Protokoll Gausdal kommune STYRE/RÅD/UTVALG: MØTESTED: MØTEDATO: KL. fra/til: Kommunestyret Kommunestyresalen 31.05.2012 18.00 Innkallingsmåte Forfall Vararepresentanter : Skriftlig : Hege Rundsveen, Jon Arild Sagheim, Ivar Wold : Tor Egil Klufthaugen, Eystein Fære Forset, Marit H. Flutuen Ringen Antall repr. inkl. varamedlemmer : 23 Dessuten møtte Møteleder : Rådmann Rannveig Mogren : Ordfører Hans Oddvar Høistad Saksliste : Sak 19 ble trukket; den skal først til formannskapet, og kommer til kommunestyret 21. juni 2012. Interpellasjonen fra Inge Jostein Findalen, Bygdalista, om rusmisbruk, ble besvart av ordfører etter ordinær saksliste. Orientering : Om GLØR; - eierskap, status og videre satsing. Ved daglig leder Inge Morten Haave. Godkjenning av protokoll: En status fra komite 1 om nedleggelse av Engjom skole. Ved saksordfører Roar Steinslien, Ap.
SAKER TIL BEHANDLING: Sak 11/12 Sak 12/12 Sak 13/12 Sak 14/12 Sak 15/12 Sak 16/12 Sak 17/12 Sak 18/12 Sak 19/12 Sak 20/12 Sak 21/12 Sak 22/12 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 31.05.2012 REGNSKAP OG ÅRSMELDING 2011 RAPPORTERING I HHT FINANSREGLEMENTET PER 31.12.2011 OVERFØRING AV UBENYTTEDE INVESTERINGSMIDLER FRA 2011 TIL 2012 OVERFØRING AV OVERSKUDD/UNDERSKUDD 2011 - ENHETENE OFFENTLIG TILSKUDD TIL IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER - AVREGNING AV SATSER 2011 KONTROLLUTVALGETS ÅRSRAPPORT FOR 2011 GUDBRANDSDAL KRISESENTER - SELSKAPSAVTALEN VIDERE ARBEID MED SAMHANDLINGSREFORMEN ETTER AVSLUTNING AV TRUSTPROSJEKTET - sak trukket TILSKUDD TIL LEGGING AV STIKKLEDNING OG BETALING AV TILKNYTNINGSAVGIFTER I FORBINDELSE MED VANN- OG AVLØPSLEDNING I FORSETSETERLIA I VESTRE GAUSDAL VINMONOPOLET AS - SØKNAD OM FORNYELSE AV SALGSBEVILLING FOR ALKOHOLHOLDIG DRIKK MED HØYERE ALKOHOL INNHOLD ENN 4,7 VOLUMPROSENT I GAUSDAL KOMMUNE SERVERINGSBEVILLING HOLSBRU KAFE AS
KS-11/12 Ark.: Arkivsaksnr.: 12/718 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 31.05.2012 Kommunestyret sluttet seg til at Olav Olstad, V går fra som inhabil i referatsak 5. Kommunestyret sluttet seg til at Harald Eivind Bakke, Frp, går fram som inhabil i 5. Referatsakene 1-4 ble tatt under ett. Referatsak 5 ble tatt for seg. 21 representanter tilstede. Votering: Pkt 1-4 enstemmig vedtatt. Pkt 5 enstemmig vedtatt. Referatsakene tas til etterretning. KS-12/12 Ark.: 216 &01 Arkivsaksnr.: 11/1566 REGNSKAP OG ÅRSMELDING 2011 Økonomisjef og rådmann hadde en innledning. 1. Gausdal kommunes regnskap for 2011 vedtas. 2. Gausdal kommunes årsmelding for 2011 tas til etterretning. 3. Det gjøres følgende budsjettjustering: Disp. av tidligere års mindreforbruk drift 19301.9000.8802 pr 0-8.794.523,79 K Avsetning til reservefondet 15401.9000.8802 pr 0 8.794.523,79 D KS-13/12 Ark.: 250 Arkivsaksnr.: 11/724 RAPPORTERING I HHT FINANSREGLEMENTET PER 31.12.2011
Rapport vedrørende Gausdal kommunes finansforvaltning per 31.12.2011 tas til etterretning. KS-14/12 Ark.: 153 Arkivsaksnr.: 12/583 OVERFØRING AV UBENYTTEDE INVESTERINGSMIDLER FRA 2011 TIL 2012 1. Ubenyttede investeringsmidler tilsvarende 70.957.000 kr overføres fra 2011 til 2012 i tråd med oversikten som er vedlagt saken. 