MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 11:00 14:25

Transkript

1 RANA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 11:00 14:25 Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Kai Henriksen Nestleder Allan Johansen Medlem Christine Schybaj Antonsen Medlem Espen Haaland Medlem Dan Erik Kjellnø FO Medlem Tormod Steen Medlem Johan Petter Røssvoll Medlem Geir Waage Medlem Linda Veronika Eide Medlem Nils Notler Medlem Gerd Helene Jakobsen Medlem Trond Ørjan Møllersen Medlem Hilde Birgitte Rønningsen Varamedlem Rune Olsen Dan Erik Kjellnø Fra adm.: Rådmann Robert Pettersen, Økonomisjef Linda Løvaas, Teknisksjef Sverre Selfors, Omsorgssjef Ann Jorid Virik, Helse og omsorgssjef Kåre Nordnes, Skolesjef Jan Håkon Halmøy, Kultursjef Vigleik Haga, Barnehagesjef Anita Vonstad og møtesekretær Tomas A. Bang. Merkn. innkalling: Godkjent Merkn. saksliste: Ny kjøreplan godkjent, Varaordfører Allan Johansen(FrP) legger fram forslag til sak til sakslisten. Det voteres over om saken skal settes på sakslista. Formannskapet vedtar enstemmig å sette saken på sakslisten. Saken får rullerende saksnr 81/13. Godkjent Merkn. protokoll fra møte Godkjent Protokollgodkjennere: - Geir Waage(Ap) - Allan Johansen(FrP) - Espen Haaland(H) Orienteringer - Presentasjon av Budsjett og økonomiplan v/rådmann Robert Pettersen.

2 Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 69/13 10/2236 EIENDOMSSKATT 2014 SAKSLISTE 70/13 11/1420 HØRING - REDUKSJON I AMORTERINGSTID PÅ PREMIEAVVIK 71/13 10/2330 KLAGE PÅ TILDELING AV DRIFTSTILSKUDD TIL FYSIOTERAPEUT 72/13 13/1667 HØRING - NY UNGDOMSSKOLE PÅ YTTEREN 73/13 13/1733 SØKNAD OM STØTTE - MOMARTNAN 74/13 13/1811 KOMMUNALE RÅTOMTEPRISER VED INNLØSING AV FESTETOMTER 75/13 13/1796 MØTEPLAN 2014 FOR FORMANNSKAPET 76/13 12/1614 FRITAK FRA VERV - MEDDOMMERE /13 13/1686 ETISKE RETNINGSLINJER FOR ANSATTE OG FOLKEVALGTE I RANA KOMMUNE 78/13 13/856 REGNSKAPSRAPPORTERING /13 11/461 KJØP AV TOMT TIL OMSORGSBOLIGER SELFORS GODKJENNING AV AVTALE. 80/13 13/1900 FRIVILLIGSSENTRALEN - ETABLERING AV STIFTELSE 81/13 13/1908 SØSKENMODERASJON SFO Side 2 av 14

