PROTOKOLL. Randaberg kommune. Utvalg: Hovedutvalg for oppvekst og levekår Møtedato: Kl Møtested: Kommunestyresalen.

Transkript

1 Randaberg kommune PROTOKOLL Utvalg: Hovedutvalg for oppvekst og levekår Møtedato: Kl Møtested: Kommunestyresalen. Til stede: Medlemmer: Trond Arne Jørstad (Ap), Utvalgsleder Anita Egeli (FrP), Nestleder Kirsti Dahl Jensen (Ap) Gunnar Hiim (Ap) Ellen Marie Åserød (Ap) Øyvind Revheim (H) Per Arne Nyvoll (H) Inger Johanne Goa (KrF) Ellinor Larsen (KrF) Knut Aanestad (Sp) Thor Geir Harestad (V) Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Anne Jorunn Bjørkum, Rådgiver Jenny Nilssen, Skolesjef Tone Dahl, Personalsjef Anne Grødem, Avdelingsleder Jan-Kåre Ruud, Rådgiver Sissel Vareberg Hobberstad, Utvalgssekretær Marianne Kahrs, Rådgiver Møteleder: Innkalling: Trond Arne Jørstad, Utvalgsleder Fullstendig virksomhetsplan utdelt i møte Jenny Nilsen kommer litt sent og skolesaker behandles sist. Merknader: Besøksadresse Postadresse Telefon Randabergveien 370 Postboks 40 Telefaks Randaberg 4096 Randaberg

2 SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel PS 1/09 07/1285 ORIENTERING OM LOVENDRING - FORMÅL FOR BARNEHAGEN OG OPPLÆRING PS 2/09 07/416 SYKEFRAVÆR PS 3/09 08/815 PRØVEPROSJEKT AKTIV 60 PS 4/09 09/178 BARNEVERNSSAKEN - KOMMUNAL OPPREISNINGSORDNING PS 5/09 09/232 OPPRETTELSE AV SOMMERSKOLE I RANDABERG FOR GRUNNSKOLEELEVER PS 6/09 09/256 ORIENTERING OM VIRKSOMHETSPLANER 2009 PS 7/09 09/269 SKOLEREUTE FOR 2009/2010 PS 8/09 09/283 EVENTUELT - HOVEDUTVALG FOR OPPVEKST OG LEVEKÅR PS 9/09 09/284 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG FOR OPPVEKST OG LEVEKÅR Side 2 av 11

3 Sak PS 1/09 ORIENTERING OM LOVENDRING - FORMÅL FOR BARNEHAGEN OG OPPLÆRING Hovedutvalg for oppvekst og levekår tar saken til orientering Hovedutvalg for oppvekst og levekår tar saken til orientering Sak PS 2/09 SYKEFRAVÆR Hovedutvalg for oppvekst og levekår tar saken til orientering og ber om en ny orientering høsten Formannskapet tar saken til orientering og ber om en ny orientering høsten Side 3 av 11

4 Sak PS 3/09 PRØVEPROSJEKT AKTIV 60 Hovedutvalg for oppvekst og levekår tar saken til orientering. Hovedutvalg for oppvekst og levekår tar saken til orientering. Sak PS 4/09 BARNEVERNSSAKEN - KOMMUNAL OPPREISNINGSORDNING Rapporten tas til orientering. Rapporten tas til orientering. Side 4 av 11

