Randaberg kommune PROTOKOLL Utvalg: Hovedutvalg for oppvekst og levekår Møtedato: 10.03.2010 - Kl. 18.00-20.00 Møtested: Kommunestyresalen Til stede: Medlemmer: Trond Arne Jørstad (Ap), Utvalgsleder Anita Egeli (FrP), Nestleder Gunnar Hiim (Ap) Ellen Marie Åserød (Ap) Kirsti Dahl Jensen (Ap) Øyvind Revheim (H) Per Arne Nyvoll (H) Inger Johanne Goa (KrF) Ellinor Larsen (KrF) Knut Aanestad (Sp) Thor Geir Harestad (V) Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Jenny Nilsen, Skolesjef Svein Olav Kristiansen, Leder barn og familie Jone Skjelbred, Rådgiver Kel Tighe, NAV Marianne Kahrs, Rådgiver Tor Anfinsen, Rådgiver Sigrun Olsson, Kulturskolen Egil Larsen, Rådgiver Sissel Vareberg Hobberstad, Utvalgssekretær Møteleder: Innkalling: Merknader: Trond Arne Jørstad, Utvalgsleder Torild Lende Fjermestad er ikke til stede og virksomhetsplan Helse og omsorg er ikke satt på sakskartet. Ingen Besøksadresse Postadresse Telefon 51414100 Randabergveien 370 Postboks 40 Telefaks51419797 4070 Randaberg 4096 Randaberg
Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Side 2 av 14
SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel PS 8/10 10/221 KOMMUNAL OPPREISNINGSORDNING PS 9/10 10/231 VIRKSOMHETSPLAN BARN OG FAMILIE 2010 PS 10/10 09/1416 JOBBSENTRALEN PS 11/10 10/274 VIRKSONHETSPLAN NAV PS 12/10 10/38 UTENDØRS SKJENKEAREALER PERIODEN 2008-2012 - PRESISERING PS 13/10 10/241 VIRKSONHETSPLAN 2010 SKOLE PS 14/10 10/245 SFO - SKOLEFRITIDSORDNING - ORIENTERING OG ENDRING AV VEDTEKTER PS 15/10 10/272 VIRKSOMHETSPLAN - KULTUR 2010 PS 16/10 10/178 INTERKOMMUNALT SAMARBEID PÅ LEVEKÅRSOMRÅDET PS 17/10 10/265 EVENTUELT - HOVEDUTVALG FOR OPPVEKST OG LEVEKÅR 10.03.2010 PS 18/10 10/266 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG FOR OPPVEKST OG LEVEKÅR 10.03.2010 Side 3 av 14
Sak PS 8/10 KOMMUNAL OPPREISNINGSORDNING Rapporten tas til orientering. Rapporten tas til orientering. Rapporten tas til orientering. Sak PS 9/10 VIRKSOMHETSPLAN BARN OG FAMILIE 2010 Hovedutvalg for oppvekst og levekår tar virksomhetsplanen 2010 for Barn og familie til orientering. Virksomhetsplanen tas til orientering. Hovedutvalg for oppvekst og levekår tar virksomhetsplanen 2010 for Barn og familie til orientering. Side 4 av 14
Sak PS 10/10 JOBBSENTRALEN Ordfører anmodes om å ta initiativ til drøftinger med Ransos styre og Rådmannen om hvordan kommunens behov ivaretas av Ranso innenfor vedtatte eierstrategi. Saken forutsettes tilbakesendt til HOL. Trond Arne Jørstad (Ap) fremmet følgende forslag til vedtak: Ordfører anmodes om å ta initiativ til drøftinger med Ransos styre og Rådmannen om hvordan kommunens behov ivaretas av Ranso innenfor vedtatte eierstrategi. Saken forutsettes tilbakesendt til HOL. Votering: Trond Arne Jørstad (Ap) sitt forslag ble enstemmig vedtatt. Med utgangspunkt i vedtatt eierstrategi anmodes styret i Ranso om en avklaring om Ransos profil i forhold til om de tilbyr a) avklaring, b) kvalifisering eller c) tilrettelagt arbeid Sak PS 11/10 VIRKSONHETSPLAN NAV Hovedutvalg for oppvekst og levekår tar virksomhetsplanen 2010 for NAV til orientering Side 5 av 14
Virksomhetsplanen tas til orientering. Hovedutvalg for oppvekst og levekår tar virksomhetsplanen 2010 for NAV til orientering Sak PS 12/10 UTENDØRS SKJENKEAREALER PERIODEN 2008-2012 - PRESISERING 1. På bakrunn av at Viste Strandhotell har hatt en prøveperiode med uteservering, hele året, foreslås det at Viste Strandhotell og Gårdstunet Cafe og Restaurant får, som en prøveordning, drive utendør skjenking hele året ut inneværende skjenkeperiode. Retningslinjene for utendørs skjenking hele året blir de samme som ved utendørs skjenking om sommeren. 2. Rådmannen forelegger HOLs vedtak til Politiet for høring slik at dette kan være klar når kommunestyret skal fatte vedtak. 