Nedre Romerike tingrett Årsrapport 2014
Kommuner og innbyggere Nedre Romerike tingrett er domstol for Lørenskog, Skedsmo, Rælingen, Fet, Aurskog - Høland, Sørum, Gjerdrum og Nittedal kommune, se kart på denne side. Per 1.1.2014 bor det 146 431 innbyggere i disse kommunene. Befolkningsutviklingen i disse kommunene de siste 10 årene er vist i tabellen nedenfor. Nedre Romerike tingretts domssogn. Kommuner 01.01.04 01.01.09 01.01.14 Økning 04-14 Aurskog- Høland Kartet er produsert av DA ved Per Terje Mortensen Ankedomstol Ankedomstol for Nedre Romerike tingrett er Eidsivating lagmannsrett som har sitt sete i Hamar tinghus. Eidsivating har også lokale på Eidsvoll. % økning 04-14 13 199 14 158 15 500 2 301 17 Fet 9 485 10 139 11 048 1 563 16 Gjerdrum 4 964 5 567 6 292 1 328 27 Lørenskog 30 496 32 300 34 697 4 201 14 Nittedal 19 440 20 555 22 385 2 945 15 Rælingen 14 720 15 345 16 806 2 086 14 Skedsmo 41 359 46 668 51 188 9 829 24 Sørum 12 768 14 942 16 918 4 150 33 Totalt 146 431 159 674 174 834 28 403 19 Befolkningsutvikling siste 10 år i de åtte kommuner som hører til Nedre Romerike tingretts sogn Tall fra Statistisk sentralbyrå Bilder, hvis ikke annet er oppgitt, er tatt av Bjørn Hogganvik, Lene Kathrine S.L. Hamborg-Skogvold og Heidi Bruvoll.
FRA SORENSKRIVEREN Utvikling og kvalitet i domstolen Domstolene er samfunnets viktigste tvisteløsningsorgan. Domstolene avgjør tvister mellom private parter, det vil si mellom privatpersoner, mellom privatpersoner og selskaper, og mellom private parter og det offentlige. Domstolene dømmer dessuten i straffesaker, det vil si avgjør om personer (eller selskaper) kan straffes og utmåler straff for de skyldige. Dette har vært domstolenes oppgaver siden tidenes morgen, og er det fortsatt. Det vil si at domstolene i sin virksomhet ser bakover; er tilbakeskuende. Når vi i tillegg skal anvende vedtatte lover, kan domstolene lett fremstå som noe konservative, og slik må det vel være. Det betyr ikke at vi ellers er gammeldagse. For at domstolene kan betjene publikum på en ordentlig måte, må vi tilpasse oss endrede krav i samfunnet. Det kan gjelde arbeidsmetoder, åpenhet, gjennomsiktighet, klarhet (i avgjørelsene) og serviceinnstilling. Vi makter for eksempel nå å avgjøre langt flere saker pr. ansatt enn før, og vi arbeider hurtigere. Det krever samfunnet av oss. For partene gjelder det ikke bare å ha rett, de må også få rett (innen rimelig tid). For å kunne bli bedre, bruker vi noe tid på å gjennomføre det vi kaller en ekstern og intern dialog. Det innebærer at vi spør alle ansatte om hva vi kan gjøre bedre eller mer effektivt, og vi spør eksterne brukere (advokater, tolker, meddommere og andre) som ofte er i kontakt med retten om det samme. Vi har fått utrolig mange synspunkter på endringer som vi systematiserer, drøfter og så gjennomfører. Det er vårt håp at denne arbeidsmetoden skal skjerpe oss, og bidra til at kan betjene det rettsøkende publikum på Nedre Romerike på en bedre måte. Jeg håper at våre brukere vil nyte godt av dette etter hvert. Bernt Bahr sorenskriver 3
