MØTEINNKALLING Omsorgs- og oppvekstutvalget

Møte nr. 4/2012 MØTEINNKALLING Omsorgs- og oppvekstutvalget Omsorgs- og oppvekstutvalget holder møte tirsdag 21.08.2012 kl 11.00 på Rådhuset. Innkalte til møtet: Funksjon Navn Leder Robert Wilhelmsen AP Nestleder Maria Aksberg AP Medlem Geir Nesse AP Medlem Gina Goin Wikstrøm AP Medlem Harald Bredesen SV Dersom du ikke kan møte må du melde fra til servicekontoret, på tlf. 78415555, så snart som mulig. Forfallsgrunn må oppgis. Varamedlemmer innkalles etter nærmere varsel. Saksdokumentene er utlagt til gjennomsyn på servicekontoret, biblioteket og kommunens hjemmeside www.kvalsund.kommune.no. Kvalsund 14.08.2012 Robert Wilhelmsen (sign.) leder

SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 24/12 12/606 GODKJENNING AV PROTOKOLL 25/12 12/311 ORIENTERINGSSAK - OPPVEKST OG KULTUR 26/12 12/771 BRUKERUNDERSØKELSEN, BARNEHAGENE 2012 27/12 12/780 REFERATSAKER HELSE- OG SOSIAL 28/12 12/77 KOMMUNAL MEDFINANSIERING - ØKTE UTGIFTER FOR KVALSUND KOMMUNE 29/12 11/322 OPPFØLGING AV VEDTAK OM PÅLEGG FRA ARBEIDSTILSYNET - KVALSUND SYKEHJEM EVENTUELT SENERE INNKOMNE SAKER.

Sak 24/12 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Toril Nilsen Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 12/606 Saksnr.: Utvalg Møtedato 15/12 Omsorgs- og oppvekstutvalget 13.06.2012 24/12 Omsorgs- og oppvekstutvalget 21.08.2012 GODKJENNING AV PROTOKOLL Leders innstilling: Protokoll fra møte i omsorgs- og oppvekstutvalget 3/12, 13.06.12 godkjennes.

Sak 24/12 SAKSGRUNNLAG: Protokoll fra møte i omsorgs- og oppvekstutvalget 3/12, 13.06.12 Rådmannens tilråding: Protokoll fra møte i omsorgs- og oppvekstutvalget 3/12, 13.06.12 godkjennes. Sigurd K Beite rådmann

Sak 25/12 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Toril Nilsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 12/311 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/12 Omsorgs- og oppvekstutvalget 28.03.2012 25/12 Omsorgs- og oppvekstutvalget 21.08.2012 ORIENTERINGSSAK - OPPVEKST OG KULTUR Leders innstilling: Omsorgs- og oppvekstutvalget tar fremlagte orientering om pålegg ved Kvalsund skole til etterretning.

Sak 25/12 SAKSGRUNNLAG: Tilsynsrapport. Skolens arbeid med elevenes psykososiale miljø; Kvalsund skole pålegg fra Fylkesmannen. Brev av 31.05.2012 fra Fylkesmannen i Finnmark vedlagt tilsynsrapport. SAKSVURDERING: Det vises til vedlagte skriv og rapport fra Fylkesmannen i Finnmark. Som det fremgår her ble det etter gjennomført tilsyn 12. april 2012 ved Kvalsund skole gitt 4 pålegg fra Fylkesmannen. Oppvekst- og kulturavdelingen arbeider med å rette opp lovbruddene. Fastsatt frist for å gjøre det innen 1. oktober vil bli holdt. Omsorgs- og oppvekstutvalget vil i sitt møte i oktober 2012 bli orientert nærmere om hva som er gjort i forhold til påleggene. Rådmannens tilråding: Omsorgs- og oppvekstutvalget tar fremlagte orientering om pålegg ved Kvalsund skole til etterretning. Sigurd K Beite rådmann

Sak 26/12 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Toril Nilsen Arkiv: A10 &32 Arkivsaksnr.: 12/771 Saksnr.: Utvalg Møtedato 26/12 Omsorgs- og oppvekstutvalget 21.08.2012 BRUKERUNDERSØKELSEN, BARNEHAGENE 2012 Leders innstilling: Omsorgs- og oppvekstutvalget ser positivt på det gode resultatet som brukerundersøkelsen for 2012 viser i de 3 barnehagene i Kvalsund. Undersøkelsen tas for øvrig til etterretning.

