MØTEPROTOKOLL Formannskapet Dato: 01.06.2011 kl 1000 til 1600 Sted: Gran rådhus, møterom Granavollen Arkivsak: 11/00574 Tilstede: Møtende varamedlemmer: Forfall: Fra Administrasjonen møtte: Protokollfører: Inger Staxrud (Gran Bygdeliste), Anne Marte Skari (Sp),, Rune Meier (H), Jan Helge Ekeren (Uavhengig), Pål Herbrand Eriksen (Ap), Knut Magnar Lehre (Uavhengig) Roald Braathen (Ap) for Evy Solheim Rief, Roger Nyhus (Gran Bygdeliste) for Kristin Madsen, Øyvind K Myhre (GBL) møtte i sak 35/11 Kristin Madsen (GBL), Evy solheim Rief (Ap) Rådmann Arne Skogsbakken, kommunalsjef Gaute Øvrebotten, kommunalsjef Anne Grethe Hole Stenerud, leder teknisk drift Trygve Rognstad, kommunalsjef Anders Paulsen, økonomisjef Morten Gausen, leder helse og omsorg Gitte Korvann, leder kultur Tommy Jensen, kulturkonsulent Else Hagen Lyngstad, rektor Hadeland Kulturskole Kim Stian Gjerdingen Bakke Ordfører og rådmannssekretariatet Tilstedeværende medlemmer og møtende varamedlemmer bes å komme med eventuelle merknader innen 13.06.11. SAKSLISTE Godkjenning av møtebok fra møtet 12.05.11 32/11 11/00390 10 Resultatrapportering 2011 1. tertial 33/11 11/01075 3 Samhandlingsreformen for Lunner og Gran statusrapport II 34/11 11/00403 5 Evaluering av handlingsplan i "Opptur" gjennomgang av delprosjekter, status og utfordringer 35/11 11/01678 3 Hadeland Næringshage AS tilbud om kjøp av tomter / tomteareal 36/11 11/00102 11 Handbok for folkevalgte arbeidsgruppas forslag til endringer mars 2011 37/11 11/00273 5 Nye Brandbu Stadion Avtale med Brandbu IF om finansiering av byggekostnader, drift og vedlikehold 1
38/11 11/01446 3 Intensjonsavtale om salg av samvirkelagsbygget på Granavollen (S laget) mellom Gran kommune og Granavolden Eiendom AS 39/11 11/02121 1 Lokalisering av Hadeland kulturskole 40/11 11/02082 1 41/11 11/01141 13 Samarbeidsavtale og husleieavtale mellom Oppland fylkeskommune og Gran kommune vedrørende felles bibliotektjeneste Endelig opplegg for delvis bompengefinansiering Rv.4 Gran grense Jaren og Lygna Sør 42/11 11/00001 9 Styringsgruppemøte boligsosial handlingsplan 43/11 11/00009 15 Søknad fra Gran frivilligsentral og Styret for Aktivitetshuset Lidskjalv, om økonomisk støtte til skifte av utgangsdør Godkjenning av saksliste og møteinnkalling Innkallingen og sakslisten til møtet ble enstemmig godkjent. Ordfører Inger Staxrud ba om godkjenning til å legge fram tilleggssak 43/11 Søknad fra Frivilligsentralen og Styret for Aktivitetshuset Lidskjalv om økonomisk støtte. Møtet ga tilslutning til ordførerens forslag. Saksrekkefølge Ordfører Inger Staxrud foreslo behandling av sak 35/11 etter sak 32/11. Møtet ga tilslutning til ordførerens forslag. De øvrige sakene ble behandlet i den rekkefølgen som følger av sakslisten. Følgende dokumenter ble delt ut i møtet: Saksprotokoll Eldrerådet fra møtet 30.05.11, sak 7/11: Boligsosial handlingsplan Saksprotokoll Råd for funksjonshemmede fra møtet 30.05.11, sak 7/11: Boligsosial handlingsplan Saksprotokoll Eldrerådet fra møtet 30.05.11, sak 9/11: Samhandlingsreformen for Lunner og Gran, statusrapporter mai 2011 Saksprotokoll Råd for funksjonshemmede fra møtet 30.05.11, sak 9/11: Samhandlingsreformen for Lunner og Gran, statusrapporter mai 2011 Søknad fra Gran Frivilligsentral lagt fram som sak 43/11 Årsrapport Osloregionen 2010 Intensjonsavtale mellom Gran kommune og Granavolden Eiendom AS om kjøp av Samvirkelagseiendommen (S Laget) på Granavollen gnr 167 bnr 68 2