3 69/13 EIENDOMSSKATT 2014 Følgende vedtak er fattet med hjemmel i Eiendomsskattelovens (Eskl) bestemmelser: 1) Eiendomsskatt, Eskl 2 a) Det skal utskrives eiendomsskatt i Rana kommune. 2) Avgrensing av utskrivingen (eiendomsskatteområdet) Eskl 3 Eiendomsskatt skal utskrives etter alternativet i Eskl 3 e) a) - på klart avgrensede områder helt eller delvis utbygd på byvis eller der slik utbygging er i gang, jf. Eskl 3 b). Eiendomsskatteområdets avgrensing beholdes uendret jf. vedlagte kart. b) - på verk og bruk i hele kommunen, jf. Eskl. 3 c) 3) Satser og regler for utskrivingen, jf. Eskl 10 a) Den generelle eiendomsskattesatsen settes til 7 promille. jf. Eskl 11 b) Eiendomsskattesatsen for bolig og fritidseiendommer settes til 2 promille jf. Eskl 12 a) c) Bunnfradraget fastsettes til kr pr. boenhet på boligeiendommer jf. Eskl ledd. Følgende vilkår settes for bunnfradrag: I. Boenheter til bolig på bolig-, nærings-, og landbrukseiendom skal, inneholde kjøkkenløsning, bad og toalett innenfor hoveddel, - være godkjent etter plan og bygningsloven, og - være ført i matrikkelen før bunnfradrag gis. II. Bunnfradrag skal også gis fritidseiendom som ikke har godkjent boenhet, og andre eiendommer som benyttes til fritidsbolig. d) Eiendomsskattene skal betales i 2 terminer, med forfall sammen med øvrige kommunale avgifter. Betalingsterminer jf. Eskl 25 e) Taksering skal foretas av den sakkyndige nemnda med sakkyndig klagenemnd som klageorgan jf. Eskl. 8 AS-3 (4) og Eskl ) Fritak for eiendomsskatt, Eskl 5 og 7 a) Vedtaksmyndighet (1) Eiendomsskattekontoret avgjør om eiendom faller inn under bestemmelsene i Eskl. 5, eller kommunestyrets generelle eiendomsskattevedtak om fritak etter 7 jf. Eskl. 14 (2) Ved klage avgjør sakkyndig klagenemnd klagen jf. Eskl. 20. b) Fritak Eskl 5 obligatoriske fritak. Loven angir her eiendommer som skal ha fritak og hva eiendommene benyttes til. c) Fritak Eskl 7 frivillige fritak. Frivillige unntak etter Eskl 7 gis så langt dette ikke strider mot lov og forskrift for eiendommer som fyller følgende kriterier: Side 3 av 14

4 (1) Eiendommer eid av fylkeskommunen og som benyttes til skole, helse ol. samfunnsoppgaver. (2) Eiendommer som er fredet av riksantikvaren. (3) Eiendommer som brukes til barnehage. (4) Eiendommer som tilhører frivillige lag/foreninger/organisasjoner med samfunnsnyttig formål der eiendommen brukes i henhold til laget/foreningens/organisasjonens formål. (5) Eiendommer som tilhører religiøse organisasjoner og ikke er bolig eller drives i næring. Bolig som eies av organisasjonen og benyttes til bolig for organisasjonens religiøse ledere, skal likevel være unntatt. (6) Eiendommer som eies av menighetsrådene eller kirkelig fellesråd og ikke er bolig eller drives i næring. Prestebolig(er) skal likevel være unntatt. (7) Eiendommer som er felles private veier, - regulerte lekeplasser, grøntarealer og friområder. 5) Det gjennomføres en taksering i 2014 av følgende områder i medhold av Eskl 3b, jf. vedlagt kart: a) Avgrenset områder i Strekningen Åga/Hauknes - Dalsgrenda b) Avgrenset område i Dalsgrenda c) Avgrenset område på Skonseng/Røssvoll d) Avgrenset område strekningen Stenneset Alteren og Alteren e) Avgrenset område i Utskarpen 6) Det bevilges 1,7 mill kr til taksering av de beskrevne områdene. Dekningen er disposisjonsfond næring. Rådmannen i Rana, Rådmannens innstilling ble vedtatt, 12 1(FrP) stemme. Følgende vedtak er fattet med hjemmel i Eiendomsskattelovens (Eskl) bestemmelser: 1) Eiendomsskatt, Eskl 2 a) Det skal utskrives eiendomsskatt i Rana kommune. 2) Avgrensing av utskrivingen (eiendomsskatteområdet) Eskl 3 Eiendomsskatt skal utskrives etter alternativet i Eskl 3 e) a) - på klart avgrensede områder helt eller delvis utbygd på byvis eller der slik utbygging er i gang, jf. Eskl 3 b). Eiendomsskatteområdets avgrensing beholdes uendret jf. vedlagte kart. b) - på verk og bruk i hele kommunen, jf. Eskl. 3 c) Side 4 av 14

