SØKNAD INTERREG SVERIGE-NORGE

Transkript

1 SØKNAD INTERREG SVERIGE-NORGE Støtteordning Interreg Sverige-Norge Grenseløst samarbeid Prosjektnavn Framtiden er blå i Svinesundsregionen 2 Innsatsområde 1.0-Innovative miljøer Projekttid

2 Innehåll Introduktion... 2 Sammendrag... 2 Abstract... 2 Bakgrunn... 3 Blue Growth i EU och Norden... 3 Marin och maritim utveckling i Sverige og Norge... 4 Kystsonen... 5 Maritime næringsmidler (livsmedel) i fokus... 7 Historikk og veien videre... 8 Prosjektets grenseoverskridende merverdi... 8 Syfte... 9 Målgrupp Prosjektmål Prosjektets hovedmål: Delmål Effektmål Genomförande Prosjektorganisering Projektägare/stödsökande Medfinansiärer Styrgrupp Advisory board Samarbeidspartnere Samband med övriga insatser Pågående insatser Tidigare insatser Tids- och aktivitetsplan AP1 Projektledning och administration AP2 Kommunikation AP3 Kustzonsplanering AP4 Marina livsmedel Horisontella kriterier Hållbar utveckling Jämställdhet mellan män och kvinnor Lika möjligheter och icke-diskriminering Resultat Forventede resultater och resultatindikatorer Indikatorer: Økonomi Kontaktopplysninger... 17

3 Introduktion Sammendrag Under senare år har de blå näringarna fått ett större utrymme. EU har tagit fram en strategi kring arbetet med marina och maritima frågor Blue Growth 1 och Sverige och Norge har utarbetat respektive arbetar med att ta fram nationella maritima strategier 23. Även inom Västra Götaland och Østfold genomförs satsningar på den blå ekonomin. Marina och maritima frågor är en viktig del av den hållbara utveckling som eftersträvas. Det finns många likheter och delade resurser inom gränsregionen såsom nytänkande forskningsinitiativ, marina nationalparker, hög kompetensnivå hos företagen samt innovativa företag. Trots den långa traditionen av att nyttja och förädla havets resurser som finns längs den norska och svenska kusten har svensk och norsk sida hanterat frågeställningar och utvecklingen av blå näringar på olika sätt. Samarbetet mellan länderna har inte utvecklats i samma omfattning som näringen har gjort och samverkan saknas på flera plan. Den övergripande strukturen för hur marina och maritima branscher är organiserade skiljer sig stort. Detta lägger grunden till ett viktigt gränsregionalt samarbete i projektet Framtiden är Blå 2. Projektet Framtiden är blå i Svinesundsregionen en söt och salt innovationsmiljö som genomfördes mellan januari 2016 och februari 2017 har arbetat med att skapa förutsättningar för gränsregionala samarbeten inom de marina näringarna. Projektet har bland annat identifierat vilka offentliga aktörer, företag och innovationssamarbeten som är aktiva i gränsregionen samt identifierat näringens behov. Nu är det dags för nästa steg. I projektet Framtiden är blå 2 ligger fokus på kustzonsplanering och utveckling inom marina livsmedel. En utveckling och förbättring av kustzons- och havsplanering i gränsregionen är nödvändig för att ge den marina och maritima sektor möjlighet att utvecklas. Arbetet i norra Bohuslän, där en blå översiktsplan och maritim näringslivsstrategi tagits fram, kan vara en inspiration för det vidare arbetet i Østfold. Framtiden är blå 2 har valt att fokusera på marina livsmedel. Ur ett globalt perspektiv kommer marina livsmedel bara att bli viktigare och viktigare. Världens befolkning ökar och på ett hållbart sätt ska näringsriktig mat produceras till den växande befolkningen. Majoriteten av världens mat produceras i dag på land trots att 71 procent av jordens yta är vatten. Här finns en mycket stor potential för marina livsmedel. Målet med projektet Framtiden är blå 2 är att skapa rätt förutsättningar för att stärka den blå tillväxten i Svinesundsregionen och skapa långsiktigt hållbar branschutveckling inom marina och maritima näringar. Svinesundsregionen 4 är en marin och maritim tillväxtregion, och genom projektet Framtiden är Blå 2 möjliggör vi en fortsatt hållbar utveckling inom den blå ekonomin. Abstract During the last few year, the blue economy has grown considerably in scope. The EU has formulated a strategy for developing the marine and maritime issues Blue Growth; Norway and Sweden have also taken on the task of developing national maritime strategies. Development of the blue economy Svinesundsregionen omfattar Østfold och Fyrbodal 2

4 in the Västra Götaland and Østfold counties is also receiving focus. Marine and maritime issues are an integral part of the effort to give rise to and maintain sustainable development in the region. Within the Norwegian-Swedish border region, there are several commonalities and shared resources, such as forward-thinking research efforts, marine national parks, high levels of competence within local workforce, and innovative businesses. Despite the longstanding tradition of harvesting and refining the resources of the ocean along the Norwegian and Swedish coast, the respective countries have handled challenges and developments of the blue economy in differing ways. Cooperation between the countries have not kept pace with the development of the blue economy, and crossborder cooperation is missing on several levels. The overarching organizational structures of the marine and maritime sectors are considerably different. This opens the floor for meaningful cooperation in the border region through the project The Future is Blue 2. The project The Future is Blue in the Svinesund region a sweet and salty innovative community, which was carried out between January 2016 and February 2017, has worked to create the conditions for cross-border cooperation within the marine economy. The project has, among other achievments, identified which governmental actors, businesses and innovation clusters and cooperations are active in the border region; it has also identified the primary needs of blue businesses in the region. The stage is set for the next phase. The Future is blue 2 will move the focus to coastal zone planning, and development of marine foodstuffs. Developing and refining coastal- and ocean planning in the border region is integral to allow for continued development of the marine and maritime sectors. The work in northern Bohuslän, where a blue development plan and maritime business strategy is already in place, may serve as an inspiration for the continued work in Østfold. The Future is blue 2 has elected to focus on marine foodstuffs. From a global perspective, marine foodstuffs will occupy an increasingly important position in the years to come. The world s population is growing, and increased demand for foodstuffs must be met in a sustainable way. The bulk of the worlds current demand for food is met through land-based production, despite water covering 71% of the Earth s surface. A considerable potential for marine foodstuffs appears underutilized. The goal of the Future is Blue is to create the necessary conditions to strengthen blue growth in the Svinesund region, and create long-term, sustained development of the marine and maritime sectors. The Svinesund region is a marine and maritime growth region, and through the project the Future is Blue, we will make continued growth in the blue economy possible. Bakgrunn Blue Growth i EU och Norden Blue Growth är en långsiktig strategi som stöttar en hållbar utveckling inom den marina och maritima sektorn. Blue growth ingår i Europa 2020, EU:s strategi för hållbar tillväxt. Den blå ekonomin sysselsätter 5,4 miljoner människor i Europa och omsätter 500 miljarder euro årligen, men det finns potential för ytterligare tillväxt 5. Gjennom sitt Blue Growth program ønsker EU å skape vekst og utvikling i marin og maritim sektor. Strategien inkluderer: - Utvikling av akvakultur, kystturisme, havbioteknologi, havenergi og havminedrift for å stimulere til økonomisk vekst og flere bærekraftige arbeidsplasser 5 3