Sak 26/12 SAKSGRUNNLAG:./. brukerundersøkelse barnehagene 2012 SAKSOPPLYSNINGER: Hovedmålet med innføring av balansert målstyring (BMS) i Kvalsund kommune var økt brukerfokus, styrket fokus på medarbeideren og på lederrollen og en mer effektiv ressursutnyttelse. Målet med å jobbe med fokusområdet brukertilfredshet er følgende: Høy grad av tilfredshet med kommunens service og tjenester og økt bevisstgjøring på brukeren av våre tjenester. Brukerfokuset handler om å se kommunen gjennom brukerens øyne blant annet ved brukerundersøkelser. Fokusområdet er også i tråd med kommunes arbeidsgiverpolitiske plattform som har som overordnet mål å produsere tjenester av høy kvalitet for kommunens innbyggere. Det har tidligere vært foretatt brukerundersøkelser i barnehagene i årene 2008, 2009 og 2010. I forbindelse med OU-prosessen innenfor oppvekst- og kulturområdet ble det vedtatt at medarbeider- og brukerundersøkelser skulle foretas annet hvert år, i sak 16/11, 15.03.11 i Omsorgs- og oppvekstutvalget og sak 12/11, 17.03.11 i Kommunestyret. På bakgrunn av dette vedtaket er det foretatt en ny brukerundersøkelse i barnehagene nå i vår. Skjema brukerundersøkelse barnehage 2012: Målekart barnehage 2012 (skala 1 til 6, hvor 1 er svært liten grad og 6 er svært stor grad) 67,7 % besvart (21 av 31 mulige)

Sak 26/12 Fokusområde Måleindikator Kvalsund 2009 Kvalsund 2010 Kvalsund 2012 Brukere Resultat for brukerne - barnehagens tilrettelegging av skoleforberedende aktiviteter? 5,1 3,5 5,2 - barnehagens bidrag til ditt barns språkutvikling? 4,8 4,2 5,1 - barnehagens mattilbud? (sunn mat, riktig kosthold) 5,2 4,6 5,4 Trivsel - allsidig lek og aktiviteter? 4,8 4,2 5,1 Brukermedvirkning - dine muligheter for medinnflytelse over tilbudet i barnehagen? 4,2 3,7 4,8 - barnets muligheter for å være med å bestemme innholdet i barnehagen? 4,5 4,2 4,9 Respektfull behandling - tar barnet på alvor? 5,5 5,2 4,4 4,4 5,4 5,5 - tar deg på alvor? Tilgjengelighet 23. åpningstidspunktet? 5,7 5,4 4,7 4,9 5,9 5,6 24. lukketidspunktet? Informasjon -informasjon om hvordan ditt barn har det? - informasjon om det som skjer i barnehagen? 4,3 4,5 3,7 4,5 5,2 5,3

Sak 26/12 Fysisk miljø - barnehagens uteområder? (med hensyn til barns utvikling, lek og læring) - barnehagens inneområder? (med hensyn til utvikling, lek og læring) 4,4 4,5 3,6 4,1 4,9 4,6 Generelt - alt i alt, i hvor stor grad er du fornøyd med barnehagen barnet går i? 5,1 4,3 5,2 SAKSVURDERING: Brukerundersøkelse barnehagene 67,7 % besvart 21 av 31 mulige. I år er det akseptabel deltakelse i undersøkelsen i motsetning til i 2010 da den var på 32 %. Det har gitt resultater at styrerne har gjort en innsats med å få inn svar; de har delt ut skjema i forkant av foreldremøter og avsatt tid på møtet til å fylle ut skjema. I etterkant av møtet har de også purret på for å få inn flest mulig svar. Årets svar viser en økning i tilfredshet fra brukerne på alle områdene: Område 1: Hvor fornøyd med innhold/tilrettelegging, snitt: 5,2 Område 2: Trivsel, snitt 5,1 Område 3: Brukermedvirkning, snitt: 4,9 Område 4: Respektfull behandling: snitt: 5,5 Område 5: Tilgjengelighet, snitt: 5,8 Område 6: Informasjon, snitt: 5,3 Område 7: Fysisk miljø, snitt: 4,8 Område 8: Generell tilfredhet: 5,2