5 Sak PS 5/09 OPPRETTELSE AV SOMMERSKOLE I RANDABERG FOR GRUNNSKOLEELEVER 1 Det opprettes ikke egen sommerskole for grunnskoleelever i Randaberg kommune. 2 Aktiviteter gjennom bruk av TeknoLab forsøkes innarbeidet i sommertilbudet til Kultur og Barn og Familie. Høyre fremmet følgende forslag: SOMMERSKOLE Flere års undersøkelser har vist at Norge ligger langt bak andre land som det er naturlig å sammenligne oss med i faglige resultater. Det er særlig fagene matematikk og morsmål med lese- og skriveferdigheter vi scorer dårlig i. Bulgaria bruker en tredjedel av hva vi bruker på skole relativt sett, og gjør det jevnt over bedre enn Norge på ulike kunnskapstester i basis skolefag. Vi scorer høyt på demokratisk forståelse blant elevene og vi har den høyeste graden av integrerte elever med ulike fysiske og evnemessige handikap i den vanlige skolen. Den norske skolen omtales som enhetsskolen og det er i mange land et ukjent begrep. Dette er viktige verdier som må videreføres sammen med den nye læreplanen Kunnskapsløftet 06 Når vi foreslår et sommerskoletilbud, så er det for å gi elevene i Randaberg skolene et tilbud om faglig fordypning utenom den ordinære undervisningstiden. Resultater for Randaberg skolene viser at vi ligger omtrent på et gjennomsnittlig nivå nasjonalt og det vil si nokså svakt nivå i internasjonalt sammenheng. Det er altså gode grunner for kommunen som skoleeier å prioritere kunnskap for våre elever, og sommerskole har vist seg å være vellykket i andre kommuner som for eksempel Oslo som før lå et stykke nede på listen over kommuner med gode resultater, og nå ligger de på topp. De har selvsagt brukt andre virkemidler enn sommerskole også, men den er et viktig virkemiddel for å oppnå gode faglige resultater. Vi ønsker at vi i hvert fall skal gi elevene mulighet til å velge dette tilbudet, og vi vil avgrense tilbudet i første omgang for sommeren 2009 til faget matematikk. Da dette blir et forsøksår, er det greit å avgrense tilbudet til ett fag og til to trinn, 9 og 10 klasse skoleåret 2009/10, med inntil 30 deltagere som velges ut fra objektive kriterier hvis det blir flere enn 30 som søker. Vi vil avsette to uker til sommerskole, og gi hver elev et tilbud på en uke i gruppe på inntil 15 elever. Da blir det naturlig å gi hvert trinn en uke hver. Side 5 av 11

6 Vi ser for oss en skoledag fra til med 90 minutters økter fordelt på felles tid og individuelt arbeid med veiledning og gjerne med andre aktiviteter som en finner hensiktsmessig for å gjøre opplegget interessant. Når det gjelder rekruttering av lærerressurser, har vi et stort omland med aktuelle kandidater. Det kan være lærere i egen kommune eller nabokommunene eller studenter på UIS. Mange yngre lærere synes det er greit med en liten ekstrajobb i ferien, og det er stimulerende både økonomisk og faglig. Vi foreslår at det ansettes en hovedlærer og en assistentlærer for disse to ukene. Evalueringer fra kommuner som har gjennomført sommerskole har vært nokså entydige om at elevene har fått forbedret sitt faglige nivå, og de har også fått et sosialt utbytte av å treffe andre elever som de ikke omgås daglig. For Randaberg som har tre ungdomstrinn, kan en felles sommerkole for ungdomstrinnene også bli en positiv sosial faktor. Forutsetningen for å starte sommerskole er selvsagt at det er et elevgrunnlag. Vi forslår en søknadsfrist til 15. Mai. Hvis det ikke er nok søkere f.eks. til sammen 20, blir ikke tilbudet gjennomført. Forslag til gjennomføring av et forsøk med sommerskole Modell 3 med kostnadsramme på inntil kr som tas fra fond med begrensning i antall deltagere inntil 30 i faget matematikk med eventuell loddtrekning. 2. Undervisningen skal gå over to uker med inntil 15 deltagere pr. uke. Hver elev kan søke om en ukes sommerskole. 3. Tilbudet gjelder for elever i 9 og 10 klasse skoleåret 2009/ Det må være minimum 20 søkere for å gjennomføre sommerskole 5. Tilbudet er kostnadsfritt for elevene Votering: Høyres forslag fikk stemmene til H, Frp og Sp og Larsen (Krf) og ble ikke vedtatt. Rådmannens tilråding ble vedtatt med stemmene til Ap, V og Goa (Krf). Revheim (H) anket saken inn til Kommunestyret. Side 6 av 11