5 - Klarere planlegging av havområder og et felles system for deling av havovervåkningsdata for å sikre bærekraftig og god forvaltning av aktiviteter på havet og for å redusere potensielle konflikter mellom ulike aktører - Tilpasning av den overordnede strategien til de ulike havområdene i Europa for å sikre mest mulig hensiktsmessige tiltak 6 Framtiden er Blå har styrket fokus på EUs strategi og prosjektet har derfor kunnet formidle et helhetssyn på regionen og dens utvikling. Svinesundskommittén har i egenskap av gränskommitté en nära och stark koppling till Nordiska Ministerrådet. Nordiska Ministerrådets regionalpolitiska program har tre insatsområden och inom fokusområdet Innovativa och resilienta regioner ska bland annat aktiviteter inom blå och grön tillväxt genomföras 7. Svinesundskommittén ingår i temagruppen för Innovativa och resilienta regioner och kommer att arbeta med bland annat blå tillväxt. Målet för insatsområdet är att bidra till politikutveckling och nya lösningar på de utmaningar som länderna står inför. Projekt och aktiviteter ska: bidra med konkreta lärdomar, exempel, statistik och policyrelevanta slutsatser för att på samtliga policynivåer stimulera och utveckla innovativa regionala ekonomier inte minst inom områdena grön och blå ekonomi. stödja och stimulera regionala aktörer så att de kan ta vara på sin innovationskraft och utvecklingspotential. belysa och analysera de utmaningar och hinder som de nordiska länderna och regionerna står inför när det gäller att främja innovativa och resilienta regioner, grön tillväxt och smart specialisering; och i möjligaste mån visa på exempel på strategier eller lösningar. Marin och maritim utveckling i Sverige og Norge Sverige og Norge deler en lang kystlinje og interesser for optimal utnyttelse. Sverige har en nationell maritim strategi som presenterades Den svenska maritima strategin fokuserar på jobbskapande och hur den maritima sektorn ska bidra till ekonomisk utveckling 8. Norge har også arbeidet videre med maritim strategi på regjeringsnivå. I strategidokumentet Maritime muligheter blå vekst for grønn fremtid (2015) 9 presiseres at regjeringen vil stimulere til økt samarbeid mellom havbaserte næringer. Maritim, sjømat- og olje- og gassnæringen vil vokse ved å lære av hverandre. I tillegg til den maritime strategien nevnt over er det utarbeidet en masterplan for marin forskning 10 (2015). Norge har rettet seg inn mot en betydelig satsing på havet, noe som er prioritert i regjeringens langtidsplan for forskning. På den norske regjeringens hjemmeside 11 kommer det fram at målet for satsninger er å øke verdier fra næringer på kontinentalsokkelen, på havet og i kystområder, noe som er meget interessant for prosjektet Framtiden er Blå 2. I den sammenheng er det relevans til regjeringens videre satsning på bedre forvaltning av økosystemer og ressurser, samt rent hav og sunn og trygg sjømat. Statsminister Erna Solberg har presisert at ved å samle

6 regjerningens satsinger i én strategi, vil overføring av kompetanse og teknologi på tvers av havnæringene forbedres. Denne strategien vil etter planen legges fram våren Västra Götalandsregionen arbetar också med den blå näringen som är mycket stark inom regionen. Det finns cirka maritima företag i regionen, och av de människor som är anställda inom den maritima sektorn i Sverige finns av dem i Västra Götaland. År 2008 utvecklades en Maritim strategi för Västra Götaland. År 2012 genomfördes en baseline study, Maritima kluster i Västra Götaland 2012, för att identifiera vilka styrkor som finns i regionen. Sex olika områden identifierades och dessa arbetar man vidare med inom Handlingsprogram för hållbara maritima näringar. De sex områdena inom plattformen Maritima klustret i Västsverige är turism och rekreation, marina livsmedel, marin bioteknik, maritima operationer, havsförvaltning och marin energi 12. Siden 2011 har den maritim klyngen innen bedrifter, myndigheter, organisasjoner og forskningsinstitutt arbeidet sammen. Hensikten er å øke samarbeidet mellom aktører i samme bransje, men kunnskaps- og kompetanseøkning innen lignende bransjer har også fått oppmerksomhet. Samarbeidet i Vest-Sverige har gjort det mulig å få oversikt over næringslivets situasjon, hvilke bedrifter som er aktive og utvikler seg og har klargjort hvilke forskningsinitiativ som finnes i regionen og hvordan bransjen kan utnytte dette. Likeledes er det utarbeidet oversikt over myndigheter og offentlighet som er viktige for bransjenes utvikling. Regional kystsoneplan for Østfold (2014) har som mål at ressursene skal utnyttes i et bærekraftig perspektiv. Når det gjelder sjøbasert næring omtales i hovedsak eksisterende rekefiske og begrensninger på grunn av stor konkurranse om bruken av sjøarealene. I Østfold finnes det ingen tilsvarende klynger eller organisasjoner som arbeider for felles beste for de marine bransjene. Til tross for lange tradisjoner og rik historie innen marine og maritime næringer i Østfold, har kommunene og fylkeskommunen ingen strategisk satsning på denne bransjen. Lite næringsareal knyttes til sjø og hav. Næring er i konkurranse med bolig- og fritidsbebyggelse. Imidlertid har Østfold fylkeskommune utarbeidet en bioøkonomisk strategi (september 2016) 13 som blant annet inkluderer kartlegging av Østfolds forutsetninger for å forsterke og utvikle bioøkonomien. Et av innsatsområdene er å undersøke tilgang på marin biomasse og mulighetene for å utnytte denne. I strategien omtales utskiftning av oljebaserte innsatsfaktorer og muligheten til å erstatte disse med biomasse. Målet er å styrke konkurranseevnen, spesielt innen næringsmidler, plast, emballasje, trefiber, transport, bygg og anlegg. Strategien skal gi føringer for videre utviklingsarbeid i regionen. Østfolds strategi harmonerer med EUs mål vedrørende omstilling til sirkulær økonomi og verdiskaping som også omfatter marine næringer. Kystsonen Viktig for framtiden? Kystsoneplanlegging dreier seg om langsiktig forvaltning, bærekraftige næringer og planlegging av framtiden. Natur, miljø, landskap, rekreasjonsområder og næringsliv spiller viktige roller i samfunnet. En langsiktig og målrettet forvaltning er høyst nødvendig. I havet finnes utallige ressurser som kan utnyttes av næringer, blant annet fiske og reiseliv. Det er ønskelig med gode kommunikasjoner og farleder for båttrafikk og havnemuligheter. Alle vil ha sikre og sunne boområder og mulighet for fritidsaktiviteter. En målsetning med planarbeid innen kystsoner er å utvikle et felles verktøy som kan benyttes i arbeidet med plan og byggesaker. Generelt er planlegging for å skape grunnlag for utvikling av næringer og verdiskapning et viktig felt regionene