32/11 Resultatrapportering 2011 1. tertial 1 Formannskapet 01.06.2011 32/11 1. Tertialrapport for 1. tertial 2011 tas til orientering. 2. Budsjettet for 2011 justeres i samsvar med rådmannens anbefalinger i tertialrapporten. Se detaljert kontering i vedlegg. 3. Finansrapporten 1. tertial tas til orientering. Rådmann Arne Skogsbakken Morten Gausen Jan Helge Ekeren (Uavhengig) Anne Marte Skari (Sp) Knut M Lehre (Uavhengig) Roald Braathen (Ap) Pål H Eriksen (Ap) Ordfører Inger Staxrud Kommunalsjef Anders Paulsen Det ble holdt lunsjpause med gruppemøter fra kl 1205. Jan Helge Ekeren (Uavhengig) la fram følgende forslag: Administrasjonen gis fullmakt til å omdisponere midler for ferdigstilling av parkeringsarealer ved Skjervum Omsorgssenter. Jan Helge Ekeren (Uavhengig) la fram følgende forslag: PLO tilleggsbevilges kr 6 mill. for delvis inndekning av merforbruk. Finansieres ved å redusere budsjettert overskudd. Administrasjonen bes komme tilbake med nærmere detaljer om konsekvens av nedleggelse av institusjonsbasert omsorg til fordel for hjemmebasert omsorg. Ref. tiltak i notat fra Helse og Omsorgsleder. Ved votering over forslaget fra Jan Helge Ekeren (GBL) om parkeringsarealer ved Skjervum, ble forslaget enstemmig vedtatt. Ved votering over forslaget fra Jan Helge Ekeren (GBL) om tilleggsbevilgning kr 6 mill., ble forslaget vedtatt mot 2 stemmer. Det ble deretter votert punktvis over innstillingen. Innstillingens punkt 1 ble enstemmig vedtatt. 3
Innstillingens punkt 2 med de vedtatte endringene, ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 3 ble enstemmig vedtatt. 1. Tertialrapport for 1. tertial 2011 tas til orientering. 2. Budsjettet for 2011 justeres i samsvar med rådmannens anbefalinger i tertialrapporten. Se detaljert kontering i vedlegg. Administrasjonen gis fullmakt til å omdisponere midler for ferdigstilling av parkeringsarealer ved Skjervum Omsorgssenter. PLO tilleggsbevilges kr 6 mill. for delvis inndekning av merforbruk. Finansieres ved å redusere budsjettert overskudd. Administrasjonen bes komme tilbake med nærmere detaljer om konsekvens av nedleggelse av institusjonsbasert omsorg til fordel for hjemmebasert omsorg. Ref. tiltak i notat fra Helse og Omsorgsleder. 3. Finansrapporten 1. tertial tas til orientering. 33/11 Samhandlingsreformen for Lunner og Gran statusrapport II 1 Formannskapet 01.06.2011 33/11 1. Kommunestyret tar prosjektets statusrapportering til etterretning. 2. Kommunestyret vedtar å finansiere kommunens økonomiske egenandel i forprosjektet ved bruk av prosjektmidler Opptur ansvar 1437. Kommunalsjef Gaute Øvrebotten innledet med en orientering om saken. Kommunalsjef Gaute Øvrebotten Anne Marte Skari (Sp) Roald Braathen (Ap) la fram følgende tilleggsforslag: Nytt punkt 3: Handlingsplanen for Opptur må justeres i samarbeid med Lunner for å se om enkelttiltak kan gjøres i samarbeid som følge av samhandlingsreformen. Ved votering over tilleggsforslaget fra varaordfører Rune Meier (H), ble forslaget enstemmig vedtatt. 4
