Gamvik kommune Møtested: Rådhuset, restauranten Møtedato: 15.12.05 Tid: 10:00 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Roger Hansen, Per Carstens, Siv Anita Steel, Roy Pettersen, Kai Brox, Linda Johannessen, Torfinn Vassvik, Annbjørg Grip, Inga Manndal, Harald Hansen, Eli Johansen, Birgith Mikalsen, Jorunn Svendsen Svein Tønnessen, Herdis H. Karlstad, Gunn-Marie Fermann, Oddbjørg Vatndal, Anders Solbu, Merethe Andersen, Bengt Ole Ekrem Innkalling: Merknader: Behandlede saker: 50 59/05 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Mehamn, 15. desember 2005. Kai Brox Roger Hansen Inga Manndal Postadresse: Besøksadresse: Postboks 174 Rådhuset Vevikveien 6 Telefon: 78 49 63 00 9770 MEHAMN MEHAMN Telefaks: 78 49 63 01
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0050/05 05/00975 GODKJENNING AV INNKALLING VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE 0051/05 05/00977 REFERATER 0052/05 05/00976 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER 0053/05 05/00761 REVISJONSORDNINGEN - OPPSIGELSE FRA FINNMARK KOMMUNEREVISJON IKS OG FORVALTNINGSKONTROLLEN IS 0054/05 05/00633 BUDSJETT 2006 0055/05 05/00978 SUPPLERINGSVALG 0056/05 04/00449 SALG AV HERREDSHUSET I GAMVIK 0057/05 05/01006 HØRINGSUTTALELSE VEDRØRENDE FORSLAG OM Å FJERNE KOMMUNELOVENS 24 NR 2 0058/05 05/01025 OVERGANG FRA SJØBASERT TIL LANDBASERT GODSTRANSPORT I FINNMARK UTTALELSE FRA GAMVIK KOMMUNE 0059/05 05/01026 SØKNAD OM TILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET DIVERSE REISELIVSAKTØRER - DELTAKELSE PÅ REISELIVSMESSE 0050/05 GODKJENNING AV INNKALLING Side 2 av 34
VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE Innstilling: Innkallingen godkjennes. Som protokollunderskrivere velges: Behandling: Ingen merknad til innkallingen. Forslag fra Roger Hansen: Som protokollunderskrivere velges Kai Brox og Inga Manndal. Enstemmig vedtatt. Vedtak: Innkallingen godkjennes. Som protokollunderskrivere velges: Kai Brox og Inga Manndal Enstemmig vedtatt. 0051/05 REFERATER Innstilling: Referatene tas til orientering. Behandling: Følgende referater ble lagt fram for utvalget: 05/00833-045 18.11.05 ADM/SEK/SVT 004169/05 SEG TANAFJORDPROSJEKTET - PROSJEKTRAPPORT OG ANMODNING OM UTBETALING 05/00960-003 01.12.05 ADM/SEK/BOE 614 &55 004351/05 Inger Merethe Rolfsdatter SAKSPROTOKOLL: SALG AV KOMMUNAL BOLIG I GAMVIK BAKERIVEIEN 12 Enstemmig vedtatt Vedtak: Referatene tas til orientering. Enstemmig vedtatt. 0052/05 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER Side 3 av 34
Innstilling: Behandling: Følgende spørsmål og orienteringer ble tatt opp: 1. Uttalelse Overgang fra sjøbasert til landbasert godstransport. Rådmannen orienterte om saken, og ba om tilbakemelding fra kommunestyret om hvem som skulle motta denne uttalelsen 2. Arbeidsgruppe rullering av havneplanen. Rådmannen orienterte om saken, og ba om at kommunestyret gir arbeidsgruppa mandat som styringsgruppe for havneplanarbeidet, og at gruppa styrkes med en representant fra fjorddistriktet. 3. Utleie av ungdomsklubben i Mehamn Rådmannen orienterte om saken, særlig at mye utstyr er ødelagt og forsvunnet. Ungdomsrådet har nå bevilget penger til kjøp av nytt utstyr, og rådmannen ber om at kommunestyret vedtar å stoppe utleie av ungdomsklubben til private. 