7 Nåsituasjon I møte om mulighetene for samarbeid om marin og maritim næringsutvikling i Østfold kom det fram at det ikke finnes noen sentral forvaltningsmyndighet for kystnæringen i Svinesundsregionen. Heller ikke er det utarbeidet en helhetlig visjon, strategi eller forvaltning. I tillegg gir næringslivet få signaler om behov og ønske om mer planlagt virksomhet i kystområdene. Balansen mellom fritid og næringsinteresser er uklar, dette gjelder også balansen mellom næringsinteresser og miljøhensyn. Det ble pekt på at fylkeskommunene rundt Oslofjorden bør ta et felles initiativ overfor statlige myndigheter, næringsutvikling og vern. Politikere i begge land har understreket at næringsutvikling i kystsonen er viktig. Kystsoneplanen regulerer bruk og vern av områder, men den er ikke tydelig på hvor man kan og ikke kan etablere virksomheter. På samme overnevnte møte viste Tillväxt Bohuslän til dette og hevder at lovverket er noe foreldet. Andre områder som kan behøve helhetlig planstrategi og tilrettelegging, er akvakultur og fiske. Fra Tillväxt Bohuslän ble det påpekt at det er viktig at problemområder synliggjøres for landenes myndigheter. På møtet kom det fram at næringslivet må spille en stor rolle når den offentlige næringslivsstrategien utvikles. Her kan det være nyttig å se på trender i bransjen og trekke lærdom fra andre regioner. Også i løpet av arrangementet Svensk-norsk Politikerträff hvor temaet var Hållbar marin tillväxt en gemensam utmaning, ble det trukket fram hvor viktig en god plan over kystsoner og hav vil være for kommuner, regioner og næringslivet i deres arbeid og investeringer. Fra Länsstyrelsen Västra Götaland ble det påpekt at planlegging må skje over kommunale og nasjonale grenser. Havsoch vattenmyndigheten (HAV) i Sverige har fått i oppdrag å ta fram regionale havplaner, og Länsstyrelsen skal bistå i dette arbeidet. Man har erfaringer fra Bohuslän, der kommunene, Länsstyrelsen og Västra Götalandsregionen har utarbeidet en blå oversiktsplan i felleskap. Tillväxt Norra Bohuslän har bidratt til den blå oversiktsplanen, men også til utvikling av en maritim næringslivsstrategi. Det er tro på at planene vil være tidsbesparende i fremtidig arbeid og et effektivt strategiverktøy. Dette verktøyet skal først og fremst være til hjelp for regionens næringer. På norsk side vil flere kommuner i Østfold regulere planverket i 2017/18, og dette kan gi rom for felles strategier. På Politikerträff ( ) kom det klart fram at kystsoneplanen beskriver utfordringer, strategier og handlingsprogram og har fokus på tiltak som krever samhandling og retningslinjer for forvaltningen. En utfordring i planstrategien er tilvekst i arbeidsplasser og rekruttering innen marin sektor. Kartlegging av gyte- og oppvekstområder sett i sammenheng med næringsutvikling ble påpekt som viktig i planleggingen. Opprettholde næringsarealer kan være del av strategien. Reiseliv og andre næringsområder som infrastruktur, kultur og friluftsliv ble omtalt på Politikerträff ( ). Det ble påpekt at kystsoneplanen deler området i kommersielt og ikke-kommersielt. Strategier som ble nevnt er bevisstgjøring og opprettholdelse av bærekraftig reiseliv. Kulturbasert næringsliv ble trukket fram, samt gjestehavner og samarbeid i Østfold og på tvers av fylkesgrensene. I Østfolds kystsoneplan, avsnitt om næringsutvikling i kystsonen, blir ulike former for næringsvirksomhet belyst. Kystsoneplanen skiller mellom sjøbasert næring og reiseliv. Også konflikt mellom næringer blir omtalt i planen, samt utviklingshensyn kontra vernehensyn. Imidlertid presiseres det at utvikling på kysten må skje bærekraftig. I arbeidet med næringsutvikling og for å oppnå best effekt innen mobilisering av FoU, utvikling og styrking av nettverk og klynger, entreprenørskap og innovasjon, samt attraksjonskraft arbeider Østfold fylkeskommune for å koble lokal og regional innsats sammen. 6

