Oslofjorden. Årsberetning og regnskap 2008 FOR FJORDEN OG FRILUFTSLIVET SIDEN 1933

Oslofjorden Årsberetning og regnskap 2008 2008 Oslofjordens Friluftsråd FOR FJORDEN OG FRILUFTSLIVET SIDEN 1933 1

2008 ble et merkeår i Oslofjordens Friluftsråds (OF) historie Styreleder Rolf Klerud Jubileumsåret overtraff alle mine forventninger. Jeg synes vi virkelig fikk sving på arbeidet som 75 åring, og selv om også flere tidligere år har gitt gode resultater, ble 2008 noe helt spesielt med jubileumsseminaret i stilfulle Oslo Militære samfunn 26. november som det absolutte høydepunktet. Jeg benytter anledningen nok en gang til å takke for alle gode ord og flotte gaver. Da administrasjonssjef Hilde Andresen i Kystverket fortalte i sin hilsningstale at OF skulle få en avtale om å disponere Homlungen fyrstasjon på Hvaler, var dette en tillitserklæring til OF. Fyrets bygninger og uteområde blir tilgjengelig for allmennheten nettopp gjennom OF. OF har mange roller, og en av dem er å være talerør for friluftslivet og allmennhetens interesser ved Oslofjorden. I saken om fyrstasjonene har dette handlet om at disse ikke skal bli privatisert. Nå vil Homlungen bli klargjort for kystleden. Fyret ligger inne i den foreslåtte nasjonalparken, kyststien fra Skjærhallen løper like i nærheten, og OFs flotteste badestrand i Østfold, Storesand, er en nabo til Homlungen. Dette kan ikke bli annet enn vellykket. Vi nevner at OF også er i positiv dialog med driverne av Struten fyrstasjon i Fredrikstad om å inkludere denne i kystleden. Struten ligger liksom Homlungen innenfor den foreslåtte nasjonalparken. Nasjonalparkens tredje fyr er Torbjørnskjær og ligger helt ytterst i havgapet. Torbjørnskjær er fra naturens side nesten umulig å komme i land på. Her har forfallet vært omfattende, og selv om stedet er vernet, har det etter automatiseringen aldri fått det vedlikeholdet som så værutsatte bygninger krever. Vi har imidlertid signalisert til Kystverket at vi gjerne drøfter hvordan en redning av dette kulturminnet kan finne sted. Liknende holdning har OF hatt til bygninger og områder i strandkanten som har vært i Forsvarets eie. Ingen områder bør være enklere å ta i bruk til friluftsliv som statlige områder hvor opprinnelig bruk har opphørt. Det var derfor en stor begivenhet for OF i 2008 å få undertegnet avtalen med Forsvaret om at hele Bergholmen i Frogn skal være en friluftsøy. Avtale om at befalsboligen på Bergholmen skulle være en del av kystleden, hadde vi fra før. Etter tre år med planlegging og restaurering av en bygning som i utgangspunktet var en ruin og etter å ha brukt ca tre millioner kroner kunne vi endelig åpne stedet. Her er både kjøkkeninnredninger og køyer spesialtegnet av arkitektstudenter og det håndverksmessige arbeidet har vært gjort med målsøm. Uten støtten vi fikk fra Sparebankstiftelsen DnB NOR hadde denne bygningen høyst sannsynlig vært revet. I Vestfold er to nye forsvarsområder kommet til som kan ha stor betydning for friluftslivet: Tjønneberget på Tjøme og Rakke ved Stavern. I løpet av 2009 vet vi mer om hvordan disse skal bli brukt. Alle slag er likevel ikke vunnet når det gjelder offentlige eiendommer. Rett over sundet fra Bergholmen ligger det militære området Nesset/Kinnartangen i Hurum kommune. På dette området har OF faktisk hatt en avtale om å tilrettelegge for friluftsliv tilbake til før krigen. Størstedelen av området har blitt overført til Direktoratet for naturforvaltning (DN), så nær som Lottehytta og et areal rundt denne, som fortsatt skal være en del av Forsvaret. Både kommunen og OF stiller spørsmålstegn ved om det er tenkt noen militær bruk av Lottehytta eller arealet utenfor. Vi vil følge med denne eiendommen. Sikring av tidligere områder eid av Forsvaret og Kystverket til friluftsliv og kystled har tatt veldig mye oppmerksomhet i 2008. Imidlertid omfatter oppgavene så mye mer. Ikke minst er drift, vedlikehold og skjøtsel viktig. Veiledning til friluftsliv i skole og fritid nådde nye høyder. Vi klarte også å utgi to nye guider om Oslofjorden, og den siste om ytre øst kommer i 2009. Alt dette og mer er omtalt i årsberetningen. Resultatene OF har oppnådd, hadde ikke skjedd uten en aktiv og engasjert stab. Jeg benytter anledningen til å takke de ansatte for deres innsats, en innsats som ofte går mye lenger enn det en kan forvente. Også våre tilsynsvakter på friområder og i kystleden fortjener en honnør, og jeg benytter anledningen til å hilse også dem. Skjærgårdstjenestens ansatte har ikke OF arbeidsgiveransvar for, men de er våre samarbeidspartnere og medspillere. Heller ikke dem skal glemmes. Sammen utgjør vi et flott team for å ta vare på Oslofjorden for brukerne. Årsberetning og regnskap 2008 Årsberetning og regnskap for 2008 ble vedtatt av OFs styre 5. februar 2009 og legges fram for årsmøtet. Sigrid Thielman Styremedlem Eyvind Heløe Styremedlem 2 Forsidebildet: Homlungen på Hvaler

Innhold Været 2008 side 3 Oslofjordens Friluftsråds organisasjon side 4 Sikring av friluftsarealer side 5 Forsvarets eiendommer side 6 Drift og tilrettelegging side 7 Skjærgårdstjenesten side 8 Kystleden i Oslofjorden side 10 Kyststiene side 14 Natur- og friluftsveiledning side 15 Kunst og kulturarbeid side 17 Informasjonsarbeid og stimulering til friluftsliv side 18 Kontakt og interessearbeid side 19 Planarbeid og friluftspolitiske saker side 20 Helse- og sosialpolitisk innsats side 21 Oslofjordens Friluftsråd 75 år side 22 Møter og annen virksomhet side 23 OF som kompetansesenter side 24 Prosjekt Norske Naturhavner side 27 Arrangementer og representasjoner side 28 Regnskap 2008 side 28 Balanse pr. 31.12 2008 side 30 Revisorberetning side 31 Været 2008 For å gi et bilde av omfanget av drift og skjøtsel i sesongen, gir OF opplysninger om været i årsmeldingene. Sommeren 2008 var varmere enn normalt med bl.a. flere tropenetter i slutten av juli. Selv om sommeren i Oslofjordområdet samlet sett var tørrere enn vanlig, kom det lokalt kraftige byger med torden i både Vestfold og Østfold. Her falt det over dobbelt så mye nedbør som normalt. Ved Færder lå middeltemperaturen i juli- august hhv 1,5 og 1,0 grader over normalen. Juni var også 0,4 grader varmere enn normalen. Færder fyr hadde 6 tropenetter sommeren 2008, dvs døgn med mer enn 20 grader, hvorav 4 netter på rad 26.-29. juli. Færder var den stasjonen i landet som hadde flest tropenetter. På fyrstasjoner vil omkringsliggende hav med høy sjøtemperatur medføre at lufttemperaturen ikke synker så mye gjennom natten som i innlandet. På Blindern ble det i juli målt en middeltemperatur som var 1,9 grader over normalt. Juni lå 0,6 grader over normalen mens august lå på normalen. 28. juli ble det målt 31,6 grader som var sommerens maksimumstemperatur. I juli og august falt det hhv 150% og 180% mer nedbør på Blindern enn normalt, mens det falt 51% nedbør av normalen i juni. Varme svaberg og kajakk, Dusa Sarpsborg. 3