NEDRE ROMERIKE TINGRETT Domstolens oppgaver Domstolene er samfunnets viktigste tvisteløsningsorgan. Domstolene arbeider med tvistesaker og straffesaker. Sakene kommer til domstolen ved at en part ønsker tvisten løst, og ved at politiet sender straffesaken til avgjørelse. Domstolene bestemmer således ikke selv hvilke saker de skal arbeide med. Straffesaker Strafferettspleien representerer en betydelig del av domstolens arbeidsmengde. Straffesaker er enten meddomsrettssaker eller enedommersaker, herunder behandling av begjæring om varetektsfengsling. Meddomsrettssaker I meddomsrett behandles saker hvor siktede ikke har tilstått. Retten settes med en fagdommer og to meddommere. Antall innkomne saker i 2014 er litt lavere enn i 2013. Vi har i år avviklet flere saker enn i 2013. Beholdningen er dermed redusert. Dette skyldes at vi har fått tilbake dommerfullmektigstillingen som vi måtte holde ledig. I tillegg har vi fått en tingrettsdommer i tillegg fra midten av august. Saksbehandlingstiden er fortsatt over det normtall som er satt for saksbehandlingstiden, men den er betydelig forbedret sammenlignet med hva den var i 2013. Enedommersaker Som enedommersaker behandles fengslinger og saker hvor den skyldige har tilstått. Antall innkomne enedommersaker er nesten like høyt som i 2012, og disse tallene har aldri vært høyere. Antall innkomne fengslinger er 20% høyere enn i 2013. Saksbehandlingstiden er meget god, og langt bedre enn det nasjonale måltallet. Faste forsvarere Ved alle tingretter har Domstoladministrasjonen oppnevnt faste forsvarere. De oppnevnes i straffesaker der den tiltalte ikke har egen advokat. I Nedre Romerike tingrett er følgende advokater oppnevnt: Gunhild Lærum Dag Svensson Cato Johannessen Faste bistandsadvokater I 2011 ble det oppnevnt faste bistandsadvokater. I Nedre Romerike tingrett er følgende advokater oppnevnt: Christian Lundin Ole Edward Hagen Gard A. Lier Anne Hazeland Tingstad 4
STRAFFESAKER Meddommsrettssaker 2011 2012 2013 2014 Mål Innkomne saker 410 365 369 331 Behandlede saker 383 399 331 369 Restanser 142 102 140 100 Saksbehandlingstid (dager) 116 117 144 112 90 Enedommersaker (alle) 2011 2012 2013 2014 Mål Innkomne saker 1771 1879 1771 1874 Behandlede saker 1760 1856 1791 1861 Restanser 61 81 60 70 Saksbehandlingstid (dager) 14 13 19 12 30 Enedommersaker (fengslinger) 2011 2012 2013 2014 Mål Innkomne saker 613 602 517 622 Behandlede saker 614 600 517 623 Restanser 0 2 2 0 Saksbehandlingstid (dager) 2 2 2 2 Utsikt mot Øyern. 5
NEDRE ROMERIKE TINGRETT Tvistesaker Alminnelig tvistesaker kan være uenighet om hvor en gårdsvei skal gå, feil og mangler ved fast eiendom eller oppsigelser i arbeidsforhold. Andre typer tvistesaker er familiesaker om barnefordeling etter at foreldrene har gått fra hverandre. I tillegg kommer rettens prøving av barnevernssaker og andre tvangsinngrep foretatt av det offentlige. Tallet på nye sivile tvistesaker innkommet til tingretten var i 2013 397 i 2014 er det 477, dvs. en økning på 20%. Saksbehandlingstiden er 177 dager som er rett under normtallet fastsatt av Stortinget. Antall arbeidsrettssaker i 2014 var 49. Dette er en økning fra 2013 hvor tilsvarende tall var 34. Antall familiesaker utgjør 19% av totalt antall innkomne tvistesaker. Dette er en litt lavere andel enn i 2013 hvor det var 22%. Skjønn Ved skjønn avgjøres erstatning ved avståelse av grunn, odelsløsning og naturfredning. Tvistesak 2011 2012 2013 2014 Mål Innkomne saker 437 421 397 477 Behandlede saker 390 433 396 434 Restanser 230 220 220 261 Saksbehandlingstid (dager) 160 183 178 177 180 6
