GRIMSTAD KOMMUNE Møteprotokoll Kommunestyret Møtedato: 25.05.09 Møtested: Kommunestyresalen Møtetid: 18:00 23:00 Møtet ble ledet av ordfører Hans Antonsen, V Til stede: FRP Terje Stalleland FRP Elisabeth Kjellevold Pfaff FRP Lea Maria Andvik FRP Nils Henrik Henriksen FRP Monica Abrahamsen H Gunnar Edv. Gundersen H Einar Sætra H Leif Atle Beisland AP Pål Bach AP Brit Edel Eskedal AP Andre Pedersen AP Viggo Sørensen AP Knut Røed KRF Per-Egil Mangor Pedersen KRF Kjetil Glimsdal KRF Kari Lilleaasen KRF Trine Hilmer Syvertsen KRF Karoline Sævareid KRF Teodor Godtfred Teistedal V Øystein Haga V - Hans Antonsen V Anne Midtlien V Tove Nævisdal V Anne Regine Mo Grimsdalen SP Lars Magne Tønnesøl SP Wenche Marit Nordgaard SV Anne Gurine Hegnar Side 1
Følgende vararepresentanter møtte: FRP Torfinn Søgaard FRP Maylin Nyberg FRP Jan Erik Buarøy H Johnny Ervik H Knut Eskedal AP Anne Merete Holmberg V- Odd Bjørn Næss SV Dag Gjerløw Aasland Fra administrasjonen møtte: Hans Ole Ziegler, Åge Løsnesløkken, Bjørn Kristian Pedersen, Ivar Lyngstad og Thor Lund Forfall: FRP Lars Erik Ødegården FRP Jan Ove Ragnar Fedde FRP Jørgen Dalaker H Tor Eriksen H Beate Skretting Kristiansen AP Turid W. Thorsen Larsen V Wayni Fotland SV Inger Sofie Jahr Dersom det ikke er kommet merknader til protokollen innen 10 dager etter møtedato er protokollen å anse som godkjent. Side 2
041/09: REFERATSAKER FORSLAG TIL VEDTAK: Referatsaken tas til etterretning. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. KS-041/09 VEDTAK: Referatsaken tas til etterretning. 042/09: FREMTIDIG SKOLESTRUKTUR OG SKOLEKAPASITET - SKOLEPAKKE 2 FORSLAG TIL VEDTAK: 1) Grimstad kommune tar ikke videre initiativ med tanke på kjøp av UiA s lokaler i Grooseveien 36. 2) Nåværende skolekretsgrenser justeres slik at elever fra Ågre/Molland/Morholt/Tjore overføres fra Landvik sentralskole til Holviga skole. Elever fra Nordåsområdet nordøst for Rv 404 og deler av Klomreheia overføres fra Landvik sentralskole til Frivoll og/eller Jappa skole. Endringene gjennomføres fra skolestart høsten 2009. 3) Planlegging for 1-10 skole på Fevik videreføres. 4) Fjære skole og Holviga skole videreføres som 1-10 skoler BEHANDLING I OPPVEKST- OG OMSORGSUTVALGET: Jonny Ervik, H, fremmet et tilleggsforslag til pkt. 2: Ved endring av kretsgrensene søker en å unngå splitting av familier og venner. Kjetil Glimsdal, Krf, fremmet på vegne av V, Krf, og Sp følgende forslag: 1. Skolestruktur og utbygging av skolekapasitet (inkludert lokaler for Langemyr skole og kvalifiseringstjenesten) planlegges uten bruk av UiAs nåværende lokaler i Grooseveien 36. 2. Nåværende skolekretsgrenser justeres slik at elever fra Ågre/Molland/Morholt/Tjore overføres fra Landvik sentralskole til Holviga skole. Det forberedes overføring av elever fra Nordåsområdet nordøst for Rv 404 og Klomreheia til Frivoll og/eller Jappa skole. Alle endringer gjennomføres fra skolestart høsten 2010 i den utstrekning mottakene skole har kapasitet. Overføringen skal planlegges slik at søsken med fire års aldersforskjell eller mindre til nåværende elev skal kunne gå ved samme skole. Naturlige nabolag (byggefelt eller lignende) skal forsøkes holdt samlet. Elever som går i 6. eller 7. trinn fra skoleåret 2010/11 overflyttes ikke. Foreldre i berørte områder som ønsker overflytting fra skoleåret 2009/10 skal som hovedregel få dette innvilget (forutsatt kapasitet ved mottakene skole.) 3. Grimstad kommune skal ha egne barneskole for 1. 7. trinn og egne ungdomsskoler for 8. 10. trinn. Holviga skole deles i Holviga barneskole og Holviga ungdomsskole fra skoleåret 2009/10. Fjære skole deles i Fjære ungdomsskole og Vik barneskole fra skoleåret 2009/10. Kommunestyret forutsetter at etablert samarbeid når det gjelder deling av faglige ressurser og lokaler fortsetter. Side 3
4. Det nye skoleanlegget på Fevik bygges med en barneskole og en ungdomsskole. Det kan bygges som ett skoleanlegg med effektiv sambruk av lokaler, men den bygningsmessige utformingen skal underordnes elevens opplevelse av å skifte skole fra barne- til ungdomstrinnet. 5. Kommunestyret ber rådmannen innen utgangen av 2009 legge fram en vurdering av om det er hensiktsmessig med en større utbygging ved Grimstad ungdomsskole enn byggetrinn 2 legger opp til, slik at gjenværende elever ved Fjære ungdomsskole kan overføres til ungdomsskole når Fevik ungdomsskole står ferdig og lokalene ved Fjære ungdomsskole kan overtas av Vik barneskole. Behov for ny svømmehall i kommunen kan vurderes i denne sammenheng. 6. Kommunestyret ber rådmannen innen utgangen av 2009 legge fram en vurdering av hva som ut fra skolekvalitets-, investerings- og driftshensyn vil være den mest hensiktsmessige utbyggingen av barneskolekapasitet i sentrum/nord-området, for eksempel videre utbygging av Jappa til 3-paralleller og/eller utbygging av Landvik og Frivoll skoler. Denne utredningen bør sees i sammenheng med planlegging av nye boligområder i kommuneplanprosessen. Jørgen Dalaker, Frp, fremmet følgende forslag: l. Grimstad tar initiativ til å kjøpe Uia s lokaler i Groosevn. 2. Justering av kretsgrenser Landvik/Holviga og Landvik/Jappa/Frivoll, men ingen deling av etablerte byggefelt. 3. Frp ser for seg følgende skolestruktur, Fevik 1 10 skole, Fjære 1 7 skole, Landvik 1 7 skole, Holviga 1 7 skole, Eide 1 7 skole, Jappa/Frivoll 1 7 skole, Groosevn. (UiA) 8 10 skole, Levermyr 8 10 skole. 4. Fjære skole og Holviga skole blir 1 7 skoler, ungdomstrinnene flyttes til Groosevn. (UiA) 5. Iløpet av 5 år utredes det mulighet for: - Samle alle ungdomsskoleelevene (- Fevik) på Groosevn. (UiA) - Jappa 1 4 skole - Levermyr 5 7 skole - Frivoll selges eller omgjøres til en stor, kostnadseffektiv barnehage. 6. Øvrige tiltak: - Idrettshall på Landvik for å få tilfredsstillende kvalitet som oppvekstsenter. - Fritt skolevalg for alle som ønsker skoleplass utenfor kretsen. - Idrettshall i Eide. Ap fremmet følgende forslag relatert til innstillingen: Pkt. 1, tilføyer: som lokale til grunnskoleformål Pkt. 2: utgår Pkt. 3 : 2 avd. eller 1 10 på Fevik skole, avgjøres av skolen Pkt. 4: Fjære skole og Holviga skole organiseres med den struktur som den enkelte enhet avgjør Tarjei Ravn forlot møtet kl. 16.45, (før avstemmingen.) Pkt. 1: Frp s forslag falt med 1 mot 5 stemmer avgitt for innstillingen AP s forslag falt med 5 mot l stemmer avgitt for innstillingen V, Krf, Sp s forslag ble vedtatt med 4 mot 2 stemmer for innstillingen Pkt. 2: Ap s forslag falt med 1 mot 5 stemmer for innstillingen V, Krf, Sp s forslag ble vedtatt med 4 mot 2 stemmer for innstillingen Side 4