Oslofjordens Friluftsråds organisasjon Styret På årsmøtet i 2008 ble styret for 2008-2012 valgt. Dette består av Rolf Klerud, (Hvaler), Wenja Ringen (Fredrikstad), Kari Fangel (Vestby), Henning Holstad (Oslo), Roar Tandberg (Tjøme), Ivar Otto Myhre (Sandefjord) og Sigrid Thieleman (Drammen). Wenja Ringen ble valgt til nestleder på årsmøtet 2008, men valgte å trekke seg høsten 2008. Kari Fangel overtok nestlederfunksjonen fram til årsmøtet 2009. Eyvind Heløe, valgt som 1. varamedlem rykket opp som styremedlem. Øvrige varamedlemmer valgt på årsmøtet 2008: Inger Blomsnes (Halden) og Arild Syvertsen (Halden). Det tredje vervet som vararepresentant har blitt stående vakant etter Ringens fratreden. Rådet Representanter fra fylkeskommunene i Østfold, Akershus, Vestfold og Buskerud. Hver oppnevner 3 representanter. Representanter fra følgende 31 kommuner: Asker, Horten, Bærum, Drammen, Fredrikstad, Frogn, Halden, Holmestrand, Hurum, Hvaler, Larvik, Lier, Lørenskog, Moss, Nesodden, Nøtterøy, Oppegård, Oslo, Re, Rygge, Røyken, Råde, Sande, Sandefjord, Sarpsborg, Stokke, Svelvik, Tjøme, Tønsberg, Vestby og Ås. Oslo kommune har 6 representanter i kraft av sin størrelse, de øvrige 3 representanter. Dessuten består rådet av: En representant fra hver av de 52 vel- og båtforeningene samt andre organisasjoner som er medlem av OF. Kontrollutvalget Helge Kolstad, leder, Østfold fylkeskommune Bjørn Bakke, Frognerkilen båtforening, Oslo Mette Lund Stake, Buskerud fylkeskommune, Røyken Stig Kapskarsmo, Bærum kommune Reidun Sundal, Nøtterøy kommune Kontrollutvalget har holdt to møter og behandlet 9 saker i 2008. Revisor Buskerud Kommunerevisjon IKS. Valgkomiteen Følgende satt frem til årsmøtet 2008: Hans Kjæstad, Oslo, leder Inger Blomsnes, Halden, medlem Per Rønningen, Sandefjord, medlem Anne Odnemarck, Ås, varamedlem Ny valgkomite valgt på årsmøtet 2008: Anne Hilde Rese, Hurum, leder Eivind Borge, Hvaler, medlem Helge Simonsen, Frogn, medlem Vararepresentant: Per Livar Engene, Moss motorbåtforening/ KNBF Østlandet Administrasjon og miljø OF hadde 12 fast ansatte i 2008; 7 kvinner og 5 menn. Pr. 31.12.08 er følgende ansatt: Direktør Rune J. Svensson, nestleder Kjetil Johannessen, Bente Godheim Eikaas, Morten Gluva, Inger- Marie Gulliksen, Liv-Marit Hansen, Kyrre Hurum, Pernille Prøitz Jørgensen, Anne-Gunn Lervik, Annika Ljungström, Nicolay Andre Moe og Anne Sjømæling. Det har i 2008 vært følgende utskiftinger i OFs administrasjon: Pernille Prøitz Jørgensen erstattet Astrid M. Frøyen. Pernille Prøitz Jørgensen har tittel som fagkonsulent for kystleden. Terje Næss har vært engasjert på prosjektet Norske Naturhavner, Ingvild Storli Nielsen på kartlegging av Ansatte i OF. Bakerst f.v: Kjetil Johannessen og Rune Svensson. I midten: Anne-Gunn Lervik, Anne Tiril Svensson, Bente Godheim Eikaas, Terje Næss og Inger-Marie Juel Gulliksen. Foran Annika Ljungström, Morten Gluva og Pernille Prøitz Jørgensen. Ikke til stede: Liv-Marit Hansen, Kyrre Hurum, Anne Sjømæling og Nicolay Moe. funksjonshemmedes tilgjengelighet på friområder i Vestfold og Tom Sørum på prosjektet skjærgårdsbeiting Hvaler. Anne Tiril Svensson har vært ferievikar og jounrnalist for Fjord og Friluft. OF engasjerer deltidsansatte i Oslofjorden som klasserom. Kystledens Karl Fredrik Storlien har vært ansatt i sommersesongen i 6 år som skjærgårdsvaktmester. For enkelte friområder er det engasjert eget personell. På Fyrsteilene har Tony Larson vært engasjert som tilsynsvakt i kombinasjon med engasjementet for kunstfyret i 7 år. På Bergholmen i Frogn ble Bjørn Lundhagen engasjert som tilsynvakt i 2008. Kontorlokalene er i Sandvika i Bærum. Det er inngått leieavtale som utløper i 2010. Styret har satt ned en arbeidsgruppe som skal legge fram løsning til fremtidige kontorer. Sykefraværet var ca 8 %. Gjennom 2008 har det vært sykemeldinger som kan ha hatt sammenheng med arbeidsmiljøet. OFs ansatte har mange oppgaver og belastningen har økt med veksten i aktiviteter. Det er satt i verk tiltak som skal bedre miljøet. Det praktiseres likestilling mellom kjønnene i alle forhold. OF forurenser ikke det ytre miljø. Økonomi Regnskapet for 2008 viste et resultatmessig underskudd på kr. 303.000. Oslo kommune betalte i 2008 full kontingent som medlemskommune og for første gang som medlemsfylke og etterbetalte også tidligere kontingentkrav. 4

Sikring av friluftsarealer Svartåshytta ved Krokstrand i Vestby I Statsbudsjettet for 2008 var 32,4 millioner kroner satt av til sikring av friområder. Dette er en nedgang siden 2007, da det ble satt av 34.4 millioner. Tilsagnsfullmakten til båndlegging av friluftsområder ble opprettholdt med 78,1 millioner kroner. Tabell 1. Noen aktuelle sikringssaker. Område Kommune Status Ystehedekilen Halden Kommunen sikret med tilskudd fra Direktoratet for naturforvaltning (DN) en bebygd eiendom ved Ystehede i Iddefjorden. Eiendommen er omkranset av et eksisterende friområde. Kyststien går gjennom området. OF har henvendt seg til kommunen og forespurt om muligheter for å etablere kystled. Hauger gård Vestby Petter Olsen kjøpte høsten 2008 Hauger gård for 40 millioner av Norske skog. Konsesjonssaken for den 3000 dekar store eiendommen avgjøres endelig av kommunen. Strandarealet er regulert til friområde. Svartåshytta ved Kroksand Vestby Eiendommen på 1 dekar inkluderer en hytte som er nabo til en av Follos mest populære badestrender. Kommunen har forskuttert kjøpet og mottatt støtte fra DN på 2,3 mill. Det arbeides for å få til en sluttfinansiering av siste halvdel. Hytta og uteareal er egnet for kystled, skoleklasser og kan lett tilrettelegges for funksjonshemmede. Nordstrand, strandeiendom Oslo Eiendommen grenser inn mot eksisterende friområde den tidligere Nordstrand kull- og vedbolag. Stranda skilles ut og resten av eiendommen selges videre. Eksisterende friområde utvides dermed med 35 meter strandlinje. Huk Oslo Etter lengre tids forhandlinger ble Oslo kommune og grunneier enige om å åpne en strandparsell mellom Hukodden friområde og friområdet for naturister. Sikringen er gjennomført med støtte fra DN. Munkesletta Asker Asker kommune har vært i forhandlinger med grunneier med tanke på kjøp av den 50 dekar store strandeiendommen Munkesletta på Konglungen som også inngår i OFs sikringsrapport for Akershus. Saken er lagt i bero pga pris. Preissestranda Hurum Ved fellesbefaring ble Hurum kommune, OF og grunneier Sødra Cell enige om at det skal utarbeides en reguleringsplan for området. Planarbeidet startes opp i 2009. Klopp Tønsberg Kommunen har etter lengre tids forhandlinger kjøpt et strandområde sør for Klopp båthavn mellom Husvik og Vallø som skal tilrettelegges for bading. Vøra Sandefjord Kommunen sikret med støtte fra DN en 2 dekar bebygd hytteeiendom ved eksisterende og mye benyttet friområde ved Vøra. Hytta skal rives og området tilrettelegges for friluftsliv. Naturiststranden på Huk. Bilde fra friluftsguiden for Indre fjord. 5