TVISTESAKER Rettsmekling I stedet for hovedforhandling og dom, kan saker løses ved rettsmekling. Dette er en form for tvisteløsning hvor målet er å få partene til å bli enige om en løsning. Fordelene med rettsmekling er at partene kan få en løsning på konflikten på en rimeligere og raskere måte. Prosessen er også mer skånsom for partene, og det kan gjøre det lettere å leve med den løsningen som blir valgt. Rettsmekling 2011 2012 2013 2014 Antall avgjorte tvistesaker 390 433 397 434 Antall saker rettsmeklet 61 72 42 58 Rettsmeklinger i prosent av avgjorte saker 16% 17% 11% 13% Antall forlik 43 49 31 39 Forlik i prosent av rettsmeklinger 67% 68% 74% 67% 7
NEDRE ROMERIKE TINGRETT Offentlige skifter Skifte omfatter behandling av dødsboer og felleseieboer under offentlig skifte. Når ektefeller går fra hverandre, deles boet. De fleste gjennomfører en slik deling uten at det er behov for bistand fra domstolene. De som ikke klarer å komme til enighet, kan enten reise sivil tvist om det spørsmålet de er uenige om, eller de kan bringe hele bo oppgjøret inn til offentlig skifte. Tingretten registrerer alle dødsfall i rettskretsen og informerer arvingene om forskjellige måter å skifte på. For de som ønsker å skifte privat, utstedes skifteattester. De som ønsker et offentlig skifte, kan begjære det. I så fall oppnevner tingretten en bostyrer til å gjennomføre skiftet. Oppstår det tvister i boet, avgjøres disse som skiftetvister, eventuelt overføres tvistene til søksmåls former, hvilket vil si at tvisten behandles som en ordinær tvist. Tingretten oppbevarer også testamenter for de som ønsker det. Slik oppbevaring sikrer at testamentet blir fremlagt for arvingene etter dødsfallet. Stortinget vedokt i 2013 å innføre gebyr for oppbevaring av testamenter. Konkurs Tingretten behandler begjæringer om konkurs mot privatpersoner eller selskaper. Konkurs kan åpnes hvis gjelden ikke blir betalt ved forfall, betalingsproblemene ikke er forbigående og den samlede gjelden er større enn verdiene. Skyldneren selv kan også begjære oppbud. En del av de som skylder penger betaler når konkursbegjæring sendes til retten, slik at en del av begjæringene trekkes tilbake før saken er behandlet i retten. Et selskap kan tvangsoppløses hvis det mangler revisor, ikke har levert årsregnskap eller styret har fratrådt. En tvangsoppløsning behandles på samme måte som en konkurs. 8
SKIFTESAKER Bingsfoss i Sørum kommune. Offentlig skifte av dødsbo 2011 2012 2013 2014 Innkomne saker 27 26 35 32 Behandlede saker 22 34 22 35 Restanser 28 20 33 31 Saksbehandlingstid i antall dager 337 391 365 347 Offentlig skifte av fellesbo 2011 2012 2013 2014 Innkomne saker 15 20 14 11 Behandlede saker 16 18 19 7 Restanser 10 12 7 11 Saksbehandlingstid i antall dager 495 168 147 204 Konkurs 2011 2012 2013 2014 Innkomne saker 327 283 396 393 Behandlede saker 376 276 344 381 Restanser 167 174 225 231 Saksbehandlingstid i antall dager 218 218 207 187 9