Pkt. 3: (Fevik skole): V, Krf, Sp s forslag falt med 4 mot 2 stemmer for innstillingen Ap s forslag falt med 3 mot 4 (utvalgsleders dobbeltstemme) stemmer for innstillingen Pkt. 4: Frp s forslag falt med 1 mot 5 stemmer avgitt for innstillingen V, Krf. Sp s forslag falt med 2 mot 4 stemmer avgitt for innstillingen Ap s forslag falt med 1 mot 5 stemmer avgitt for innstillingen V, Krf, Sp s forslag til nytt pkt. 5 falt med 4 mot 2 stemmer V, Krf. Sp s forslag til nytt pkt. 6 ble vedtatt med 4 (utvalgsleders dobbeltstemme) mot 3 stemmer Frp s forslag til nytt pkt.5 falt med 5 mot 1 stemme Frp s forslag til nytt pkt. 6 falt med 5 mot 1 stemme OOU-020/09 VEDTAK: 1. Skolestruktur og utbygging av skolekapasitet (inkludert lokaler for Langemyr skole og kvalifiseringstjenesten) planlegges uten bruk av UiAs nåværende lokaler i Grooseveien 36. 2. Nåværende skolekretsgrenser justeres slik at elever fra Ågre/Molland/Morholt/Tjore overføres fra Landvik sentralskole til Holviga skole. Det forberedes overføring av elever fra Nordåsområdet nordøst for Rv 404 og Klomreheia til Frivoll og/eller Jappa skole. Alle endringer gjennomføres fra skolestart høsten 2010 i den utstrekning mottakene skole har kapasitet. Overføringen skal planlegges slik at søsken med fire års aldersforskjell eller mindre til nåværende elev skal kunne gå ved samme skole. Naturlige nabolag (byggefelt eller lignende) skal forsøkes holdt samlet. Elever som går i 6. eller 7. trinn fra skoleåret 2010/11 overflyttes ikke. Foreldre i berørte områder som ønsker overflytting fra skoleåret 2009/10 skal som hovedregel få dette innvilget (forutsatt kapasitet ved mottakene skole.) 3. Planlegging for 1-10 skole på Fevik videreføres. 4. Fjære skole og Holviga skole videreføres som 1-10 skoler. 5. Kommunestyret ber rådmannen innen utgangen av 2009 legge fram en vurdering av hva som ut fra skolekvalitets-, investerings- og driftshensyn vil være den mest hensiktsmessige utbyggingen av barneskolekapasitet i sentrum/nord-området, for eksempel videre utbygging av Jappa til 3-paralleller og/eller utbygging av Landvik og Frivoll skoler. Denne utredningen bør sees i sammenheng med planlegging av nye boligområder i kommuneplanprosessen. BEHANDLING I PLAN- OG ØKONOMIUTVALGET: Ordfører Hans Antonsen (V) foreslo på vegne av V, KrF og SP: 1. Skolestruktur og utbygging av skolekapasitet (inkludert lokaler for Langemyr skole og kvalifiseringstjenesten) planlegges uten bruk av UiAs nåværende lokaler i Grooseveien 36. 2. Nåværende skolekretsgrenser justeres slik at elever fra Ågre/Molland/Morholt/Tjore overføres fra Landvik sentralskole til Holviga skole. Det forberedes overføring av elever fra Nordåsområdet nordøst for Rv 404 og Klomreheia til Frivoll og/eller Jappa skole. Alle endringer gjennomføres fra skolestart høsten 2010 i den utstrekning mottakene skole har kapasitet. Overføringen skal planlegges slik at søsken med fire års aldersforskjell eller mindre til nåværende elev skal kunne gå ved samme skole. Naturlige nabolag (byggefelt eller lignende) skal forsøkes holdt samlet. Elever som går i 6. eller 7. trinn fra skoleåret Side 5
2010/11 overflyttes ikke. Foreldre i berørte områder som ønsker overflytting fra skoleåret 2009/10 skal som hovedregel få dette innvilget (forutsatt kapasitet ved mottakene skole.) 3. Grimstad kommune skal ha egne barneskole for 1. 7. trinn og egne ungdomsskoler for 8. 10. trinn. Holviga skole deles i Holviga barneskole og Holviga ungdomsskole fra skoleåret 2009/10. Fjære skole deles i Fjære ungdomsskole og Vik barneskole fra skoleåret 2009/10. Kommunestyret forutsetter at etablert samarbeid når det gjelder deling av faglige ressurser og lokaler fortsetter. 4. Det nye skoleanlegget på Fevik bygges med en barneskole og en ungdomsskole. Det kan bygges som ett skoleanlegg med effektiv sambruk av lokaler, men den bygningsmessige utformingen skal underordnes elevens opplevelse av å skifte skole fra barne- til ungdomstrinnet. 5. Kommunestyret ber rådmannen innen utgangen av 2009 legge fram en vurdering av om det er hensiktsmessig med en større utbygging ved Grimstad ungdomsskole enn byggetrinn 2 legger opp til, slik at gjenværende elever ved Fjære ungdomsskole kan overføres til ungdomsskole når Fevik ungdomsskole står ferdig og lokalene ved Fjære ungdomsskole kan overtas av Vik barneskole. Behov for ny svømmehall i kommunen kan vurderes i denne sammenheng. 6. Kommunestyret ber rådmannen innen utgangen av 2009 legge fram en vurdering av hva som ut fra skolekvalitets-, investerings- og driftshensyn vil være den mest hensiktsmessige utbyggingen av barneskolekapasitet i sentrum/nord-området, for eksempel videre utbygging av Jappa til 3-paralleller og/eller utbygging av Landvik og Frivoll skoler. Denne utredningen bør sees i sammenheng med planlegging av nye boligområder i kommuneplanprosessen. Terje Stalleland (FrP) tok opp: Jørgen Dalakers forslag fra oppvekst- og omsorgsutvalget. Tor Eriksen (H) tok opp: Jonny Erviks forslag fra oppvekst- og omsorgsutvalget. Innstillingen ble: Pkt. 1: T. Stallelands forslag ble forkastet med 6 mot 1 stemme. Ordførerens forslag ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer som stemte for innstillingen. Pkt. 2: T. Stallelands forslag ble forkastet med 6 mot 1 stemme. Ordførerens forslag ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer som stemte for innstillingen. T. Eriksens forslag ble forkastet med 5 mot 2 stemmer. Pkt. 3 og 4: T. Stallelands forslag ble forkastet med 6 mot 1 stemme. Ordførerens forslag ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer som stemte for innstillingen. Pkt. 5: T. Stallelands forslag ble forkastet med 6 mot 1 stemme. Ordførerens forslag ble forkastet med 4 mot 3 stemmer. Pkt. 6: T. Stallelands forslag ble forkastet med 6 mot 1 stemme. Ordførerens forslag ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. PØ-044/09 VEDTAK: 1. Skolestruktur og utbygging av skolekapasitet (inkludert lokaler for Langemyr skole og kvalifiseringstjenesten) planlegges uten bruk av UiAs nåværende lokaler i Grooseveien 36. Side 6