7 1 Det opprettes ikke egen sommerskole for grunnskoleelever i Randaberg kommune. 2 Aktiviteter gjennom bruk av TeknoLab forsøkes innarbeidet i sommertilbudet til Kultur og Barn og Familie. Sak PS 6/09 ORIENTERING OM VIRKSOMHETSPLANER 2009 Hovedutvalg for oppvekst og levekår tar kommunens virksomhetsplan til orientering. Formannskapet tar kommunens virksomhetsplan til orientering. Sak PS 7/09 SKOLEREUTE FOR 2009/2010 Skolerutene for skolene i Randaberg tas til orientering. Side 7 av 11

8 Skolerutene for skolene i Randaberg tas til orientering. Sak PS 8/09 EVENTUELT - HOVEDUTVALG FOR OPPVEKST OG LEVEKÅR Representanten Harestad (V) kom med følgende spørsmål: HOL ønsker politisk sak og rapport om politisaken ad vold og mobbing. (Bygdebladet ). Hensikten er å få brakt på det rene om det er mulig å gjøre noe politisk. Representanten Kirsti Dahl Jensen (Ap) tok opp følgende forhold: 1. Støyproblematikken Harestad/ Skiftesvik Boligområdet Skiftesvik har en sammensatt støyproblematikk. Flere av beboerne i området har tidvis klaget på støy fra bla Randabertg Industrier og E39. Jeg ønsker en gjennomgang av støy analyser og støy estimater som er utført i dette området og ev konklusjonen av disse. Det forventes at kommunelegens godkjenning av skiftarbeid på Randaberg Industrier blir tatt med i denne saken. Saken bes tatt opp til videre politisk behandling i HOL og HNK. 2. Skole. Ordbøker på ungdomstrinnet Jeg ønsker informajon om gjeldrnde praksis i Randaberg skolene vedrørende ordbøker i sidemål og 2 fremmedspråk (fransk, tysk, spansk). Elevene blir oppfordret/ bedt om kjøpe disse bøkene. Begrunnelsen som gis er skolens økonomiske situasjon. Blir ikke dette å regne som brudd på lovens bestemmelse om gratis skole? * Side 8 av 11

9 Svar på spørsmål fra representanten Kirsti Dahl Jensen om støy fra E 39 ved Skiftesvika På bakgrunn av klagene som er kommet fra naboene om støy fra E 39 ble det avholdt et møte mellom representanter fra Randaberg kommune, representanter fra naboene og Statens vegvesen den hvor en gjennomgikk situasjonen. Her kom følgende fram Lovhjemmel Forskrift om miljørettet helsevern 9. Vi viser også til Plan- og bygningsloven og Veileder til støyretningslinjen T Bakgrunn Bakgrunnen for møtet var klage fra beboere i Skiftesvik når det gjelder støy fra E39. Det klages på jevn støy fra trafikk og brå lyder spesielt knyttet til akselererende vogntog på vei sørover. Statens Vegvesen er eier av veien. Boligfeltet ble etablert på tallet, E39 og Rennfast med tilhørende trafikkøkning ble åpnet i Diskusjon Statens Vegvesen har gjort beregninger av støynivået, senest i Beregninger gir vanligvis et mer pålitelig bilde av den reelle belastningen enn målinger, som lett påvirkes av vær og vind samt ujevn trafikk og tilfeldige støykilder. Beregningen viser at de mest utsatte boligene har et støynivå som overstiger grenseverdiene i retningslinjen T Statens Vegvesen fraskriver seg ansvaret for støynivået ved boliger som er bygget etter De viser til planverket for boligfeltet, hvor det skal være satt nødvendige bestemmelser for å sikre et akseptabelt støynivå. Vegvesenet mener at støytiltak ved bygg fra etter 1987 vil være utbygger eller kommunens ansvar. Planmyndigheten var ikke representert på møtet. Det kunne dermed ikke bringes på det rene hvilke bestemmelser som er satt når det gjelder støy, og hvor vidt disse er fulgt opp av utbygger. Dette med hensyn til planene både for E39 og for boligfeltet. Konklusjon Det er nødvendig å innhente mer informasjon i denne saken. Kommuneoverlegen vil derfor ta kontakt med planmyndigheten i kommunen for å se på hvilke bestemmelser for støy som var lagt inn i planene for E39 og for boligfeltet. Deretter vil det være nødvendig å se om bestemmelsene er fulgt opp. Denne informasjonen er nødvendig for å fastslå hvilken instans som har ansvar for å gjennomføre tiltak. Saksopplysninger I forslaget til reguleringsplan for Skiftesvika boligområde som ble behandlet av kommunestyret 3. februar 1994 ligger det inne bl.a følgende vedtak: Det skal anlegges støyvoll / skjerm som vist på plankartet. Skjermen/vollen skal ha en høyde på 1,9 m over terreng, og ferdigstilles samtidig med feltet. Det ble gjennomført en støymåling før behandlingen i kommunestyret som viste at de nærmeste husene som var bygd før etablering av boligområdet hadde for høye støyverdier og at det ville være behov for støyskjermig mellom etablerte boliger og veien. Denne er ikke bygget. Ukjent av hvilken grunn. Side 9 av 11

