Revidert budsjett 2018

Transkript

1 Pressehefte Revidert budsjett 2018 Heftet inneholder pressemeldinger og lysark i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett og omprioriteringer på statsbudsjettet for 2018

2

3 Innhold Pressemeldinger: Høyere vekst, lavere ledighet og et mer bærekraftig velferdssamfunn Side 2 Avgiftslette for øl frå små bryggjeri Side 5 Betre skattereglar for naturalytingar Side 6 Enklare reglar for utanladnske arbeidstakarar Side 8 Faktaark: Nøkkeltall i revidert nasjonalbudsjett 2018 Side 9 Oversikt over skatte- og avgiftsendringer i revidert nasjonalbudsjett 2018 Side 11 Plansjer: Finansministerens plansjer fra pressekonferansen Side 13 1

4 Pressemelding Nr.: 14/2018 Dato: Kontaktperson: Pressetelefon Høyere vekst, lavere ledighet og et mer bærekraftig velferdssamfunn Norsk økonomi har reist seg etter tilbakeslaget og er nå preget av optimisme og solid vekst. Statsbudsjettet som ble lagt frem i fjor høst treffer godt situasjonen vi er i. Hovedlinjene videreføres derfor i det reviderte budsjettet for Den positive utviklingen i norsk økonomi viser at politikken virker. Regjeringen har ført landet trygt gjennom utfordrende tider. I møte med oljeprisfallet brukte regjeringen statsbudsjettet målrettet til å motvirke arbeidsledighet og legge til rette for omstilling og vekst. Det reviderte budsjettet legger til rette for at de gode tidene kan fortsette, sier finansminister Siv Jensen (FrP). Regjeringen viderefører den nøytrale finanspolitiske innretningen som det ble lagt opp til i budsjettet som ble vedtatt i fjor høst. Bruken av oljeinntekter anslås nå til 225,5 milliarder kroner i 2018, og utgjør i år 2,7 prosent av Statens pensjonsfond utland. Den reelle, underliggende veksten i statsbudsjettets utgifter anslås til 1,7 prosent. I Statsbudsjettet for 2018 fortsetter satsingen på kunnskap, samferdsel, helse og et godt tjenestetilbud i kommunene. Forsvar og infrastruktur rustes opp. Regjeringen senker skattene, styrker velferden, trygger nasjonens sikkerhet og bidrar til at det kan skapes flere lønnsomme arbeidsplasser. Samtidig ruster vi oss for fremtiden ved å gjøre velferdssamfunnet mer bærekraftig. Vi legger til rette for omstilling og grønt skifte. Det handler om at Norge skal være et godt land å bo i, både nå og i fremtiden, sier finansministeren. Kommunikasjonsenheten Postboks 8008 Dep 0030 Oslo Kontoradresse: Akersg. 40 Telefon: E-post: presse@fin.dep.no 2

5 Tabell 1 Hovedtall for norsk økonomi. Prosentvis volumendring fra året før 1 Mrd. Kroner Privat konsum ,7 2,3 2,6 2,9 Offentlig konsum ,6 2,0 1,4 -- Bruttoinvesteringer i fast kapital ,2 3,5 3,3 3,4 Herav: Oljeutvinning og rørtransport ,5-4,0 5,2 8,0 Bedrifter i Fastlands-Norge ,3 5,1 8,8 5,4 Boliger ,4 7,1-5,2-1,7 Offentlig forvaltning ,6 5,8 1,6 -- Etterspørsel fra Fastlands-Norge ,6 3,0 2,2 2,3 Eksport ,2 0,8 2,5 2,2 Herav: Råolje og naturgass ,8 1,9-2,3-3,0 Varer utenom olje og gass ,5 2,2 4,6 4,9 Tjenester utenom olje, gass og utenriks sjøfart 224,9-2,2 9,1 6,8 Import ,2 2,2 4,0 3,8 Bruttonasjonalprodukt ,4 1,8 1,9 1,9 Herav: Fastlands-Norge ,8 1,8 2,5 2,6 Andre nøkkeltall: Sysselsetting, 1000 personer... 1,1 1,3 1,1 Arbeidsledighetsrate, AKU (nivå)... 4,2 3,8 3,7 Arbeidsledighetsrate, registrert (nivå) ,7 2,3 2,2 Årslønnsvekst... 2,3 2,8 -- Konsumprisvekst (KPI)... 1,8 2,1 1,7 Vekst i KPI-JAE... 1,4 1,6 2,0 Råoljepris, kroner pr. fat (løpende priser) Tremåneders pengemarkedsrente, pst ,9 1,1 1,4 Importveid kursindeks, årlig vekst i pst ,8 0,9 1,0 Vekst i BNP hos Norges handelspartnere 7 2,8 2,8 2,4 1 Der ikke annet er angitt. 2 Foreløpige nasjonalregnskapstall i 2017-priser. 3 Utenom lagerendring. 4 Målt som andel av arbeidsstyrken i AKU. 5 Beregningsmessig forutsetning basert på terminpriser i april. 6 Positivt tall angir svakere krone. 7 Norges 25 viktigste handelspartnere vektet sammen med andeler av norsk eksport av varer utenom olje og gass. Kilder: Statistisk sentralbyrå, Nav, Norges Bank, Reuters, Macrobond, ICE og. 3