5 3) Satser og regler for utskrivingen, jf. Eskl 10 a) Den generelle eiendomsskattesatsen settes til 7 promille. jf. Eskl 11 b) Eiendomsskattesatsen for bolig og fritidseiendommer settes til 2 promille jf. Eskl 12 a) c) Bunnfradraget fastsettes til kr pr. boenhet på boligeiendommer jf. Eskl ledd. Følgende vilkår settes for bunnfradrag: I. Boenheter til bolig på bolig-, nærings-, og landbrukseiendom skal, inneholde kjøkkenløsning, bad og toalett innenfor hoveddel, - være godkjent etter plan og bygningsloven, og - være ført i matrikkelen før bunnfradrag gis. II. Bunnfradrag skal også gis fritidseiendom som ikke har godkjent boenhet, og andre eiendommer som benyttes til fritidsbolig. d) Eiendomsskattene skal betales i 2 terminer, med forfall sammen med øvrige kommunale avgifter. Betalingsterminer jf. Eskl 25 e) Taksering skal foretas av den sakkyndige nemnda med sakkyndig klagenemnd som klageorgan jf. Eskl. 8 AS-3 (4) og Eskl ) Fritak for eiendomsskatt, Eskl 5 og 7 a) Vedtaksmyndighet (3) Eiendomsskattekontoret avgjør om eiendom faller inn under bestemmelsene i Eskl. 5, eller kommunestyrets generelle eiendomsskattevedtak om fritak etter 7 jf. Eskl. 14 (4) Ved klage avgjør sakkyndig klagenemnd klagen jf. Eskl. 20. b) Fritak Eskl 5 obligatoriske fritak. Loven angir her eiendommer som skal ha fritak og hva eiendommene benyttes til. c) Fritak Eskl 7 frivillige fritak. Frivillige unntak etter Eskl 7 gis så langt dette ikke strider mot lov og forskrift for eiendommer som fyller følgende kriterier: (1) Eiendommer eid av fylkeskommunen og som benyttes til skole, helse ol. samfunnsoppgaver. (2) Eiendommer som er fredet av riksantikvaren. (3) Eiendommer som brukes til barnehage. (4) Eiendommer som tilhører frivillige lag/foreninger/organisasjoner med samfunnsnyttig formål der eiendommen brukes i henhold til laget/foreningens/organisasjonens formål. (5) Eiendommer som tilhører religiøse organisasjoner og ikke er bolig eller drives i næring. Bolig som eies av organisasjonen og benyttes til bolig for organisasjonens religiøse ledere, skal likevel være unntatt. (6) Eiendommer som eies av menighetsrådene eller kirkelig fellesråd og ikke er bolig eller drives i næring. Prestebolig(er) skal likevel være unntatt. (7) Eiendommer som er felles private veier, - regulerte lekeplasser, grøntarealer og friområder. 5) Det gjennomføres en taksering i 2014 av følgende områder i medhold av Eskl 3b, jf. vedlagt kart: a) Avgrenset områder i Strekningen Åga/Hauknes - Dalsgrenda b) Avgrenset område i Dalsgrenda Side 5 av 14

6 c) Avgrenset område på Skonseng/Røssvoll d) Avgrenset område strekningen Stenneset Alteren og Alteren e) Avgrenset område i Utskarpen 6) Det bevilges 1,7 mill kr til taksering av de beskrevne områdene. Dekningen er disposisjonsfond næring. 70/13 HØRING - REDUKSJON I AMORTERINGSTID PÅ PREMIEAVVIK Rana kommune er negativ til forslaget om å redusere amortiseringstiden til 5 eller 7 år, så lenge det ikke etableres kompensasjonsordninger. Rana kommune ber KRD heller i den videre behandling av saken se på: Etablere redusert amortieringstid som en mulighet for kommunene. La kommunene selv velge amortiseringstid, oppad avgrenset til 10 år. Forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt, 13 0 Rana kommune er negativ til forslaget om å redusere amortiseringstiden til 5 eller 7 år, så lenge det ikke etableres kompensasjonsordninger. Rana kommune ber KRD heller i den videre behandling av saken se på: Etablere redusert amortieringstid som en mulighet for kommunene. La kommunene selv velge amortiseringstid, oppad avgrenset til 10 år. 71/13 KLAGE PÅ TILDELING AV DRIFTSTILSKUDD TIL FYSIOTERAPEUT Utvalg for Helse og omsorgs innstilling: 1. Klagen fra søker nr 14 Jarl Anton Mellingen i forhold til tildeling av ny avtalehjemmel på 40% for selvstendig næringsdrivende fysioterapeut lokalisert til Ytteren Fysikalske Institutt avvises. Side 6 av 14