3. Areal for uteskjenking godkjennes i henhold til omsøkte skisser. 4. Det må utøves varsomhet i henhold til støy og musikk, slik at det ikke medfører ulemper for næromliggende boliger. Gunnar Hiim (Ap) fremmet følgende forslag til vedtak: 1. På bakrunn av at Viste Strandhotell har hatt en prøveperiode med uteservering, hele året, foreslås det at Viste Strandhotell og Gårdstunet Cafe og Restaurant får, som en prøveordning, drive utendør skjenking hele året ut inneværende skjenkeperiode. Retningslinjene for utendørs skjenking hele året blir de samme som ved utendørs skjenking om sommeren. 2. Rådmannen forelegger HOLs vedtak til Politiet for høring slik at dette kan være klar når kommunestyret skal fatte vedtak. *** Thor Geir Harestad (V) fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Søknadene vurderes i forhold til Alkoholpolitiske retningslinjer som også legges frem på neste møte. Side 6 av 14
*** Anita Egeli (Frp) fremmet følgende tileggsforslag til Gunnar Hiim (Ap) sitt forslag: 3. Areal for uteskjenking godkjennes i henhold til omsøkte skisser. 4. Det må utøves varsomhet i henhold til støy og musikk, slik at det ikke medfører ulemper for næromliggende boliger. *** Votering: Thor Geir Harestad (V) sitt utsettelsesforslag fikk stemmen til V og ble ikke vedtatt. *** Thor Geir Harestad (V) fremmet følgende forslag: Retningslinjene endres. *** Votering: Thor Geir Harestad (V) sitt forslag fikk 1 stemme V og falt. *** Votering: Gunnar Hiim (Ap) sitt forslag med Anita Egeli (Frp) sitt tileggsforslag ble vedtatt med stemmene til Gunnar Hiim (Ap), H, Sp, V og Frp mot stemmene til Trond Arne Jørstad (Ap), Ellen Marie Aaserød (Ap), Kirsti Dahl Jensen (Ap) og Krf som stemte for rådmannens tilråding som falt. Skjenkebevilling til Gårdstunet Cafe og Restaurant A/S og Viste Strandhotell stadfestes i bevilling gitt av kommunestyret i sak 31/08. Areal for uteskjenking godkjennes i henhold til vedlagte skisse. Sak PS 13/10 VIRKSONHETSPLAN 2010 SKOLE Side 7 av 14
Hoveutvalg for oppvekst og levekår tar virksomhetsplan 2010 for skole til orientering. Virksomhetsplanen tas til orientering. Hoveutvalg for oppvekst og levekår tar virksomhetsplan 2010 for skole til orientering. Sak PS 14/10 SFO - SKOLEFRITIDSORDNING - ORIENTERING OG ENDRING AV VEDTEKTER 1. Hovedutvalg for oppvekst og levekår tar informasjon om skolefritidsordningen til orientering 2. Hovedutvalg for oppvekst og levekår vedtar forslag til endringer i vedtekter Endringer og nye formuleringer i følgende punkter: Vedtekter Søknadsfrist og opptaksprosedyrer: Formulering i vedtekten endres til: Søknadsfrist er normalt medio mars. All søkning til SFO foregår elektronisk. Dette gjør du ved å gå inn på Randaberg kommune sin hjemmeside www.randaberg.kommune.no. Under selvbetjening i høyre meny trykker du på Søk skolefritidsordning for å komme til søkebasen. Du kan også finne søkebasen i venstremeny ved å trykke på Skole og utdanning. Søkebasen er den samme som for barnehager (Barnehageweb). Herfra er det bare å følge søkeprosessen. Du vil underveis i denne kunne velge plassalternativ i SFO. Det er nå ikke nødvendig å søke hvert år. Plassen tildeles til og med 3. klasse. Dersom det er knapphet på plasser prioriteres barn på lavest klassetrinn. Det benyttes loddtrekning hvis det må prioriteres mellom elever på samme klassetrinn. Foreldrebetaling: Følgende setning strykes: Betalingssatser og valgmuligheter fremkommer på vedlagte søknadsskjema. Side 8 av 14