2. Nåværende skolekretsgrenser justeres slik at elever fra Ågre/Molland/Morholt/Tjore overføres fra Landvik sentralskole til Holviga skole. Det forberedes overføring av elever fra Nordåsområdet nordøst for Rv 404 og Klomreheia til Frivoll og/eller Jappa skole. Alle endringer gjennomføres fra skolestart høsten 2010 i den utstrekning mottakene skole har kapasitet. Overføringen skal planlegges slik at søsken med fire års aldersforskjell eller mindre til nåværende elev skal kunne gå ved samme skole. Naturlige nabolag (byggefelt eller lignende) skal forsøkes holdt samlet. Elever som går i 6. eller 7. trinn fra skoleåret 2010/11 overflyttes ikke. Foreldre i berørte områder som ønsker overflytting fra skoleåret 2009/10 skal som hovedregel få dette innvilget (forutsatt kapasitet ved mottakene skole.) 3. Grimstad kommune skal ha egne barneskoler for 1. 7. trinn og egne ungdomsskoler for 8. 10. trinn. Holviga skole deles i Holviga barneskole og Holviga ungdomsskole fra skoleåret 2009/2010. Fjære skole deles i Fjære ungdomsskole og Vik barneskole fra skoleåret 2009/2010. Kommunestyret forutsetter at etablert samarbeid når det gjelder deling av faglige ressurser og lokaler, fortsetter. 4. Det nye skoleanlegget på Fevik bygges med en barneskole og en ungdomsskole. Det kan bygges som ett skoleanlegg med effektivt sambruk av lokaler, men den bygningsmessige utformingen skal underordnes elevens opplevelse av å skifte skole fra barne- og ungdomstrinnet. 5. Kommunestyret ber rådmannen innen utgangen av 2009 legge fram en vurdering av hva som ut fra skolekvalitets-, investerings- og driftshensyn vil være den mest hensiktsmessige utbyggingen av barneskolekapasitet i sentrum/nord-området, for eksempel videre utbygging av Jappa til 3-paralleller og/eller utbygging av Landvik og Frivoll skoler. Denne utredningen bør sees i sammenheng med planlegging av nye boligområder i kommuneplanprosessen. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET: Leif Atle Beisland, H, fremmet rådmannens forslag 1,3 og 4, som forslag til vedtak: 1) Grimstad kommune tar ikke videre initiativ med tanke på kjøp av UiA s lokaler i Grooseveien 36. 2) Planlegging for 1-10 skole på Fevik videreføres. 3) Fjære skole og Holviga skole videreføres som 1-10 skoler Hans Antonsen, V, fremmet på vegne av V, KrF og Sp følgende forslag til vedtak: Endring av innstillingens pkt. 2: 2. Nåværende skolekretsgrenser justeres slik at elever fra Ågre/Molland/Morholt/Tjore overføres fra Landvik sentralskole til Holviga skole. Grimstad kommune skal ellers forsøke å imøtekomme ønsker fra foreldre i Landvik skolekrets om overflytting til Holvika, Frivoll eller Jappa skoler når mottakende skole har kapasitet og dette ikke utløser klassedeling eller behov for skoleskyss. Endring av innstillingens pkt. 5: 5. Kommunestyret ber rådmannen innen utgangen av 2009 legge fram en vurdering av hva som ut fra skolekvalitets-, investerings- og driftshensyn vil være den mest hensiktsmessige utbyggingen av barneskolekapasitet i sentrum/nord-området (Landvik, Frivoll og Jappa skoler). Utredningen bør sees i sammenheng med nye boligområder som er under utbygging eller som skal planlegges utbygd i kommuneplanprosessen. Endring av kretsgrenser i dette området skal vurderes for å tilpasse skole- og boligstruktur. Side 7
Nytt pkt. 6 6. Kommunestyret ber rådmannen innen utgangen av 2009 legge fram en vurdering av om det er hensiktsmessig med en større utbygging ved Grimstad ungdomsskole enn byggetrinn 2 legger opp til, slik at gjenværende elever ved Fjære Ungdomsskole kan overtas av Vik barneskole. Behov for ny svømmehall kan vurderes i denne sammenheng. Johnny Ervik, H, fremmet følgene forslag til vedtak: a) Saken om kretsgrenser utsettes til en ser konsekvensene for bygging av nye skoler, ref. skolepakke. 2 b) Ved fremtidige justering av skolekretsgrenser skal dette gjøres i et treårsperspektiv. Dette for å sikre forutsigbarhet for familier med barn i skolealder. Terje Stalleland, FrP, fremmet følgende forslag til vedtak: Fremtidig skolestruktur må utredes bedre med analyser for investering og drift ved ulike modeller. Mulighetene for kjøp av Grooseveien 36 avklares, med sikte på etablering av ny ungdomsskole. Fremtidig skolestruktur vedtas i kommuneplanen. Terje Stallelands forslag ble tatt opp til avstemming: Terjes Stallelands forslag fikk 8 stemmer og falt mot 27 stemmer imot. Leif Atle Beislands forslag 1) ble satt opp mot pkt. 1) innstillingen fra PØ: Beislands forslag fikk 6 stemmer og falt mot 29 stemmer for innstillingen. Johnny Erviks forslag a) ble satt opp mot forslag til nytt pkt. 2) fra V/KrF/SP: V/KrF/SPs forslag ble vedtatt med 22 stemmer mot 13 stemmer for Erviks forslag. Johnny Erviks forslag b) ble tatt opp til avstemming: Erviks forslag fikk 13 stemmer og falt mot 22 stemmer imot. Leif Atle Beislands forslag 3) ble satt opp mot pkt. 3 første setning i innstillingen fra PØ Grimstad kommune skal ha egne barneskoler for 1. 7. trinn og egne ungdomsskoler for 8. 10. trinn : Beislands forslag ble vedtatt med 18 stemmer mot 17 stemmer for innstillingen. Pkt. 3 andre setning i innstillingen fra PØ Holvika skole deles i Holvika barneskole og Holvika ungdomsskole fra skoleåret 2009/2010" ble tatt opp til avstemming. Innstillingens pkt. 3, andre setning, fikk 17 stemmer og falt mot 18 stemmer imot. Pkt. 3 tredje setning i innstillingen fra PØ Fjære skole deles i Fjære ungdomsskole og Vik barneskole fra skoleåret 2009/2010 ble tatt opp til avstemming: Innstillingens pkt. 3, tredje setning, ble vedtatt med 19 stemmer mot 16 stemmer imot. Tilleggsetningen: Kommunestyret forutsetter at etablert samarbeid når det gjelder deling av faglige ressurser og lokaler, fortsetter ble tatt opp til avstemming. Tilleggsetningen ble enstemmig vedtatt. Leif Atle Beislands pkt. 2 ble satt opp mot pkt. 4 i innstillingen fra PØ: Beislands forslag ble vedtatt med 18 stemmer mot 17 stemmer for innstillingen. Side 8