Sak 26/12 Alle områdene unntatt område 3 og 7 skårer over 5 i snitt. Det er meget bra sett i forhold til at 6 er høyeste skår. Område 3; brukermedvirkning får 4,9 i skår. Det omhandler foreldres mulighet for medinnflytelse og barnets mulighet til å være med på å bestemme innholdet i barnehagen. Her gis det i hovedsak lavere poeng enn på de andre områdene, og viser at barnehagene kan gjøre en større innsats på dette feltet. Område 7; det fysiske miljø får 4,8 i skår. Dette omhandler både ute- og innemiljøet i barnehagen og viser at foreldrene er minst tilfreds med dette området. Dette er noe kommunen som eier må ta tak i, i forhold til å legge til rette for et utviklende lekemiljø både inne og ute. Oppsummering: Brukerundersøkelsene i våre tre barnehager viser stor grad av tilfredshet blant brukerne på alle områdene spørreskjemaet omhandler. Den generelle tilfredsheten alt i alt, som siste punkt i skjemaet, viser en skår på 5,2, der maks skår er 6. Dette gir et godt skussmål til barnehagens personale og viser at de gjør en jobb som foreldrene i hovedsak er fornøyd med. Kommunen som barnehageeier må i samarbeid med personalet likevel bestrebe seg på å fortsette på den positive linjen og samtidig ha fokus på forbedringspotensialet som alltid vil være til stede i arbeidet, spesielt under områdene brukermedvirkning og det fysiske miljøet. Rådmannens tilråding: Omsorgs- og oppvekstutvalget ser positivt på det gode resultatet som brukerundersøkelsen for 2012 viser i de 3 barnehagene i Kvalsund. Undersøkelsen tas for øvrig til etterretning. Sigurd K Beite rådmann

Sak 26/12

Sak 27/12 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Aina Holmgren Arkiv: Arkivsaksnr.: 12/780 Saksnr.: Utvalg Møtedato 27/12 Omsorgs- og oppvekstutvalget 21.08.2012 REFERATSAKER HELSE- OG SOSIAL Leders innstilling: Referatsakene tas til orientering.

Sak 27/12 REFERATSAKER HELSE- OG SOSIAL: 1. Securitas: Kontrollrapporter, salgs- og skjenkebevillinger 2. Kvalsund kommune Til Coop Kvalsund; vedr. befaringsrapport etter kontroll 3. Kvalsund kommune Skaidisenteret; vedr. befaringsrapport etter kontroll. 4. Kvalsund kommune Skaidikroa; vedr. befaringsrapport etter kontroll. 5. Finnmark fylkeskommune; Tilskudd til lavterskel fysisk aktivitet 6. Arbeidsdepartement; Presisering av vilkårene for rett til sosiale tjenester Rådmannens tilråding: Referatsakene tas til orientering. Sigurd K. Beite rådmann

Sak 28/12 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Aina Holmgren Arkiv: G00 Arkivsaksnr.: 12/77 Saksnr.: Utvalg Møtedato 28/12 Omsorgs- og oppvekstutvalget 21.08.2012 KOMMUNAL MEDFINANSIERING - ØKTE UTGIFTER FOR KVALSUND KOMMUNE Leders innstilling: Kommunestyret tar fremlagte sak om økte utgifter for gjennomføring av Samhandlingsreformen til orientering. Kommunestyret ber om at rådmannen følger opp saken over for sentrale myndigheter slik det er anbefalt i saksvurderingen.