6 Tabell 2 Hovedtall i statsbudsjettet og Statens pensjonsfond. Mrd. kroner Regnskap Anslag Totale inntekter , , ,4 1 Inntekter fra petroleumsvirksomhet ,6 194,4 249,3 1.1 Skatter og avgifter... 47,6 71,2 112,0 1.2 Andre petroleumsinntekter ,0 123,2 137,3 2 Inntekter utenom petroleumsinntekter , , ,1 2.1 Skatter og avgifter fra Fastlands-Norge ,8 943,6 973,2 2.2 Andre inntekter... 93,1 87,9 81,9 Totale utgifter , , ,5 1 Utgifter til petroleumsvirksomhet... 27,8 26,6 25,0 2 Utgifter utenom petroleumsvirksomhet , , ,5 Overskudd på statsbudsjettet før overføring fra Statens pensjonsfond utland ,6-55,0-21,1 - Netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten ,8 167,8 224,3 = Oljekorrigert overskudd ,4-222,8-245,4 + Overført fra Statens pensjonsfond utland ,5 231,4 245,4 = Overskudd på statsbudsjettet... 4,1 8,6 0,0 + Netto avsatt i Statens pensjonsfond utland ,7-63,5-21,1 + Rente- og utbytteinntekter mv. i Statens pensjonsfond ,6 203,6 211,6 = Samlet overskudd i statsbudsjettet og Statens pensjonsfond ,0 148,6 190,5 Memo: Markedsverdien av Statens pensjonsfond utland Markedsverdien av Statens pensjonsfond Folketrygdens forpliktelser til alderspensjoner 2, Inneholder ikke kursgevinster eller tap. 2 Ved utgangen av året. 3 Nåverdien av allerede opptjente rettigheter til framtidige alderspensjonsutbetalinger i folketrygden. Kilder: og Statistisk sentralbyrå. 4

7 Pressemelding Nr.: 15/2018 Dato: Pressetelefon: Avgiftslette for øl frå små bryggjeri Regjeringen foreslår avgiftslette for øl frå småbryggjeri. Forslaget vil stimulere til at fleire bryggjerigründerar sikrar og skapar arbeidsplassar rundt om i landet, seier finansminister Siv Jensen (FrP). Bakgrunnen for framlegget er eit ønske om å forbetre vilkåra for små bryggjeri. Etter fremlegget skal øl frå 3,7 til og med 4,7 volumprosent alkohol få ein rabatt i avgifta på 20 prosent for dei fyrste literane, 15 prosent rabatt for volum frå til og med liter, 10 prosent rabatt for volum frå til og med liter og til sist 5 prosent rabatt for volum frå liter til og med liter. Endringa kan innebere offentleg støtte, og kan ikkje settast i verk før etter avklaring med ESA. Regjeringa foreslår iverksetjing frå den tida departementet fastset. Les meir i Prop. 86 LS ( ) Endringar i skatte-, avgifts- og tollovgivinga. Kommunikasjonseininga Postboks 8008 Dep 0030 Oslo Kontoradresse: Akersg. 40 Nettadresse: Telefon: E-post: presse@fin.dep.no 5