Ved votering ble innstillingen med det vedtatte tilleggsforslaget, enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret tar prosjektets statusrapportering til etterretning. 2. Kommunestyret vedtar å finansiere kommunens økonomiske egenandel i forprosjektet ved bruk av prosjektmidler Opptur ansvar 1437. 3. Handlingsplanen for Opptur må justeres i samarbeid med Lunner for å se om enkelttiltak kan gjøres i samarbeid som følge av samhandlingsreformen. 34/11 Evaluering av handlingsplan i "Opptur" gjennomgang av delprosjekter, status og utfordringer 1 Formannskapet 01.06.2011 34/11 1. Evaluering av handlingsplan i Opptur med gjennomgang av delprosjekter, status og utfordringer, tas til orientering. 2. Forslag og behandling av revidert handlingsplan i september. Gitte Korvann Jan Helge Ekeren (Uavhengig) Knut M Lehre (Uavhengig) Pål H Eriksen (Ap) la fram følgende tilleggsforslag: Nytt punkt 3: Handlingsplanen for Opptur må justeres i samarbeid med Lunner for å se om enkelttiltak kan gjøres i samarbeid som følge av samhandlingsreformen. Ved votering over tilleggsforslaget fra varaordfører Rune Meier (H), ble forslaget enstemmig vedtatt. Ved votering ble innstillingen med det vedtatte tilleggsforslaget, enstemmig vedtatt. 1. Evaluering av handlingsplan i Opptur med gjennomgang av delprosjekter, status og utfordringer, tas til orientering. 2. Forslag og behandling av revidert handlingsplan i september. 5
3. Handlingsplanen for Opptur må justeres i samarbeid med Lunner for å se om enkelttiltak kan gjøres i samarbeid som følge av samhandlingsreformen. 35/11 Hadeland Næringshage AS tilbud om kjøp av tomter / tomteareal 1 Formannskapet 01.06.2011 35/11 1. Kommunestyret i Gran vedtar å gi rådmannen fullmakt til å inngå avtale om kjøp av deler av skogskoleområdet, tomteområdet med til sammen 9 tomter, samt nedenforliggende areal, til pris kr. 7 800 000 samt omkostninger. 2. Kjøpet forutsettes finansiert innenfor gjeldende budsjett og økonomiplan (anskaffelse av tomter boligsosial handlingsplan). Roger Nyhus (GBL) stilte spørsmål ved egen habilitet i saken som følge av hans næringsinteresser i Hadeland Næringshage AS, jf. fvl 6, 2. ledd. Ved votering ble Roger Nyhus (GBL) enstemmig erklært inhabil, og forlot møtet. Øyvind Kvernvold Myhre (GBL) tiltrådte møtet ved behandling av saken. Øyvind K Myhre (GBL) Jan Helge Ekeren (Uavhengig) Rådmann Arne Skogsbakken Roald Braathen (Ap) Knut M Lehre (Uavhengig) Anne Marte Skari (Sp) Øyvind K Myhre (GBL) la fram følgende forslag: Med utgangspunkt i Boligsosial Handlingsplan bes administrasjonen: Klargjøre hvor mange kommunale boenheter, og hvilke typer, som bør bygges på den regulerte delen av tomta (13 mål) Beregne ca. kostnader for utbygging av disse boenhetene, og angi realistiske byggetidsrom Beregne ca. driftskostnader pr år og antatte leieinntekter pr år fra disse enhetene Angi hvilke kommunale eiendommer som kan selges, og antatte salgsinntekter fra disse eiendommene Beregne ca. innsparte driftskostnader og leieinntekter som faller bort ved salg av eiendommer 6
Basert på ovenstående: Sette opp en kalkyle som illustrerer hvordan denne utbygginga vil påvirke kommunen økonomi pr år framover. Administrasjonen bes også skissere en plan for hvordan de resterende 23 mål bør anvendes for å bidra til vekst og utvikling i Brandbu området. Ved votering over forslaget fra Øyvind K Myhre (GBL), falt forslaget med 5 mot 4 stemmer. Ved votering ble innstillingen vedtatt med 7 mot 2 stemmer. 1. Kommunestyret i Gran vedtar å gi rådmannen fullmakt til å inngå avtale om kjøp av deler av skogskoleområdet, tomteområdet med til sammen 9 tomter, samt nedenforliggende areal, til pris kr. 7 800 000 samt omkostninger. 2. Kjøpet forutsettes finansiert innenfor gjeldende budsjett og økonomiplan (anskaffelse av tomter boligsosial handlingsplan). 