Sak 28/12 SAKSGRUNNLAG: Stortingsmelding nr. 47 - Samhandlingreformen Helsedirektoratets brev av 18.11.2011 Kommunal medfinansiering Helsedirektoratets brev av 04.07.2012 Endring av a konto beløpene SAKSOPPLYSNINGER: Fra 1. januar 2012 skal kommunene betale en del av regningen når innbyggerne legges inn i sykehus. Ordingen kalles medfinansiering og målet med tiltaket er å få kommunen til å ta større ansvar for folkehelsen, ved å bygge opp gode lokale tilbud og arbeide på tvers av sektorer for å fremme helse og forebygge sykdom. Plikten til kommunal medfinansiering gjelder somatiske spesialisthelsetjenester, men ikke kirurgiske inngrep, nyfødte barn, fødsler og behandling med bestemte kostbare legemidler. Mange utskrivningsklare pasienter har tidligere blitt liggende på sykehus og vente fordi kommunen deres ikke har et tilbud til dem. Fra 1. januar har kommunene overtatt det økonomiske ansvaret for utskrivningsklare pasienter for somatiske sykdommer i spesialisthelsetjenesten. Betalingsplikten inntrer fra og med første døgnet pasienten blir erklært utskrivningsklar. Betalingen er fastsatt til 4000 kroner pr. døgn. I forbindelse med samhandlingsreformen fikk Kvalsund kommune tildelt kr. 1.488. 000,- i det generelle rammetilskuddet. Dette beløpet er ment å dekke både medfinansiering, utskrivningsklare og forebyggende helsearbeid. I brev av 18.11.2011 krever Helsedirektoratet at kr. 1.702. 102,- skal betales a-konto til Helse Finnmark som oppgjør for innbyggernes bruk av sykehustjenester. Sykehusforbruket i første og andre tertial 2011 er lagt til grunn for denne beregningen, men kommunen skal ikke betale mer enn faktisk forbruk av sykehustjenester i 2012. Nøyaktig sum beregnes etterskuddsvis med bakgrunn i faktisk forbruk. A-konto innbetalingen vil derfor bli justert etter hver tertial, avhengig av forbruk. Det foreligger nå tall for sykehusaktiviteten i første tertial 2012. På bakgrunn av faktisk aktivitet i første tertial 2012 og avregning mot a-konto beløp i samme tidsrom, har Helsedirektoratet nå fastsatt nye månedlige a-konto beløp for perioden august desember 2012. Denne viser at Kvalsund kommune har hatt et høyere forbruk av sykehustjenester og får en økning av a-konto beløpet. Endringen gjelder fra og med august.

Sak 28/12 Tall for Kvalsund kommune: Beløp fastsatt 18.11.2011: Månedlig a konto- beløp kr. 141 842,- Årssum kr. 1 702 102,- Resultat etter første tertial: Beregnet kostnad: kr. 653 886,- Sum a konto beløp kr. 567 368,- Avvik kr 86 518,- Beløp fastsatt 02.07.2012: Nytt månedlig a konto beløp august desember kr. 159 146,- Ny årssum 2012 kr. 1788 622,- Helsedirektoratets tall viser hvor mye kommunal medfinansiering av spesialisthelsetjenesten har kostet Kvalsund kommune 1. tertial 2012. Det er lagt til grunn at a konto- beløpene skal justeres tilsvarende etter andre tertial. Endelig årsavregning finner sted i 2013, når data for hele 2012 foreligger. Hva Kvalsund kommune skal betale i 2012 vil avhenge av faktisk forbruk av sykehustjenester. Tallene som er publisert er vanskelig å kontrollere fordi de er anonymisert for å ivareta nødvendige personvernhensyn. Imidlertid vil Helse og omsorgdepartementet følge nøye med utviklingen i kommunenes aktivitet og kostnader. SAKSVURDERING: Samhandlingsreformen vil få store økonomiske konsekvenser for den kommunale økonomien fra og med 2012. I år er de økonomiske overføringene fra staten knyttet til utskrivningsklare pasienter og medfinansiering av sykehusopphold. A -akontobeløpene gjelder kun medfinansiering og ikke betaling for utskrivningsklare pasienter. Dette vil eventuelt komme i tillegg. Pr. dato er ikke rådmannen kjent med at vi vil få faktura for utskrivningsklare pasienter som vi ikke har hatt et kommunalt tilbud til. I budsjettet for 2012 har kommunen budsjettert med utgifter til akontobeløpet. Tall pr. juni 2012 viser at kostnadene i år blir kr. 86 520,- høyere enn budsjettert og kr. 300 622,- mer enn det Kvalsund kommune har fått kompensert for.