Forsvarets eiendommer - fra forsvars- til friområder Parti fra Nesset hvor OF har hatt avtale fra før krigen.området rundt Lottehytta (i bakgrunnen) er untatt som friområde. OF mener denne hytta burde vært til allmennhetens bruk. Østfold Kjøkøy, Fredrikstad 870 daa på Kjøkøy ble overført til DN i 2008 og samtidig har Fredrikstad kommune kjøpt HV-leiren som inkluderer naturområdet og bygningsmassen inne på Kjøkøy. Bygningsmassen har vært benyttet av skoleklasser. Kommunen ønsker å åpne området for alle i kombinasjon med skolenes bruk. Kallera, Fredrikstad Et 3,5 daa stort naturområde ved Kallera ved utløpet av Glomma, ble sikret. Forsvaret har ryddet opp i området hvor det bl.a. fantes bunkere. Skjelsbuvetan, Hvaler Det 30 daa store området på Vesterøy, vest for Skjelsbusundet, ble sikret til friluftsformål og overført DN ved årsskiftet 2007 / 08. Fint turmål og utsiktspunkt. Grønne Bakke og Røsshue, Hvaler Allerede i 2005 tok OF i kontakt med Forsvaret ved Skifte Eiendom med tanke på å innlemme Grønne Bakke som en del av de sammenhengende friområdene på Kirkøy. Det 29 daa store strandområdet på Kirkøy ble i 2008 sikret til friluftsformål og overført DN. Også et 22 daa stort område ved OFs friområde ved Røsshue ble sikret på samme måte. Torgauten fort, Fredrikstad Kystfortet som ligger på en høyde nær Øyenkilen, med tilhørende 85 dekar ble sikret som friluftsområde i 2008. Trolig vil kommunen overta skjøtet. Buskerud Kinnartangen, Hurum Forsvarsbygg varslet i 2008 om forestående salg av Forsvarets eiendom på Kinnartangen i Hurum. Eiendommen består av et 600 daa stort område og DN har signalisert at de ønsker å overta området til friluftsformål. OF har hatt avtale med Forsvaret siden før krigen om bruk av området til friluftsformål. OF har i brev til Skifte Eiendom pekt på at et 60 daa stort område på Nesset, som henger sammen med Forsvarets område på Kinnartangen og som inkluderer Lottehytta, også burde vært overført DN. Bygnings-massen på eiendommen er egnet for kystled. Kyststien OF har fått anlagt i området er i flittig bruk, se bildet over. Vestfold Leiestein, Tjøme kommune Øy på 190 daa, overført til DN. OF hadde fra 1946 en leieavtale med Forsvaret om bruk av øya til friluftsformål. Avtalen opphører med bakgrunn i forvaltningsoverføring til DN. Tjønneberget, Tjøme Tjønneberget, et 57 daa stort område, ble i 2008 formelt overført til Tjøme kommune. Tønsberg og Omegn Turistforening og OF er i en positiv dialog med kommunen ift avtale om å benytte bygningsmasse som dagsutfarts- og kystledhytte. Rakke vestre - Grevle, Larvik I november ble et 79 dekar stort område ved Rakke fort formelt overført DN. Området er ryddet av Forsvarsbygg. Larvik kommune overtar forvaltningsansvaret for området. Området består av flere bygninger velegnet for allmennyttige formål hvor også kystled kan inngå. Akershus Bergholmen, Frogn OF har inngått en avtale med Nasjonale Festningsverk, ved kommandanten på Oscarsborg, om at den 99 dekar store Bergholmen fremover skal benyttes til friluftsformål for allmennheten. OF har inngått en 40 års leieavtale for bryggerhus og befalsboligen som er istandsatt som kystledhytte. 6

Drift og tilrettelegging på enkelte av OFs områder Mot Malurtodden på Tjøme - et flott område hvor det er plass til flere. OF eier eller har rettigheter på ca 200 friområder i Oslofjorden. Sammen med kommunene drøftes tilretteleggingsgraden. Det er Skjærgårdstjenesten som gjør hoveddelen av det praktiske arbeidet for de sjøbaserte områder. På noen områder har OF egne tilsynsvakter. På Stuevika er Grethe og Jan Tangvold engasjert, på Storesand Else og Finn Kjølberg og på Akerøya Stein Nikolaysen I tabell 2 gjengis nye tiltak som ble gjennomført i 2008 på enkelte av OFs områder. Gjennomførte tiltak på OFs friområder Område Kommune Tiltak gjennomført Akerøya Hvaler OF har egen tilsynsvakt. Ordinære oppgaver knyttet til søppelhåndtering og toaletter er foretatt. Hovedhus malt, alle vinduer vedlikeholdt. Over 100 båter lå til vanlig i bukta. Det var satt opp mellom 40-60 telt på øya. Stuevika, S. Sandøy Hvaler Ordinære oppgaver knyttet til søppelhåndtering, skjøtsel og vedlikehold av området er foretatt. Ryddet lekeplass med muligheter for ballspill. Storesand Hvaler Før sesongen ble det gjennomført en del strakstiltak med bl.a. oppgradering av toalettene. Ordinære oppgaver for driftåret er rapportert. OF har utarbeidet en forvaltningsplan for området på oppdrag av fylkesmannen. Tollerstranda Rygge Renovasjonssystem drøftet med grunneiere og kommunen. Bergholmen Frogn Nytt toalett. Ommen Nesodden Tilrettelegging med tauleker. Kjeholmen Bærum Tilrettelegging med tauleker. Sandspollen Hurum Skjærgårdstjenesten har ansatt nytt personell og styrket bemanningen i Ytre Vestfjorden, som bl.a. omfatter Sandspollen. Det er gjennomført skjøtselsarbeid i området. Sandspollen er gjennomgått med tanke på opprusting. Ranvikholmen Hurum Reparasjoner av to brygger ble ferdigstilt på nyåret. Skjærgårdstjenesteenheten Havnøystiftelsen utførte oppdraget på vegne av OF. Moutmarka Tjøme Fem utedoer er rustet opp malt, skiftet tak og gulv. Arbeid utført av Kirkens Bymisjon. Et vel 100 daa stort område er ryddet med rydde-maskin vinter 2008/09 for å reetablere utmarka. Opp til 180 villsau på beite i området september mai. Malurtodden Tjøme Skjøtselstiltak og rydding av undervegetasjon som ble hogd 2007 / 2008. Bildet over. Nevlungstranda Larvik OFs friområder mellom Nevlunghavn og Mølen ble en del av den europeiske geoparken som ble åpnet i juni 2008. Egne informasjonstavler, (bildet t.h.) Fra Geoparken som ble åpnet i juni. 7

Skjærgårdstjenesten Skoleklasse er ute og rydder på Froungen på Tjøme med Skjærgårdstjenesten Skjærgårdstjenesten ble etablert i 1992 etter initiativ fra Miljøverndepartementet, og etter påtrykk fra Oslofjordens Friluftsråd. I 2008 bevilget OF mer enn en halv million kroner til tjenesten. OF er dessuten sekretariat for Skjærgårdstjenesten, men den praktiske driften organiseres av utvalgte vertskommuner med ansvar for båter og mannskap. Egne driftsstyrer, hvor samtlige kommuner, fylkeskommuner, fylkesmennene og OF er representert, følger arbeidet. Partene spleiser på driften og båtfondet. Båtfondet brukes til å finansiere kjøp av nye båter og til større reparasjoner. Oslofjorden er organisert i 4 driftsområder: 1. Ytre øst fra Hvaler, via samtlige kommuner langs kysten til Vestby. 2. Kystkommunene i Indre fjord fra Frogn og via samtlige kommuner langs kysten til Oslo og ut til Hurum i vest. 3. Ytre vest fra Larvik via samtlige kommune langs kysten og opp til Hurum. 4. Telemarkskysten med kystkommuner i dette fylket. Aktivitetsnivå Sesongen 2008 hadde et relativt normalt aktivitetsnivå. Mengden søppel avvek heller ikke mye fra tidligere år. Skjærgårdstjenesten setter ut søppelstativ på færre områder og oppfordrer folk til å ta med søpla hjem. Det gir positive resultater. Mengden innsamlet avfall er vist i tabell 3 (neste side). Reparasjoner av anlegg etter vinterens stormer og/ eller hærverk er noe som må påregnes hvert år. Bryggene på Ranvikholmen (Hurum) ble reparert. Flere enheter opplyser at mengden hærverk var mindre i 2008. Det utføres skjøtselsarbeid i ulikt omfang, og de fleste enhetene kjører sau ut til beiter i skjærgården. Mengden med oppsynsoppgaver varierer. Alle enhetene rydder søppel fra sjøfuglreservatene før ferdselsforbudet inntrer 15.4. Kontakten mellom Skjærgårdstjenesten og lokalt ansatte i Statens Naturoppsyn (SNO) er blitt bedret og driftsmøter avholdes jevnlig. Det ble registrert få lovbrudd i sjøfuglreservatene. Primæroppgavene til Skjærgårdstjenesten: Renovasjon i sesongen og strandrydding om våren Vedlikehold og skjøtsel av offentlig eide friluftsområder langs kysten Det er ca 20 000 daa med friområder på hver side av fjorden som er under oppsyn. Båtene har ca 150 anløp på hver side hvor det er anlegg som skal driftes og vedlikeholdes (avfallstativ, brygger, toalettanlegg, badebøyer etc). Informasjons- og holdningsskapende arbeid rettet mot brukere av skjærgården Oppsynsoppgaver i naturvernområder, fiskerioppsyn mm. på oppdrag fra SNO Hovedsesongen for skjærgårdstjensten er fra mars til sent ut på høsten. Hvaler-enheten med Tom Eilertsen og Robert Andrésen ombord i Svanen. 8