8 Pressemelding Nr.: 16/2018 Dato: Pressetelefon: Betre skattereglar for naturalytingar i arbeidsforhold Mange arbeidsgjevarar opplever skattereglane for naturalytingar som uklåre og delvis utdaterte. Regjeringa legg no fram endringar som vil klårgjere viktige delar av regelverket. Det vil verte enklare å gjere ting rett. Det har lenge vore behov for å forbetre reglane om naturalytingar. Framlegga frå regjeringa vil ta bort mykje av uvissa som næringslivet opplever på grunn av uklåre reglar. Vi tek òg bort utdaterte og kompliserande særreglar. Samla sett vil dei nye reglane gjere det enklare for næringslivet å gjere ting rett, seier finansminister Siv Jensen (FrP). Næringslivet og skattestyresmaktene er samde om at reglane bør gjerast klårare og enklare å etterleve. Sivilombodsmannen har òg oppmoda lovgjevar om å avklåre kven som skal ha plikt til å rapportere, gjere forskotstrekk og svare arbeidsgjevaravgift når tilsette får naturalytingar gjennom ein tredjepart. Skattedirektoratet har hatt framlegg til endringar på høyring, og framlegget frå regjeringa byggjer i hovudsak på desse, men med nokre tilpassingar. Hovudgrepa er å gjere det klårt at det er arbeidsgjevaren til dei tilsette som skal ha plikt til å rapportere m.m. òg når ytinga kjem gjennom ein tredjepart, og å erstatte gjeldande skjønsmessige vilkår for skattefritak for personalrabattar med ei beløpsgrense. Samstundes vil vi modernisere og forenkle reglane om mellom anna fri avis og overtidsmat. Formålet med endringane er å gjere reglane enklare og klårare, meir rettferdige og betre tilpassa samfunnet slik det er i dag. Fleire av rutinane m.m. som arbeidsgjevarane må ha for å følgje skattepliktene vil vere høvelege som vern mot korrupsjon og anna uheldig påverknad frå tredjepartar. Endringane legg òg til rette for betre etterleving. Kommunikasjonseininga Postboks 8008 Dep 0030 Oslo Kontoradresse: Akersg. 40 Nettadresse: Telefon: E-post: presse@fin.dep.no 6

9 Regjeringa legg opp til at endringane samla sett ikkje skal endre dei samla skatteinntektene. For å gje arbeidsgjevarane tid til å gå gjennom reglar, rutinar og system for ytingar til dei tilsette, legg regjeringa opp til at endringane skal gjelde frå inntektsåret Regjeringa kjem i statsbudsjettet for 2019 attende til fastsetjing av beløpsgrensa for skattefrie personalrabattar. Les meir i Prop. 86 LS ( ) Endringar i skatte-, avgifts- og tollovgivinga. 7

10 Pressemelding Nr.: 17/2018 Dato: Pressetelefon: Enklare skattereglar for utanlandske arbeidstakarar Regjeringa foreslår enklare skattereglar for utanlandske arbeidstakarar på mellombels opphald. Skattlegging av utanlandske arbeidstakarar på mellombels opphald gjev mange feil og er samstundes ressurskrevjande for skattytar og for Skatteetaten. Det kjem mellom anna av at regelverket er komplisert, at informasjonsgrunnlaget er mangelfullt og at etterlevinga ikkje er god nok. I tillegg er innkrevjing av restskattar vanskeleg arbeid og kontrollkapasiteten avgrensa. Difor foreslår regjeringa enklare skattereglar. Forslaget går i korte trekk ut på at lønsinntekter vert skattlagt etter ein bruttometode med ein fast sats på 25 prosent. Skattytar får ingen frådrag i skattegrunnlaget. Skatten vert fastsett fortlaupande ved arbeidsgivar sitt trekk og melding til Skatteetaten. Skattytar skal ikkje levere skattemelding for inntekter som vert skattlagt i ordninga. Ordninga gjeld ikkje for dei som har inntekter over trinn tre i trinnskatten eller for dei som har inntekt frå verksemd. Den nye ordninga er valfri. Det inneber at skattytar kan velje skattlegging etter dei ordinære reglane i skatteloven. Regjeringa foreslår òg å oppheve det særlege standardfrådraget for utanlandske arbeidstakarar. Sokkelarbeidarar og utanlandske sjøfolk får behalde frådraget fordi dei ikkje kan inngå i den nye ordninga. Les meir i Prop. 86 LS ( ) Endringar i skatte-, avgifts- og tollovgivinga kapittel 4. Kommunikasjonseininga Postboks 8008 Dep 0030 Oslo Kontoradresse: Akersg. 40 Nettadresse: Telefon: E-post: presse@fin.dep.no 8