4. Bortfall av tilskudd knyttet til institusjonsbasert bruker med spesielle behov Rådmannen orienterte om saken. Helse Finnmark har avslått å forlenge avtale om dekning av 50% av kostnaden knyttet til denne brukeren. Dette vil bety bortfall av tilskudd på kr 259.000. Administrasjonen vil få de juridiske sidene av saken vurdert vha. bistand fra KS. 5. Henvendelse fra Lebesby kommune: Angående Arctic Active, deltakelse på reiselivsmesse i Finland, tilskudd til dette på 10.000. Rådmannen orienterte om saken og ba om signaler fra kommunestyret om slik støtte kan bevilges fra næringsfondet. 6. Kommunalt tilskudd til barnefødsler Rådmannen orienterte om saken, og foreslo å bruke 50.000 til å premiere barnefødsler i 2006 og 2007 for å bidra til økning i folketallet. 7. Brev fra Fagforbundet ang. stillingsendringer i budsjett, spesielt formannskapets vedtak. Rådmannen orienterte om saken. 8. Egnersituasjonen i kommunen Spørsmål fra Inga Manndal: Det er lite ledige egnere i kommunen, kan kommunen bidra, for eksempel i forhold til vennskapskommunen Onega i Russland. 9. Oppryddingssak Værveien 12 Spørsmål fra Inga Manndal: Er saken ferdig, og blir det gitt tilsvar til partene. 10. Barnevernsak erstatning Spørsmål fra Kai Brox, hva er status siden siste kommunestyremøtet. 11. Fra eldrerådet, større innflytelse Orientering fra kommunestyrets representant i eldrerådet Annbjørg Grip. 1. Uttalelse Overgang fra sjøbasert til landbasert godstransport. Saken ble besluttet behandlet som egen sak. Kommunestyret slutter seg til rådmannens uttalelse. Uttalelsen sendes følgende mottakere: Fylkesmannen v/kultur, næring og samferdsel, samferdselsdepartementet, samtlige partier i fylkestinget. 2. Arbeidsgruppe rullering av havneplanen Kommunestyret vedtar å starte arbeidet med rullering av havneplanen, og gir arbeidsgruppa mandat som styringsgruppe for rulleringsarbeidet. Som supplering av gruppa velges: Side 4 av 34
Fra fjorden: Roy Pettersen. Kommunestyret ønsker at Gamvik og Fjorddistriktet som kun er representert med en persjon i arbeidsgruppa, skal ha personlige varamenn. Disse ble valgt: Sture Olsen som vara for Roy Pettersen Kai Brox som vara for Torfinn Vassvik 3. Utleie av ungdomsklubben i Mehamn Kommunestyret slutter seg til rådmannens forslag, og stopper all utleie av ungdomsklubben i Mehamn til private fra 1. januar 2006. 4. Bortfall av tilskudd knyttet til institusjonsbaasert bruker med spesielle behov Ingen merknader fra utvalget. 5. Henvendelse fra Lebesby kommune: Angående Arctic Active, deltakelse på reiselivsmesse i Finland, tilskudd til dette på 10.000 Utvalget besluttet å behandle dette punktet som egen sak. Forslag fra Per Carstens, AP: Kommunestyret bevilger søkerne kr 10.000,- fra næringsfondet. Enstemmig vedtatt. 6. Kommunalt tilskudd til barnefødsler Kommunestyret vedtar å sette av kr 66.666 på driftsbudsjettet for 2006 for tilskudd til barn som blir født i Gamvik kommune i 2006. Hvert barn tildeles kr 6.666,- og ordningen videreføres for 2007. 7. Brev fra Fagforbundet ang. stillingsendringer i budsjett, spesielt formannskapets vedtak. Ingen merknader fra utvalget. 8. Egnersituasjonen i kommunen Ingen merknader fra utvalget. 9. Oppryddingssak Værveien 12 Rådmannen orienterte om at saken blir fremmet for TMU snarest mulig. 