NEDRE ROMERIKE TINGRETT Tvangssalg Tingretten mottar hvert år mange begjæringer om tvangssalg av boliger. Begjæringer om tvangssalg av eiendom skjer etter krav fra en eller flere kreditorer som har pant i eiendommen. Tingretten bruker medhjelper (advokat eller eiendomsmegler) til å gjennomføre selve salget. De fleste tvangssalg blir imidlertid trukket tilbake før salget er gjennomført, fordi kravet blir betalt. Tallene for begjæring om tvangssalg av fast eiendom eller borettsandeler fortsatter å øke som de har gjort de siste årene. I 2014 ble det behandlet 641 begjæringer om tvangssalg av borettsandeler eller fast eiendom. 39 av disse ble solgt i løpet av året, dvs 6,1%. I 2013 var det 7,3% som ble solgt. Gjeldsordning Personer som ikke klarer å betjene gjelden sin, kan få gjeldsordning når bestemte vilkår er oppfylt. Gjeldsordningen innebærer en avtale om å betale deler av gjelden over en viss periode. Når peridoen er over, og forutsatt at vedkommende har overholdt avtalen, slettes den gjelden som gjenstår. Tallene for innkomne saker i 2011, 2012 og 2013 har ligget høyt. Det har vært en nedgang på 24% fra 2013 til 2014. De fleste oppnår en frivillig gjeldsordning, de fremkommer ikke i tallene, fordi frivillige gjeldsordninger behandles av lensmannen/ namsfogden. Bjønnåsen i Rælingen kommune. 10
TVANG- OG GJELDSORDNINGSSAKER Tvangssalg 2011 2012 2013 2014 Innkomne saker 495 563 597 676 Behandlede saker 527 534 588 641 Restanser 187 218 228 265 Saksbehandlingstid i antall dager 164 135 152 155 Gjeldsordning 2011 2012 2013 2014 Innkomne saker 82 83 80 61 Behandlede saker 90 85 73 62 Restanser 11 9 16 14 Saksbehandlingstid i antall dager 67 63 66 93 Saghjulet befinner seg under Rælingsbrua. Kunstnerne Liv Anne Lundeberg og Kyrre Andresen har laget installasjonen. 11
NEDRE ROMERIKE TINGRETT Notarial Notarial dreier seg om vigsler og notarialbekreftelser av dokumenter og underskrifter i hovedsak med tanke på internasjonal bruk. Stortinget vedokt i 2013 å innføre gebyr for denne tjenesten. Vigsler Tingretten har borgerlig vigselsmyndighet. Vigslene foregår i et eget vigselsrom i tinghuset. Vigsler 2011 2012 2013 2014 Utførte vigsler 240 251 241 274 Bruk av tolk Det er interessant å se på utviklingen i bruk av tolk i tvistesaker, meddomsrettssaker og enedommersaker. Det er ikke et stort behov for tolker i tvistesaker. For meddomsrettssaker er behovet for tolker noe større. I 10% av disse sakene var det behov for tolk i 2014. Når det gjelder enedommersakene er behovet en del større enn for de to andre sakstypene. Det er i stor grad i fengslinger det er behov for tolk. Behovet varier noe fra år til år. Saker med tolk (i %) 2011 2012 2013 2014 Enedommersaker 19% 20% 18% 17% Fengslinger 41% 46% 46% 39% Meddomsrettssaker 10% 11% 15% 10% Tvistesaker 7% 7% 9% 7% 12
NOTARIAL - BRUK AV TOLK - VITNESTØTTEORDNING Vitnestøtteordning Det er inngått en fem års avtale med Skedsmo Røde Kors om en vitnestøtteordning. Vitnestøtten skal sørge for praktisk informasjon om det som skjer i retten, og yte medmenneskelig støtte og veiledning til vitnene, både før og umiddelbart etter rettsmøtet. Vitnestøtten skal gi praktisk informasjon om rettsmøtet. Det innebærer at vitnestøtten har kunnskap om rettsprosessen og rettssystemet, har evne til å komme i kontakt med folk, samt gi saklig informasjon og fungere støttende. Vitnestøtten skal kommunisere uten å involvere seg i saken. Vitnestøtten skal ikke gi råd om hva vitnet skal si eller ikke si, og oppdraget avsluttes når vitnet forlater tinghuset. I Norge baseres vitnestøtteordningen i tillegg på frivillighet. Det betyr at vitnestøttene er nøytrale; det er ingen