8 Sjøbasert næring knyttes til fiske, men også virksomheter innen fiskeforedling, verft, legging av kabler og ledninger i sjø, samt sjøbasert reiseliv. For eksempel er fiske etter reker og oppdrett av skalldyr regionbaserte næringer. Sjøbasert næring omfatter også marin kraftproduksjon ved vind- og bølgekraft. Næringsutvikling innebærer utfordringer, for eksempel innen vern av gyte- og oppvekstområder, rekruttering til marine fag, tilrettelegging av virksomheter og arealplanlegging. Framtiden er Blå 2 skal vektlegge å legge til rette for utformingen av en bærekraftig planpolitikk i kystsonen for å sikre driftsvilkårene til marine næringer. Om ikke marine næringer blir trukket frem i planarbeidet, er det en betydelig sjanse for at de ikke vil bli tilstrekkelig tilgodesett vis a vis fritids-, naturvern og andre interesser. Maritime næringsmidler (livsmedel) i fokus Ur ett globalt perspektiv kommer marina livsmedel bara att bli viktigare och viktigare. År 2050 beräknas världens befolkning vara över 9,5 miljarder människor 14 och att producera näringsriktig mat på ett miljömässigt sätt är en av våra största utmaningar. Trots att 71 % av jordens yta är vatten produceras största delen av världens mat på land. Handel mellom Sverige og Norge kan gi styrke til næringslivet i begge land. Imidlertid er det viktig å klargjøre hvilke tiltak som kan øke utbyttet i denne bransjen. Da er tilrettelegging for innovasjoner og kreativitet viktige brikker. Nye tanker innen produktutvikling er viktig, men like viktig er strategisk innovasjon og å binde sammen bransjens fragmenter til en helhet. Ett eksempel på hvor viktig sjømatproduksjon er, formidles av Norsk Sjømatråd. Rådets oppgave er å øke omsetning av fisk og sjødyr fra Norge. I arbeidet i tidligere prosjekt har det vist seg at til tross for at Sverige og Norge er hverandres største eksportmarkeder, finnes det hindringer. De norske handelshindringene er sterke, og når det gjelder næringsmidler kommer særavgifter og krav om godkjente norske importører i tillegg til moms og toll. Dessuten er det et begrenset antall aktører som blir styrende for vareutvalget. På svensk side står Business Sweden som er en avtale mellom staten og svensk næringsliv. Målet er å bistå slik at svenske bedrifter kan lykkes internasjonalt og å hjelpe utenlandske bedrifter slik at de kan investerer og utvikle seg i Sverige. I utlandet benytter Business Sweden navnet Try Swedish når det markedsfører svenske næringsmidler. Prosjektets medarbeidere har blant annet sett at svenske og norske næringsmiddelbedrifter kan bidra til kulinarisk utvikling i grenseregionen og vil gjerne bistå i et slikt samarbeid. Framtiden er Blå 2 vil binde mulighetene og bransjens styrke sammen og arbeide for å minske hindringer. På bakgrunn av at grenseregionene har et stort vekstpotensial har prosjektet Framtiden er Blå 2 til hensikt å forsterke samarbeidet mellom bedrifter, akademia og offentlige aktører. Hensikten er å bidra til gode forbindelser mellom aktørene og skape flere arbeidsplasser i den marine bransjen i kommende prosjektperiode, spesielt innen næringsmidler. Prosjektet kan bidra til at produksjonssamarbeidet og utnyttelse av råvarer i grenseregionen kan føre til nye muligheter. Videre kan prosjektet bygge opp under ny kunnskap og kompetanse for å oppmuntre til ny innovasjon og innovasjonsprosesser. For å bidra til at bedrifter innen næringsmiddelindustrien vil oppnå best mulig tilrettelegging, vil prosjektet Framtiden er Blå 2 helt konkret arbeide for å styrke:

9 - Handel mellom landene - Nettverk og kommunikasjon - Støtte utviklings- og innovasjonsprosjekt - Støtte utvikling av forretningskonseptet hos den enkelte bedrift - Bistå innen kunnskapsspredning og legge vekt på positiv inspirasjon Prosjektet Framtiden er Blå 2 vil i kommende prosjektperiode bidra til å støtte både Norge og Sverige når det gjelder utvidelse av bransjens aktivitet og å styrke handelen innen næringsmidler, noe som kan øke antall arbeidsplasser. Ett tiltak i den forbindelse kan være å klargjøre krav innen tollavgifter og eksport- og importbetingelser. Historikk og veien videre Prosjektet Framtiden er blå har vært under arbeid i tiden januar februar Prosjektet har ført til flere gode resultater, og det kan være nyttig for aktørene i Svinesundsregionen å forsterke disse resultatene i et langsiktig perspektiv. Prosjektet har synliggjort at det er mulig å utnytte marin biomasse til f.eks. mat og energi. Framtide er blå har vist at kommunene ikke har prioritert de marine næringene og mangler kunnskap for å håndtere både planlegging og tilrettelegging for næringsvirksomhet. Bedriftene peker på manglende kompetanse og kapasitet hos kommunene til å håndtere deres problemstillinger når det gjelder etablering og drift. Projektet har också visat att trots att kommuner och regioner arbetar med kustzons- och havsplanering är det lätt att näringslivsutvecklingen glöms bort. Det behövs mer fokus på de blå näringarna. Spesielt for regionen er at grensen ikke bare er riksgrense, men i tillegg er en ytre grense for EU. Denne situasjonen medfører forskjeller og hindringer i regel- og lovverk. Imidlertid finnes det også uformelle hindringer som mangel på informasjon, byråkrati og kunnskapssvikt. Folk som skal arbeide på tvers av grensene, både ansatte og bedriftsledere, vil oppleve både formelle og uformelle hindringer. Framtiden er blå er ett tiltak for å rydde slike hindringer av veien. Det er behov for ytterligere mobilisering for å få kystkommunene til å ta tak i planutfordringer og styrke kompetansen som gjelder utnyttelse av marine (og maritime) ressurser. For å utnytte mulighetene kommersielt er det fortsatt behov for å mobilisere næringsaktører og kople disse til relevante kompetansemiljøer. Prosjektets grenseoverskridende merverdi I fokus står et styrket samarbeid i grenseregionen mellom Sverige og Norge. Prosjektet skal bidra til økt konkurransekraft i eksisterende og eventuelt nye bedrifter. Ved hjelp av et tett politisk samarbeid mellom Sverige og Norge skal prosjektet medvirke til å skape rette forutsetninger for næringen og dermed mulighet til langsiktig vekst i regionen. Det er tro på at det kan oppstå sterke synergieffekter i maritime og marine næringer. Kunnskap og resultater samlet i løpet av prosjektet Framtiden er Blå kan benyttes og utvikles til verktøy som kan brukes i svensk og norsk strategiutforming. Erfaringer og resultater fra prosjektet kan komplementere resultater fra for eksempel SINTEF. Dette norske forskningskonsernet selger forskningsbasert kunnskap og tjenester innen teknolog, naturvitenskap, medisin og samfunnsvitenskap. Behovet for mer kunnskap som kan munne ut i gode tiltak nevnes i SINTEF-rapporten Innovasjon og kompetanse i sjømatindustrien. Her trekkes fram kun et lite utdrag: 8