Tabell 3. Totalmengden avfall de siste åtte årene fordelt på driftsområde. Ytre Oslofjord øst Indre Oslofjord Ytre Oslofjord vest 2003 2004 2005 2006 2007 2008 13 672 15 251 15 529 13 049 10 731 7507 16 308 15 531 14 068 14 941 11 371 13488 7 313 8 102 6 647 8 504 6 020 7166 Telemark 10 436 10 364 9 689 8 810 9 777 10151 Antall søppelsekker Sum 47729 49248 45933 45304 37899 38312 Fagtur til Vestlandet Sammen med SNO arrangerte OF fagtur for Skjærgårdstjenesten til Vestlandet i april der 37 representanter var med og seks av våre ni driftsenheter var representert. I tillegg var det med folk fra to driftsenheter i Telemark, personell fra Sørlandet og Vestlandet samt statens representanter. Vi besøkte Ryfylke Friluftsråd, Friluftsrådet Vest og Bergen og Omland Friluftsråd. Et viktig formål med turen var å lære hvordan friluftsrådene på Vestlandet organiserer tjenesten og hvordan de har bygd opp de båtbaserte friluftsområdene. Arbeidet med HMS samt drift og vedlikehold av båter, var også viktige tema på turen. Sekretariatets arbeid I oppgavene til sekretariatet inngår ansvar for å samle inn tilskuddene fra partene og fordele dem i tråd med gjeldende avtaler. OF samordner fellesoppgaver og rapportering, har ansvar for informasjon og arrangerer møter og kurs. Sekretariatet koordinerer fysisk tilrettelegging, skjøtsel og drift av fjordens mange friluftsområder og anlegg. Sekretariatet er et bindeledd mellom SNO og de enkelte driftsområdene. OF bidrar til at driftsplaner og budsjett/regnskap blir utarbeidet og realisert. Informasjonsarbeidet Informasjonsmateriellet er noe utdatert og det er startet en drøfting om tjenestens informasjonsstrategi mht materiell og hjemmesider. Det er en stor oppgave å synliggjøre Skjærgårdstjenestens arbeid for båtfolket og beslutningstakere. Enhetene har god kontakt med media, og flere driftsenheter hadde minst ett større oppslag i avis, TV eller radio. Brygga som ble reparert på Ranvikholmen, Hurum kommune Deler av Skjærgårdstjenesten ombord i båten til Bergen og Omland Frilfutsråd Nytt om båtene Flere av båtene begynner å bli slitt. Vedlikeholdet på båtene øker og flere enheter melder om høyere vedlikeholdskostnader. Flere enheter har meldt inn behov om enten nye båter eller behov for større reparasjoner/utskiftinger. Det er meldt inn behov for utbedring/utskifting av båter ved driftsenhetene i Sandefjord/ Larvik, Tjøme, Holmestrand, Oslo, Fredrikstad og Hvaler. Samarbeid med skolene, lag og foreninger Driftsenhet Færder har hadde stor aktivitet og involverte mange skoleklasser. Oslo kommune samarbeider med Frelsesarmeen om bl.a. rydding av strender i indre fjord. I Moss har Grepperød skole (en del av Stovner skole i Oslo) ansvaret med å drifte friluftsområdene i Vestby/Son. De andre to driftsområdene har også samarbeidet med skoler, Kriminalomsorg i frihet, lag og foreninger i forbindelse med strandrydding og andre vedlikeholdsoppgaver. Utfordringer Det har blitt flere områder å drifte i skjærgården. Antall besøkende øker og med det oppgavene. Utfordringen er å synliggjøre behovet for Skjærgårdstjenesten og trygge økonomien. OF har tatt opp behovet for å evaluere organisering og drift av Skjærgårdstjenesten. Flere steder deltar Skjærgårdstjenesten aktivt i å I årberetningen for 1934 ergret OF seg over strandsvinene. I 2008 var fortsatt ryddeoppgavene mange. tilrettelegge for kystleden. Spørsmålet om Skjærgårdstjenestens rolle og ansvar har vært drøftet i flere av driftsområdestyrene. Bedre samordning med SNO sitt oppsyn er drøftet etter at verneplanen for Oslofjorden og Ytre Hvaler Nasjonalpark blir realisert. Større fokus på skjøtsel av kulturlandskapet kan gi flere oppgaver med økt behov for utstyr og opplæring. Behovet for informasjon til båtfolket øker Skjærgårdstjenestens ansattes rolle som natur- og friluftsveiledere og kan styrkes. Generelt er det behov for opplæring innenfor flere områder. Den naturfaglige kunnskapen må økes, ikke minst dersom tjenesten skal ta en mer aktiv rolle i skjøtselsarbeidet og med naturoppsyn. 9

Kystleden i Oslofjorden - Enkel overnatting på noen av de fineste friområdene i fjorden Med midler fra Sparebankstiftelsen DnBNOR har OF pusset opp den gamle befalsboligen på Bergholmen. 28. mai ble huset åpnet for kystleden. Kystleden i Oslofjorden ble etablert i 1997 på Fyrsteilene på Nesodden. Det finnes kystleder flere steder i landet. Tilbudet er mest omfattende i Oslofjorden. Ved utgangen av 2008 fantes ialt 27 hytter for overnatting i indre fjord, Vestfold og Østfold. Med åpningen av Lauer på Hvaler er alle OFs fylker representert. Tilbudet er først og fremst et friluftstilbud, der allmennheten gis tilbud om overnatting i bygninger på friområder. Bygningene har ulik historie som fyrstasjoner eller militære bygninger. Oftest har man også tilgang til robåt når en besøker en kystledhytte. På den måten er den et bidrag til å videreføre både kystkultur - roing - og en forbedret folkehelse gjennom aktivitet. Flere steder er potensialet for å tilrettelegge for funksjonshemmede er stort. Ny erfaring viser at flere av kystledgjestene kommer med egen båt. Dette kan henge sammen med OFs nye tilbud om å være vimpelabonnent med tilgang til svaibøyene. Kystleden i Indre Oslofjord Kystleden i Indre Oslofjord består av 13 hytter og 18 båter. Fire av hyttene eies av OF: Ommen, Veslestua, Fiskerhytta og Ranvikholmen. De andre stilles til disposisjon gjennom avtaler med kommuner, Kystverket og Forsvaret. Hyttene ligger i følgende kommuner; Asker (1), Bærum (2), Oslo (1), Nesodden (5), Frogn (1) Hurum (2), Røyken (1). Til sammen rommer hyttene ca 122 senger. Kjeholmen i Bærum. Foto Solveig Grande Figur 2: Halvparten av hyttene har så å si 100 % belegg i hele skoleferien. Også helgene i skuldersesongen (før og etter sommerferien) har høyt belegg. Ranvikholmen og Fiskerhytta skiller seg ut med lavere belegg, det skyldes at de er mindre tilgjengelige, og svært enkle hytter. De øybaserte hyttene er åpne en måned kortere enn de landfaste, dette ligger inne i statistikken. Hytta på Husbergøya har vi i sambruk med Bydel gamle Oslo og disponerer den i 9 uker og 8 helger i løpet av hele sesongen. 10

Figur 3: Fylkesvis fordeling av kystledgjester, indre fjord Oppland 2% Buskerud 4% Vestfold 2% Andre 2% Østfold 1 % Akershus 35% Figur 3: Oslo 54% Gjestene kommer først og fremst fra nærregionen. Dette styrker den bærekraftige profilen i kystleden. Figur 4: Prosentvis oversikt over brukergrupper, indre fjord. Bedrift 6% Forening 3% Skole 10% Private 81% Figur 4: Brukergruppene defineres i fire kategorier og gruppen private er størst. Den består av uorganiserte, private brukere. De fleste av disse er familier, på større hytter ofte flere familier og flere generasjoner som drar sammen. Åpningen av Bergholmen i Frogn Den største begivenheten for kystleden i 2008 var åpningen av den tidligere befalsboligen på Bergholmen. Etter tre års omfattende restaurering og i standsetting kunne bygget tas i bruk som en del av kystleden fra juni 2008. Prosjektet har hatt en kostnad på over 3 millioner kroner hvorav 2,5 millioner er bevilget fra Sparebankstiftelsen DnB NOR. Spesielt morsomt var det at Erna Holm Andersen, som bodde på Bergholmen som barn frem til 1931, var med på åpningen. Erfaring med bruk av båter Sparebankstiftelsens DNB NORs gave på kr 290 000,- var øremerket til innkjøp av nye båter i kystleden. Pr i dag er det i indre fjord 18 kystledbåter, 11 i plast, 4 i aluminium og 3 trebåter. Det er svært utfordrende å vedlikeholde båtene, dette gjelder spesielt trebåtene som krever en varsom og kyndig håndtering av brukerne, noe som vanskelig er forenelig med utleie. Ideelt sett burde leie av båt finne sted fra en annen virksomhet som drev profesjonelt med båtutleie. OF la i 2008 ut to robåter ved Sjøfartsmuseet til bruk for allmennheten. En liten familie er klare til å dra hjem fra Fiskerhytta ved Sandspollen. I følge statistikken bor de ganske nær. De representerer også den klart største brukergruppen som er private. Terje Vigen-rosjekte med årepar til to. Tilsynsvakt på Bergholmen Bjørn Lundhagen prøver båten. Kystledhytter under restaurering Tre hytter på Håøya. Planlagt åpnet i 2009. Søndre Langåra Tåkeklokke i Frogn kommune. Eieren Direktoratet for naturforvaltning ønsket ikke å prioritere ny brygge pga kostnadene, men det er satt i verk en avklaring på bruk av stien forbi to eiendommer. Kystledhytter under forhandlinger: Grøstadstrand, Nesodden Øya Gressholmen, Oslo Langøyene, Oslo Digerudgrunnen fyrstasjon, Frogn Andre aktuelle bygninger for kystleden er Svartåshytta og Kulllageret i Vestby og Bakkeskjær i Hurum. Alle tre i mitre deler av fjorden. Strandebarmer, 17,5, med årepar til to. Bygget på Hardanger Fartøyvernsenter. Benyttes til Ytre Vassholmen, Bærum. 11