Nytt forslag til pkt. 5 fra V/KRF/SP ble satt opp mot pkt. 5 i innstillingen fra PØ: Forslaget fra V/KrF/SP ble vedtatt med 28 stemmer mot 7 stemmer for innstillingen. Forslag til nytt pkt. 6 fra V/KRF/SP ble satt opp til avstemming: Forslaget fikk 16 stemmer og falt mot 19 stemmer imot. KS-042/09 VEDTAK: 1. Skolestruktur og utbygging av skolekapasitet (inkludert lokaler for Langemyr skole og kvalifiseringstjenesten) planlegges uten bruk av UiAs nåværende lokaler i Grooseveien 36. 2. Nåværende skolekretsgrenser justeres slik at elever fra Ågre/Molland/Morholt/Tjore overføres fra Landvik sentralskole til Holviga skole. Grimstad kommune skal ellers forsøke å imøtekomme ønsker fra foreldre i Landvik skolekrets om overflytting til Holvika, Frivoll eller Jappa skoler når mottakende skole har kapasitet og dette ikke utløser klassedeling eller behov for skoleskyss. 3. Fjære skole deles i Fjære ungdomsskole og Vik barneskole fra skoleåret 2009/2010. Kommunestyret forutsetter at etablert samarbeid når det gjelder deling av faglige ressurser og lokaler, fortsetter. 4. Planlegging for 1-10 skole på Fevik videreføres. 5. Kommunestyret ber rådmannen innen utgangen av 2009 legge fram en vurdering av hva som ut fra skolekvalitets-, investerings- og driftshensyn vil være den mest hensiktsmessige utbyggingen av barneskolekapasitet i sentrum/nord-området (Landvik, Frivoll og Jappa skoler). Utredningen bør sees i sammenheng med nye boligområder som er under utbygging eller som skal planlegges utbygd i kommuneplanprosessen. Endring av kretsgrenser i dette området skal vurderes for å tilpasse skole- og boligstruktur. 043/09: LANGEMYR SKOLE ETTER SKOLEÅRET 2010/2011 FORSLAG TIL VEDTAK: 1) Grimstad kommune ønsker å utvikle grunnskolen slik at elever med nedsatt funksjonsevne i større grad inkluderes med elever uten nedsatt funksjonsevne. Denne utviklingen skal synliggjøres uavhengig av hvor skoletilbudet til elever med nedsatt funksjonsevne gis. 2) Grimstad kommune skal legge vekt på å beholde den nødvendige kompetanse som i dag finns ved Langemyr skole mest mulig samlet i kommunen. Det skal legges økt vekt på at medarbeidere ved kommunens øvrige grunnskoler, som også gir tilbud til elever med nedsatt funksjonsevne, får tilbud om kompetansehevingstiltak fra Langemyr skole. 3) Dersom Grimstad kommune ikke erverver UiA s nåværende lokaler i Grooseveien, bør det likevel på sikt arbeides for at elever med og uten nedsatt funksjonsevne får et skoletilbud på samme skole. Dette vil sikre økt inkludering og være en god garanti for at kompetansen på Langemyr kan beholdes samlet i kommunen. a) Subsidiært; dersom Grimstad kommune erverver UiA s nåværende lokaler i Grooseveien, flyttes Langemyr skole dit. En grunnskole i Grooseveien må ha elever både med og uten nedsatt funksjonsevne. 4) På kort sikt videreføres driften av Langemyr skole i dagens lokaliteter. Det gjennomføres takst på eiendommen/bygningsmassen i samråd med øvrige eierkommune med sikte på at Grimstad kommune kjøper ut øvrige eiere ved skoleårets slutt i 2011 (erverver kommunen UiA s lokaler i Grooseveien selges Langemyr skole på det åpne marked når skolen flyttes til Grooseveien). Økonomiske konsekvenser tas opp i forbindelse med budsjett 2010 og handlingsprogram 2010-2013. 5) Kostnader til nødvendig rehabilitering av skolebygningene på Langemyr tas opp i forbindelse med budsjett 2010 og handlingsprogram 2010-2013. Side 9
6) Langemyrs tilbud skal i fremtiden gjenspeile kommunens ansvarsområder. Skolen skal være forbeholdt elever med nedsatt funksjonsevne i grunnskolepliktig alder og i tillegg kunne gi tilbud til barn i førskolealder. Skolen kan også gi tilsvarende tilbud til elever fra nabokommunene Birkenes, Lillesand og Froland. BEHANDLING I OPPVEKST- OG OMSORGSUTVALGET: Anne Midtlien, V, foreslo nytt pkt. 4: På kort sikt videreføres driften av Langemyr skole i dagens lokaliteter. Videreføring av gjeldende samarbeidsavtale som sier at eiere som trekker seg ut av samarbeidet, ikke får ut sin andel før skolen legges ned. Det gjennomføres takst på eiendommen/bygningsmassen i samråd med øvrige eierkommuner. (Erverver kommunen UIA s lokaler i Groosevn. Selges Langemyr skole på det åpne markedet når skolen flyttes til Groosevn.) Rådmannens forslag til pkt. 1,2, 3, 5, og 6 ble enstemmig vedtatt. Anne Midtliens forslag til pkt. 4 ble enstemmig vedtatt. OOU-019/09 VEDTAK: 1) Grimstad kommune ønsker å utvikle grunnskolen slik at elever med nedsatt funksjonsevne i større grad inkluderes med elever uten nedsatt funksjonsevne. Denne utviklingen skal synliggjøres uavhengig av hvor skoletilbudet til elever med nedsatt funksjonsevne gis. 2) Grimstad kommune skal legge vekt på å beholde den nødvendige kompetanse som i dag finns ved Langemyr skole mest mulig samlet i kommunen. Det skal legges økt vekt på at medarbeidere ved kommunens øvrige grunnskoler, som også gir tilbud til elever med nedsatt funksjonsevne, får tilbud om kompetansehevingstiltak fra Langemyr skole. 3) Dersom Grimstad kommune ikke erverver UiA s nåværende lokaler i Grooseveien, bør det likevel på sikt arbeides for at elever med og uten nedsatt funksjonsevne får et skoletilbud på samme skole. Dette vil sikre økt inkludering og være en god garanti for at kompetansen på Langemyr kan beholdes samlet i kommunen. a) Subsidiært; dersom Grimstad kommune erverver UiA s nåværende lokaler i Grooseveien, flyttes Langemyr skole dit. En grunnskole i Grooseveien må ha elever både med og uten nedsatt funksjonsevne. 4) På kort sikt videreføres driften av Langemyr skole i dagens lokaliteter. Videreføring av gjeldende samarbeidsavtale som sier at eiere som trekker seg ut av samarbeidet, ikke får ut sin andel før skolen legges ned. Det gjennomføres takst på eiendommen/bygningsmassen i samråd med øvrige eierkommuner. (Erverver kommunen UIA s lokaler i Groosevn. Selges Langemyr skole på det åpne markedet når skolen flyttes til Groosevn.) 5) Kostnader til nødvendig rehabilitering av skolebygningene på Langemyr tas opp i forbindelse med budsjett 2010 og handlingsprogram 2010-2013. 6) Langemyrs tilbud skal i fremtiden gjenspeile kommunens ansvarsområder. Skolen skal være forbeholdt elever med nedsatt funksjonsevne i grunnskolepliktig alder og i tillegg kunne gi tilbud til barn i førskolealder. Skolen kan også gi tilsvarende tilbud til elever fra nabokommunene Birkenes, Lillesand og Froland. BEHANDLING I PLAN OG ØKONOMIUTVALGET: Side 10