10 Spesifikt for norsk sjømatindustri med tanke på å fremme produkt- og markedsinnovasjoner for å skape innovasjonsbaserte konkurransefortrinn på internasjonale markeder er mangelen på kunnskap om hvordan branding av merkevarer utvikles og lanseres. Generelt har Norge liten eksport av merkevarer innenfor mat, og det norske matmarked er dels beskyttet fra utenlandsk konkurranse gjennom importvern. (Winther mfl., 2014, s. 56) 15 Ovennevnte refleksjoner er selvfølgelig rettet mot norsk næring fra SINTEF sin side. Imidlertid har svensk næring like stort behov for innovasjon og økt kompetanse. Som trukket fram, kan kunnskap bidra til å skape mer innovasjoner og konkurransefortrinn. Og prosjektet Framtiden er Blå har klarlagt at administrative og byråkratiske lover og regler hindrer samhandling i regionen. Prosjektet kan bidra til at bransjen får oppdatert informasjon om hvilke innovasjons-ideer som virker godt og mindre godt. Ettersom maritime produkter kan nyttiggjøres til å møte verdens økende matvarebehov, er dette relevant også ut over prosjektets grenser. Hvor viktig det er å utnytte havets ressurser på optimal måte kom tydelig fram på konferansen til Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO) Næringstopper og politikere i Norge diskuterte veien videre for å skape et grønnere og mer konkurransedyktig Norge. Statsminister Erna Solberg poengterte muligheter og ressurser som ligger i havet 16. Dette viser hvor viktig maritim bransje sees på som i Norge, og prosjektet Framtiden er Blå 2 er en del av en ønsket strategi. Likeledes er det fokus i Sverige på maritim bransje. Svinesundsregionen er viktig for begge land, og et samarbeid vil styrke samhandling og bidra til vinn-vinn muligheter. Representanter fra akademia, bedrifter og innovasjonsorganisasjoner, for eksempel Innovatum i Trollhättan, har meddelt at de er villig til å delta i et fortsettelsesprosjekt. Det vektlegges at prosjektet allerede har gitt resultater som leder til omfattende merverdi på tvers av riksgrensen; aktørene ser seg derfor tjent med å videreføre arbeidet. Regionen har sterkt innslag av akademia og forskningsmiljøer som fokuserer på innovasjon, som for eksempel Göteborgs Universitet med forskningsstasjoner i Lysekil og Strömstad, Norges miljø- og biovitenskapelige universitet i Ås. Deltakelse av forskningsinstitusjoner på tvers av riksgrensen vil styrke resultatene. Kulturhistorisk deler også landene tradisjoner innen maritime næringer, og dette fellesskapet kan være et utgangspunkt og grunnlag for videre utvikling. De erfaringer og foreløpige resultater som er oppnådd, vil bringes videre og utvikles. Blant annet vil det bli fokusert på ressurs- og kompetanseøkning i offentlig virksomhet. Innovativ tankegang har preget arbeidet i prosessen med å snu hindringer til muligheter når det gjelder marin aktivitet i grenseregionen. På grunn av sin regionale relevans har prosjektet vært godt forankret hos lokale myndigheter. Syfte Längs den svensk-norska kusten finns stor potential och många möjligheter för vidareutveckling av den blå näringen. Detta ska vi ta vara på projektet Framtiden är blå 2. Projektet syftar till att bidra den långsiktigt hållbara utvecklingen av den blå näringen inom Svinesundsregionen. Detta kommer vi att göra i samarbete med andra aktörer och projekt som arbetar mot liknande mål

11 Målgrupp Målgruppen för projektet Framtiden är Blå 2 är offentliga organisationer och den blå näringen i Svinesundsregionen. Inom aktiviteterna som handlar om kustzons- och havsplanering kommer kommuner och region/fylke vara främsta målgruppen och arbetet kommer att fokusera på att möjliggöra näringsutveckling genom planering. Inom aktiviteterna som fokuserar på utvecklingen inom marina livsmedel består målgruppen av både företag, offentliga aktörer och kunskapsaktörer och kommer att verka för att öka samarbetet mellan dessa aktörer. Prosjektmål Prosjektets hovedmål: Skapa rätt förutsättningar för att stärka den blå tillväxten i Svinesundsregionen och skapa långsiktigt hållbar branschutveckling inom marina och maritima näringar. Delmål Delmål 1 Etablert samarbeid om kystsoneplanlegging Aktiviteter A1.1 Peka ut de viktigaste förbättringsmöjligheterna inom kustzon- och havsplanering så att fler marina och maritima verksamheter kan växa och etableras. A1.2 Genomföra workshops som utvikler og formidler kunnskap om planbehov for å stimulere forretningsmessig utnyttelse av marine ressurser A1.3 Studietur for å bygge kompetanse om EUs marine strategier A1.4 Anordna konferanse som synliggjør regionens aktiviteter, ambisjoner og muligheter for å utnytte marine ressurser A1.5 Ta tillvara på erfarenheter från kustzons- och havsplanering i norra Bohuslän och Arendalsområdet A1.6 Visualisera resultaten från analys och inventeringar Resultat R1 Kystkommunenes eierskap til samarbeid om planlegging, felles strategi og utnyttelse av marine og maritime ressurser er avklart Delmål 2 Det er etablert et samarbeid mellom næringsmiddelforetak, offentlige aktører og kunnskapsaktører som driver utviklingsarbeid innen næringsmidler Aktiviteter A2.1 Skape møteplasser for næringsmiddelbedrifter, offentlige aktører og kunnskapsaktører innenfor marine og maritime ressurser A2.2 Synliggöra möjligheter för näringslivsutveckling genom bland annat workshops Resultat 10