36/11 Handbok for folkevalgte arbeidsgruppas forslag til endringer mars 2011 1 Formannskapet 01.06.2011 36/11 1. Framlagt forslag til revidert Reglement for planutvalget godkjennes sammen med forslag til følgeoppdateringer av Reglement for delegering og følgeoppdateringer av Målsetting for det politiske arbeidet i Gran vedtas. 2. Framlagt forslag til reviderte Retningslinjer for Gran ungdomsråd vedtas. 3. Framlagt forslag til revidert Reglement for godtgjøringer og andre økonomiske rammer for folkevalgtes arbeid i Gran kommune godkjennes a. enten etter alternativ 1 vedrørende punkt 2 1 2 varaordfører: Varaordfører gis en særskilt godtgjøring tilsvarende 2 % av ordførers godtgjøring. b. eller etter alternativ 2 vedrørende punkt 2 1 2 varaordfører: Varaordfører godtgjøres som ombud på heltid fra 13.10.2011. Godtgjøringen fastsettes til 80 % av ordførers godtgjøring. 4. Framlagt forslag til revidert notat Tilrettelegging for folkevalgtes arbeid i Gran kommune vedtas. 5. Framlagt forslag til reviderte Retningslinjer for det politiske gruppeledermøtet i Gran kommune vedtas med iverksetting fra og med ny valgperiode. 6. De økonomiske konsekvensene av ovenstående vedtak innarbeides i budsjett og økonomiplan fra og med 1.1.2012. 7
Jan Helge Ekeren (Uavhengig) Ordfører Inger Staxrud Anne Marte Skari (Sp) Roald Braathen (Ap) Knut M Lehre (Uavhengig) Pål H Eriksen (Ap) Jan Helge Ekeren (Uavhengig) la fram følgende forslag: Gruppeledermøte fortsettes ihht. Dagens ordning Ad hoc. Det ble votert punktvis over innstillingen. Punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Punkt 2 ble enstemmig vedtatt. Punkt 3 A ble satt opp mot 3 B. 3 A ble enstemmig vedtatt. Punkt 4 ble enstemmig vedtatt Punkt 5 ble satt opp mot forslaget fra Jan Helge Ekeren (Uavhengig). Forslaget fra Jan Helge Ekeren ble vedtatt med 6 mot 3 stemmer. Punkt 6 ble enstemmig vedtatt. 1. Framlagt forslag til revidert Reglement for planutvalget godkjennes sammen med forslag til følgeoppdateringer av Reglement for delegering og følgeoppdateringer av Målsetting for det politiske arbeidet i Gran vedtas. 2. Framlagt forslag til reviderte Retningslinjer for Gran ungdomsråd vedtas. 3. Framlagt forslag til revidert Reglement for godtgjøringer og andre økonomiske rammer for folkevalgtes arbeid i Gran kommune godkjennes Varaordfører gis en særskilt godtgjøring tilsvarende 2 % av ordførers godtgjøring. 4. Framlagt forslag til revidert notat Tilrettelegging for folkevalgtes arbeid i Gran kommune vedtas. 5. Gruppeledermøtet fortsettes ihht. dagens ordning Ad hoc. 6. De økonomiske konsekvensene av ovenstående vedtak innarbeides i budsjett og økonomiplan fra og med 1.1.2012. 37/11 Nye Brandbu Stadion Avtale med Brandbu IF om finansiering av byggekostnader, drift og vedlikehold 1 Formannskapet 01.06.2011 37/11 Framlagte forslag til avtale med Brandbu IF om finansiering av byggekostnader, drift og vedlikehold av Nye Brandbu Stadion godkjennes. Kostnadene ved driften av det nye anlegget utredes. En evt. økning av driftsbudsjettet tas inn i budsjett/økonomiplan for 2012 2015. 8
Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Framlagte forslag til avtale med Brandbu IF om finansiering av byggekostnader, drift og vedlikehold av Nye Brandbu Stadion godkjennes. Kostnadene ved driften av det nye anlegget utredes. En evt. økning av driftsbudsjettet tas inn i budsjett/økonomiplan for 2012 2015. 38/11 Intensjonsavtale om salg av samvirkelagsbygget på Granavollen (S laget) mellom Gran kommune og Granavolden Eiendom AS 1 Formannskapet 01.06.2011 38/11 Kommunestyret i Gran godkjenner den fremlagte intensjonsavtalen mellom Gran kommune og Granavolden Eiendom AS om kjøp av samvirkelagsbygget (S laget) på Granavollen. Kommunalsjef Anders Paulsen orienterte om saken og delte ut kopi av intensjonsavtalen. Kommunalsjef Anders Paulsen Roald Braathen (Ap) Jan Helge Ekeren (Uavhengig) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret i Gran godkjenner den fremlagte intensjonsavtalen mellom Gran kommune og Granavolden Eiendom AS om kjøp av samvirkelagsbygget (S laget) på Granavollen 39/11 Lokalisering av Hadeland kulturskole 9
1 Formannskapet 01.06.2011 39/11 Granvang beholdes som lokaler for Hadeland Kulturskole og som arena for det lokale kulturlivet i Gran. Kostnadene ved de nødvendige tilpasningene av bygget søkes løst gjennom budsjett og økonomiplan for 2012 2015 Pål H Eriksen (Ap) Jan Helge Ekeren (Uavhengig) Anne Marte Skari (Sp) Tommy Jensen Ved votering ble innstillingen vedtatt med 7 mot 2 stemmer. Granvang beholdes som lokaler for Hadeland Kulturskole og som arena for det lokale kulturlivet i Gran. Kostnadene ved de nødvendige tilpasningene av bygget søkes løst gjennom budsjett og økonomiplan for 2012 2015 40/11 Samarbeidsavtale og husleieavtale mellom Oppland fylkeskommune og Gran kommune vedrørende felles bibliotektjeneste 1 Formannskapet 01.06.2011 40/11 Kommunestyret i Gran slutter seg til samarbeidsavtalen og husleieavtalen mellom Oppland fylkeskommune og Gran kommune 10
Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret i Gran slutter seg til samarbeidsavtalen og husleieavtalen mellom Oppland fylkeskommune og Gran kommune 41/11 Endelig opplegg for delvis bompengefinansiering Rv.4 Gran grense Jaren og Lygna Sør 1 Formannskapet 01.06.2011 41/11 1. Utbyggingen av rv 4 på strekningene Lygna sør og Gran grense Jaren delfinansieres med bompenger. I tillegg kommer 60 mill kr i bompenger til videre planlegging, prosjektering og grunnerverv for strekningen Roa Gran grense. Innkrevingen skjer i begge retninger i automatiske bomstasjoner på ny og eksisterende rv 4 som plasseres i søndre ende av prosjektstrekningen som vist på kart i dette notatet. 2. Bompengeordningen baseres på et rabattsystem som innebærer at alle trafikanter som betaler med elektronisk brikke får 10 pst rabatt. 3. Det legges til grunn at gjennomsnittstaksten pr passering vil ligge i området 33 38 kr. Dette tilsvarer også en grunntakst for lett bil på 33 38 kroner (2011). Tunge biler betaler dobbel takst. 4. Bompengeperioden settes til 15 år. 5. Det gis tilslutning til at anlegget på strekningen kan startes opp, basert på Statens vegvesens anbefalte finansieringsopplegg, så snart Stortingets tilslutning til den foreslåtte bompengeordningen foreligger. 6. Det fremmes en egen sak om finansiering av strekningen Roa Gran grense når forslag til reguleringsplan for prosjektet foreligger. 7. Siden statlig finansieringsandel av prosjektet er så lav som ca 26 %, må det arbeides for at fordelingen mellom bompengefinansiering og statens andel bringes i samsvar med forutsetningen tidligere i planprosessen, slik at statlig andel utgjør ca 45 %. Kommunalsjef Anders Paulsen innledet med en orientering om saken, og delte ut brev fra Statens vegvesen, datert 26.05.11. Kommunalsjef Anders Paulsen Ordfører Inger Staxrud 11