2. Det godkjennes økt låneopptak i 2012 med 35.318.000 kr. Lånet tas opp som serielån og avdras over 25 år. 3. De økte investeringene finansieres slik: a. Bruk av lån startlån 4.584.000 K b. Spillemidler ny idrettsplass 4.530.000 K c. Salg gjestebygningen på Kornhaug 1.620.000 K d. Bruk av lån egne investeringer 60.224.000 K 4. Budsjettet justeres tilsvarende oversikten som er vedlagt saken. KS-15/12 Ark.: 153 Arkivsaksnr.: 12/563 OVERFØRING AV OVERSKUDD/UNDERSKUDD 2011 - ENHETENE 1. Det overføres overskudd/underskudd fra 2011 til 2012 for enhetene som det framgår av vedlegg til saken med til sammen 1.253.000 kr. 2. De enheter som skal trekke med seg et overskudd får dette avsatt på et eget disposisjonsfond i balansen, midlene overføres fra kommunens reservefond. Dette utgjør til sammen 2.053.000 kr. 3. Kommunestyret slutter seg til at kontrollutvalget omfattes av samme ordning som enhetene når det gjelder overføring av overskudd/underskudd. 4. Rådmannen får fullmakt til å justere budsjettet for bruk av enhetenes disposisjonsfond i balansen i tråd med enhetenes behov i 2012.
5. De enheter som må trekke med seg et underskudd får et trekk tilsvarende det beløpet i sitt driftsbudsjett for 2012. Inndratte midler fra drifta som følge av dette på 800.000 kr avsettes til reservefondet. 6. Det gjøres følgende budsjettendringer: 14904 aktuelt ansvar og funksjon Nedjustering av driftsrammer -800.000 K 15401.9000.8802 Avsetning til reservefondet 800.000 D KS-16/12 Ark.: 223 A10 Arkivsaksnr.: 11/227 OFFENTLIG TILSKUDD TIL IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER - AVREGNING AV SATSER 2011 1. Som følge av kommunens regnskap for 2011 er det foretatt følgende beregning av kommunens faktiske satser for ikke-kommunale barnehager for 2011: Driftstilskudd store barn per heltidsplass 80.130 kr Driftstilskudd små barn per heltidsplass 165.230 kr De faktiske satsene danner grunnlag for avregning av endelig tilskudd til de ikke-kommunale barnehagene for 2011. KS-17/12 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 12/705 KONTROLLUTVALGETS ÅRSRAPPORT FOR 2011 Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2011 til orientering.
KS-18/12 Ark.: H43 Arkivsaksnr.: 09/18 GUDBRANDSDAL KRISESENTER - SELSKAPSAVTALEN 1. Gausdal kommune slutter seg til det fremlagte forslag til selskapsavtale for Gudbrandsdal krisesenter 2012. 2. Som medlem til representasjonsskapet velges ordfører Hans Høistad, med varaordfører Olav Olstad som varamedlem. 3. Som styremedlem foreslår Gausdal kommune Synnøve Volehaugen. KS-19/12 Ark.: F00 Arkivsaksnr.: 12/708 VIDERE ARBEID MED SAMHANDLINGSREFORMEN ETTER AVSLUTNING AV TRUSTPROSJEKTET Saken ble trukket. Saken ble trukket. KS-20/12 Ark.: M00 Arkivsaksnr.: 12/49 TILSKUDD TIL LEGGING AV STIKKLEDNING OG BETALING AV TILKNYTNINGSAVGIFTER I FORBINDELSE MED VANN- OG AVLØPSLEDNING I FORSETSETERLIA I VESTRE GAUSDAL I forbindelse med opparbeidelse av grenledningsnett i Forsetseterlia gjøres følgende unntak fra gjeldene forskrift om vann- og avløpsgebyr vedtatt av kommunestyret 23.11.2005 og retningslinjer
for tilskudd til legging av private vann- og kloakkledninger, vedtatt av kommunestyret 23.04.202 og revidert 21.01.2005: 1) Fritidseiendommer gis anledning til å søke tilskudd for opparbeidelse av stikkledning etter samme regelverk som helårsbebyggelse. 2) Fritidseiendommer betaler tilknytningsavgift etter lav sats, tilsvarende boliger. 3) Forutsetningen er at anleggsbidrag betales for både fritidseiendommer og boligeiendommer. KS-21/12 Ark.: U62 Arkivsaksnr.: 11/1449 VINMONOPOLET AS - SØKNAD OM FORNYELSE AV SALGSBEVILLING FOR ALKOHOLHOLDIG DRIKK MED HØYERE ALKOHOL INNHOLD ENN 4,7 VOLUMPROSENT I GAUSDAL KOMMUNE 1. AS Vinmonopolet får fornyet salgsbevilling for alkoholholdig drikk med høyere alkoholinnhold enn 4,7 volumprosent i Gausdal. Utsalgssted er Fargerivegen 5. 2. Bevillingsperioden gjelder fra 01.04.12 31.03.16. KS-22/12 Ark.: U63 Arkivsaksnr.: 12/586 SERVERINGSBEVILLING HOLSBRU KAFE AS Holsbru kafe AS v/linda Wik innvilges serveringsbevilling som omsøkt.