7 2. Vedtak i tildelingssaken opprettholdes. Forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt, Klagen fra søker nr 14 Jarl Anton Mellingen i forhold til tildeling av ny avtalehjemmel på 40% for selvstendig næringsdrivende fysioterapeut lokalisert til Ytteren Fysikalske Institutt avvises. 2. Vedtak i tildelingssaken opprettholdes. 72/13 HØRING - NY UNGDOMSSKOLE PÅ YTTEREN Utvalg for Oppvekst og kulturs innstilling: Skolekrets for ny ungdomsskole på Ytteren skal bestå av barneskolekretsene Alteren, Båsmo, Ytteren og Selfors med de underliggende grunnkretsene: Alteren Alterneset Høgåsen Ånes Stenneset Ytteren østre Ytteren vestre Nedre Selfors Sykehuset Selforslia Ranosen Brennsletta Åenget Ungdomsskolene på Selfors og Båsmo legges ned. Ny kretsinndeling og nedlegging av ungdomsskolene Båsmo og Selfors iverksettes når nytt skoleanlegg på Ytteren er ferdigstilt. Geir Waage(Ap) fremmer følgende utsettelsesforslag på vegne av Ap, ML og SV: For å sikre en helhetlig vurdering av ungdomskolesstrukturen i Rana utsettes saken og behandles i tilknytting til årsbudsjett og økonomiplan i desember. Side 7 av 14

8 Forslag fra Geir Waage(Ap) blir satt opp mot innstilling fra utvalg for oppvekst og kultur. Forslag fra Geir Waage(Ap) blir vedtatt, 7(Ap, SV og ML) mot 6(H, FrP, SP og V) stemmer. For å sikre en helhetlig vurdering av ungdomskolesstrukturen i Rana utsettes saken og behandles i tilknytting til årsbudsjett og økonomiplan i desember. 73/13 SØKNAD OM STØTTE - MOMARTNAN MoMartnans søknad om et økonomisk tilskudd på kr til markedsarrangement i gågata august i år imøtekommes ikke. Rådmannen i Rana, 23.oktober 13 Espen Haaland(H) fremmer følgende forslag: Momartnan tildeles tilskudd på kr for årets arrangement. Espen Haalands forslag ble enstemmig vedtatt, 13 0 Momartnan tildeles tilskudd på kr for årets arrangement. 74/13 KOMMUNALE RÅTOMTEPRISER VED INNLØSING AV FESTETOMTER Der Rana kommune er grunneier, - selger kommunen festetomtene til de festere som måtte ønske dette. I de tilfeller fester kan kreve festetomt til boligformål innløst med hjemmel i tomtefestelovens 32 legges til grunn innløsningsvilkårene i 37, herav i utgangspunktet en innløsningssum på 40 % av tomteverdien på innløsingstidspunktet med fradrag for den verdiøkning som festeren selv har tilført tomta med egne tiltak eller tilskudd til tiltak som er gjort av andre. For Rana kommune sine eiendommer fastsettes sjablonverdier for innløsingspris av boligeiendommer (40 %) samt næringseiendommer med følgende satser: Side 8 av 14