bindinger til partene. De er heller ikke ansatt i domstolene, og for vitnene har det nok betydning at de får bistand av personer som har meldt seg frivillig til dette vervet, og uten tanke på godtgjørelse. Det er 5 aktive vitnestøtter i Nedre Romerike tingrett. Disse var i 2014 i kontakt med 265 vitner. Hvis det er 2 vitner eller færre pr dag, er det rettsbetjentene som bistår vitnene. Det er ikke registrert antall vitner rettsbetjentene var i kontakt med. I 2013 var vitnestøttene i kontakt med 190 vitner. Voksne personer med livserfaring og forståelse for rollen kan bli vitnestøtter. Man må også ha tid til å sette av omkring 2 dager i måneden til oppgaven. 13
NEDRE ROMERIKE TINGRETT Organisasjon Nedre Romerike tingrett har pr 31.12.14 30 fast ansatte medarbeidere. Det er ni fast ansatte dommere og fire tidsbegrensede dommerfullmektigstillinger. Vi har 16,5 årsverk i saksbehandlerstillinger, som i samarbeid med dommerne forbereder og behandler sakene. I tillegg har tingretten en stilling som administrasjonssjef og to rettsbetjenter på deltid. Kompetanse De ansatte i tingretten deltar jevnlig på ulike kurs og seminarer arrangert av Domstoladministrasjonen. Tingretten har arrangert to heldagsseminar i løpet av året. Temaer har vært ny ungdomsstraff, vårt kvalitetsprosjekt, sikkerhet og beredskap, møte mellom norsk og muslimsk kultur. Videre har tingretten hatt en studietur til København. Temaer var service og arbeidsmiljø, erfaringsutvekslinger med Retten i Hillerød og besøk i Højesteret. Dommerne har videre deltatt på regionalt dommermøte med alle dommere i Eidsivating lagdømme. Det har også vært et felles seminar for dommere i Asker og Bærum tingrett, Øvre Romerike tingrett og Nedre Romerike tingrett. Temaene her var rettsmekling og barnefordelingssaker. Samhandling med andre aktører Nedre Romerike tingrett har årlige møter med Romerike politidistrikt, Øvre Romerike tingrett, de faste forsvarerne og de faste bistandsadvokatene i de respektive tingrettene. Tingretten har også årlige møter med lensmennene og namsfogden i sognet vårt. Videre har vi hatt møte med medhjelpere i tvangssalgsaker. Det har også vært et samarbeidsmøte med BUFETAT hvor ett tema var samvær med tilsyn. Sagarbeideren i Lillestrøm av Tore Bjørn Skjølsvik. Formålet med disse møtene er å gjensidig avklare uklarheter og å diskutere samarbeidsrutiner. 14
Idé og verdigrunnlag Domstolene skal være uavhengige. De skal sikre og fremme rettssikkerheten og verne om rettssamfunnet. Domstolene skal til enhver tid ha høy tillit i samfunnet. Arbeidet i domstolene skal være preget av kvalitet, integritet, respekt, service, åpenhet og effektivitet. I Nedre Romerike tingrett skal man oppleve at vi: Er vennlige og positive Viser tålmodighet Tar alle henvendelser seriøst Setter oss inn i den enkeltes informasjonsbehov Gir rask og presis informasjon eller finner en som kan gi det Veileder alle som har behov for det Innkaller til riktig tid og overholder alle frister Gir beskjed om forsinkelser og avlysninger Etterspør aktivt om alle parter har fortstått dommer og kjennelser
Nedre Romerike tingrett Jonas Lies gate 20 2000 Lillestrøm Postadresse Nedre Romerike tingrett Postboks 393 2001 Lillestrøm Tlf: +47 64 84 29 00 Fax: +47 64 84 29 22 E-post: nedre.romerike.tingrett@domstol.no www.domstol.no/nero