Ordfører Hans Antonsen (V) foreslo nytt pkt. 4: På kort sikt videreføres driften av Langemyr skole i dagens lokaliteter. Økonomiske konsekvenser tas opp i forbindelse med budsjett 2010 og handlingsprogram 2010-2013. Anne Gurine Hegnar (SV) foreslo: Nytt pkt. 1: Ved planlegging av nye skoler i Grimstad kan det legges til rette for en egen avdeling for barn med nedsatt funksjonsevne og overføring av dagens Langemyr som ressurssenter, dit. 1. setning i pkt. 4 endres til: Driften av Langemyr Skole videreføres i dagens lokaliteter. Pkt. 1: Pkt. 2 og 3: Pkt. 4: Pkt. 5 og 6: A.G. Hegnars forslag ble forkastet med 5 mot 2 stemmer. Innstillingen ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. A.G. Hegnars forslag ble forkastet med 6 mot 1 stemme. Ordførerens forslag ble vedtatt med 6 mot 1 stemme som stemte for innstillingen. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. PØ-045/09 VEDTAK: 1) Grimstad kommune ønsker å utvikle grunnskolen slik at elever med nedsatt funksjonsevne i større grad inkluderes med elever uten nedsatt funksjonsevne. Denne utviklingen skal synliggjøres uavhengig av hvor skoletilbudet til elever med nedsatt funksjonsevne gis. 2) Grimstad kommune skal legge vekt på å beholde den nødvendige kompetanse som i dag finns ved Langemyr skole mest mulig samlet i kommunen. Det skal legges økt vekt på at medarbeidere ved kommunens øvrige grunnskoler, som også gir tilbud til elever med nedsatt funksjonsevne, får tilbud om kompetansehevingstiltak fra Langemyr skole. 3) Det bør på sikt arbeides for at elever med og uten nedsatt funksjonsevne får et skoletilbud på samme skole. Dette vil sikre økt inkludering og være en god garanti for at kompetansen på Langemyr kan beholdes samlet i kommunen. 4) På kort sikt videreføres driften av Langemyr skole i dagens lokaliteter. Økonomiske konsekvenser tas opp i forbindelse med budsjett 2010 og handlingsprogram 2010 2013. 5) Kostnader til nødvendig rehabilitering av skolebygningene på Langemyr tas opp i forbindelse med budsjett 2010 og handlingsprogram 2010-2013. 6) Langemyrs tilbud skal i fremtiden gjenspeile kommunens ansvarsområder. Skolen skal være forbeholdt elever med nedsatt funksjonsevne i grunnskolepliktig alder og i tillegg kunne gi tilbud til barn i førskolealder. Skolen kan også gi tilsvarende tilbud til elever fra nabokommunene Birkenes, Lillesand og Froland. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET: Leif Atle Beisland, H, fremmet følgende forslag: Første pkt. i forslag til vedtak strykes. Tove Nævisdal, V, fremmet følgende forslag til nytt pkt. 4: På kort sikt videreføres driften av Langemyr skole i dagens lokaliteter. Videreføring av gjeldende samarbeidsavtale som sier at eiere som trekker seg ut av samarbeidet, ikke får ut sin andel før skolen legges ned. Anne Gurine Hegnar, SV, fremmet følgende forslag: Side 11
a) Ved planlegging av nye skoler i Grimstad kan det legges til rette for en egen avdeling for barn med nedsatt funksjonsevne og overføring av dagens Langemyr som ressurssenter dit. b) 1. setning i pkt. 4 endres til: Driften av Langemyr skole viderføres i dagens lokaliteter. Beislands forslag ble satt opp mot innstillingens pkt. 1: Beislands forslag ble vedtatt med 25 stemmer mot 10 stemmer for innstillingen. Realiteten i Hegnars forslag a) falt dermed bort. Innstillingens pkt. 2. ble enstemmig vedtatt. Innstillingens pkt. 3. ble enstemmig vedtatt. Nævisdals forslag ble satt opp mot innstillingens pkt. 4: Nævisdals forslag ble vedtatt med 27 mot 8 stemmer for innstillingen. Hegnars forslag b) til nytt pkt. 4 ble tatt opp til avstemming: Hegnars forslag til nytt pkt. 4 fikk 27 stemmer mot 8 stemmer imot. Innstillingens pkt. 5 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens pkt. 6 ble enstemmig vedtatt KS-043/09 VEDTAK: 1) Grimstad kommune skal legge vekt på å beholde den nødvendige kompetanse som i dag finns ved Langemyr skole mest mulig samlet i kommunen. Det skal legges økt vekt på at medarbeidere ved kommunens øvrige grunnskoler, som også gir tilbud til elever med nedsatt funksjonsevne, får tilbud om kompetansehevingstiltak fra Langemyr skole. 2) Det bør på sikt arbeides for at elever med og uten nedsatt funksjonsevne får et skoletilbud på samme skole. Dette vil sikre økt inkludering og være en god garanti for at kompetansen på Langemyr kan beholdes samlet i kommunen. 3) Driften av Langemyr skole videreføres i dagens lokaliteter. Videreføring av gjeldende samarbeidsavtale som sier at eiere som trekker seg ut av samarbeidet, ikke får ut sin andel før skolen legges ned. 4) Kostnader til nødvendig rehabilitering av skolebygningene på Langemyr tas opp i forbindelse med budsjett 2010 og handlingsprogram 2010-2013. 5) Langemyrs tilbud skal i fremtiden gjenspeile kommunens ansvarsområder. Skolen skal være forbeholdt elever med nedsatt funksjonsevne i grunnskolepliktig alder og i tillegg kunne gi tilbud til barn i førskolealder. Skolen kan også gi tilsvarende tilbud til elever fra nabokommunene Birkenes, Lillesand og Froland. 044/09: ARENDAL INTERNASJONALE SKOLE - ELEVER FRA GRIMSTAD KOMMUNE FORSLAG TIL VEDTAK: 1) Oppvekst og omsorgsutvalget er positive til at grunnskolelever fra Grimstad kommune gis anledning til å gå på Arendal Internasjonale skole (AIS) 2) Når søknader om skolebytte vurderes, skal følgende kriterier legges til grunn i prioritert rekkefølge: a) Elever med minoritetsspråklig bakgrunn som flytter til Grimstad kommune for en kortere periode b) Elever som i fremtiden vil flytte til utlandet med foreldre, og trenger å forberede seg på å gå på internasjonal skole. c) Andre elever bosatt i Grimstad kommune. 3) Grimstad kommune betaler for inntil 10 elever ved AIS. 4) Rådmannens fullmakt til å avgjøre søknader om å gå på AIS, videreføres. Side 12