9 * Gnr. 20 bnr. 65 vest for Skansen: - Eiendommer til boligformål kr. 130,-/m2 (40 % av kr. 325,-) - Eiendommer til næringsformål kr. 200,-/m2 * Gnr. 20 bnr. 65 øst for Skansen: - Eiendommer til boligformål kr. 110,-/m2 ( 40 % av kr. 275,-) - Eiendommer til næringsformål: - kr. 175,-/m2 * Eiendommer langs Vikaveien: - Eiendommer til boligformål kr. 100,-/m2 ( 40 % av kr. 250,-) - Eiendommer til næringsformål: - kr. 175,-/m2 * Øvrige kommunale festetomter der Rana kommune er grunneier: - Eiendommer til boligformål kr. 95,-/m2 (40 % av kr. 237,-) - Eiendommer til næringsformål kr. 150,-/m2 Satsene vurderes endret/justert ved hvert årsskifte i forbindelse med kommunens budsjettbehandling. Ved innløsing av festetomter må fester dekke gebyrer og omkostninger i tilknytning til oppretting og tinglysing av ny matrikkel samt tinglysing av skjøte og dokumentavgift til Staten. I de tilfeller tomtefestelovens 15 gir hjemmel til å regulere årlige festeavgifter til et høyere beløp enn det som følger av endret pengeverdi, - legges til grunn de samme satser som tidligere: - boligtomter årlig festeavgift settes til 6 % av gjeldende råtomtepris - næringstomter årlig festeavgift settes til 7 % av gjeldende råtomtepris. I de tilfeller Rana kommune ikke er grunneier, men er bortfester av tomter av eiendom som kommunen selv fester, - legges til grunn grunneierens satser ved regulering av festeavgiften for de tomtene Rana kommune har hjemmel i loven til å regulere etter tomteverdi. Dette gjelder når de kommunale satser ikke er tilstrekkelig til å dekke inn egne kostnader ved feste av arealene. Rådmannen i Rana, den 22. oktober 2013 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt, 13 0 Der Rana kommune er grunneier, - selger kommunen festetomtene til de festere som måtte ønske dette. I de tilfeller fester kan kreve festetomt til boligformål innløst med hjemmel i tomtefestelovens 32 legges til grunn innløsningsvilkårene i 37, herav i utgangspunktet en innløsningssum på 40 % av tomteverdien på innløsingstidspunktet med fradrag for den verdiøkning som festeren selv har tilført tomta med egne tiltak eller tilskudd til tiltak som er gjort av andre. Side 9 av 14

10 For Rana kommune sine eiendommer fastsettes sjablonverdier for innløsingspris av boligeiendommer (40 %) samt næringseiendommer med følgende satser: * Gnr. 20 bnr. 65 vest for Skansen: - Eiendommer til boligformål kr. 130,-/m2 (40 % av kr. 325,-) - Eiendommer til næringsformål kr. 200,-/m2 * Gnr. 20 bnr. 65 øst for Skansen: - Eiendommer til boligformål kr. 110,-/m2 ( 40 % av kr. 275,-) - Eiendommer til næringsformål: - kr. 175,-/m2 * Eiendommer langs Vikaveien: - Eiendommer til boligformål kr. 100,-/m2 ( 40 % av kr. 250,-) - Eiendommer til næringsformål: - kr. 175,-/m2 * Øvrige kommunale festetomter der Rana kommune er grunneier: - Eiendommer til boligformål kr. 95,-/m2 (40 % av kr. 237,-) - Eiendommer til næringsformål kr. 150,-/m2 Satsene vurderes endret/justert ved hvert årsskifte i forbindelse med kommunens budsjettbehandling. Ved innløsing av festetomter må fester dekke gebyrer og omkostninger i tilknytning til oppretting og tinglysing av ny matrikkel samt tinglysing av skjøte og dokumentavgift til Staten. I de tilfeller tomtefestelovens 15 gir hjemmel til å regulere årlige festeavgifter til et høyere beløp enn det som følger av endret pengeverdi, - legges til grunn de samme satser som tidligere: - boligtomter årlig festeavgift settes til 6 % av gjeldende råtomtepris - næringstomter årlig festeavgift settes til 7 % av gjeldende råtomtepris. I de tilfeller Rana kommune ikke er grunneier, men er bortfester av tomter av eiendom som kommunen selv fester, - legges til grunn grunneierens satser ved regulering av festeavgiften for de tomtene Rana kommune har hjemmel i loven til å regulere etter tomteverdi. Dette gjelder når de kommunale satser ikke er tilstrekkelig til å dekke inn egne kostnader ved feste av arealene. 75/13 MØTEPLAN 2014 FOR FORMANNSKAPET Formannskapet vedtar følgende møteplan for 2014: - 4. Februar Mars mai Juni Side 10 av 14

11 - 26. August September - 4. November - 2. Desember Rådmannen i Rana, Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt, 13 0 Formannskapet vedtar følgende møteplan for 2014: - 4. Februar Mars mai Juni August September - 4. November - 2. Desember 76/13 FRITAK FRA VERV - MEDDOMMERE Tommy Alsos innvilges fritak fra verv som meddommer. Rådmannen i Rana, Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt, 13 0 Tommy Alsos innvilges fritak fra verv som meddommer. 77/13 ETISKE RETNINGSLINJER FOR ANSATTE OG FOLKEVALGTE I RANA KOMMUNE Side 11 av 14