10. Barnevernsak erstatning Rådmannen orienterte om saken, og at kommunen avventer svar fra motpartens advokat angående avslutning av saken, herunder økonomiske størrelser og at en endelig uttalelse fra kommunen må sees i sammenheng med dette. 11. Fra eldrerådet, større innflytelse Ordføreren ser gjerne at eldrerådet v/leder får anledning til å legge frem sine saker i kommunestyret, utvalget sluttet seg til dette. Alle vedtak var enstemmige. Vedtak: 1. Uttalelse Overgang fra sjøbasert til landbasert godstransport. Saken ble besluttet behandlet som egen sak. Kommunestyret slutter seg til rådmannens uttalelse. Uttalelsen sendes følgende mottakere: Fylkesmannen v/kultur, næring og samferdsel, samferdselsdepartementet, samtlige partier i fylkestinget. 9. Arbeidsgruppe rullering av havneplanen Kommunestyret vedtar å starte arbeidet med rullering av havneplanen, og gir arbeidsgruppa mandat som styringsgruppe for rulleringsarbeidet. Som supplering av gruppa velges: Fra fjorden: Roy Pettersen. Kommunestyret ønsker at Gamvik og Fjorddistriktet som kun er representert med en persjon i arbeidsgruppa, skal ha personlige varamenn. Disse ble valgt: Sture Olsen som vara for Roy Pettersen Kai Brox som vara for Torfinn Vassvik Side 5 av 34
10. Utleie av ungdomsklubben i Mehamn Kommunestyret slutter seg til rådmannens forslag, og stopper all utleie av ungdomsklubben i Mehamn til private fra 1. januar 2006. 11. Bortfall av tilskudd knyttet til institusjonsbaasert bruker med spesielle behov Ingen merknader fra utvalget. 12. Henvendelse fra Lebesby kommune: Angående Arctic Active, deltakelse på reiselivsmesse i Finland, tilskudd til dette på 10.000 Utvalget besluttet å behandle dette punktet som egen sak. Forslag fra Per Carstens, AP: Kommunestyret bevilger søkerne kr 10.000,- fra næringsfondet. Enstemmig vedtatt. 13. Kommunalt tilskudd til barnefødsler Kommunestyret vedtar å sette av kr 66.666 på driftsbudsjettet for 2006 for tilskudd til barn som blir født i Gamvik kommune i 2006. Hvert barn tildeles kr 6.666,- og ordningen videreføres for 2007. 14. Brev fra Fagforbundet ang. stillingsendringer i budsjett, spesielt formannskapets vedtak. Ingen merknader fra utvalget. 15. Egnersituasjonen i kommunen Ingen merknader fra utvalget. 9. Oppryddingssak Værveien 12 Rådmannen orienterte om at saken blir fremmet for TMU snarest mulig. 10. Barnevernsak erstatning Rådmannen orienterte om saken, og at kommunen avventer svar fra motpartens advokat angående avslutning av saken, herunder økonomiske størrelser og at en endelig uttalelse fra kommunen må sees i sammenheng med dette. 11. Fra eldrerådet, større innflytelse Ordføreren ser gjerne at eldrerådet v/leder får anledning til å legge frem sine saker i kommunestyret, utvalget sluttet seg til dette. Alle vedtak var enstemmige. 0053/05 REVISJONSORDNINGEN - OPPSIGELSE FRA FINNMARK KOMMUNEREVISJON IKS OG FORVALTNINGSKONTROLLEN IS Innstilling: 1. Gamvik kommunestyre vedtar å tre ut av Finnmark Kommunerevisjon IKS og Forvaltningskontrollen IS med virkning fra og med budsjettåret 2007. 2. Administrasjonen gis fullmakt til å utrede alternative løsninger for regnskaps- og forvaltningsrevisjon, herunder innhente tilbud fra andre aktører med tanke på å redusere revisjonskostnadene. 3. Samarbeidet med Kontrollutvalgan IS om ivaretakelse av sekretariatsfunksjonen for kontrollutvalgene videreføres. Side 6 av 34