BEHANDLING I OPPVEKST- OG OMSORG UTVALGET: Synnøve Jomås, H, foreslo nytt pkt. 3: Grimstad kommune betaler inntil 5 elever ved AIS og prisen pr. år pr. elev bør ikke være høyere en ca. 65.000,- som er en økning på 30%. Anne Midtlien, V, foreslo: Nytt pkt. 2: OOU ber rådmannen gi en oversikt over kostnadene knyttet til deltagelse ved skolen og hvordan dette skal dekkes inn i budsjettet for 2009 og 2010. Rådmannens forslag til pkt. 1 opprettholdes Rådmannens forslag til pkt. 3 og 4 strykes Kjetil Glimsdal, Krf, foreslo: Ordningen med at grunnskoleelever fra Grimstad kommune gis anledning til å gå på AIS avvikles Anne Midtlien trakk sitt forslag til vedtak Kjetil Glimsdals forslag falt med 3 mot 4 stemmer for innstillingen Synnøve Jomås forslag ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer for innstillingen OOU-018/09 VEDTAK: 1) Oppvekst og omsorgsutvalget er positive til at grunnskolelever fra Grimstad kommune gis anledning til å gå på Arendal Internasjonale skole (AIS) 2) Når søknader om skolebytte vurderes, skal følgende kriterier legges til grunn i prioritert rekkefølge: d) Elever med minoritetsspråklig bakgrunn som flytter til Grimstad kommune for en kortere periode e) Elever som i fremtiden vil flytte til utlandet med foreldre, og trenger å forberede seg på å gå på internasjonal skole. f) Andre elever bosatt i Grimstad kommune. 3) Grimstad kommune betaler inntil 5 elever ved AIS og prisen pr. år pr. elev bør ikke være høyere en ca. 65.000,- som er en økning på 30%. 4) Rådmannens fullmakt til å avgjøre søknader om å gå på AIS, videreføres. BEHANDLING I PLAN OG ØKONOMIUTVALGET: Ordfører Hans Antonsen (V) foreslo: På grunn av de økte prisene Arendal kommune for elevplasser ved Arendal Internasjonale Skole, søker ikke Grimstad kommune om flere elevplasser ved Arendal Internasjonale Skole. Nåværende elever kan fullføre skolegangen der. Spørsmål om pris for disse tas opp til drøfting med Arendal Kommune. Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Side 13
PØ-046/09 VEDTAK: På grunn av de økte prisene i Arendal kommune for elevplasser ved Arendal Internasjonale skole, søker ikke Grimstad kommune om flere elevplasser ved Arendal Internasjonale skole. Nåværende elever kan fullføre skolegangen der. Spørsmål om pris for disse tas opp til drøfting med Arendal kommune. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. KS-044/09 VEDTAK: På grunn av de økte prisene i Arendal kommune for elevplasser ved Arendal Internasjonale skole, søker ikke Grimstad kommune om flere elevplasser ved Arendal Internasjonale skole. Nåværende elever kan fullføre skolegangen der. Spørsmål om pris for disse tas opp til drøfting med Arendal kommune. 045/09: MEDARBEIDERUNDERSØKELSEN 2009 FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Kommunestyret tar saken til orientering. 2. Rådmannen rapporterer jevnlig oppfølging og gjennomføring av tiltak til kommunestyret og partsammensatte utvalg. ADMINISTRASJONSUTVALGETS BEHANDLING: Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. ADM-006/09 VEDTAK: 1) Kommunestyret tar saken til orientering. 2) Rådmannen rapporterer jevnlig oppfølging og gjennomføring av tiltak til kommunestyret og partsammensatte utvalg. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. KS-045/09 VEDTAK: 1) Kommunestyret tar saken til orientering. 2) Rådmannen rapporterer jevnlig oppfølging og gjennomføring av tiltak til kommunestyret og partsammensatte utvalg. 046/09: NÆRVÆR 2009 FORSLAG TIL VEDTAK: Rådmannen følger opp de skisserte tiltakene for 2009. Utviklingen i fraværet rapporteres jevnlig til Arbeidsmiljøutvalget og administrasjonsutvalget. AMU-007/09 VEDTAK: Saken utsettes til neste møtet 11.6.09 Side 14
ADMINISTRASJONSUTVALGETS BEHANDLING: Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. ADM-005/09 VEDTAK: Rådmannen følger opp de skisserte tiltakene for 2009. Utviklingen i fraværet rapporteres jevnlig til Arbeidsmiljøutvalget, administrasjonsutvalget og kommunestyret. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. KS-046/09 VEDTAK: Rådmannen følger opp de skisserte tiltakene for 2009. Utviklingen i fraværet rapporteres jevnlig til Arbeidsmiljøutvalget, administrasjonsutvalget og kommunestyret. 047/09: FOREBYGGENDE OG HELSEFREMMENDE ARBEID FOR BARN OG UNGE FORSLAG TIL VEDTAK: Kommunestyret tar saken til orientering. OOU-017/09 VEDTAK: Forslag til vedtak enstemmig vedtatt. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET: Saken utsettes. KS-047/09 VEDTAK: Saken utsettes. 048/09: GRIMSTAD KOMMUNE - DELTAKELSE I ØSTRE AGDER-SAMARBEIDET FORSLAG TIL VEDTAK: Grimstad kommune velger inntil videre å ikke delta i Østre Agder interkommunale samarbeid. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET: Saken utsettes. KS-048/09 VEDTAK: Saken utsettes. 049/09: LOKALISERING AV NY TURNHALL FORSLAG TIL VEDTAK: Side 15
Kommunestyret slutter seg til rådmannens vurdering mht. lokalisering av en turnhall i Holvikaområdet, og ber rådmannen avklare de økonomiske konsekvensene ved ulike utbyggingsalternativer. BEHANDLING I TEKNISK UTVALG: Teknisk utvalg befarte Holvikaområdet og Levermyr. Nils Henrik Henriksen (FrP) fremmet følgende forslag til vedtak: Saken utsettes for å se nærmere på alternativ plassering på Levermyr, mht. mulighet for flerbrukshall, skole, GTIF, Jerv, osv. FrPs forslag ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer for innstillingen. TU-101/09 VEDTAK: Saken utsettes for å se nærmere på alternativ plassering på Levermyr, mht. mulighet for flerbrukshall, skole, GTIF, Jerv, osv. KULTURUTVALGETS BEHANDLING: Torfinn Søgaard (FrP) foreslo følgende: Saken utsettes for å se nærmere på alternativ plassering på Levermyr, mht. mulighet for flerbrukshall, skole, GTIF, Jerv osv. T. Søgaards forslag ble vedtatt med 4 mot 2 stemmer. KU-021/09 VEDTAK: Saken utsettes for å se nærmere på alternativ plassering på Levermyr, mht. mulighet for flerbrukshall, skole, GTIF, Jerv osv. BEHANDLING I PLAN- OG ØKONOMIUTVALGET: Terje Stalleland (FrP) foreslo: at Levermyr velges som tomtealternativ. Innstillingen ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer som stemte for T. Stallelands forslag. PØ-051/09 VEDTAK: Kommunstyret slutter seg til rådmannens vurdering mht. lokalisering av en turnhall i Holvikaområdet, og ber rådmannen avklare de økonomiske konsekvensene ved ulike utbyggigsalternativer. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET: Leif Atle Beisland, H, fremmet følgende forslag til vedtak: Levermyr velges som tomtealternativ, og rådmannen bes avklare de økonomiske konsekvenser ved ulike utbyggingsalternativer. Side 16