Sak 28/12 Midlene til samhandlingsreformen var ment å brukes til å bygge opp tjenester slik at kommunen kan ta imot pasienter fra første dag, eller de kan betale for en eller flere dagers opphold på sykehus i tillegg til medfinansieringen. I budsjettet for 2012 la helse- og sosialavdelingen til grunn at statlig tilskudd til finansiering av medfinansiering og utskrivningsklare var øremerket. Av den grunn ville ikke inntekter og utgifter for dette påvirke nettorammen for helse og sosial. Imidlertid har det vist seg at finansieringen på kr. 1.488. 000 lå inne i det generelle rammetilskuddet til kommunen. Konsekvensene av dette er at inntekten allerede var ført inn i budsjettet for 2012, mens utgiftene til dette ikke er tatt med i nettorammen. Dette er senere rettet opp. Vi må nå finne en inndekning til de økte utgiftene til medfinansiering med kr. 86 520,- ved budsjettreguleringen. Det er usikkert om a-konto beløpet som kommunen betaler, vil dekke kostnadene og vi må ta høyde for at det kan bli ytterligere økning. I tillegg kommer evt. utgifter til utskrivningsklare pasienter. Hensikten med kommunal medfinansiering er å gi kommunene intensiv til å ta større ansvar for innbyggerne ved å arbeide på tvers av sektorer for å forebygge sykdom og fremme helse. Det viser seg nå at Kvalsund kommune har høyere kostnader til kommunal medfinansiering enn det som fordelingen i inntektssystemet fanget opp. Reformen har ikke gitt rom for å iverksette/utvide forebyggende tiltak for å redusere kommunens faktiske utgifter til medfinansiering. Dette må imidlertid vurderes i forbindelse med budsjettarbeidet og økonomiplan 2013 2016. Under henvisning til ovennevnte vil rådmannen ta opp med Kommunal- og regionaldepartementet at den kommunale egenandelen for finansiering av Samhandlingsreformen nå vil utgjøre ca. 17 % i Kvalsund kommune. Dette er en betydelig prosentvis andel for en reform hvor forutsetningen har vært at statlige overføringer skal dekke kommunens utgifter. Det er på langt nær tilfelle for Kvalsund kommune. I tillegg er systemet lagt opp slik at kommunene ikke har mulighet til å etterprøve/kontrollere at det som vi blir pålagt å betale er riktig. Fra sentralt hold begrunnes dette med at de ikke kan gi ut taushetsbelagte opplysninger. Etter rådmannens vurdering er dagens system for kommunal etterprøving/kontroll ikke tilfredsstillende. Statlige instanser bør revurdere dagens opplegg med sikte på å kunne gi kommunene mer detaljert/konkret informasjon om de kriterier som brukes for å fastsette betalingen fra hver kommune. I tillegg bør kommunene ha mulighet til nærmere etterprøving av det beløp som kommunene blir pålagt å betale.

Sak 28/12 Rådmannens tilråding: Kommunestyret tar fremlagte sak om økte utgifter for gjennomføring av Samhandlingsreformen til orientering. Kommunestyret ber om at rådmannen følger opp saken over for sentrale myndigheter slik det er anbefalt i saksvurderingen. Sigurd K. Beite rådmann

Sak 29/12 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Aina Holmgren Arkiv: 440 &58 Arkivsaksnr.: 11/322 Saksnr.: Utvalg Møtedato 29/12 Omsorgs- og oppvekstutvalget 21.08.2012 OPPFØLGING AV VEDTAK OM PÅLEGG FRA ARBEIDSTILSYNET - KVALSUND SYKEHJEM Leders innstilling: 1. Omsorgs- og oppvekstutvalget ser positivt på at arbeidet med å oppfylle pålegg fra Arbeidstilsynet sin rapport av 05.07.11 blir prioritert. 2. For øvrig tar utvalget fremlagte sak til etterretning.