11 Faktaark Nøkkeltall i revidert nasjonalbudsjett 2018 I revidert nasjonalbudsjett 2018 anslås en vekst i fastlandsøkonomien på 2,5 prosent i år og 2,6 prosent til neste år, det samme som i nasjonalbudsjettet. Det er høyere enn den historiske trenden, og kapasitetsutnyttelsen vil øke og ligge nær et normalt nivå neste år. I arbeidsmarkedet er bedringen kommet raskere enn ventet. I revidert nasjonalbudsjett 2018 videreføres den nøytrale finanspolitiske innretningen det ble lagt opp til i det budsjettet som Stortinget vedtok i desember (saldert budsjett). Bruken av oljeinntekter anslås nå til 225,5 milliarder kroner i 2018, målt ved det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet. Det er 5,6 milliarder kroner lavere enn i saldert budsjett. Det strukturelle underskuddet er satt ned også for 2017, og budsjettimpulsen anslås dermed fortsatt til i underkant av 0,1 pst. av trend-bnp for Fastlands-Norge. Bruken av oljeinntekter anslås nå til 2,7 prosent av kapitalen i Statens pensjonsfond utland ved inngangen til 2018, ned fra 2,9 prosent i saldert budsjett. Nedjusteringen må ses i sammenheng med en markert oppgang i markedsverdien av fondet mot slutten av fjoråret. Kommunikasjonseheten Postboks 8008 Dep 0030 Oslo Kontoradresse: Akersg. 40 Nettadresse: Telefon: E-post: presse@fin.dep.no 9

12 Tabell: Noen økonomiske hovedstørrelser i revidert nasjonalbudsjett RNB18 2 NB18 3 RNB18 NB18 Bruttonasjonalprodukt Fastlands-Norge... 1,8 2,5 2,5 2,6 2,6 Sysselsetting, personer... 1,1 1,3 1,1 1,1 1,1 Arbeidsledighetsrate, AKU (nivå)... 4,2 3,8 4,0 3,7 3,8 Strukturelt, oljekorrigert budsjettunderskudd, 219,2 225,5 231,1 - - mrd kroner Budsjettimpuls ,2 0,1 0,1 - - Uttak fra SPU ,8 2,7 2,9 - - ¹ Prosentvis volumendring fra året før der ikke annet er angitt. 2 Revidert nasjonalbudsjett Publisert 15. mai Nasjonalbudsjettet Publisert 12. oktober Strukturelt, oljekorrigert underskudd i prosent av trend-bnp for Fastlands-Norge. Endring fra året før i prosentenheter. 5 Strukturelt, oljekorrigert underskudd i prosent av kapitalen i Statens pensjonsfond utland ved inngangen til året. Kilder: Statistisk sentralbyrå og. 10