Beislands forslag fikk 24 stemmer mot 11 stemmer for innstillingen. KS-049/09 VEDTAK: Levermyr velges som tomtealternativ, og rådmannen bes avklare de økonomiske konsekvenser ved ulike utbyggingsalternativer. 050/09: CAMPUS GRIMSTAD - AREALDISPONERINGSPLAN FORSLAG TIL VEDTAK: Kommunestyret viser til saksfremstillingen og slutter seg til hovedprinsippene i arealdisponeringsplanen. Kommunestyret mener at prinsippene som arealdisponeringsplanen illustrerer bør ligge til grunn for utviklingen av Campus Grimstad. For øvrig skal følgende punkter være føringer for det videre arbeidet: 1. Morholtskogen (og andre grøntarealer) bør sikres som ubebygd område gjennom kommuneplanens arealdel. 2. Det skal legges vekt på at en høy arealutnyttelse, og det legges ikke til rette for bygging av eneboliger innenfor området. 3. Når de enkelte delområdene planlegges må det settes av tilstrekkelig areal til infrastruktur (vei, vann, avløp) for hele campusområdet i et langsiktig perspektiv. 4. Etablering av kollektivterminal anses som viktig for hele området, og bør være på plass tidlig i utviklingen. Det må settes av arealer til parkering/sykkelparkering ved kollektivterminalen. 5. videre planlegging må det vises løsninger for bruk av fornybar energi og lavenergiløsninger. PLAN- OG ØKONOMIUTVALGETS BEHANDLING: Leif Atle Beisland (H) foreslo: Pkt. 1 strykes. Terje Stalleland (FrP) foreslo: Arealdisponeringsplanen Campus Grimstad sendes på høring før endelig vedtak. Ordfører Hans Antonsen (V) foreslo: Før kommunestyremøtet 4. mai ber plan- og økonomiutvalget rådmannen legge fram forslag til en videre prosess som både sikrer en formelt god regulering av området og bred medvirkning i denne prosessen, samtidig som muligheten til å komme raskt i gang med de første tiltakene i området ivaretas. Viggo Sørensen (AP) foreslo: Morholtskogen og deler av Tønnevoldskogen (samt andre grøntarealer) bør sikres som ubebygd område gjennom kommuneplanens arealdel. Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Det ble dermed ikke votert over T. Stallelands forslag. Pkt. 1: L.A. Beislands forslag ble forkastet med 5 mot 2 stemmer. Side 17
Pkt. 2-4: Pkt. 5: V. Sørensens forslag ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer som stemte for innstillingen. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Innstillingen ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. PØ-037/09 VEDTAK: Kommunestyret viser til saksfremstillingen og slutter seg til hovedprinsippene i arealdisponeringsplanen. Kommunestyret mener at prinsippene som arealdisponeringsplanen illustrerer bør ligge til grunn for utviklingen av Campus Grimstad. For øvrig skal følgende punkter være føringer for det videre arbeidet: 1. Morholtskogen og deler av Tønnevoldskogen (samt andre grøntarealer) bør sikres som ubebygd område gjennom kommuneplanens arealdel. 2. Det skal legges vekt på at en høy arealutnyttelse, og det legges ikke til rette for bygging av eneboliger innenfor området. 3. Når de enkelte delområdene planlegges må det settes av tilstrekkelig areal til infrastruktur (vei, vann, avløp) for hele campusområdet i et langsiktig perspektiv. 4. Etablering av kollektivterminal anses som viktig for hele området, og bør være på plass tidlig i utviklingen. Det må settes av arealer til parkering/sykkelparkering ved kollektivterminalen. 5. I videre planlegging må det vises løsninger for bruk av fornybar energi og lavenergiløsninger. Før kommunestyremøtet 4. mai ber plan- og økonomiutvalget rådmannen legge fram forslag til en videre prosess som både sikrer en formelt god regulering av området og bred medvirkning i denne prosessen, samtidig som muligheten til å komme raskt i gang med de første tiltakene i området ivaretas. Rådmannens kommentarer og tilleggsinnstilling på bakgrunn av plan- og økonomiutvalgets vedtak Plan- og økonomiutvalget fattet i møte 23.04.2009 i sak 037/09, Campus Grimstad, arealdisponeringsplan, følgende vedtak: Før kommunestyremøtet 4. mai ber plan- og økonomiutvalget rådmannen legge fram forslag til en videre prosess som både sikrer en formelt god regulering av området og bred medvirkning i denne prosessen, samtidig som muligheten til å komme raskt i gang med de første tiltakene i området ivaretas. Rådmannen oppfatter en formelt god regulering som en plan etter plan- og bygningsloven. 1. juli 2009 trer ny plandel av plan- og bygningsloven (Pbl) i kraft, og det vil derfor være ny lov som gjelder for videre planlegging i området. Etter rådmannens vurdering vil plan- og økonomiutvalgets intensjon ivaretas ved at det stilles krav om områderegulering, jf. ny Pbl 12-2. Områderegulering er en ny planform som utarbeides der kommunen mener det er behov for å ivareta vernehensyn eller for å tilrettelegge og legge rammer for videre planlegging, utvikling og bygging. Formålet er å styrke den kommunale planleggingen av helhetlige utbyggingsmønstre og sammenhengende strukturer, og slik gi mer forutsigbare rammer for privat planlegging. I denne planen avklares de store rammene for området, knyttet til bl.a. Side 18
funksjoner, utforming, høyder, vegsystem grønnstruktur og avgrensing mot landbruksinteresser. Det vil være krav om planprogram (jf. ny Pbl 4-1) for en slik områderegulering, og en bred medvirkning vil kunne sikres gjennom fastsetting av planprogram. Muligheten til å komme raskt i gang med tiltak i området kan ivaretas ved at det tillates at det utarbeides detaljregulering for delområder parallelt med områdereguleringen (jf. ny Pbl 12-3). Detaljregulering erstatter tidligere detaljert reguleringsplan og bebyggelsesplan. Det er i utgangspunktet en kommunal oppgave å utarbeide områdeplan, men kommunen kan overlate det til private å utarbeide slik plan. Kommunen har likevel ansvaret for rammer, innhold og framdrift i planprosessen. Med bakgrunn i plan- og økonomiutvalgets vedtak fremmer rådmannen følgende tilleggsinnstilling (nytt pkt. 1, pkt. 1-5 i innstillingen blir da pkt. 2-6) 1. Det må utarbeides og vedtas en områderegulering (jf. Pbl 12-2) for hele området. Detaljregulering kan inngå som en detaljert del av områdereguleringen og behandles samtidig. KS-035/09 VEDTAK: Saken ble utsatt til møte 25.05.2009. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET 25.05.2009: Ny innstilling fra rådmannen: 1. Kommunestyret viser til saksfremstillingen og slutter seg til hovedprinsippene i arealdisponeringsplanen. Kommunestyret mener at prinsippene som arealdisponeringsplanen illustrerer bør ligge til grunn for utviklingen av Campus Grimstad. For øvrig skal følgende punkter være føringer for det videre arbeidet: a. Morholtskogen bør sikres som ubebygd område gjennom kommuneplanens arealdel. I videre arbeid med Campus må det legges vekt på å sikre tilstrekkelig med grønne korridorer. b. Området må planlegges med en høy arealutnyttelse, og det legges ikke til rette for bygging av eneboliger innenfor området. c. Etablering av kollektivterminal anses som viktig for hele området, og bør være på plass tidlig i utviklingen. Det må settes av arealer til parkering/sykkelparkering ved kollektivterminalen. d. I videre planlegging må det vises løsninger for bruk av fornybar energi og lavenergiløsninger. 2. Det stilles krav til områderegulering (jfr. ny PBL 12-2) for hele området. Detaljregulering kan inngå som en detaljert del av områdereguleringen og behandles samtidig. Rådmannen bes snarest ta initiativ overfor Grøm eiendom og eventuelt andre interessenter for å inngå en avtale om utførelse av reguleringsarbeidet. Forslag til avtale legges fram for plan- og økonomiutvalget. Brit Eskedal fremmet følgende forslag til vedtaket pkt. 1a: a. Morholtskogen og deler av Tønnevoldskogen (samt andre grøntarealer) bør sikres som ubebygd område gjennom kommuneplanens arealdel. Side 19