Behandling: Rådmannen orienterte om saken. Det er en forutsetning for vedtaket at både Lebesby og Gamvik kommuner sier opp samarbeidsavtalen. Dette tas inn som punkt 4 i innstillingen. Enstemmig vedtatt som innstillingen med tillegg. Vedtak: 1. Gamvik kommunestyre vedtar å tre ut av Finnmark Kommunerevisjon IKS og Forvaltningskontrollen IS med virkning fra og med budsjettåret 2007. 2. Administrasjonen gis fullmakt til å utrede alternative løsninger for regnskaps- og forvaltningsrevisjon, herunder innhente tilbud fra andre aktører med tanke på å redusere revisjonskostnadene. 3. Samarbeidet med Kontrollutvalgan IS om ivaretakelse av sekretariatsfunksjonen for kontrollutvalgene videreføres. 4. Det er en forutsetning for vedtaket at både Lebesby og Gamvik kommuner sier opp samarbeidsavtalen. Enstemmig vedtatt. 0054/05 BUDSJETT 2006 Innstilling: 1. Kommunestyret vedtar vedlagte driftsbudsjett fordelt på ansvarsområder for 2006. 2. Kommunestyret vedtar vedlagte investeringsbudsjett for 2006 med tilhørende investeringsplan. 3. Skatteinntektene for 2006 settes til kr 15.000.000,- 4. Skattøret og formueskatten for 2006 settes til høyeste sats etter Stortingets skattevedtak. Side 7 av 34
5. Arbeidet med rullering av økonomiplan for perioden 2006 til 2009 settes i gang tidlig på nyåret. Regnskapsresultatet for 2005 skal være kjent pr 15.02.2006 og da vil dette kunne tas hensyn til som grunnlag for rammer for budsjett 2007. 6. Betalingssatser for kommunale tjenester vedtas slik: 1. UNDERVISNING/BARNEHAGE Barnehagesatsene pr. mnd: Inntekt: Under 4 G 1.635,- Mellom 4-6 G 2.045,- Over 6 G 2.250,- Satsene er ekskl. kostpenger. Maksimumssatsene er redusert med 250,-/mnd med bakgrunn i regjeringen Stoltenbergs opptrappingsplan for barnehagesektoren. Samme reduksjon er lagt inn på de øvrige to betalingskategorier. Kostpenger settes til 140,- pr. mnd. for melk og frukt. For barnehagesatsene gjelder søskenmoderasjon som utgjør halv sats for alle søsken. Dette gjelder ikke kostpengene. Side 8 av 34
Skolefritidsordningen pr. mnd: Halv plass: 1185,-(ingen økning) ¾ plass: 1452,-,-(ingen økning) Kulturskolen: Satsene fra 2004 beholdes. Dette gir følgende egenbetaling for aktiviteter pr. halvår: BARN: 1. aktivitet: 464,- 2. aktivitet: 237,- 3. aktivitet: 124-1. søsken: 237,- 2. søsken: 124,- VOKSNE: 1. aktivitet: 827,- 2. aktivitet: 402,- 3. aktivitet: 288,- Timesatsen for kjøp av tjenester settes til 232,- pr. time for lag og foreninger. 2. AVGIFTER TEKNISK SEKTOR : 2005: 2006 Økning i %: Tilknytningsavgift vann/avløp: 60,- pr m2 60,- pr m2 0 Årsavgift vann målt/stipulert fiskeindustri: 6,00 5,25-12.50 Årsavgift vann målt/stipulert boliger/andre bygg: 6,00 5,25-12,50 Årsavgift avløp målt/stipulert fiskeindustri: 6.65 6,50-2,26 Årsavgift avløp målt/stipulert boliger/andre bygg: 6,65 6,50-2,26 Minste årsavgift vann boliger/andre bygg: 2400 2100-12,50 Minste årsavgift avløp boliger/andre bygg: 2660 2600-2,26 Renovasjonsavgift pr enhet for husholdninger: 2200 2588 +14,00 Renovasjonsgebyr for reindrift, pr enhet 1026 * Renovasjonsgebyr for hytter, pr enhet 1026 ** Feiing pr røkløp: 200 220 10,00 Tilsyn med fyringsanlegg (minst hvert 4. år) 250 275 10,00 Leie av vannmåler: 210 241 10.00 * Satsen er ny, jfr. vedtak i KST 08.11.05, sak 0043/05 ** Satsen er ny, jfr samme vedtak For en vanlig husholdning vil de kommunal eiendomsavgiftene (VAR gebyrene) øke med 28,- pr år. Det vil si en økning på 0,39% Alle priser i tabellen er uten mva. LEIEPRISER UTEETATEN : Lastebil Traktorgraver Side 9 av 34