10 En kan ikke ut fra reguleringsplanen se at det ble foretatt noen vurdering av støy i forhold til det nye boligfeltet som ble planlagt. Ved gjennomføring av en Sjablong kartlegging som er den enkleste form for støykartlegging ser en at de nærmeste husene i Skiftesvika boligområde ligger innenfor det området hvor en bør iverksette støyreduserende tiltak. Kommunen vil arbeide videre med saken for å vurdere eventuelle tiltak. Randaberg industrier Kommuneoverlegens godkjenning av utslippstillatelse for støy på Randaberg industrier ble gjort for fort uten innhenting av nødvendig dokumentasjon. Dette vil bli endret på ved en senere anledning. Viser forøvrig til møte som var mellom beboerne, Randaberg industrier og Randaberg kommune. Her kom en fram til forslag for en bedre informasjonsflyt mellom Randaberg industrier og naboene ved at naboene skal informeres når det skal foregå nattarbeid. Jan-Kåre Ruud Rådgiver * Svar på spørsmål fra representanten Kirsti Dahl Jensen (Ap) om ordbøker på ungdomstrinnet: Gjeldende praksis på skolene i Randaberg: Skolene har ordlister til utlån for elevene. I norsk og engelsk er hovedregelen at elevene får egne ordlister som de disponerer fra 8. til ut 10. klassetrinn. I 2 fremmedspråk er det klassesett til utlån. Det stemmer at lærere oppfordrer elever til å kjøpe egne ordlister/ordbøker. Ingen skal bli oppfordret til å kjøpe ordlister på grunn av skolens økonomiske situasjon. Grødem skole melder om at lærere på u-trinnet har oppfordret elever til å kjøpe egne ordlister. Elevene oppfordres til å kjøpe bøker selv slik at de kan ha sine egne bøker som de kan notere i og som de kan ha med seg på VGS. Ca. 20 % av elevene gjør det, resten benytter seg av skolens bøker. Alle elever får tilbud om å låne ordlister som de leverer tilbake til skolen når de er ferdige med 10. trinn. * Jenny Nilsen, skolesjef informerte: Skolegudstjenester. Alle skolene i Randaberg har skolegudstjenester i forkant av jul og i forkant av påske. * Anita Egeli (Frp) stilte følgende spørsmål: Oppfølgingsspørsmål i forbindelse med tidligere spørsmål under eventuelt i HOL om asperger og høytfungerende autisme. Jenny Nilsen svarte: Side 10 av 11

11 Fokus på arbeid med læreres kompetanse. Nettverk mellom skolene, gjelder også adhd. Møtes 2 ganger pr. semester, kurs etter behov. PPT er med som resursperson. * Sak PS 9/09 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG FOR OPPVEKST OG LEVEKÅR Protokoll godkjennes Protokoll godkjennes Side 11 av 11