Figur 5: Fylkesvis fordeling av kystledgjester, Vestfold Andre 3% Akershus 17 % Buskerud 5% % Kystleden i Ytre Oslofjord Vestfold 42% Østfold 2% Oslo 29% Oppland 2% Figur 5: Nesten halvparten av kystledbrukerne er fra Vestfold. Dette styrker den bærekraftige profilen i kystleden. Figur 6: Prosentvis oversikt over brukergrupper, Vestfold Bedrift 3% Forening 4% Skole 6% Private 84% Figur 6: Prosentvis oversikt over grupper. Brukergruppene defineres i fire kategorier og gruppen private er størst. Den består av uorganiserte, private brukere, ofte familiegrupper. Fra Ildverket, på Tjøme. Vestfold I Vestfold har kystleden hatt tre gode sesonger med stadig flere besøkende. Kystleden har fått mye positiv medieoppmerksomhet i Vestfold, og også i dette fylket bidratt til å gjøre OFs arbeid bedre kjent. De folkevalgte er positive til tilbudet, og samarbeidet med med kommuneadministrasjonene er godt. OF har avtale om å leie Kommandantboligen på Østre Bolærne fram til 2016. Eieren (Vestfold fylkeskommune og Nøtterøy kommune) ønsker å reforhandle avtalen. OF er enig i behovet for ny avtale, men har så langt ikke oppnådd enighet om nye leievilkår. I Vestfold er det et samarbeid om drift mellom OF, ulike interessegrupper/vennegrupper og kommuner, og slik avviker driftsformer fra indre fjord hvor OF har totalansvar. 1. desember ble det holdt en kystledsamling for alle frivillige driftere, med presentasjon av hyttene og drøfting av fremtidige prosjekter. Kystleden i Vestfold bestod sesongen 2008 av 12 destinasjoner, og i tillegg ble det drevet kystled på Svenner Fyr av drivergruppen (Fredriksvern og Gokstad kystlag). Det var 8 båter tilknyttet kystleden, samt noen kanoer. Tre nye hytter ble åpnet som en prøveordning for sommeren 2008: Fulehuk Fyr i Nøtterøy, driftet av Fulehuks venner, Rønningen, Mellom Bolærne, driftet av OFog Nøtterøy kommune og Hovedhytta, Gokstadholmen i Sandefjord, driftet av Interessegruppa for Gokstadholmen. Hyttene ligger i følgende kommuner: Re (1), Horten (1), Rønningen, Mellom Bolæren, Nøtterøy. Nøtterøy (4), Tjøme (2), Sandefjord (3) og Larvik (2). Til sammen rommer hyttene ca 160 senger. I tillegg kommer Svenner Fyr med 20 senger. Samarbeidspartnere om drift er Re Kommune, Hortenstangens Kystlag, Nøtterøy Kommune, Tjøme Kystlag, Gokstad Kystlag, Fulehuks Venner, Interessegruppa for Gokstadholmen og Larvik Kommune. Erfaring med bruk av båter Det er et samarbeid om drift med flere kystlag. Kystlagene har tatt ansvaret for drift av robåter. I 2008 ble det kjøpt inn båter til Jakthytta, Malmøya. Nye kystledhytter Fulehuk Fyr, tilbyr enkel overnatting i sjøbua, hvor man kan leie hele hytta eller enkeltsenger. Sesongen er skolens sommerferie. Hovedhytta på Gokstadholmen ligger idyllisk til rett i nærheten av Drengestua. Sesongen er skolens sommerferie. Rønningen, Mellom Bolærne er et flott kystsmåbruk som er restaurert av Mellom Bolærnes Venner. Rønningen var et prøveprosjekt i 2008. Hytter under planlegging Tjønneberget, Tjøme Kommune. Samarbeidsprosjekt med Tønsberg og Omegn Turistforening og OF. Tjøme Kommune hadde saken til behandling i 2008. Rakke, Larvik. Forsvarseiendom som ligger rett ved kyststien. Svelvik kommune. Det er gjort politisk vedtak om at en sjøbu med behov for betydelig oppgradering skal integreres i kystleden. Ødegårdsbua, Holmestrand kommune, som ligger i et spennende maritimt bymiljø. Samarbeid om drift Utfordringene ligger i å etablere et drifts- og tilsynsystem som er mest mulig effektivt til lave kostnader. Det er et godt samarbeid med enkelte av Skjærgårdstjenestens driftenheter. Skjærgårdstjenestens enheter har bistått med transport og noe tilsyn. Hyttebøkene vitner i stor grad om en vellykket sesong. De fleste hyttene har tilnærmet 100% belegg i juli. 12

Kystleden i Østfold Kystled i Østfold er et av flere tiltak som Østfold fylkeskommune har vedtatt å satse på i sin kystsoneplan. OF gjennomførte en kartlegging i 2007, og denne har blitt fulgt opp i 2008. Gjennom året har arbeidet bestått av befaringer og møter med kommuner, Kystverket, Fylkesmannen og stiftelser. Dette har vært et tidkrevende arbeid. OF har mottatt tilskudd fra fylkeskommunen og Fylkesmannen i Østfold. Makrellaget på Lauer, Hvaler kommune Den første kystledhytta i Østfold ble offisielt åpnet den 15. september 2008. Ikke bare har dette blitt den første kystledhytta i Østfold, men det har også blitt den første kystledhytta i Oslofjorden som kan være åpen gjennom hele året. Hytta ligger på Nordre Lauer i Hvaler kommune, vegg i vegg med arbeidsbua til Skjærgårdstjenesten. Skjærgårdstjenesten har bistått med oppussing, istandsetting og klargjøring. Media har vært opptatt av kystledhytta på Lauer, og både NRK Østfold TV og radio har laget flere reportasjer. Kystledhytta på Lauer har siden september hatt 9 overnattingsdøgn. Blant disse er gjester som kom padlende fra Kosterøyene. Fra åpningen av Lauer, Hvaler egner seg godt som utfartssted for allmennheten. På OFs 75 års jubileum fikk OF den gledelige meldingen at Kystverket lar OF få en leieavtale for Homlungen fyrstasjon. Homlungen ligger innenfor grensene til den foreslåtte nasjonalparken og kyststien går like forbi. Fyret ligger rett ved til Storesand, et av OFs mest kjente friområder på Hvaler. Nytt bookingsystem - driftssystem I løpet av 2008 startet arbeidet med å etablere et nytt datasystem som skal romme booking-, fakturering, medlemsregister mv. OFs holdning har tidligere vært at Skjærgårdstjenesten også bør være med på å drifte kystleden. Dette ser ut til at vi er i ferd med å lykkes med. I driftsenheten for Asker, Bærum og Nesodden har Skjærgårdstjenesten foretatt ukentlig tilsyn av hyttene. De tre hyttene på Håøya i Frogn som er eid av Oslo kommune, er under restaurering. Skjærgårdstjenesten utfører arbeidet. Også i Vestfold og Østfold har Skjærgårdstjenesten vært involvert i kystleden. Gullholmen, Moss Hytter under planlegging Gullholmen Fyrstasjon, Moss kommune Gullholmen fyrstasjon, som eies av DN, ligger på en øy rett vest for Jeløya. En stiftelse disponerer alle bygningene. Stiftelsen har noe utleie, men etter OFs mening opplever publikum dagens driftsopplegg som privatiserende. DNs leieavtale med stiftelsen kom til i 1989 og utløper når en av partene sier opp avtalen. Direktoratet for naturforvaltning sier seg enig i at deler av Gullholmen fyr bør inngå i Kystleden og bli mer tilgjengelig for allmennheten, noe også Moss kommune slutter seg til. Fylkesmannen i Østfold har utarbeidet en rapport for DN, der det foreslås at stiftelsen og OF inngår et samarbeid om kystled. Stiftelsen har godtatt at Maskinhuset med fem senger skal bli kystled. Feriehjemmet på Oven i Råde kommune (eies av Moss kommune) Feriehjemmet på Storsand på Oven har vært vurdert. Feriehjemmet ligger i Råde men bygningene eies av Moss kommune. Både Råde og Moss kommuner har i flere møter nevnt at stedet kan være aktuelt for kystleden. Bygningen er i dag i dårlig forfatning. OFs styre befarte området i 2008 og ønsket en nærmere vurdering. Det foreligger også planer om å bruke stedet som feriested for barn med spesielle behov. Struten, Fredrikstad Homlungen, Hvaler Struten Fyrstasjon, Fredrikstad kommune Struten fyrstasjon ligger innenfor den foreslåtte nasjonalparken, og drives av en stiftelse. OF gjennomførte en befaring til Struten sammen med stiftelsen med sikte på samarbeid. Homlungen Fyrstasjon, Hvaler kommune OF har gjentatte ganger tatt opp framtiden for Homlungen fyrstasjon med Kystverket. OFs mål har vært å innlemme denne i kystleden i Østfold. Beliggenheten til Homlungen gjør at fyret 13