Einar Ellesrud (Frp) Roger Nyhus (GBL) Pål H Eriksen (Ap) Knut M Lehre (Uavhengig) Pål H Eriksen (Ap) la fram følgende forslag: Gran kommune innleder et samarbeid med Statens vegvesen for å avklare muligheten for å få en sykkel gangvei mellom Gran Roa langs traseen til nåværende R4. la fram følgende forslag: Gran kommune kan ikke akseptere at Flågenveien stenges fysisk. Roger Nyhus (GBL) la fram følgende forslag: Når vegen i Lunner blir ferdig, bør bommen flyttes lengre sørover. Roger Nyhus (GBL) trakk sitt forslag. : Ved votering over forslaget fra Pål H Eriksen (Ap), ble forslaget enstemmig vedtatt. Ved votering over forslaget fra varaordfører Rune Meier (H), ble forslaget enstemmig vedtatt. Innstillingen med de vedtatte tilleggene ble enstemmig vedtatt. 1. Utbyggingen av rv 4 på strekningene Lygna sør og Gran grense Jaren delfinansieres med bompenger. I tillegg kommer 60 mill kr i bompenger til videre planlegging, prosjektering og grunnerverv for strekningen Roa Gran grense. Innkrevingen skjer i begge retninger i automatiske bomstasjoner på ny og eksisterende rv 4 som plasseres i søndre ende av prosjektstrekningen som vist på kart i dette notatet. 2. Bompengeordningen baseres på et rabattsystem som innebærer at alle trafikanter som betaler med elektronisk brikke får 10 pst rabatt. 3. Det legges til grunn at gjennomsnittstaksten pr passering vil ligge i området 33 38 kr. Dette tilsvarer også en grunntakst for lett bil på 33 38 kroner (2011). Tunge biler betaler dobbel takst. 4. Bompengeperioden settes til 15 år. 5. Det gis tilslutning til at anlegget på strekningen kan startes opp, basert på Statens vegvesens anbefalte finansieringsopplegg, så snart Stortingets tilslutning til den foreslåtte bompengeordningen foreligger. 6. Det fremmes en egen sak om finansiering av strekningen Roa Gran grense når forslag til reguleringsplan for prosjektet foreligger. 7. Siden statlig finansieringsandel av prosjektet er så lav som ca 26 %, må det arbeides for at fordelingen mellom bompengefinansiering og statens andel bringes i samsvar med forutsetningen tidligere i planprosessen, slik at statlig andel utgjør ca 45 %. 8. Gran kommune kan ikke akseptere at Flågenveien stenges fysisk. 9. Gran kommune innleder et samarbeid med Statens Vegvesen for å avklare muligheten for å få en sykkel gangvei mellom Gran Roa langs traseen til nåværende R4. 12
42/11 Styringsgruppemøte boligsosial handlingsplan 1 Formannskapet 01.06.2011 42/11 Styringsgruppa vedtar boligsosial handlingsplan. Kommunalsjef Anne Grehte Hole Stenerud Ordfører Inger Staxrud Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Styringsgruppa vedtar boligsosial handlingsplan. 43/11 Søknad fra Gran frivilligsentral og Styret for Aktivitetshuset Lidskjalv, om økonomisk støtte til skifte av utgangsdør 1 Formannskapet 01.06.2011 43/11 Saksen legges fram uten innstilling. Roald Braathen (Ap) stilte spørsmål ved egen habilitet i saken som følge av styreverv ved Gran frivilligsentral, jf. fvl 6, 1. ledd. Ved votering ble Roald Braathen (Ap) enstemmig erklært inhabil og forlot møtet før behandling av saken. Ordfører Inger Staxrud 13
Ordfører Inger Staxrud la fram følgende forslag: Formannskapet bevilger kr 10 000 til Gran frivilligsentral og Aktivitetshuset Lidskjalv, som økonomisk støtte til skifte av utgangsdør fra salen. Beløpet bevilges fra konto 6100.1000.1470. Ved votering ble forslaget fra Ordfører Inger Staxrud enstemmig vedatt. Formannskapet bevilger kr 10 000 til Gran frivilligsentral og Aktivitetshuset Lidskjalv, som økonomisk støtte til skifte av utgangsdør fra salen. Beløpet bevilges fra konto 6100.1000.1470. 14