13 Pressemelding Oversikt over skatte- og avgiftsendringar i Revidert nasjonalbudsjett 2018 Betre reglar for rapportering og skattlegging av naturalytingar Reglane for skattlegging av naturalytingar skaper uvisse og er ikkje gode nok. Det er brei semje om at det er krevjande å etterleve dei, og å handheve regelverket, både for arbeidsgjevarane, arbeidstakarane og skattestyresmaktene. Regjeringa foreslår forbetringar av reglane for den skattemessige behandlinga av naturalytingar. Reglane skal verke frå Les meir om endringane i eigen pressemelding. Enklare skattereglar for utanlandske arbeidstakarar Regjeringa foreslår ei forenkla skatteordning (kjeldeskatt) for utenlandske arbeidstakarar på mellombels opphald frå 2019, med ein fast sats på 25 prosent og ingen frådrag. Siktemålet med ordninga er å gje enklare reglar for denne gruppa og samstundes bidra til riktigare skattlegging etter reglane. Les meir om endringane i eigen pressemelding. Endring i overgangsregelen for aksjesparekonto Regjeringa foreslår å at overgangsregelen for aksjesparekonto vert endra slik at negative inngangsverdiar vert skattlagde i samband med overføring av aksjar til aksjesparekonto. Fritak for avgift for driftsmidlar til reindriftsnæringa Regjeringa foreslår fritak for eingongsavgift, og frådragsrett for inngåande meirverdiavgift for nyskaffing, drift og vedlikehald av beltemotorsyklar og terrenggåande motorsyklar med fire hjul som brukes i reindriftnæringa. Redusert alkoholavgift for små bryggerier Regjeringa foreslår å redusere alkoholavgifta på øl med over 3,7 til og med 4,7 volumprosent alkohol frå småbryggjerier. Framlegget inneber lågare avgiftssatsar ved omsetting av inntil liter øl. Les meir om endringane i eigen pressemelding. Kommunikasjonseininga Postboks 8008 Dep 0030 Oslo Kontoradresse: Akersg. 40 Nettadresse: Telefon: E-post: presse@fin.dep.no 11

14 Justering av meirverdiavgift ved kommunesamanslåing og deling Regjeringa foreslår et unntak frå justeringsplikta i merverdiavgiftsloven for overdragingar av kommunale vass- og avløpsanlegg som ledd i kommunesamanslåingar og -delingar. Overføring frå Skatteklagenemnda til Skattedirektoratet For å redusere sakstilfanget og saksbehandlingstida i Skatteklagenemnda og sekretariatet, vert ikkje-prinsipielle klagesaker av låg verdi, klager over tvangsmulkt og forseinkingsgebyr etter a-opplysningsloven, og klager over skatteavgrensing ved liten skatteevne overførte frå Skatteklagenemnda til Skattedirektoratet. Varsel om eventuell grunnrenteskatt på havbruk Regjeringen vil utgreie og eventuelt foreslå grunnrenteskatt på havbruk med innføring i 2020, som varsla 27. april i år. Ein slik skatt er for tida under utgreiing, utan at eit detaljert forslag er utarbeida enno. Regjeringen ynskjer å gje informasjon om vesentlege forhold som kan vere av betydning for budgjevarar før den komande auksjonen av havbrukskonsesjonar. Andre endringar Det vert òg gjort einskilde endringar mellom anna i regel for oppjustering av gevinst ved gåvesal av aksjer, for framleis tilgang til opplysningar underlagt teieplikt og tildeling av fødselsnummer i samband med anonym adopsjon av spedbarn. Revidert nasjonalbudsjett inneheld òg enkelte opprettingar og presiseringar i lovtekst. Les meir i Prop. 86 LS ( ) Endringar i skatte-, avgifts- og tollovgivinga og Meld. St. 2 ( ) Revidert nasjonalbudsjett 2018 kapittel 4. 12

15 Revidert nasjonalbudsjett 2018 Et budsjett for økonomisk vekst, flere i jobb og et bærekraftig velferdssamfunn Finansminister Siv Jensen 15. mai 2018 Statsbudsjettet 2018 Vekstfremmende skattelettelser Samferdsel Sosialt sikkerhetsnett Forskning og utdanning Velferd i kommunene Forsvar Justis og beredskap 2 13

16 Revidert nasjonalbudsjett 2018 Solid vekst i norsk økonomi Regjeringens økonomiske politikk har virket Statsbudsjettet for 2018 legger til rette for fortsatt vekst og omstilling 3 3 Økonomiske utsikter og budsjettets stilling 4 14