Sak 29/12 SAKSGRUNNLAG: Arbeidstilsynet Melding om tilsyn Kvalsund sykehjem Tilsynsrapport av 01.06.2011 fra Arbeidstilsynet Arbeidstilsynet av 05.07.2011 Vedtak om pålegg Arbeidstilsynet av 10.08.11 - Påleggspunkt 7 (arbeidsavtaler) oppfylt Helse- og sosialleder av 25.08.11 - Søknad om utsettelse av frister Arbeidstilsynet av 06.10.11 - Utsettelse av frist for pålegg Pleie- og omsorgsleder av 30.01.12 - Lukking av avvik nr. 4, 5, 6 og 7 Arbeidstilsynet av 30.01.12 - Ny frist for pålegg 1, 2, 3, 8, 9,10 Arbeidstilsynet 06.02.12 Oppfyllelse av påleggspunkt 4, 5, 6 og 7 Dokumentasjon på oppfyllelse av påleggspunkt 9 og 10 fra pleie- og omsorgsleder av 18.04.12 Arbeidstilsynet av 09.05.12 Oppfyllelse av påleggspunkt 1, 2, 9 og 10 Pleie- og omsorgsleder av 25.06.12 Dokumentasjon på oppfyllelse av påleggspunkt 3 og 8 SAKSOPPLYSNINGER: Arbeidstilsynet sin opprinnelige rapport av 01.06.2011 er basert på et tilsynsbesøk som ble gjennomført på Kvalsund sykehjem den 12.mai 11. Hensikten med besøket fra Arbeidstilsynet var forebygging av langtidsfravær, samt oppfølging og tilrettelegging ved sykefravær som et viktig satsningsområde. Myndighetenes satsning på et mer inkluderende arbeidsliv har blant annet resultert i endringer som har styrket arbeidsmiljøloven på dette området, bl.a. krav om oppfølging av sykemeldte, og at tiltak og tilrettelegging skal iverksettes tidligst mulig i sykefraværsperioden. I sin rapport av 01.06.11 kom Arbeidstilsynet med 10 pålegg overfor Kvalsund sykehjem, og med frist 01. oktober 11 for gjennomføring av tiltak i h.h.t. de enkelte pålegg. Påleggspunkt 7 som omhandler arbeidsavtaler ble gitt frist til 25.07.11. I vår tilbakemelding til Arbeidstilsynet den 15.07.11 ble det sendt kopi av alle arbeidsavtaler og i e-post fra Arbeidstilsynet den 10.08.11 ble påleggspunkt 7 lukket. Helse- og sosialleder søkte om utsettelse på frister på resterende punkter, fordi påleggene som ble gitt til administrasjonen var likelydene som ble gitt til sykehjemmet og vi ønsket å se helhetlig på HMS- arbeidet i kommunen. Dette ble imøtekommet og ny frist ble satt til 30.01.12. Frist for påleggspunkt 1, 2, 3, 8, 9 og 10 ble satt til 01.03.12.

Sak 29/12 Når det gjelder de pålegg som ble gitt ble de lukket slik: Punkt 4. Opplæring av verneombud: Verneombud Annie Rydningen har deltatt på HMS- kurs ved FIBAS i oktober 2011. Punkt. 5. Verneombudets tid til arbeidet: Det er satt av 1 dag pr 6. uke til arbeid med verneombudets oppgaver. Dette er innarbeidet i turnus. Dokumentasjon ble vedlagt. Punkt 6. Involvering av verneombud: Rutiner av oppgaver tillagt verneombud finnes i lederperm kap. 17. Lederperm finnes tilgjengelig på alle avdelinger, samt fellesområdet på datamaskin. Dokumentasjon ble vedlagt. Punkt 7. Arbeidsavtaler: Kopi av arbeidsavtaler er sendt Arbeidstilsynet den 15.07.11. I brev av 06.02.2011 fra Arbeidstilsynet ble påleggspunkt 4, 5, 6 og 7 lukket. Oppfyllelse av påleggpunkt 1, 2, 9 og 10 ble innsendt innen frist den 27.02.12. Punkt 1. Kartlegging, handlingsplan og tiltak: Arbeidstilsynet har fått tilsendt kopi av kartlegging, risikovurdering og handlingsplan som er utført av pleie- og omsorgsleder og verneombud. I pålegget stilles det krav om at bedriftshelsetjenesten skal bistå med dette. Ved neste kartlegging og risikovurdering anmoder Arbeidstilsynet at bedriftshelsetjenesten bistår Kvalsund sykehjem. Punkt 2. Rutiner for kartlegging, risikovurdering og handlingsplan: Det er utarbeidet rutiner og iverksatt skriftlige rutiner for å sikre systematisk kartlegging og risikovurdering av relevante arbeidsmiljøutfordringer. Arbeidstilsynet har fått kopi av rutinen og pålegget anses som oppfylt.