Lastebilen utleies kun med sjåfør. Leies kun ut med sjåfør. 0700-1500 465,- pr. time Timepris 0700-1500 465,- pr. time 1500-0700 og i helger 575,- pr. time Timepris 1500-0700 og i helger 575,- pr. time Hjullaster Leies kun ut med sjåfør. Timepris 0700-680,- pr. time 1500 Timepris 1500-0700 og i helger 710,- pr. time Lagsbil Leies kun ut med sjåfør Timepris 0700-360,- pr. time 1500 Timepris 1500-0700 og i helger 470,- pr. time Spylevogn Leies kun ut inkl. mannskaper. Minste leiepris kr. 600,- Timepris 0700-470,- 1500 Timepris 1500-0700 og i helger 650,- Asfaltsag Vals Timepris 130,- Timepris 130,- Døgnpris 590,- Døgnpris 590,- Ukepris 2300,- Ukepris 2300,- Hoppetusse Pumpe Tilhengere Timepris 65,- Timepris 130,- Timepris 65,- Døgnpris 360,- Døgnpris 590,- Døgnpris 360,- Ukepris 1150,- Ukepris 2300,- Ukepris 1200,- Steamkjele Leies kun ut med mannskaper. Timepris 0700-480,- 1500 Timepris 1500-0700 og i helger 650,- Vanntining med tineaggregat Fastpris 700,- Sementblander, stor : Sementblander, liten Timepris 250,- Timepris 65,- Døgnpris 820,- Døgnpris 360,- Ukepris 3000,- Ukepris 1300,- Unntaksvis kan maskiner og utstyr leies ut til næringsdrivende uten at det kreves at Kommunens mannskaper betjener utstyret/maskinen. Side 10 av 34
Leiesatsen fastsettes da i hvert enkelt tilfelle. Alle priser er oppgitt ekskl. mva. Leiesatsene er ikke endret fra 2005. Leie av lagerplass i kommunale bygg: Plass til bil: 1000,- pr år. Plass til båt: 650,- pr år Plass til scooter: 500,- pr år Sluffe/slede: 200,- pr år Annen lagring: Etter avtale De som ønsker å leie plass kontakter kommunens uteseksjon v/formann. Leiekontrakt underskrives før lagringen finner sted og leien betales forskuddsvis. Side 11 av 34
3. KULTURSEKTOR Det er ikke lagt inn noen endringer for 2006. Det gir følgende betalingssatser: Torgavgift : Pr. dag 250,- Pr. uke 1.236,- Pr. sesong 5.223,- Leie idrettshallen: 1 hall-del pr. time 35,- 2 hall-deler pr. time 55,- Hele hallen pr. time 93,- Treningsrom pr. time 35,- Leie av idrettshallen med kjøkken og garderobe til stevner kr. 577,- pr. dag. Leie av kjøkken og møterom kr. 124,- pr. dag. Ved store arrangementer(messer o.l.) avtales leiesatsen med rådmannen (eller den han bemyndiger) i hvert enkelt tilfelle. Basseng pr. time Basseng pr. time 175,- private leiere 88,- idrettslag aktiv trening. Privat leie av ungdomsklubben kr. 41.- pr. time. Leie av samfunnshusene: Mehamn: Storsal m/restaurant og kjøkken(til fest) 1215,- Storsal m/restaurant og kjøkken (til stevner m/fest) 1494,- Storsal til konserter, utstillinger etc 546,- Storsal til trening og kulturaktiviteter pr time 36,- Restaurant og kjøkken til møter 134,- Restaurant og kjøkken til inntektsgivende arrangement 639,- Restaurant og kjøkken til festarrangement 1 dag 494,- Salgsmesser - utenbygds leietakere 1617,- Gamvik Storsal m/restaurant og kjøkken(til fest) 433,- Storsal m/restaurant og kjøkken (til stevner m/fest) 865,- Storsal til konserter, utstillinger etc 371,- Storsal til trening og kulturaktiviteter pr time 36,- Salgsmesser - utenbygds leietakere 1617,- Gamvik herredshus: Inntektsbringende arrangementer 319,- Møter 129,- Side 12 av 34