Søskenmoderasjon: Det gis 25% søskenmoderasjon for barn nr. 2, øvrige søsken gis 50 % moderasjon. Tilleggsformulering: Det gis ikke søskenmoderasjon for barn nr. 2 på bakgrunn av morgentilbud for barn nr. 1. Nytt punkt: Endring av plass: Ny formulering: Endring av plass gjøres gjennom søknadsweb for barnehage/sfo via kommunens hjemmeside. Ved betaling av endret plass gjelder samme vedtekter som for oppsigelse. Disse gjelder dersom en ønsker mindre oppholdstid i SFO. Ved økt oppholdstid gjelder betaling fra den dagen eleven benytter tilbudet. Foreldrebetaling: Betalingssatser og valgmuligheter finnes på nettsiden, www.randaberg.kommune.no Ellinor Larsen (Krf) fremmet følgende tileggsforslag til rådmannens tilråding: Foreldrebetaling: Betalingssatser og valgmuligheter finnes på nettsiden, www.randaberg.kommune.no Votering: Rådmannens tilråding med Ellinor Larsen (Krf) sitt tileggsforslag enstemmig vedtatt. 2. Hovedutvalg for oppvekst og levekår tar informasjon om skolefritidsordningen til orientering 2. Hovedutvalg for oppvekst og levekår vedtar forslag til endringer i vedtekter Endringer og nye formuleringer i følgende punkter: Vedtekter Søknadsfrist og opptaksprosedyrer: Side 9 av 14
Formulering i vedtekten endres til: Søknadsfrist er normalt medio mars. All søkning til SFO foregår elektronisk. Dette gjør du ved å gå inn på Randaberg kommune sin hjemmeside www.randaberg.kommune.no. Under selvbetjening i høyre meny trykker du på Søk skolefritidsordning for å komme til søkebasen. Du kan også finne søkebasen i venstremeny ved å trykke på Skole og utdanning. Søkebasen er den samme som for barnehager (Barnehageweb). Herfra er det bare å følge søkeprosessen. Du vil underveis i denne kunne velge plassalternativ i SFO. Det er nå ikke nødvendig å søke hvert år. Plassen tildeles til og med 3. klasse. Dersom det er knapphet på plasser prioriteres barn på lavest klassetrinn. Det benyttes loddtrekning hvis det må prioriteres mellom elever på samme klassetrinn. Foreldrebetaling: Følgende setning strykes: Betalingssatser og valgmuligheter fremkommer på vedlagte søknadsskjema. Søskenmoderasjon: Det gis 25% søskenmoderasjon for barn nr. 2, øvrige søsken gis 50 % moderasjon. Tilleggsformulering: Det gis ikke søskenmoderasjon for barn nr. 2 på bakgrunn av morgentilbud for barn nr. 1. Nytt punkt: Endring av plass: Ny formulering: Endring av plass gjøres gjennom søknadsweb for barnehage/sfo via kommunens hjemmeside. Ved betaling av endret plass gjelder samme vedtekter som for oppsigelse. Disse gjelder dersom en ønsker mindre oppholdstid i SFO. Ved økt oppholdstid gjelder betaling fra den dagen eleven benytter tilbudet. Sak PS 15/10 VIRKSOMHETSPLAN - KULTUR 2010 Hovedutvalgene tar Virksomhetsplan kultur 2010 til orientering. Virksomhetsplanen tas til orientering. Side 10 av 14
Hovedutvalgene tar Virksomhetsplan kultur 2010 til orientering. Sak PS 16/10 INTERKOMMUNALT SAMARBEID PÅ LEVEKÅRSOMRÅDET Saken tas til orientering Saken tas til orientering. Saken tas til orientering Sak PS 17/10 EVENTUELT - HOVEDUTVALG FOR OPPVEKST OG LEVEKÅR 10.03.2010 Side 11 av 14
Jenny E. Nilsen orienterte om tilsyn fra Fylkesmannen i Rogaland. Brevtilsyn om særskilt språkopplæring for minoritetsspråklige Tema for tilsynet: Tema for tilsynet er minoritetsspråklige elever sin rett til språkopplæring, jfr 2-8 i opplæringsloven. Tilsynet skal kontrollere om skoleeier oppfyller lovens krav til særskilt språkopplæring for minoritetsspråklige elever, og om kommunen som skoleeier har et forsvarlig system for å ivareta dette, jrf. Opplæringsloven 13-10 andre ledd. Sammendrag av resultatet : Avvik 1: Randaberg kommune sikrer ikke at det blir fattet enkeltvedtak i samsvar med kravene i opplæringsloven og forvaltningsloven når det gjelder minoritetsspråklige elevers språkopplæring. Avvik 2: Randaberg kommune har ikke et forsvarlig system for avdekking og vurdering av om kravene i opplæringsloven knyttet til minoritetsspråklige elevers rett til språkopplæring blir oppfylt. Kommentarer til avvik 1: Høsten 2009 opprettet