Sak 29/12 Punkt 9. Opplæring: Arbeidstakere som utfører manuelt arbeid, herunder tungt og ensformig arbeid, skal ha nødvendig opplæring. Arbeidstilsynet har fått bekreftelse på at opplæring er gjennomført og liste over deltakerne. Pålegget anses som oppfylt. Punkt 10. Bruk av BHT: Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har fått kopi av plan hvor det bl.a. fremkommer hvordan BHT skal bistå ved kartlegging, risikovurdering, iverksettelse av HMS-tiltak og bistå ved individuell tilrettelegging, herunder deltakelse i dialogmøter. Arbeidstilsynet har mottatt plan og pålegget anses som oppfylt. Av ulike grunner, bl.a. rådmannskonflikten og skifte av rådmann samt anmodning fra helse- og sosialavdelingen om å se dette i sammenheng med likelydende pålegg i administrasjonen, har det tatt urimelig lang tid for å oppfylle Arbeidstilsynets pålegg. Som det fremgår av Arbeidstilsynet sitt brev av 09.05.2012 gjenstår det fortsatt 2 pålegg som sykehjemmet ikke har oppfylt. Frist for gjennomføring var 30.06. d.å. og ble innsendt den 25.06.12. SAKSVURDERING: De pålegg som Arbeidstilsynet har kommet med overfor Kvalsund sykehjem har ført til at vi som organisasjon har måttet forbedre oss på en rekke områder, og som etter rådmannens sin vurdering også har vært nødvendig å gjøre. Det er imidlertid beklagelig at det har tatt så lang tid for vår oppfølging av Arbeidstilsynets pålegg, og noe av årsaken til dette er nevnt ovenfor. Når det gjelder de gjenstående pålegg (jfr. brev av 09.05.2012 fra Arbeidstilsynet) vil rådmannen opplyse følgende: 1. Opplæring av arbeidstaker som har til oppgave å lede andre. Kommentar: Arbeidstilsynet har ikke mottatt dokumentasjon på at koordinatorer har fått HMSopplæring og pålegget opprettholdes.

Sak 29/12 Bedriftshelsetjenesten (HEMIS) skal holde et 40 timers kurs for ansatte i Kvalsund kommune den 27.og 28. september og den 3. og 4. oktober. Kurset gir en grundig innføring i hva helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid, HMS innebærer. Kurset oppfyller arbeidsmiljølovens krav til opplæring av arbeidsgiver, medlemmer av arbeidsmiljøutvalg, verneombud og ledere. Helse- og sosialleder, pleie- og omsorgsleder og koordinatorer vil delta på kurset. Kopi av kursbevis vil bli sendt Arbeidstilsynet. 8. Opplæringsrutiner. Kommentar: I Arbeidstilsynets brev av 09.05.12 opprettholdes pålegg, da rutiner mangler. Rutiner er utarbeidet og innsendt den 25.0.12. Tilbakemelding fra Arbeidstilsynet på dette er ikke mottatt. AVSLUTTENDE MERKNADER FRA RÅDMANNEN Rådmannen vil avslutningsvis peke på at administrasjonen har arbeidet målrettet med sikte på å oppfylle pålegg innen fastsatt frist innen 30.06.12. Gjenstående pkt. 3 vil imidlertid ikke kunne lukkes før kursbevis kan fremvises ca. 5. oktober 2012. Så snart Arbeidstilsynets bekreftelse på oppfyllelse av punkt 3. og 8 foreligger, vil omsorgs- og oppvekstutvalget bli orientert. Rådmannens tilråding: 1. Omsorgs- og oppvekstutvalget ser positivt på at arbeidet med å oppfylle pålegg fra Arbeidstilsynet sin rapport av 05.07.11 blir prioritert. 2. For øvrig tar utvalget fremlagte sak til etterretning. Sigurd K. Beite rådmann