12 R2 Fem næringsmiddelbedrifter, offentlige aktører og kunnskapsaktører har innledet eller planlagt å innlede samarbeid om felles utnyttelse av marine ressurser Delmål 3 En grænsøverskridande kunskapsbank har skapats och växer kontinuerligt A3.1 Utreda behovet av förändringar i regelverk och lagstiftning som hämmar användandet av nya tekniker och skapandet av cirkulär ekonomi och tillväxt inom marina och maritima näringar. A3.2 Ur ett gränsregionalt perspektiv genomföra en omvärldsanalys av befintliga projekt och pågående arbete inom marin och maritim utveckling i Västra Götaland, Østfold och EU A3.3 Gränsöverskridande dialog och kunskapsöverföring på politisk nivå och tjänstemannanivå A3.4 Undersök kommunernas behov av gemensam kunskap och gemensamt underlag för att kunna utveckla en konstruktiv gränsöverskridande dialog Resultat R3 Ett effektivt och brett nyttjande av samlad erfarenhet av gränsregional marin och maritim utveckling samt en vidareutvecklad kunskapsbank Effektmål E1 Framtiden er Blå 2 vil bidra til å utvikle en felles strategi og knytte svenske og norske interesser sammen i syfte att skapa en långsiktigt hållbar utveckling inom marina och maritima näringar. E2 En gränsöverskridande och konstruktiv dialog om kustzons- och havsplanering har etablerats mellan statliga, regionala och kommunala myndigheter. Genomförande Prosjektorganisering Projektet Framtiden är Blå 2 är organiserat enligt följande: Projektägare/stödsökande - Svinesundskommittén är projektägare på svensk sida - Östfold fylkeskommune är projektägare på norsk sida Foreløpig består prosjektgruppen av åtte ansatte som er engasjert for hele prosjektperioden, samt én prosjektmedarbeider som har vært engasjert i tiden september 2016 februar Prosjektgruppen innehar kompetanse innen stats- og kommunal forvaltning, har erfaring i prosjektledelse og -arbeid, samt kunnskap om entreprenørskap, innovasjon og administrasjon. Gruppen har vist initiativ og kontaktskapende evne som kan bringe prosjektet videre i en videreføring etter februar Medfinansiärer - Länsstyrelsen Västra Götaland 11

13 - Västra Götalandsregionen - Fredrikstad kommune Styrgrupp Styrgruppen består av finansiärerna samt Svinesundskommitténs arbetsutskott (AU). Advisory board En advisory board kommer att tillsättas och dit kommer utvalda aktörer att bjudas in till exempel representanter från andra satsningar inom den marina och maritima sektorn. Samarbeidspartnere Projektet Framtiden är blå 2 har etablerat ett samarbete med många andra aktörer. Viktiga partner innefattar representanter från näringslivet, offentliga och privata organisationer och akademi. Marina livsmedel i Västsverige, som är ett kunskapsområde inom Maritima klustret är en mycket viktig samarbetspartner och är intresserade av att delta i projektet. Även Livsmedelsacceleratorn som arbetar med företagsutveckling och att bidra till att nya innovativa, hållbara och hälsosamma livsmedel når marknaden är en viktig samarbetspartner och är intresserade av ett fortsatt samarbete. Målet med Livsmedelsacceleratorn er å sikre vekst og konkurranseevne, og Livsmedelsacceleratorn legger vekt på en helhetsvurdering for å drive virksomheter videre og tilbyr et stort nettverk av foretak, forskere, investorer og myndigheter. Samarbetet med marina livsmedel i Västsverige och Livsmedelsacceleratorn är en framgångsfaktor i Framtiden är blå 2. Tillväxt Norra Bohuslän som har lång erfarenhet av att jobba med blå översiktsplan och blå näringslivsstrategier är också en mycket viktig samarbetspartner, och har varit involverade i tidigare projekt samt i utvecklingsfasen av denna ansökan. I projektet Framtiden är blå (januari 2016 februari 2017) har ett samarbete också utvecklats med bland annat Food Nexus, Nofima AS, Norges sjømatråd, Blå Affärsutveckling, BioGas Oslofjord, NÖKS 2, Biogas Oslofjord, BioGas2020, StarCap, Gränsmöjligheter og Maritim Utveckling i Norra Bohuslän. Dette samarbeid forsterker tilhørigheten og relevansen for prosjektets videreføring i regionen. Samband med övriga insatser Pågående insatser PlanCoast: Integrated Coastal Zone Management and Planning PlanCoast är ett forskningsprojekt som undersöker förutsättningarna för en integrerad förvaltning av arealer och resurser i kustzonen mellan olika sektorer och nivåer. Projektet belyser problemställningar som är knutna till förvaltningen av kustzonen, och använder nationalparkerna Kosterhavet, Ytre Hvaler och Færder som fallstudier 17. Kustzonsplanering är en viktig del i båda projekt ämnar Framtiden är blå 2 att följa PlanCoast. CORAL: Imporoved COastal-ruRAL interactions through systematic territorial governance Svinesundskommittén har blivit inbjudna till att vara en del av en forskningsansökan till projektet CORAL - Improved COastal-ruRAL interactions through systemic territorial governance. En fullständig ansökan för CORAL kommer att skickas in i september 2017, och blir en del av Horizon Projektet handlar om samspelet mellan hav och land och ska bland annat fokusera på ekonomiska