Anne Gurine Hegnar, SV, fremmet følgende forslag til vedtak: a. Campusområdet skal forbeholdes universitetsrelatert virksomhet i tråd med tidligere vedtak (kommuneplanen m.m.). Forslag til arealdisponeringsplan for området skal være et viktig innspill i områdereguleringen. b. Pkt. 2 setning 2 går ut (Detaljregulering kan inngå osv.) Hegnars forslag pkt. a) ble satt opp mot innstillingens pkt. 1: Hegnars forslag fikk 8 stemmer og falt mot 27 stemmer for innstillingens pkt. 1. Eskedals forslag ble satt opp mot innstillingens pkt. 1: Eskedals forslag fikk 7 stemmer og falt mot 28 stemmer for innstillingens pkt. 1a.: Pkt. 1. b, c og d i innstillingen ble enstemmig vedtatt. Hegnars forslag pkt. b) ble satt opp mot innstillingens pkt. 2: Pkt. 2 i innstillingen ble vedtatt med 30 stemmer mot 5 stemmer for Hegnars pkt. b. KS-050/09 VEDTAK: 1. Kommunestyret viser til saksfremstillingen og slutter seg til hovedprinsippene i arealdisponeringsplanen. Kommunestyret mener at prinsippene som arealdisponeringsplanen illustrerer bør ligge til grunn for utviklingen av Campus Grimstad. For øvrig skal følgende punkter være føringer for det videre arbeidet: a) Morholtskogen bør sikres som ubebygd område gjennom kommuneplanens arealdel. I videre arbeid med Campus må det legges vekt på å sikre tilstrekkelig med grønne korridorer. b) Området må planlegges med en høy arealutnyttelse, og det legges ikke til rette for bygging av eneboliger innenfor området. c) Etablering av kollektivterminal anses som viktig for hele området, og bør være på plass tidlig i utviklingen. Det må settes av arealer til parkering/sykkelparkering ved kollektivterminalen. d) I videre planlegging må det vises løsninger for bruk av fornybar energi og lavenergiløsninger. 2. Det stilles krav til områderegulering (jfr. ny PBL 12-2) for hele området. Detaljregulering kan inngå som en detaljert del av områdereguleringen og behandles samtidig. Rådmannen bes snarest ta initiativ overfor Grøm eiendom og eventuelt andre interessenter for å inngå en avtale om utførelse av reguleringsarbeidet. Forslag til avtale legges fram for plan- og økonomiutvalget. 051/09: BRYGGA LOSJI - GNR.200 BNR.442 BIODDGATEN 2-4 - SØKNAD OM RAMMETILLATELSE FOR RIVING AV DEL AV EKSISTERENDE BYGNINGSMASSE OG OPPFØRING AV 4 LEILIGHETSBYGG MED HEIS/TRAPPEHUS OG PARKERINGSKJELLER FORSLAG TIL VEDTAK: Teknisk utvalg gir Tyholmen Arkitektkontor AS organisasjonsnr. 977487536 ansvarsrett for søkerfunksjonen i tiltaksklasse 2. Side 20
I medhold av plan- og bygningslovens 7 og 31 avslår Teknisk utvalg søknad om rammetillatelse mottatt 15.02.08. Søknad om rammetillatelse omfatter riving av del av eksisterende bygningsmasse samt oppføring av 4 leilighetsbygg. En imøtekommelse av søknaden er betinget av at det kan gis dispensasjoner fra reguleringsformålet for hovedetasjen (1.etasje), reguleringsbestemmelsenes krav om bebyggelsesplan, reguleringsbestemmelsenes krav til gesimshøyde og reguleringsbestemmelsenes krav til etasjetall. Det foreligger søknad om dispensasjon fra bestemmelsene bortsett fra krav til etasjeantall. Tiltaket er i strid med reguleringsplan for Grimstad sentrum og er derfor betinget av at det kan gis dispensasjoner. Teknisk utvalg kan ikke se at det foreligger tilstrekkelig overvekt av grunner for å gi dispensasjon fra reguleringsformålet for hovedetasjen (1.etasje), krav om bebyggelsesplan og krav til gesimshøyde. Det er ikke søkt om dispensasjon fra krav til etasjeantall. Teknisk utvalg viser til at vesentlige planforutsetninger ikke bør fravikes ved dispensasjon. Som hovedregel bør det ikke dispenseres fra formålet, men heller endre planen gjennom en reguleringsendring eller en bebyggelsesplan, jfr. plan- og bygningslovens 28-1 og 27-1. Teknisk utvalg ser det som svært viktig at allmennhetens interesser mht. tilgjengelighet til arealer langs havnen og at føringene i den nye kommunedelplanen for Grimstad byområde blir ivaretatt gjennom en reguleringsprosess. Teknisk utvalg vil, jfr. plan- og bygningslovens 30, gi sin tilslutning til at området tas opp til regulering i tråd med hovedprinsippene i det fremlagte materialet og gjeldende arealplaner. BEHANDLING I TEKNISK UTVALG: Teknisk utvalg befarte området. Tor Eriksen, H, fremmet følgende forslag til vedtak: Teknisk utvalg gir i medhold av PBL 7 rammetillatelse for riving av del av eksisterende bygningsmasse og oppføring av 4 leilighetsbygg med heis/trappekjeller og parkeringskjeller i hold til søknad. Søker har opplyst at reguleringsformålet for første etasje vil bli beholdt inntil videre, slik at det ikke er behov for dispensasjon på dette punktet. Når det gjelder gesimshøyde og etasjeantall, finner Teknisk utvalg at det er særlige grunner for å gi dispensasjon fra reguleringsplanen. Det vises til at mønehøyde og u-grad ligger innenfor reguleringsplanen, og at det er bygningenes utforming som fører til at det er behov for dispensasjon på disse punktene. Når det gjelder etasjeantall, ligger dette innenfor hva som er naturlig i forhold til reguleringsplanens tillatte mønehøyde, og gesimshøyden er en følge av bygningens karakter. Særlige grunner taler også for å gi dispensasjon fra kravet til bebyggelsesplan, da prosjektet har vært gjennom en omfattende prosess og er grundig gjennomarbeidet. Teknisk utvalg beklager den lange saksbehandlingstid det har vært i denne saken. Teknisk utvalg gir Tyholmen Arkitektkontor AS ansvarsrett for søkerfunksjon i tiltaksklasse 2. Høyres forslag ble vedtatt med 4 stemmer mot 3 stemmer for innstillingen. Side 21