Kyststiene Fra åpningen av kyststi i Råde. Ordfører Kjell Løkke taler. Innfelt: Kyststiskilt fra Bærum. Kyststiene i Østfold Kommunene har i samarbeid med lokale krefter og OF videreført arbeidet med å merke nye kyststier. Som en oppfølging av OFs arbeid i interreg prosjektet om anleggelse av kyststien mellom Orust-Moss, har det i 2008 kommet til ca 10 km nymerka kyststi både i Sarpsborg og Hvaler samt 16 km i Råde. Sammen med kommunene i Bohuslän ble det utgitt en håndbok om å anlegge kyststier. Boken presenterer vandring som tema og viser løsninger på praktiske og juridiske problem. Kyststiene i Akershus OF er engasjert av Akershus fylkeskommune for å fremme kyststiene i fylket. I løpet av året har OF i samarbeid med kommunene gjennomført møter, befaringer, gått opp stitraseer, merket fysisk, plottet kooridnater/posisjoner langs med stien til bruk i Turkart Akershus. OF har gjennom dette vært pådriver for å åpne ca 28 km ny kyststi i fylket. Det har i løpet av året vært to offisielle åpninger av traseer, én i Asker og én i Frogn mellom Sønderstøa og Båtstø. Det har også vært gjennomført en felles befaring for alle kommunene til Nesodden der juridiske spørsmål, stistrekningers standard og kystledhytta Rødstua ved stien var i fokus. Vestfold Et par nye kyststistrekninger er på plass i Vestfold. I Nøtterøy er det merket 1,5 km ny kyststi på Føynland fra Fjærholmen til Husøybrua. I Larvik ble en ny trase over nylig frigitt forsvarsområde på Rakke merket. Flere nye traseer nder planlegging: I Holmestrand har en reguleringsplan for jernbaneutbyggingen gjennom byen vært behandlet. Vedtaket går ut på at senest ett år etter at nytt dobbeltspor er satt i drift, må nedlagt jernbanespor på strekningen fra sentrum til Sande grense være opparbeidet til kyststi. Dette er i tråd med OFs tidligere innspill og gjeldene kommuneplan. Horten kommmune har vedtatt å flytte kyststien forbi Steinsnes lenger ut mot sjøen, tross flere naboprotester bl.a. fra den lokale småbåthavnen. Horten kommune arbeider også for å få til en kyststi på Møringa selv om det er uenighet med Forsvaret om deler av strekningen. Sentralt i Larvik har en kommet langt med planer om en ny 2,5 km kyststitrase mellom Batteristranda og Langestrand Bad. Arbeidet med å få til en kyststitrase gjennom Tjølling har dratt ut og er ikke ferdig. Buskerud Det kom ikke til nye kyststitraseer i Buskerud i 2008. Lagmannsretten behandlet en sak ved Grundvig i Nærsnes i Røyken kommune der stridsspørsmålet gjaldt kommunens rett til å merke kyststien på en vei som gikk tett inn på bolighus. Kommunen tapte saken og ved utgangen av 2008 vurderes alternativer. OF har hatt kontakt både med kommune og huseiere i en årrekke. Oslo Friluftsetaten i Oslo har arbeidet iherdig med å etablere strekninger av kyststi i Oslo. Traseer står ferdig i Bestumkilen og Ormøy- Malmøya. Nye traseer på Bygdøy er utredet. 14

Natur- og friluftsveiledning OFs satsing på barn og unge hadde 10 årsjubileum i 2008! Året var preget av stor aktivitet. Våre faste opplegg med Billingstad skole i Asker kommune, Malmøya i Larvik kommune og Robinson Crusoe-ekspedisjoner til Nordre Langåra for Bærums SFOer har blitt gjennomført etter tradisjonen. Nytt for året var et samarbeid med Nøtterøy kommune, hvor 250 fjerdeklassinger var med på kurs på Mellom Bolæren i september. I tillegg tar fortsatt nye skoler, SFOer og barnehager kontakt og ønsker kurs. Aktivitetsnivået er aller høyest i mai, juni, august og september. Vi arbeider med å få skoleklasser og pedagoger til å i større grad booke kurs også i vinterhalvåret. Lærerkurs Vi opplevde i 2008 en økt interesse for våre inspirasjonskurs for lærere i grunnskolen. Enten bestiller skolene egne kurs i sine nærområder eller så arrangerer vi åpne kurs for flere skoler, gjerne på et friområde. Vi har holdt lærerkurs i alle medlemsfylkene, til sammen 19 kurs. Klasseveiledning Natur- og friluftslivsveiledning for skoleelever er vårt andre hovedsatsingsområde, og i 2008 deltok 76 klasser. Elevene har blitt veiledet på naturområder i nærheten av skolen, eller i tilknytning til en av kystledhyttene. Mest populære undervisningstema er fortsatt livet i fjæra, og av naturlige årsaker er det vår- og sommermånedene som er mest aktuelle. I 2008 har også mattematikk kommet opp som et ofte etterspurt tema. Alle fag på timeplanen kan flyttes ut, men vi ser at de mest populære utefagene er naturfag, kroppsøving, kunst og håndverk, matlaging og matematikk. Klasseveiledningene fant sted i alle fylker. Kurs for ansatte i SFO- og barnehage OF har holdt inspirasjonskurs for SFO- og barnehageansatte i alle medlemsfylker. Kursene holdes hovedsakelig i nærområdet til den enkelte SFO/barnehage, eller på egnede friområder i nærheten. 14 slike kurs ble holdt i 2008. Ferieklubber Ferieklubber er blitt holdt i alle medlemsfylkene. Ferieklubbene er blitt veldig populære. Arrangementene skjer i OFs regi, eller i samarbeid med kommunene. Ofte arrangeres ferieklubber flere steder samtidig. I år har vi hatt 23 ferieklubber med 1100 barn. Andre arrangementer Fem natur- og friluftslivsfaglige arrangement utover skole/sfo/ barnehagearrangement og ferieklubber har blitt gjennomført. Vi har arrangert en åpen dag i samarbeid med Sjøfartsmuseet i Oslo, en dag på Hukodden på Bygdøy i Oslo i samarbeid med Naturhistorisk museum, en dag i strandkanten i samarbeid med Vestby Jeger og Fiskerforening samt et arrangement på Fjærholmen i Nøtterøy i samarbeid med Naturvernforbundet og Barnas turlag (DNT) i Tønsberg. Årets siste arrangement var en fakkelvandring på Høvikodden i Bærum onsdag 10. desember med tema stjerner og planeter. Det har vært 230 deltakere totalt på disse arrangementene. Denne typen arrangement er også egnet til å gi deltakerne informasjon om OF (se også avsnitt om åpne turer under Oslofjordens Friluftsråd 75 år). 15

