Miljøvernavdelingen HAUGENS BILREP OG SERVICE AS - KONTROLLRAPPORT Bedriftsnr. Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: 998 670 853 0231.0121.01 2012.123.I.FMOA 2012/22705 12.11.2012 Opplysninger om virksomheten Navn Haugens bilrep og service AS Organisasjonsnr. 998 657 970 Bedriftsnr. 998 670 853 UTM(32)-koordinater Øst: 0612907,15 Nord: 6648669.85 Besøksadresse Skjærvaveien 20 Postadresse 2010 Strømmen Telefonnr. 64 83 30 22 E-post haugensbilrep@gmail.com NACE-kode 45.200 Vedlikehold og reparasjon av motorvogner, unntatt motorsykler. Opplysninger om kontrollen Kontrolldato 18.10.2012 Virksomhetens representant Geir Ivar Fallingen Fylkesmannens kontrollører Kjersti Aastorp Hirth Rune Pettersen Bakgrunn for kontrollen Små verksteder, landsdekkende kontrollaksjon 2012 Tema for kontrollen Håndtering av kjemikalier Håndtering av farlig avfall Risikovurdering Internkontroll Sammendrag av resultat Fylkesmannen avdekket 3 avvik under kontrollen. Disse er: 1. Virksomheten har mangler ved sin kjemikaliehåndtering. 2. Virksomhetens håndtering av farlig avfall er mangelfull. 3. Virksomhetens internkontroll har mangler. Avvikene er beskrevet på sidene 4-8. Postadresse: Postboks 8111 Dep 0032 OSLO Besøksadresse: Tordenskiolds gt 12 Inngang sjøsiden Telefon: 22 00 35 00 Telefaks: 22 00 36 58 Internett: www.fylkesmannen.no/osloogakershus Saksbehandler: Rune Pettersen Direkte telefon: 22 00 36 54 E-post: postmottak@fmoa.no Org.nummer: NO 974 761 319
Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. For definisjon på avvik og anmerkning, se under. Bakgrunn På generelt grunnlag fører Fylkesmannen tilsyn for å forebygge og avdekke forurensning av ytre miljø. Som et ledd i dette arbeidet inngår tilsyn med verksteder og da spesielt knyttet opp til farlig avfall. Aktuelt regelverk Forskrift om systematisk, helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Lov om forurensinger og om avfall (forurensningsloven) Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), kapittel 11 Farlig avfall Se www.klif.no/regelverk/ eller www.regelhjelp.no. Definisjoner Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljøog sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller dispensasjoner. Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan f.eks. være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller arbeidsmåte. Farlige kjemikalier Alle kjemikalier som er farlige og stoffblandinger som inneholder farlige kjemikalier, skal ha faremerking. Alle virksomheter skal alltid ha tilgjengelig oppdaterte sikkerhetsdatablad på kjemikalier som er farlige og stoffblandinger som inneholder farlige kjemikalier. Leverandøren skal fremskaffe dette. Side 2 av 8
Kjemikalier skal lagres forsvarlig, slik at uhell ikke kan medføre skade på mennesker eller miljø. Substitusjon av farlige kjemikalier Substitusjon betyr erstatning. Substitusjonsplikten betyr at den enkelte virksomhet må vurdere sin kjemikaliebruk. Virksomheter som yrkesmessig bruker produkter som inneholder helseog miljøskadelige kjemikalier skal vurdere substitusjon. Farlig avfall Farlig avfall inneholder helse- og miljøfarlige kjemikalier. Det kan ikke håndteres sammen med forbruksavfall fordi det kan medføre alvorlige forurensninger eller fare for skade på mennesker eller dyr. Farlig avfall på avveier kan føre til at miljøgifter spres og hoper seg opp i naturen. Farlig avfall i kloakken kan føre til at kloakkrenseanleggene ikke fungerer som de skal, og som igjen fører til forurensning i sjø og vassdrag. Farlig avfall skal oppbevares forsvarlig, slik at uhell ikke kan medføre skade på mennesker eller miljø. Farlig avfall som oppstår i virksomhet skal leveres til noen som lovlig kan håndtere slikt avfall. Det farlige avfallet skal leveres minst en gang pr. år. Når avfallet leveres skal virksomheten fylle ut et deklarasjonsskjema. Deklarasjonsskjema får du ved henvendelse til NORSAS, www.norsas.no eller telefon 406 18 200, eller ved de fleste avfallsmottak. På deklarasjonsskjemaet angis avfallets EAL-kode og avfallsstoffnummer. Avfallet skal emballeres slik at det er egnet for lagring og transport. Emballasjen merkes tydelig med deklarasjonsskjemaets løpenummer. Emballasje og merking må tåle fysiske og klimatiske påvirkninger. Side 3 av 8