Gausdal, 21.05.12 Interpellasjon til kommunestyremøtet 31. mai 2012 RUSMISBRUK I GAUSDAL De siste årene har vi gjennom flere medieoppslag blitt presentert et økende misbruk av ulovlige rusmidler i Gausdal kommune. Blant annet ved gjentatte hasjbeslag av politiet. I noen tilfeller er det snakk om barn helt ned i barneskolealder. Dette er noe jeg ser på som en alvorlig utvikling og det er en situasjon vi ikke kan være bekjente av. Som folkevalgte politikere mener jeg det er viktig at vi tar ansvar og retter et sterkt fokus mot å bekjempe rusavhengighet blant barn og unge i Gausdal. Vi skal ha et oppvekstmiljø preget av trygghet og god helse. I GD 23.februar 2012 ble det fra barne- og ungdomspsykiatrien (BUP) antydet at så mange som 40 unge under 18 år var avhengig av hasj i Gausdal, og at det fra politiet var opplyst om at det også dreide seg om barn ned i 13 - års alder. I GD 24.februar 2012 ble det i fra kommunen sin side hevdet at et slikt hasjomfang er ukjent og at Gausdal er mer en gjennomsnittskommune. Å diskutere antallet frem og tilbake er ikke hensiktsmessig. Jeg tar utspillet fra BUP alvorlig og som et signal på at noe må gjøres med situasjonen i Gausdal. Det viktigste nå er å få på banen hvilke tiltak som blir iverksatt og om de virker. I forbindelse med dette ønsker jeg derfor å få besvart noen spørsmål: Har Ordfører og de ansvarlige i kommuneadministrasjonen noen bekymring i forhold til denne utviklingen? Er den under kontroll? Hvilke tiltak har blitt iverksatt fra kommunen sin side for å forebygge rusmisbruk blant barn og unge i Gausdal? Har kommunen sett noen forbedring i forhold til disse tiltakene? Har Gausdal kommune planer om å iverksette ytterligere tiltak for å forebygge rusmisbruk i Gausdal? I så fall hvilke? Inge Jostein Findalen, Bygdalista i Gausdal
Saknr. Arkivkode Dato 11/1620-4 033 31.05.2012 Ordførers svar på Inge Jostein Findalens interpellasjon om rusmisbruk i Gausdal. Selve interpellasjonen er sendt ut til kommunestyret og ligger også på Gausdal kommunes hjemmeside. Til første prikk-punkt: Som kommunepolitikere i Gausdal må vi være opptatt av oppvekstmiljøet i bygda, og vi må bidra til gode oppvekstmuligheter for barn og unge. Det er viktig at vi alle også foreldre, søsken, besteforeldre og naboer tar ansvar for å bidra til trygghet og sunne valg og muligheter for god helse og et godt liv for alle i bygda. Gausdal har fått sin del av oppmerksomheten fra media om ungdom og rusavhengighet, og oppslaget i GD der overlege Erdal-Aase uttrykte sin bekymring for Gausdals 40 hasjavhengige unge under 18 år, ble det som fikk mest oppmerksomhet. Det ble i ettertid understreket fra BUPs (barne- og ungdomspsykiatrisk poliklinikk Lillehammer) leder Kjell Tangerud, i brev til Gausdal kommune, at dette IKKE er et syn som deles av BUP ellers. Det er også blitt understreket av andre instanser, som KoRus Øst (kompetansesenter rus, Øst Sykehuset Innlandet) at det ikke er deres oppfatning at ungdom i Gausdal har et annet forhold til hasj og rus enn ungdom ellers, eller at Gausdal har flere rusavhengige unge enn andre bygder i innlandet. Alle som jobber med og/eller kjenner ungdommer har en bekymring i forhold til at noen av de velger å prøve rusmidler. Når ungdomsskoleelever synes at det å teste ut hasj er kult og gøy, så er det er problem for både for samfunnet generelt og for kommunen. De fleste som prøver hasj slutter med det på et eller annet punkt, men for de resterende som ikke klarer å legge det vekk og som kanskje utvider med andre stoffer, så kan utviklingen bli dårlig. Om utviklingen