltaket til økt transportarbeid? Men økningen i transportarbeidet er begrenset til nye fritidsboliger med adkomst via et godt fremtidig utbygget kyststamvegnett i.h.t. planforslaget med forbedrede oversiktlige utkjørsler/adkomstveger inne i planområdet. Side 4

5 Kan transportarbeidet i noen grad overføres til kollektiv-, gang- eller sykkeltransport? OPPLEVELSE OG REKREASJON Grønnstruktur og regionale friluftsområder Vil tiltaket påvirke ulike befolkningsgruppers muligheter til å drive ulike former for friluftsliv eller friluftsaktiviteter eller svekke tilgjengelighet til naturområder, badeplasser el.l.? Vil tiltaket påvirke befolkningens muligheter til naturopplevelser og ulike former for friluftsliv, herunder jakt og fiske? Friluftsliv i nærmiljøet og barnetråkk Vil bolignære grøntområder bli berørt av tiltaket? I.h.t. klimaforliket skal transportarbeidet ned i hele landet, inkl. Jæren. Et vesentlig plangrep er innarbeidelse av ny gang- og sykkelveg på en 780m lang strekning langs Vigdelsvegen som del av en utbygging av det regionale gang- og sykkelvegnettet på Jæren. Planen bidrar ikke til bedre kollektivdekning, men tilrettelegger for økt sykkelbruk til/fra Hellestø via innregulering av ny gang- og sykkelveg langs fv 379. Planforslaget bidrar til å møte et sterkt økende behov for familier som ønsker seg fritidsbolig nær strandsonen. Planforslaget tilrettelegger for god adkomst fra Vigdelsvegen til tilgrensende strandvernsone med ulike fritidsaktiviteter tilrettelagt for allmennhetens bruk. Som oppfølging av klimaforliket: Transportarbeidet kan vesentlig reduseres til/fra hyttefelt på landsplan ved å tillate flere fritidsboliger som dette på Hellestø som ligger innenfor en kort transportavstand fra bysentrene På Nord-Jæren. Planen tilrettelegger for en mulig kombinasjon av private fritidsboliger og utleiehytter uten å spesifisere prosentvis fordeling for å sikre tilfredsstillende arealeffektiv bruk av området. Planområdet ble privatisert for mange år siden ved oppstykking av arealene her til fritidseiendommer. Ved denne plansøknad er det ikke til å unngå at området ytterligere blir privatisert. I overordnede planer er dette en villet situasjon. Det er kun økt tilbud om nye fritidsboliger i dette området som kan få hytteprisene nedover slik at flere kan få råd til å investere i en hytte i dette flotte bebygde området langs kystlinjen i Sola kommune. Motvirkning av privatisering: Arealformål friområde vist innenfor planområdet sikrer allmennheten tilfredsstillende adgang til området. Planforslaget forhindrer ikke den frie ferdsel for allmennheten på Hellestø. I og med det i planområdet i dag er etablert hytter foregår her i dag ingen jakt og fiske på landarealet i planen. De 2 boligene innenfor planområdet er i planen sikret god tilgang til grøntområder i nærområdet inkl. tilgang til strandsonen på Hellestø. Vil tiltaket sikre at anlegg og arealer som brukes av barn er sikret mot forurensing, støy trafikkfare og annen helsefare? Side 5