Resultat fra kontrollen Avvik Det ble funnet følgende avvik som resultat av Fylkesmannens kontroll: Avvik 1: Virksomheten har mangler ved sin kjemikaliehåndtering. Avvik fra: internkontrollforskriften 5, annet ledd, punkt 1, 2, 6 og 7. Produktkontrolloven 3a Substitusjonsplikt Grunnlag for avviket er beskrevet nedenfor: a) Virksomheten har ikke en dokumentert oversikt over kjemikalier og produkter i bruk. b) Virksomheten kjenner ikke til substitusjonsplikten. c) Virksomheten kan ikke dokumentere at substitusjonsvurdering er gjennomført. Kommentarer: Haugens bilrep AS har datablader for sine produkter i en perm, men mangler en liste over kjemikalier/produkter som benyttes i bedriften. Enkelte datablader var også av eldre dato. Subsitusjonsplikten innebærer å vurdere sin kjemikaliebruk og bytte ut helse- og miljøfarlige kjemikalier med mindre farlige alternativer. Dette er en kontinuerlig prosess og skal dokumenteres skriftlig. Haugens bilrep var ikke kjent med substitusjonsplikten og har ikke gjort vurderinger om enkelte av kjemikaliene kan byttes ut til mindre farlig alternativer. Oppfølging og tilbakemelding: Haugen bilrep & service må utarbeide en liste over kjemikalier/produkter som er i bruk i verkstedet, samt sørge for at en har oppdaterte datablader for disse. Side 4 av 8
Avvik 2: Virksomhetens håndtering av farlig avfall er mangelfull. Avvik fra: Avfallsforskriften), kap. 11 Farlig avfall, Grunnlag for avviket er beskrevet nedenfor: a) Farlig avfall er ikke tilstrekkelig merket. c) Farlig avfall blandes med annet avfall. d) Virksomheten har ikke skriftlig rutine for håndtering av farlig avfall. Kommentarer: Farlig avfall blir lagret i fat, men fatene for oppbevaring var noe dårlig merket. Farlig avfall skal oppbevares i hel og tett emballasje, som er godt merket helst med avfallsstoffnummer. Avfallet skal lagres forsvarlig, slik at det ikke medfører fare for forurensning, spill eller skade på personer. Avfallet bør stå på tett dekke med mulighet for oppsamling eller barrierer. Bedriften har rutiner for oppsamling av søl av olje og lignende ved bruk av kluter/papir eller absorberende materialer. Det er derimot ikke rutiner for behandling av absorberende materialer med oljesøl. Absorberende materialer med oljesøl og lignende er farlig avfall og må ikke blandes med annet avfall. Disse skal leveres til godkjent mottaker og deklarasjonsskjema må fylles ut. Spraybokser er også å anse som farlig avfall og må behandles deretter. Bilde 1: Papir med oljesøl og spraybokser i samme beholder som annet restavfall. Foto: Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Side 5 av 8
Bedriften har ikke utarbeidet skriftlige rutiner for håndtering av farlig avfall. Oppfølging og tilbakemelding: Følgende oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen: Dokumentasjon/foto for merking av farlig avfall. Skriftlig rutine for håndtering av farlig avfall som må omfatte: - oversikt over hvilke typer farlig avfall som oppstår - hvor og hvordan farlig avfall skal lagres - merking - levering - deklarering - hvem er ansvarlig Avvik 3: Virksomhetens internkontroll har mangler Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), 5, 2. ledd, punkt. 6 og 7. Grunnlag for avviket er beskrevet nedenfor: a) Virksomheten mangler en miljørisikovurdering. b) Virksomheten har ikke etablert et avvikssystem. Kommentarer: Ved en miljørisikoanalyse skal det kartlegges farer, problemer og hendelser med tanke på ytre miljø og forurensning. På denne bakgrunn skal det utarbeides planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Dette gjelder både akutte hendelser og tilstander som kan utvikle seg over tid. Kartleggingen, risikovurderingen og handlingsplanen med tiltak skal oppbevares for eget bruk og for tilsynsmyndigheter. Gangen i en risikovurdering kan være: Kartlegge hva kan skje? Hvor sannsynlig er det? Hvilke følger kan hendelsen gi? Side 6 av 8
Vurdering av risiko? Hvordan redusere risiko, tiltak? Det finnes mer om risikovurdering og internkontroll på www.regelhjelp.no Oppfølging og tilbakemelding: Følgende oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen: En enkel miljørisikovurdering med kartlegging, risikovurdering og tiltaksplan. Beskrivelse av bedriftens avvikssystem som også registrerer hendelser mht ytre miljø (utslipp, forurensning). Ved kontroll ble det sett på bedriftens oppbevaring av spillolje på en tank på utsiden av verkstedet. Denne må inngå i miljørisikovurderingen Spilloljetanker. Foto: Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Oppfølging og tilbakemelding: Følgende oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen: En enkel miljørisikovurdering med kartlegging, risikovurdering og tiltaksplan. Beskrivelse av bedriftens avvikssystem som også registrerer hendelser mht ytre miljø (utslipp, forurensning). Side 7 av 8
Andre forhold Bedriften er lokalisert i et bygg med et annet foretak til som er tilknyttet en felles oljeutskiller. Ansvarsforholdet rundt denne fremstår som noe usikkert og det oppfordres til snarest å avklare dette. Side 8 av 8