14 aktiviteter vid kusten. Svinesundsregionen skulle ingå i en gränsöverskridande fallstudie som täcker området mellan Østfold och Köpenhamn. Mellankommunal planering med ett gränsregionalt persektiv Som en del av medfinansieringen till Framtiden är blå 2 har Svinesundskommittén sökt pengar från Länsstyrelsen Västra Götaland och deras stödprogram KOMPIS Kommunal planering i statlig samverkan. Projektet har ett fokus på att förverkliga en tillväxtinriktad kust- och havsplanering, vilket kommer att göra i samverkan med Framtiden är blå 2. Maritim utveckling i Bohuslän (MUB) Projektet Maritim utveckling i Bohuslän arbetar för att skapa förutsättningar för små- och medelstora företag att stärka sin professionalitet, hållbarhet och innovationskraft. Projektet riktar sig mot den maritima näringen och arbetar bland annat med en innovationsarena och med marina livsmedel. Här finns tydliga kopplingar till Framtiden är blå 2. Tidigare insatser Hav möter land Prosjektet Hav møter Land ( ) var et samarbeid mellom Sverige, Danmark og Norge i forbindelse med klima, vann, miljø og forvaltning for Kattegat og Skagerrak. Innsatsen gav verdifulle resultater og kunnskap som kan benyttes som verktøy av beslutningstakere, planleggere, forskere og forvaltere av naturressurser 18. I Framtiden är blå 2 kommer vi att ta vara på resultaten från Hav möter land och arbeta vidare med nästa steg. Framtiden er blå 2 ser, i likhet med Hav møter Land, at framtidens klima krever felles kunnskap og felles planlegging for å sikre optimal forvaltning og vern av miljø og vannressurser. Dersom Framtiden er blå 2 kan bygge videre på og utvikle resultatene fra Hav møter Land, vil effektene forsterke seg i regionen. Innsatsen til Framtiden er blå 2 kan føre til at norsk og svensk kartleggingsmetodikk og tolking av data kan bli mer like hverandre. Dermed kan Framtiden er blå 2 tilrettelegge bedre for gjensidig forståelse og kompetansespredning og forhåpentligvis nå fram til et større antall aktører. Én instans som er viktig å nå, er myndigheter og politikere. Med aktivt og kontaktskapende kommunikasjon til aktører vil Framtiden er Blå 2 kunne påvirke marine og maritime bedrifter. Framtiden er Blå 2 vil ha fokus på hva som kan gjøres for å styrke og være innovative innen matforsyning. Dette kan påvirke bransjene og gi mulighet til nye produkter og nye markeder. Blå ÖP och maritim näringslivsstrategi Tillväxt Norra Bohuslän har arbetat strategiskt med kustzons- och havsplanering samt maritim näringslivsutveckling över kommungränser i norra Bohuslän. Arbetssätt och idéer från detta arbete ligger delvis till grund för Framtiden är blå 2 och projektet drar lärdomar från Tillväxt Norra Bohusläns erfarenheter. Tids- och aktivitetsplan Projektet innehåller fyra arbetspaket (AP). AP1 och AP2 är mer generella och rör projektgenomförandet medan AP3 och AP4 har en tydlig koppling till projektets aktiviteter och mål. I appendix 1 finns en matris där huvudmålet kopplas till delmål, aktiviteter och resultat

15 AP1 Projektledning och administration Svinesundskommittén och Østfold fylkeskommune koordinerar projektet på norsk respektive svensk sida och kommer att varsin projektledare som arbetar tillsammans. AP1 kommer att löpa under hela projektperioden (1 juli 2017 till 31 december 2018). AP2 Kommunikation Svinesundskommittén och Østfold fylkeskommune ansvarar gemensamt för arbetspaketet. AP2 kommer att löpa under hela projektperioden (1 juli 2017 till 31 december 2018). Kommunikation är en viktig del av Framtiden är blå 2. Ett arbetspaket fokuserar på kommunikation (AP2) och många av aktiviteterna handlar på olika sätt om kommunikation (till exempel aktiviteterna A1.1, A1.2, A1.4, A1.5, A2.2 och A3.3). Kommunikation är en förutsättning för att få goda resultat med potential att leva vidare även efter avslutat projekt. Inom AP2 ryms både intern kommunikation mellan projektpartners och extern kommunikation som riktar sig mot intressenter och media. Projektet kommer att kommuniceras internt via en intern projektplattform samt genom möten, workshops och konferenser. Projektet kommuniceras externt genom projektpartners hemsidor, nyhetsbrev, pressmeddelanden och existerande kanaler på sociala media. Prosjektet har per dags dato skaffet oversikt over aktuelle aktører i regionen. Disse aktørene vil i prosjektfortsettelsen bli informert om resultater og invitert til aktiv deltakelse. AP3 Kustzonsplanering Svinesundskommittén och Østfold fylkeskommune ansvarar gemensamt för arbetspaketet. AP3 kommer att löpa under större delen av projektperioden (1 augusti 2017 till 31 oktober 2018). Aktiviteter: - A1.1 Peka ut de viktigaste förbättringsmöjligheterna inom kustzon- och havsplanering så att fler marina och maritima verksamheter kan växa och etableras. Utveckling: Projektet kommer att identifiera de viktigaste förbättringsmöjligheterna inom kustzonoch havsplanering och förmedla dessa till kommuner och region/fylke. Detta ska leda till en förbättradplanering och större möjligheter för matina och maritima verksamheter. - A1.2 Genomföra workshops som utvikler og formidler kunnskap om planbehov for å stimulere forretningsmessig utnyttelse av marine ressurser. Utveckling: Kunskapen om kustzon- och havsplanering och kopplingen till näringsutveckling kommer genom olika workshops öka hos planerare och andra aktörer. - A1.3 Studietur for å bygge kompetanse om EUs marine strategier Utveckling: En studietur är planerad för att öka kompetensen om EU:s strategier och hur de arbetar med blå tillväxt. Studieturen kommer preliminärt att gå till European Maritime Days som i år arrangeras i Poole (18-19 maj 2017) 19 - A1.5 Ta tillvara på erfarenheter från kuszons- och havsplanering i norra Bohuslän och Arendalsområdet