6 Er arealene store nok for lek og annet opphold, ulike typer lek på ulike årstider, og mulighet for samhandling mellom barn og voksne? Kulturminnevernet, kulturlandskap og jordvern Vil kultur- og fornminner, kulturmiljøer eller kulturlandskap stå i fare for å gå tapt eller få redusert verdi som følge av tiltaket? Vil særlig verneverdige kulturminner, kulturminner eller kulturlandskap bli berørt av tiltaket? Vil tiltaket medføre at landskapsformer eller landskapselementer i tettstedet eller omlandet skades eller går tapt? Bryter tiltaket vedtatt utbyggingsmønster? Innenfor planområdet er avsatt arealer til felles lek og opphold, selv om TEK10 ikke har spesifikke krav om dette i fritidsbebyggelsen. Dessuten er det god tilgang for alle til/fra strandsonen sikret i planen via etablert stinett her og grøntkorridorer gjennom hyttefeltet. Hytteområdet grenser dessuten opp mot store ubebygde områder mot øst med gode turmuligheter i ikke inngjerdede områder der allemannsretten fortsatt gjelder. 2 kulturminner er registrert. Det har vært avholdt befaring med representanter for kulturseksjonen i Rogaland Fylkeskommune med sikte på gjennomføring av arkeologisk registreringsarbeid på utvalgte deler av planområdet snarest mulig. Befaringsrapport følger vedlagt sammen med uttalelse til Sola kommune fra Fylkeskommunen av vedlagt ortofoto kulturminner Det er også avtalt at minimum 2 områder i planen vil bli regulert til spesialområde bevaring i planen for å sikre kulturminner i fremtiden. Disse sikres i planen gjennom prosedyre beskrevet foran. Bevaring av kulturlandskap innarbeides på plankart og i planbestemmelser. Jmf. også egen teamautredning vedlagt planforslaget. Som vedlagt terreng-/fasadeoppriss viser er de nye foreslåtte hyttene plassert skånsomt i terrenget. Bryter ikke utbyggingsmønsteret i overordnet plan: Hele planområdet er allerede avsatt til fritidsbebyggelse i gjeldende kommuneplan. Vil tiltaket påvirke arealer som ellers blir brukt eller kan bli brukt i matproduksjon? SAMFUNNSIKKERHET Vil tiltaket øke faren for uhell, skader og lignende som kan få store konsekvenser for naturen eller befolkningen (trafikk, utslipp, flom, skred, brann mv)? Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer utgjøre en risiko for området? Samfunnet kan aldri gardere seg 100% mot uhell, skader, ulykker og lignende i byggeområder. Planforslaget øker tilgjengeligheten for utrykningskjøretøy som brann- og ambulansebiler til/fra planområdet. Planen legger ellers til rette for at beredskap kan få bedre tilgjengelighet enn i de fleste hytteområder i landet. Planen viser 15m byggelinjeavstand fra senter fv I.h.t. opplysninger fra grunneier Arne Sele som i mange år har bodd innenfor planområdet er det ingen gassledninger i området. Det er ikke noe som tyder på at farlig gods transporteres mer på fv. 379 enn det som er vanlig på veganlegg i regionen med samme Ådtbelastning. Side 6

7 Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester en risiko for området? elektrisitet teletjenester vannforsyning renovasjon/spillvann Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området? til skole/barnehage til nærmiljøanlegg til forretning til busstopp Brannberedskap omfatter området spesielt farlige anlegg? har området tilstrekkelig brannvannforsyning? har området bare en mulig ankomstrute for brannbil? Omfatter området spesielt farlige anlegg mht: eksplosjoner luftforurensing kjemikalier Er området påvirket/forurenset fra tidligere virksomheter: militære anlegg, fjellanlegg, piggtrådsperringer etc. industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering ANDRE FORHOLD Vil tiltaket av andre grunner enn de som er nevnt ellers i sjekklisten kunne få negative konsekvenser for folks helse og trivsel eller trygghet, eller for miljøet? Men ikke mer enn det som er vanlig innenfor et byggeområde. Planen legger vesentlig vekt på å forbedre trafikksikkerheten for myke trafikkanter til/fra og gjennom planområdet gjennom etablering av bedre frisikt, forslag om hastighetsreduksjoner på fylkesvegen og ny gang- og sykkelveg langs Vigdelsvegen. I.h.t. teknisk avdeling i Sola har området tilfredsstillende brannvannforsyning. Oversikt fremtidig sikring av brannberedskapen i planområdet: Planprosessen har ikke avdekket at området er påvirket/forurenset fra tidligere virksomheter. I tilknytning til senere utarbeidelse av byggemelding av tiltak vil grunnens beskaffenhet bli gjenstand for kontroll, kartlegging av mulig forurensing av grunnen i.h.t. normalkravene i Teknisk forskrift TEK17. Dersom forurensning blir avdekket vil det bli iverksatt avbøtende tiltak for å få denne fjernet før nye hytter tillates tatt i bruk Leif Larsen Leif Larsen, sivilarkitekt Side 7