Randaberg kommune Intro-basen ved Grødem skole, som er et opplæringstilbud for minoritetsspråklige som kommer til landet/kommunen uten eller med svært dårlige norskkunnskaper. Her gis det intensiv grunnleggende norskopplæring 4 dager pr uke slik at elevene så fort som mulig kan få et godt læringsutbytte av undervisning i alle fag på norsk. Det fattes enkeltvedtak for alle elever som innvilges særskilt språkopplæring etter opplæringsloven 2-8. I tillegg til undervisning i grunnleggende norsk kan eleven få innvilget tospråklig opplæring og evt morsmålsopplæring om nødvendig. I opplæringsloven 2-8 heter det at elevene som mottar tospråklig opplæring har krav på slik opplæring ved hjemmeskole. Randaberg kommune har gitt denne opplæringen til elever ved sin hjemmeskole, men også til elever som har sitt tilbud i Intro-basen. Den tospråklige opplæringen har vært gitt parallelt med undervisningen i grunnleggende norsk. a Avviket var spesifikt knyttet til at det ikke kom frem at foresatte var orientert om et eleven fikk tospråklig opplæring ved Intro-basen. Randaberg kommune har nå innført en rutine der foresatte godtar skriftlig at eleven får tospråklig undervisning i Intro-basen så lenge eleven har tilbud der. B Avviket var her knyttet til at begrunnelse for enkeltvedtak ikke var presist nok utformet. Når det gjelder begrunnelse for enkeltvedtak i de tilfeller der eleven har gått min. et halvt år, skrives en halvtårsrapport der kartleggingsprøver og annen dokumentasjon over elevens språknivå beskrives og videre undervisning anbefales. Her fremkommer hvilken undervisning som har vært gitt, samt omfang og organisering. Dersom eleven er ny foretas en kartleggingsprøve og det skrives vurdering over elevens språklige nivå på eget skjema. Side 12 av 14
På enkeltvedtaket opplyses klagerett og klageinstans. Kommentarer til avvik 2: I utdrag av opplæringsloven heter det: Elevar i grunnskolen med anna morsmål enn norsk og samisk har rett til særskild norskopplæring til dei har tilstrekkeleg dugleik i norsk til å følgje den vanlege opplæringa i skolen. Om nødvendig har slike elevar også rett til morsmålsopplæring, tospråkleg fagopplæring eller begge delar. Morsmålsopplæringa kan leggjast til annan skole enn den eleven til vanleg går ved. Morsmålsopplæring har vært innvilget gjennom enkeltvedtak til elever i Randaberg kommune der en har vurdert dette nødvendig. I kommunens omlegging av det totale opplæringstilbudet angående særskilt språkopplæring, har vi i forbindelse med opprettelse av Intro-basen brukt morsmålslærer og elevens morsmål som støtte til opplæring i grunnleggende norsk for de elevene som startet her fra høsten 2009. Det har av denne grunn sett ut til at kommunen ikke tilbyr morsmålsopplæring da søknadsskjema ikke har inneholdt rubrikk for morsmålsopplæring f.o.m skoleåret 2009-2010. a Avviket var knyttet til at det ikke kom frem av søknadsskjema for særskilt språkopplæring at eleven kunne søke morsmålsopplæring. Kommunen har nå endret søknadsskjema og skjema for enkeltvedtak for særskilt språkopplæring, der rubrikk for valg av morsmålsopplæring kommer frem separat. Andre kommentarer: *** Thor Geir Harestad (V) fremmet følgende oversendelsesforslag: Hvordan kan kommunen best mulig kartlegge folks behov for kommunale tjenester innen HOLs ulike ansvarsområder. Det er ønskelig at folk skal kunne sette seg på venteliste som vil avdekke de reelle behov for offebntlige tjenester. Jfr kommunens ordning med søknad og ventelister innen barnehager, skolefritid og kulturskolen Side 13 av 14
Sak PS 18/10 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG FOR OPPVEKST OG LEVEKÅR 10.03.2010 Protokoll fra møte 10.03.2010 godkjennes Protokoll godkjennes. Protokoll fra møte 10.03.2010 godkjennes Side 14 av 14