16 Utveckling: I norra Bohuslän och i Arendal har man arbetat länge med kustzon- och havsplanering och har mycket goda erfarenheter. Dessa erfarenheter kommer att tillvaratas inom projektet. - A1.6 Visualisera resultaten från analys och inventeringar Utveckling: Ett led i att bygga kunskap om kustzon- och havsplanering kommer att på ett visuellt sätt förmedla resultaten från analyser och inventeringar. - A3.3 Gränsöverskridande dialog och kunskapsöverföring på politisk nivå och tjänstemannanivå Utveckling: För att möjliggöra och skapa ett närmare samarbete inom kustzon- och havsplanering samt utveckling inom marina och maritima näringar kommer projektet att skapa möjligheter för en gränsöverskridande dialog på politisk nivå och på tjänstemannanivå. For å bryte ned hindringer for samarbeid over grensen og finne grunnlag for samarbeid, vil det være nødvendig å øke kunnskapen til det enkelte lands regel- og lovverk. Framtiden er blå skal medvirke til økt kunnskap på dette område, redusere hindringene og tilrettelegge for vekst og samarbeid. Dette krever generell kunnskapsheving og kunnskapstilpasning hos alle aktører i regionen. - A3.4 Arbeta utifrån EU:s strategi Blue Growth och gå vidare med resultat från projekten Hav möter land, ICZM och Maritime Planning Utveckling: Arbetet inom projektet kommer att ta lärdomar av EU:s strategi Blue growth, projektet ICZM (Integrerad kustzonsplanering och landsbygdsutveckling) och maritime planning - A3.5 Undersök kommunernas behov av gemensam kunskap och gemensamt underlag för att kunna utveckla en konstruktiv gränsöverskridande dialog Utveckling: Undersöka kommunernas behov av gemensam kunskap och stötta dem i att bygga en gemensam kunskap. Erfarenheter från arbete i norra Bohuslän har visat att det är viktigt att kommunerna skapar sig en gemensam kunskapsbas för att kunna utveckla ett konstruktivt arbete. AP4 Marina livsmedel Svinesundskommittén och Østfold fylkeskommune ansvarar gemensamt för arbetspaketet. AP4 kommer att löpa under hela projektperioden (1 augusti 2017 till 31 oktober 2018). Aktiviteter: - A1.4 Anordna konferanse som synliggjør regionens aktiviteter, ambisjoner og muligheter for å utnytte marine ressurser Utveckling: Konferenser ska stärka den marina och maritima näringslivsutvecklingen och synliggör vad som sker i gränsregionen och vilka möjligheter som finns. Offentliga aktörer (politiker och tjänstemän), akademi, näring och media bjuds in. - A2.1 Skape møteplasser for næringsmiddelbedrifter, offentlige aktører og kunnskapsaktører innenfor marine og maritime ressurser Utveckling: Projektet ska skapa en mötesplats där livsmedelsföretag, offentliga aktörer och kunskaps- och utbildningsaktörer har möjlighet till kunskapsöverföring och gemensam idéutveckling. - A2.2 Synliggöra möjligheter för näringslivsutveckling genom bland annat workshops 15

17 Utveckling: En del i projektet är att ytterligare synliggöra gränsregionens möjligheter för marin och maritim näringslivsutveckling. Detta kommer att göras bland annat workshops, men en stor del sker genom projektets kommunikation. - A3.1 Utreda behovet av förändringar i regelverk och lagstiftning som hämmar användandet av nya tekniker och skapandet av cirkulär ekonomi och tillväxt inom marina och maritima näringar. Utveckling: Tidigare erfarenheter från arbete inom den blå sektorn har visat på ett behov av förändringar i lagstiftning och regelverk för att ge de marina och maritima företagen möjlighet att utvecklas. Genom denna aktivitet ska behoven utredas och ett kunskapsunderlag ska tas fram. - A3.2 Ur ett gränsregionalt perspektiv genomföra en omvärldsanalys av befintliga projekt och pågående arbete inom marin och maritim utveckling i Västra Götaland, Østfold och EU Utveckling: En omvärldsanalys kommer att genomföras för att få en bättre översikt över det pågående arbetet inom marin och maritim utveckling i gränsregionen och i EU. Detta kommer att genomföras för att kunna samordna aktiviteter med andra pågående projekt och arbeta så effektivt som möjligt. Horisontella kriterier Hållbar utveckling Projektet Framtiden är blå 2 ligger i linje med Brundtlandkommissionen och EU:s målsättningar om att arbeta för en hållbar utveckling som tillgodoser våra behov utan att äventyra kommande generationers möjlighet att tillgodose sina. Projektet kommer att fokusera på aktiviteter och branscher som aktivt prioriterar och arbetar för hållbar utveckling. Den maritima nollvisionen och hållbart bruk av havets och sjöarnas resurser är en gemensam värdegrund för projektet och partnerskapet. Framtiden är blå 2 utgår ifrån EU:s strategi Blue Growth som bland annat diskuterar hållbar cirkulär ekonomi. Projektet utår även från den strategi for bioøkonomi som Østfold fylkeksommune tog fram Strategin skal skal gi retning for videre utviklingsarbeid inom regionen. Østfolds strategi ligger i linje med EU:s mål med omställning till cirkulär ekonomi och verdiskaping innen bioøkonomi som även omfattar marina näringar. Projektet kommer att sträva efter att minimera den egna miljöpåverkan genom - val av mötesformer - i första hand använda kollektiva färdmedel som utnyttjar förnybara bränslen - att belysa det horisontella målet i de aktiviteter vi genomför Jämställdhet mellan män och kvinnor Projektet riktar sig till alla kategorier av människor: män, kvinnor och barn oavsett härkomst och strävar efter att ha en femtioprocentig könsfördelning hos de som arbetar i projektet. Inom projektet utgår vi från de jämställdhetspolicys som finns hos deltagande organisationer. Lika möjligheter och icke-diskriminering Projektet riktar sig till alla olika typer av människor oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning och ålder. 16

18 Resultat Forventede resultater och resultatindikatorer Projektresultaten skall leda till att på sikt skapa rätt förutsättningar för utveckling inom marina/maritima näringar och bygga ännu starkare samarbeten mellan företag, akademi och offentliga aktörer. Samverkan och kunskapsöverföring är nyckelord i projektet, och fokus är att förstärka kontakten mellan den offentliga sektorn och företag samt att koppla ihop dessa med akademin. Tillsammans kan den offentliga sektorn och företagen legge plangrunnlaget for næringsvirksomhet. Indikatorer: - Antal företag som får stöd: 10 o 10 foretak som hører inn under den blå økonomien i grenseregionen - Antal företag som deltar i gränsöverskridande, transnationella eller interregionala forskningsprojekt: 5 o 5 foretak med vekstpotensial innen den blå økonomien deltar i innovasjonsprosjekt - Antal forskningsinstitut som deltar i gränsöverskridande, transnationella eller interregionala forskningsprojekt o 2 institutter delater i innovasjonsprosjekt (Göteborgs Universitet og NMBU) Økonomi Den totala projektbudgeten är EURO varav EURO på svensk sida och EURO på norsk sida. En detaljerad kostnads- och finansieringsplan är inskickad via Min Ansökan respektive Regionalförvaltning. Kontaktopplysninger Funksjon Navn Adresse/poststed Mobil Norsk prosjekteier Østfold fylkeskommune Postboks 220, Tore Helge Hansen 1702, Sarpsborg Svensk prosjekteier Svinesundskommitteen c/o Strømstads kommun Elsie Hellström Strømstad