Tabell 4: Tildelingen av midler 2006 2008 2006 2007 2008 Østfold (FM og FK) Vestfold (FM, FK, Larvik og Nøtterøy kommuner)* Buskerud (FM og FK) Akershus (FM, FK og Bærum kommune) (Oslo)** Statlige midler via FL 60 000 105 000 114 000 113 000 195 000 224 000 109 000 90 000 90 000 165 000 250 000 275 000 356 000 390 000 355 000 SUM 803 000 1 030 000 1 058 000 * Larvik og Nøtterøy kommuner har til stor del finansiert virksomheten gjennom Den kulturelle skolesekken og er medregnet i 2008, men ikke i årene før. ** Når det gjelder Oslo var det kun Fylkesmannen som har bevilget midler, ikke kommunen. Figur 7: Fordeling av midler Statlige midler via FL Oslo / Akershus Ferieklubb på Nordre Langåra i Asker Buskerud Vestfold 2008 2007 2006 Lærende nettverk i friluft Nettverksarbeid er en satsing hvor Friluftsrådenes Landsforbund (FL) har tatt initiativet. OF har lagt ned mye arbeid på å samle en ressursgruppe til et nettverk for skoler interessert i utendørspedagogikk i Vestfold. Ressursgruppen er på plass og nettverkets første møte ble avholdt i Tønsberg i desember. Økonomi Tildelingen av midler til aktivitet for barn og unge har i 2008 artet seg slik: Som det framkommer i tabell 4 og figur 7, har det i 2008 vært en liten økning i bevilgede midler fra Østfold, Vestfold og Akershus. Buskerud lå på samme nivå som i 2007. Bevilgningen fra FL har blitt lavere enn i 2007. I Akershus og Buskerud har vi tegnet partnerskap for folkehelse. Deltakerne betaler en liten egenandel for arrangementene, disse er ikke inkludert i tabell nr 4. Deltakernes egenandel på inspirasjonskurs for pedagogisk personell er kr. 450,-. Den største utgiften for skole/sfo/barnehage når de skal sende de voksne på kurs, er å ta inn vikarer. Vi legger derfor kursene til planleggingsdager og ettermiddager. Dette har gitt positive utslag i antall påmeldinger. Skoleklasser betaler kr. 500,- for en skoledag. Aktivitetene i tall OF gjennomførte i 2008 138 arrangementer og det har deltatt 3 375 barn og 836 voksne jfr tabell 5. Personale I 2008 var det to naturveiledere ansatt på heltid og ti på deltid. Flere nyansettelser ble foretatt våren 2008 og sju nye naturveiledere kom til. Fremtidsvisjoner Som vist i figur 8, har aktivitetsnivået vårt ligget på rundt 100 Østfold 0 50 100 150 200 250 300 350 Sum i tusen kroner Figur 7: Fordeling av tildelte midler til aktiviteter for barn og unge 2006 2008. * Når det gjelder Oslo var det kun Fylkesmannen som har bevilget midler, ikke kommunen. arrangementer per år de siste seks årene. I perioder er etterspørselen større enn kapasiteten, og tre opplegg per dag i sommermånedene krever mye logistikk i forhold til naturveilederne, utstyrsbasen og de to bilene vi har til rådighet. Oppnåelse av mål i forhold til søknader om midler, vurderes gjerne ut fra antall deltakere. OF ønsker ikke å drive samlebåndvirksomhet. OF legger stor vekt på kvalitet i undervisningen og satser på høy veiledertetthet, spesielt når deltakerne er barn. OF ønsker en tryggere hverdag med tanke på dagens finansiering. Det arbeides derfor med å få til en partnerskapsavtale for folkehelse også i Vestfold fra 2009. Noe tilsvarende mulighet synes så langt ikke være til stede i Østfold og omfanget av framtidig satsing i dette fylket er uklar. Det har vært samtaler med Oslo kommune med tanke på å gi flere skoler i hovedstaden mulighet for deltakelse. Navnebytte Fra virksomhetsåret 2009 bytter tjenesten navn fra Barn og unge til Natur- og friluftsveiledning for å gi et tydeligere og mer forklarende bilde av virksomheten. 400 16

Tabell 5 Østfold Vestfold Antall arrangementer Antall deltakere barn og unge Antall deltakere voksne 29 586 134 720 53 1032 212 1244 Buskerud 7 338 54 392 Oslo / 46 1349 422 1771 Akershus Andre 3 70 14 84 SUM 138 3375 836 4211 Totalt antall deltakere Tabell 5: Antall arrangementer og deltagere fordelt på fylkene i 2008 Tabell 6 Fylke Østfold Vestfold Buskerud Akershus Oslo Andre Kommuner Moss, Råde, Sarpsborg, Fredrikstad, Halden, Hvaler og Spydeberg Svelvik, Sande, Holmestrand, Horten, Tønsberg, Nøtterøy, Tjøme, Sandefjord, Stokke, Re og Larvik Hurum, Røyken, Lier og Kongsberg Asker, Bærum, Vestby, Frogn, Ås, Lørenskog og Ski Diverse skoler Hamar, Lunner og Århus (Danmark) Tabell 6 viser hvor kursdeltakerne kommer fra. Vi har hatt aktivitet og deltakere fra nesten alle medlemskommuner. Forespørsler fra kommuner som ikke er medlemmer av OF, men som ligger i et medlemsfylke forsøkes imøtekommet. Andre, utenfor OFs medlemsfylker, tar vi imot hvis vi har kapasitet. Disse må betale oppleggets faktiske kostnad uten den støtten som kommer OFs medlemskommuner til gode. Antall deltakere Figur 8 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 2587 2302 4141 3345 3372 4211 Kunst og kulturarbeid Skulpturpark på Røsshue, Hvaler I 2008 kom det fjerde av totalt fem planlagte installasjoner på plass på OFs friområde Røsshue på Hvaler. Det er billedhogger Ann Carlsson Korneev som gjennom sitt prosjekt En vandring mot horisontens ljus har bidratt med den siste installasjonen. Skulpturparken er et resultat av en iherdig innsats fra Hvaler Rotary og Hvaler kunstforening som OF støtter og stiller friområdet til disposisjon. Kunstfyret Kunstfyret har som mål å fremme friluftskultur, natur, kulturhistorie og kunnskap om Oslofjorden. Formidlingen foregår på øya Fyrsteilene i Nesodden som OF disponerer. Kunstneren Tony Larsson veileder elever i tegning/maling og i tredimensjonalt/ skulpturelt arbeid ute og inne. Elevene er også innom digital bearbeiding, lydsampling, foredrag i naustet samt omvisning i atelier/verksted. I 2008 har ca 600 elever fått undervisning på Kunstfyret av kunstner Tony Larsson. Frogn kommune har hatt alle 8. klassene på dagskurs. Fra Ås videregående har tre klasser hatt todagers kurs med overnatting på kystledhytta. Tre kunstinteresserte 10. klasser fra Asker fikk være en dag sammen med kunstner Tony Larsson som også er engasjert av OF som tilsynsvakt på Fyrsteilene, men som lønnes for sitt kunstneriske virke via Akershus fylkeskommune og den kulturelle skolesekken for undervisningsoppgavene. Bistand i forbindelse med Henrik Wergelandsjubileet 2008 OF deltok med sin strandebarmer i avslutningen av jubileet utenfor Den Norske Opera. Henrik Wergeland og hans kone rodde fra sitt bosted ved Ekeberg og over til Grei Kafe i Bjørvika som var Wergelands stamkneipe. OF leide ut strandebarmeren, og hadde på forhånd gitt Wergeland en innføring i ro- og sjømannskap. Dokumentarfilm om Erling Johansen OF ga i 2008 økonomisk støtte til Karivolds film om statstipendiat Erling Johansen (f.1919 - d.2000) som satt i OFs styre i hele 37 år. Johansen var kjent som en ekstraordinær fagmann og formidler av arkeologi og historie. OF kan særlig takke Johansen for hans bidrag for sikring av friområder og for ivarekakelsen av kulturminnene på disse. Antall arrangementer Figur 9 160 140 120 100 80 60 40 20 2003 2004 2005 2006 2007 2008 138 114 98 104 107 89 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Figur 8 og 9 oppsummerer utviklingen i aktivitetene for barn og unge de siste årene. Som vist i figur 8 endte vi i år opp med 138 arrangementer. Det har vært en stadig vekst i antall arrangementer siden 2004. Verken tallet på arrangementer eller deltakere har vært høyere. Den svenske kunstneren Ann Carlsson Korneev kaller sin skulptur En vandring mot horisontens ljus. Den består av en oval skulptur i form av ett øye, som har størrelsen 3,0 m x 2,2 m x 0,45 m. Kunstverket står sammen med flere andre steinskulpturer på Røsshue, Hvaler. Foto: Oluf Føinum Hauge. 17