12 Kommunestyret vedtar etiske retningslinjer for ansatte og folkevalgte i Rana kommune slik de fremgår av vedlegg 1. Rådmannen i Rana, Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt, 13 0 Kommunestyret vedtar etiske retningslinjer for ansatte og folkevalgte i Rana kommune slik de fremgår av vedlegg 1. 78/13 REGNSKAPSRAPPORTERING 2013 Regnskapsrapport pr 30. september 2013 tas til orientering. Det opprettes et disposisjonsfond for avsetning av inntektsført eiendomsskatt til næringsformål i henhold til kommunestyrets vedtak ved behandling av budsjett for Budsjettendringer som fremgår av vedlegg vedtas. Rådmannen i Rana, 30. oktober 2013 Robert Pettersen Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt, 13 0 Regnskapsrapport pr 30. september 2013 tas til orientering. Det opprettes et disposisjonsfond for avsetning av inntektsført eiendomsskatt til næringsformål i henhold til kommunestyrets vedtak ved behandling av budsjett for Budsjettendringer som fremgår av vedlegg vedtas. 79/13 KJØP AV TOMT TIL OMSORGSBOLIGER SELFORS Side 12 av 14

13 GODKJENNING AV AVTALE. Vedlagte avtale datert mellom Martin Jensen og Rana kommune legges til grunn for kommunens erverv av regulert tomt til omsorgsboliger på Selfors - gnr. 99 bnr Rådmannen gis fullmakt til å signere avtalen på vegne av Rana kommune. Kjøpesummen kr ,- samt grunneierens omkostninger til juridisk bistand kr ,- finansieres ved bruk av tomtefondet. Rådmannen i Rana, den 24. oktober 2013 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt, 13 0 Vedlagte avtale datert mellom Martin Jensen og Rana kommune legges til grunn for kommunens erverv av regulert tomt til omsorgsboliger på Selfors - gnr. 99 bnr Rådmannen gis fullmakt til å signere avtalen på vegne av Rana kommune. Kjøpesummen kr ,- samt grunneierens omkostninger til juridisk bistand kr ,- finansieres ved bruk av tomtefondet. 80/13 FRIVILLIGSSENTRALEN - ETABLERING AV STIFTELSE 1. Rana kommune går sammen med Rana kirkelige fellesråd om å etablere Rana frivilligsentral som en stiftelse. Stiftelsesdokument og vedtekter utarbeides endelig i samsvar med kommunens vedtak. 2. Rana kommune er villig til å skyte kr inn som grunnkapital i stiftelsen Rana frivilligsentral. Beløpet dekkes over formannskapets reserverte tilleggsbevilgninger. 3. Fra det tidspunkt driften av frivilligsentralen fases ut av Rana kirkelige fellesråd, reduseres det årlige kommunale tilskuddet til rådet med 1,2 millioner 2013-kroner. Årlige bevilgninger fastsettes i budsjettprosessen og gis direkte til frivilligsentralen. Side 13 av 14

14 4. Kommunen kan ikke påta seg administrative forpliktelser overfor stiftelsen, i form av driftsavtaler eller liknende. Rådmannen i Rana, 25.oktober 13 Geir Waage(Ap) fremmer følgende utsettelsesforslag: Saken sendes tilbake til rådmann, for at utredningen vedtatt i kommunestyret i desember 2010 gjennomføres. Geir Waages(Ap) blir tatt opp til votering. Enstemmig vedtatt, 13 0 Saken sendes tilbake til rådmann, for at utredningen vedtatt i kommunestyret i desember 2010 gjennomføres. 80/13 FRIVILLIGSSENTRALEN - ETABLERING AV STIFTELSE Innstilling: De nye SFO-satsene med 50% søskenmoderasjon gjelder fra Innstillingen ble enstemmig vedtatt, 13 0 De nye SFO-satsene med 50% søskenmoderasjon gjelder fra Side 14 av 14