av rusbruk er under kontroll? Det er det svært vanskelig å vite. Vi har ikke veldig mange gode metoder på å telle opp antall ungdommer som ruser seg eller å vite akkurat hvor mange de er. Det å skaffe seg oversikt over dette er noe vi må jobbe med hele tida. I Gausdal har vi tatt i bruk 2 metoder for å få bedre oversikt over situasjonen, slik at vi kan målrette tiltak i enda større grad. I samarbeid med Sykehuset Innlandet ved kompetansesenter Rus er vi i ferd med å gjennomføre både en undersøkelse blant ungdommen sjøl, Ungdata, og en undersøkelse i samfunnet for øvrig, blant foreldre, innbyggere/frivillige og våre ansatte som jobber med ungdom. Ungdata er en nettbasert undersøkelse blant alle ungdomsskole-og videregående elever i Gausdal. Drop-out-ungdom prøver vi å treffe gjennom å tilby undersøkelsen på NAV. Ungdommene blir spurt om forhold rundt alt fra vaner på tv/data, søvn og psykisk helse til kosthold og forhold til rusmidler, deriblant hasj. Lillehammer gjennomfører også i vår samme undersøkelse. Til andre og tredje prikk-punkt om forebyggende tiltak: Her kan vi nevne blant andre: Kommunen v / ungdomskonsulent arrangerer rusfrie kulturtilbud:
Gausdal videregående skole har klare regler i sitt skolereglementet Gausdal ungdomsskole har hver høst et holdningsskapende program med fokus på rusforebygging både overfor elever og lærere. Sommerjobb for ungdom. Prosjektet tidlig intervensjon. Hjemmebesøk hos førstegangsfødende. Lion`s «Det er mitt valg». Et alderstilpasset, pedagogisk opplegg til barn og foreldre, støttet av Helsedirektoratet. Både barnehager og skoler i Gausdal er med. I tillegg har vi mange forebyggende tiltak overfor risikoutsatte grupper og forebyggende tiltak overfor enkeltpersoner med identifiserte rusproblemer. Dette er tiltak vi kjører i egenregi som helsestasjon for ungdom, og program som kjøres i samarbeid med andre, som Bufetat. Flere tiltak er også rettet inn mot foreldre/familien, - som foreldreråd og familieråd. Av nye tiltak kan nevnes SLT koordinator. SLT står for «Samordning av Lokale rus- og kriminalitetsforebyggende Tiltak»(for ungdom). De ressursene som finnes hos kommunen og politiet blir mer samkjørt og målrettet. Kommunen har fått prosjektmidler fra Helse- og omsorgsdepartementet, og ansatt en SLT-koordinator i 40 % stilling, foreløpig for en 3- årsperiode. Natteravner. Flere har etterlyst reorganisering av natteravner i Gausdal. Prosjektleder rus ved NAV Gausdal tar i løpet av 2012 kontakt med foreldre til ungdom under 18 år og innkaller til oppstartmøte. Å arbeide forebyggende er et fokus vi må ha over lang, lang tid. Hvilke resultater som oppnås er ikke lett å måle. Ungdata-undersøkelsen i 2012 kan hjelpe med datamaterialet, og for evaluering og dokumentasjon av utviklingstrekk på dette feltet er det aktuelt å gjenta spørreundersøkelsen etter 2-3- år. Til fjerde prikkpunkt: Til formannskapet 12. juni og kommunestyret 21. juni kommer saken rusmiddelpolitisk handlingsplan 2012-2015. Etter alkohollovens 1-7 d er kommunen, som alle kommuner i Norge, pålagt å utarbeide en alkoholpolitisk handlingsplan. Sosial- og helsedirektoratet anbefaler imidlertid at all problematikk på rusfeltet sees i sammenheng. Denne rusmiddelpolitiske handlingsplanen er ment å skulle synliggjøre Gausdal kommunes helhetlige innsats på rusfeltet. Planen inneholder forhold som: - rusmiddelsituasjonen i Norge og Gausdal - rusmiddelpolitiske mål og strategier - rusforebyggende tiltak i Gausdal - rehabilitering og oppfølging av rusmiddelmisbrukere - gjennomføring og evaluering av planen