Informasjonsarbeid og stimulering til friluftsliv Kvernstua Camping rett sør for Vøra, Sandefjord. Presseomtale og offentlighet OF var mye fremme i media i 2008. I forbindelse med OFs 75-årsjubileum åpne jubileumsturer, jubileumsseminaret og de nye Oslofjordguidene. OF fikk også hederlig omtale i kronikker både i Aftenposten og Dagbladet. Kystleden er et av flere populære tema. Inkludert i dette er åpningen av den første kystledhytta i Østfold, på Lauer i Hvaler, åpningen av kystledhyttene på Bergholmen i Frogn og Fulehuk og Rønningen i Nøtterøy. OFs opplegg med Barn og unge på Mellom Bolærne i Nøtterøy, Malmøya i Larvik samt ferieklubb på Verdens Ende i Tjøme fikk også god plass i avisene. Sikringssaker som bl.a. Svartåshytta i Vestby og Tjønneberget på Tjøme ble også vidt omtalt. OFs kyststiarbeid og forvaltningsplanarbeid i Akershus ble sammen med prosjektet Norske naturhavner viet interesse. OF ble også bedt om å kommentere flere interessekonflikter og saker som omhandlet bygging og ferdselsrett i strandsonen. Dette tema var et hovedoppslag i Dagsrevyen i juni, med OFs direktør som sakkynding. NRKs lokalsendinger har hatt mange OF-innslag, men også lokalradioer, OBOS-bladet m.fl. har hatt innslag om OF. Tidsskriftet Fjord og Friluft Fjord og Friluft kom i 2008 ut med to utgaver, nå med et opplag på hele 7000. Sidetallet har også økt. Fjord og Friluft distribueres til alle folkevalgte i kommunene og fylkeskommunene, til administrasjonene og til mange andre samarbeidspartnere. Alle støttemedlemmer av OF får dessuten bladet tilsendt. interesse for sidene til OF og henter stoff herfra. Totalt var det 125 576 besøk på nettsidene, en økning på 3% ift 2007. Flest besøk hadde vi 1. april, i forbindelse med åpningen av bookingen for kystleden, da ble det registrert 2 345 besøk. TV2 serien Hvaler Produksjonsselskapet Rubicon og OF inngikk avtale om bruk av friområder OF eier til filming av serien. Havneguiden Skagerak Forlag ga ut 3. utgave av Havneguiden. OFs Rune Svensson skrev forordet og tok opp arbeidet med sikring av utfartsholmer og utlegging av svaibøyer. JORD OG FRILUFT Tidsskrift for Oslofjordens Friluftsråd Oslofjordens 19 33 Friluftsråd 75 år Tidsskrift for Oslofjordens Friluftsråd Nå kan du bo her... Oslofjordens 19 33 Friluftsråd 75 år OFs hjemmesider www.oslofjorden.org Nettsidene er vår viktigste kanal til brukerne, ikke minst mht kystledens bookinger. Brorparten av alle som bruker hyttene finner informasjonen de trenger på nettet. Media viser også Forsvaret den skjulte støttespilleren for friluftslivet Råde kommuene åpner strandsonen Humlungen blir del av kystled Oslofjorden! Vinter 2008 www.oslofjorden.org Fjord og Friluft 1 18 Fjord og Friluft 1 Sommer 2008 www.oslofjorden.org

Kontakt og interessearbeid Vinterdag i Paradisbukta i Oslo. Etter uoverensstemelser om kontingent er det oppnådd enighet og samarbeidet er godt. Stortinget OF har ofte kontakt med representanter for medlemsfylkene på Stortinget. Vårt informasjonsmateriell som tidsskriftet Fjord og friluft sendes også lokale representanter og medlemmer i aktuelle fagkomiteer. Miljøverndepartementet (MD) Det er løpende kontakt med saksbehandlerapparatet i MD, og det gjennomføres jevnlig kontaktmøter. Direktoratet for Naturforvaltning (DN) og Statens Naturoppsyn (SNO) OF har jevnlig kontakt og møter med DN i saker som gjelder sikring og forvaltning av friluftsområdene og med SNO om skjærgårdstjenesten. Forsvaret OF samarbeider med Forsvaret ved Nasjonale festningsverker og Skifte Eiendom/ Forsvarsbygg. Egne møter er gjennomført i 2008. Særlig viktig har samarbeidet med kommandanten på Oscarsborg vært om utviklingen av øya Bergholmen. Kystverket OF samarbeider med kystverket på flere områder og har årlige kontaktmøter. OF følger nøye med på hva som skjer med fyrstasjonene, og har avtaler om bruk på flere. Fylkesmennene OF har i 13 år hatt årlige møter med Vestfolds fylkesmann Mona Røkke. De siste årene er det gjennomført liknende årlige møter med Kirsti Kolle Grøndahl i Buskerud og Anne Enger i Østfold. Det ble ikke tid til møte med Hans J. Røsjorde i Oslo/Akershus i 2008. Stimulering til friluftsliv, folkehelse, tilrettelegging, strandsoneforvaltning og naturvern er gjennomgående temaer. FNF OF deltar i Forum for natur og friluftsliv i våre fylkerog sitter i arbeidsutvalget i Østfold og Vestfold. Oslo kommune Det var ved starten av året interessemotsetninger mellom Oslo kommune og OF om betaling av kontingenten, og Oslo kommune hadde utestående ca 107 tusen for 2007 som OF gjorde krav på. Årsmøtet 2008 hadde dette som en viktig sak, og Oslo kommune fikk ikke gehør for å betale lavere sats. Etter årsmøtet har OFs administrasjon hatt konstruktive samtaler med representant for byråden og Friluftsetatens ledelse og økt samarbeidet innen skjærgårdtjenesten, kystleden, kyststiene og tilrettelegging for barn og unge. Oslo kommune har innbetalt resterende kontingent, og betalte i 2008 også første gang kontingent som fylkeskommune. Norsk sjøfartsmuseum Det ble inngått et samarbeid med Norsk Sjøfartsmuseum der OF får disponere en havneplass i museumshavnen på Bygdøy for en robåt. Her kan publikum leie OFs strandebarmer for en rotur i indre deler av Oslofjorden. 19

Planarbeid og friluftspolitiske saker Våtmarksområdet Presterødkilen i Tønsberg kan påvirkes av utviklingsplanene på Kilen Medvirkning i plansaker OF ga i 2008 71 uttalelser eller andre saker med friluftsinteresser. Målet er å ivareta frilufts- og naturverninteressene. I 2008 ble 17 kommunedelplaner behandlet, herav flere kommunedelplaner som omhandlet friluftsliv. Som tidligere år, fikk vi et stort antall henvendelser fra publikum om interessemotsetninger i strandsonen, noe som ofte er ressurskrevende. Arbeidet med planer og friluftspolitiske saker krever mer enn ett årsverk av OFs stab. Tabell 8. Antall uttalelser i perioden 2001-2008. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 9 7 12 2 10 11 20 3 Kommune- og fylkesplaner Kommunedelplaner 6 8 10 8 8 4 13 17 Reguleringsplaner 39 40 28 50 41 44 27 30 Annet; verneplaner, konsekvensutredninger, sikringssaker 16 17 20 18 22 21 24 14 etc. Totalt 71 72 70 78 81 80 84 71 Sponvika i Halden Noen eksempler på OFs kommentarer til et utvalg saker i 2008: Reguleringsplan Nedre Solnes, Stokke OF er i utgangspunktet positiv til at tidligere og nå forfalne industriområder brukes til nærings- og boligutvikling, men vi er klar motstander av å ta uberørt natur i bruk til byggeformål. Denne problemstillingen var aktuell på Nedre Solnes. OF anbefalte et utbyggingsalternativ som vil holde hele sjøkanten fri for bebyggelse og som muliggjør allmenn ferdsel. OF stilte samtidig spørsmål ved utnyttelsen av arealer og motsatte seg å bygge ned et eksisterende friområde. Kommundelplan Kilen, Korten og Stensarmen Tønsberg OF mente at planen i for stor grad fokuserte på utbyggingsinteressene i forhold til natureservatene som grenser inn mot planområdene. OF påpekte at både Ilene og Presterødkilen naturreservater har status som Ramsarområder, dvs internasjonal viktig våtmark, noe som krever ekstra varsomhet. OF anbefalte vide buffersoner mot naturreservatene. Slik kan en å unngå uheldige forstyrrelser utenfra. Fornebu i Bærum ble nevnt som et eksempel på hvor en har lykkes med dette. Konsekvensutredning Lierstranda, Lier Det foreligger planer om å oppføre en fjordby på Lierstranda der målet også skal være å øke områdets verdi for allmennheten ved bedre tilgjengelighet til strandområdene. OF påpekte at det i denne sammenheng var viktig å utrede mulighetene for å opprette en frilufts- og grøntkorridor i sjøkanten fra kommunenegrensa mellom Drammen og Lier østover til eksisterende friområde på Gilhusodden. OF var også opptatt av at ulike varianter av friluftsliv som vandring og sykling på tur- og sykkelveier samt muligheter for bading/fiske fra land burde utredes. OF anbefalte videre at konsekvenser for fugl og fisk burde nærmere utredes. Vern og planarbeid på Bygdøy, Oslo Oslo kommune har arbeidet med en reguleringsplan for Bygdøy natur- og folkepark. Samtidig har Riksantikvaren utarbeidet et fredningsforslag for Bygdøys kulturmiljø. I tillegg har det vært en verneplanprosess -Oslofjorden delplan Oslo og Akershusder fire områder på Bygdøy inngikk. De fire områdene ble tatt ut fra delplanen med bakgrunn i pågående fredningsforslag fra Riksantikvaren. OF mener at plan og verneforslag i all hovedsak ivaretar både natur- og friluftsinteressene i området. OF har samtidig påpekt viktigheten av at en ikke må hindre fremtidig vedlikehold og tilrettelegging av Paradisbukta friområde, en av de mest benyttede badeplassene i Oslo og som dessverre var sterkt preget av forfall. Kommuneplan Halden OF kommenterte at folkehelsen kommuneplanen må synliggjøres og i større grad bør bli en del av samfunnsplanleggingen. I denne sammenhengen tok OF opp nødvendigheten av å 20