17 Norsk økonomi har reist seg etter tilbakeslaget BNP for Fastlands-Norge. Årlig prosentvis vekst 3,0 3,0 2,0 2,0 1,0 1,0 0, ,0 Kilder: Statistisk sentralbyrå og 5 Bedringen i arbeidsmarkedet kom raskere enn ventet Arbeidsledighet. AKU og registrert. Sesongjustert. Anslag for 2018 og AKU 5 4 Snitt Snitt 2 1 Registrert Kilder: Statistisk sentralbyrå, Arbeids- og velferdsdirektoratet og 6 15

18 Det går bra ute bedre enn vi trodde i høst IMFs anslag for BNP-vekst i 2018 ved ulike tidspunkter 4,0 4,0 Oktober April 3,0 3,0 2,0 2,0 1,0 1,0 0,0 USA Eurosonen Japan Verden 0,0 Kilde: IMF 7 Boligprisene stiger igjen Boligpriser, sesongjustert. Tremåneders glidende gjennomsnitt. Jan 2010 = 100 Oslo Norge Husholdningenes gjeld som andel av disponibel inntekt. Prosent Kilder: Eiendom Norge, Eiendomsverdi, Finn.no, Statistisk sentralbyrå og 8 16

19 Revisjonen av 2018-budsjettet Regjeringen viderefører en bærekraftig økonomisk politikk tilpasset den økonomiske situasjonen: Nøytral finanspolitikk Uttak på 2,7 prosent av Statens pensjonsfond utland Strukturelt, oljekorrigert budsjettunderskudd. Prosent av trend-bnp for Fastlands-Norge. Endring fra året før 2,0 2,0 1,5 1,0 0,5 Gjennomsnitt ,5 1,0 0,5 0,0 0,0-0,5-0,5-1,0-1, Skatter og avgifter 10 17

20 Skatteendringer Enklere regler for skattlegging av utenlandske arbeidstakere på midlertidig opphold Klarere og mer moderne regler for å skattlegge og rapportere naturalytelser Dagens regler er vanskelige å etterleve og håndheve Nye regler gir innstramminger og lettelser, samlet sett i null Begge forslagene gis virkning fra 1. januar Avgiftsendringer Avgiftsreduksjon for øl fra små bryggerier Avgiftsfritak for snøscootere og ATVer til reindriftsnæringen Tar sikte på å innføre merverdiavgiftsfritak for elektroniske tidsskrift i

21 Regjeringens budsjettrevisjon 13 Hovedtall for budsjettrevisjonen 2018 Utgiftene reduseres med 0,3 milliarder kroner: Vederlag til kommunal sektor for oppdrettskonsesjoner 2,4 Anslagsendringer i folketrygden - 5,0 Inntektene utenom skatter og avgifter øker med 7,1 milliarder kroner: Utbytte fra selskaper under Nærings- og fiskeridepartementet 3,1 Vederlag fra vekst i oppdrettsnæringen 2,9 Strukturelle skatter og avgifter med videre reduseres med 1,7 milliarder kroner

22 Utvalgte forslag Millioner kroner Bolig- og infrastrukturtiltak Svalbard 273 Marin forsøpling 133 Mva.-kompensasjon idrettsanlegg 100 Eldreomsorg 72 Modernisering av Altinn Et budsjett for økonomisk vekst, flere i jobb og et bærekraftig velferdssamfunn Solid vekst i norsk økonomi Regjeringens økonomiske politikk har virket #statsbudsjettet statsbudsjettet.no Statsbudsjettet for 2018 legger til rette for fortsatt vekst og omstilling

23

24 Utgitt av: Postboks 8008 Dep 0030 Oslo Omslagsillustrasjon: Anagram Design AS Fotografier brukt i omslagsillustrasjon: Rita Bærum, Kjetil Alsvik, B.T. Stokke, Johan Wildhagen/Norges sjømatråd, Øivind Haug/NSB, Anette Ask/Forsvaret, Colourbox og Thinkstock. Trykk: Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon - 5/ MILJØMERKET Trykksak 0446