Festarrangementer 1 dag 371,- Skjånes skole/gymnastikksal Gymsal med kjøkken(til heldags stevner/møter med fest på kvelden) 762,- Gymsal med kjøkken(til fest) 330,- Gymsal til konserter, utstillinger etc 268,- Gymsal til trening og kulturaktiviteter pr time 36,- Gymsal til inntektsbringende arrangement(bingo etc) 216, Møter 129,- Salgsmesser - utenbygds leietakere 1514,- Leietakere av Skjånes skole/gymnastikksal besørger selv vasking etter arrangementer. Derav lavere priser enn for leie av Gamvik samfunnshus. Nervei flerbrukshus Inntektsbringende arrangementer 258,- Møter 103,- Festarrangementer 1 dag 258,- Overnatting 103,- Leietakere av Nervei flerbrukshus besørger selv vasking etter arrangementer. Felles for all utleie av kultur- og idrettsbygg er at det ikke skal kreves leie når aktiviteten er direkte relatert til barn og unge under 18 år. 4. HELSE- OG SOSIAL Ingen økning av gjeldende satser. Dette gir følgende betalingssatser: Kost på institusjoner: MIDDAG FROKOST/KVELDS Ansatte 82,- 41,- Hjemmesykepleiens pasienter 52,- 23,- Andre 103,- 52,- For brukere som har behov for emballert mat, tillegges 2,50,- pr. porsjon. Korttidsopphold på institusjoner: 61,- pr. dag eller pr. natt. 122,- pr. døgn Betalingssatser hjemmehjelp: Netto inntekt under 2G: kr. 102.720,- kr. 15,00 pr time/52,- mnd Netto inntekt mellom 2-3G: kr. 102.720,- - 154.080,- kr. 21,00 pr time Netto inntekt mellom 3-4G: kr. 154.080,- - 205.440,- kr. 42,00 pr time Netto inntekt over 4G: kr. 205.440,- kr. 56,00 pr time Side 13 av 34
Inntektsbegrepet er som tidligere alminnelig inntekt til beskatning (stat - før særfradrag), slik det fremgår av skattelisten. Årsavgift trygghetsalarmer pr. bruker: 515,- Brukere av vaktmester for eldre betaler samme timepris som for hjemmehjelp. Side 14 av 34
5. ANDRE AVGIFTER/SEKTORER Skjenke/salgsavgift alkohol: Avgiften beregnes etter bestemmelser gitt i den nye alkoholloven. Dette innebærer følgende: * Salg av øl - kr. 0,17 pr. vareliter. Minstesats, salg: 1200,-/år. * Skjenking av øl: 0,34 kr pr vareliter Skjenking av vin 0,94 kr pr vareliter Skjenking av brennevin 3,07 kr pr vareliter Minstesats, skjenking: 3500,-/år. Satsene er oppdatert i henhold til siste endring av alkoholloven foretatt i juni 2005. Bevillingsinnehaver må innen utgangen av mai hvert år sende inn oppgave til kommunen over forventet omsetning av alkoholholdig drikk, hvorpå kommunen sender faktura i henhold til dette. Ved årets utløp skal bevillingsinnehaver sende inn oppgave over faktisk mengde omsatt alkoholholdig drikk. Dersom det foreligger et avvik mellom tidligere oppgitt forventet omsatt mengde og den faktiske omsetningen, kan kommunen som bevillingsmyndighet foreta en etterberegning og et etteroppgjør. Husleie i kommunale boliger: Økes i tråd med SSB s prisindeks og i henhold til Husleielovens bestemmelser. 7. GODTGJØRELSE TIL KOMMUNALE OMBUD 1. Ordførerens godtgjørelse settes til det samme som rådmannens årslønn + 1 krone. Rådmannens regulativlønn er p.t. en årslønn på 458.000,- 2. Varaordførerens godtgjørelse settes til 15% av ordførerens godtgjørelse. 3. Øvrige ledere, medlemmer og møtende varamedlemmer i kommunale råd, nemnder og utvalg gis følgende møtegodtgjørelse pr. møte de deltar i: Medlemmer av kommunestyret: 445,- (1 promille av ordførers årsgodtgjørelse pr. møte) Medlemmer av formannskapet: 890,- (2 promille av ordførers årsgodtgjørelse pr. møte) Medlemmer av hovedutvalgene teknisk og miljø, næring og utvikling, oppvekst og omsorg og administrasjonsutvalget: 300,- Leder av de samme hovedutvalgene: 5.000.- pr. år. Side 15 av 34
Leder og medlemmer av Arbeidsmiljøutvalget: kr 300,- pr. møte. Leder av ad hoc utvalg (utvalg med begrenset funksjonstid nedsatt for en enkelt sak/saksområde: 300, pr. møte Medlemmer av ad hoc utvalg: 150,- pr. møte Medlemmer av kontrollutvalget: 860,- Leder av kontrollutvalget: 5.000,- pr år + 430,- pr møte 4. Reise- og diettutgifter utbetales etter Statens regulativ. Legitimert tapt arbeidsfortjeneste dekkes med inntil kr 1.000,- pr møte. Selvstendig næringsdrivende/fiskere får dekt ulegitimert tapt arbeidsfortjeneste med kr 500,-. Medlemmer som deltar på flere møter på samme dag, gis bare dekning for tapt arbeidsfortjeneste en gang pr døgn. 8. Følgende stillinger opprettes/endres/reduseres/nedlegges: Engasjementsstillingen som prosjektmedarbeider i 100% på kultursektoren gjøres om til en 100% fast stilling som kulturkonsulent fra 01.01.06. Stillingen tillegges også spesielt ansvar for å følge opp FYSAK-prosjektet samt å fungere som brannvernleder på de kommunale bygg i Mehamn som pt. ikke har dette. Det foretas en reduksjon i assistentressurs i Gamvik barnehage med 50% med virkning fra 01.08.06. Årsaken skyldes lavt barnetall som sogner til barnehagen fra neste barnehageår. I utgangspunktet kunne reduksjonen vært på nok en 50% stilling, men denne beholdes for å kunne gi et SFO tilbud i Gamvik fra høsten 2006 i regi av barnehagen. Med bakgrunn i at en bruker av Mehamn barnehage med spesielle behov går over i skolen foretas følgende reduksjoner i stillinger ved Mehamn barnehage fra 01.08: - 86% assistent i fast stilling knyttet til barn med særskilt behov nedlegges 31.07.06. - 100% stilling som førskolelærer i vikariat utløper 31.07.06. Til sammen 120% stilling som assistent ved Mehamn skole overføres til ansvarsområde 3430 hjemmebasert omsorg. Stillingene er knyttet til en multihandikappet elev med spesielle behov. Overføringen har sammenheng med den statlige refusjonsordningen for tyngre brukere. Behandling: Side 16 av 34
Kai Brox (AP) la fram følgende endringsforslag til formannskapets innstilling: Ballbinge i Gamvik, egenandel: kr 130 000,- Gamvik Museum, egenandel prosjekt: kr 70 000,- Ferdigstillelse opplagskai Gamvik kr 75 000,- Egenandel flytebrygge Skjånes: kr 35 000,- Finansiering Salg av Bakeriveien 12, Gamvik: kr 199 000,- Salg av Herredshuset i Gamvik: kr 50 000,- Salg av lastebil: kr 60 000,- Ved underdekning tas midler fra avsatte reserver. Gamvik svømmehall med garderober og badstu og Mehamn idrettshall må renoveres. Kommunen starter arbeidet med å utforme søknader om tippemidler snarest. Egenandelen løses ved budsjettregulering så snart regnskapet for 2005 foreligger. I tillegg skal følgende punkter tas med i det videre økonomiarbeidet: Skolefrokost Mehamn skole: Administrasjonen følger opp. Fendring Polarkaia: Vurdere muligheter innefor avsatte midler til kaivedlikehold 3614. Broreparasjon Langfjordnes: Administrasjonen jobber med saken. Skolen på Nervei: Vurdere mulighet for internettbasert undervisning fra skolen i Skjånes. Bibliotekene, kjøp av bøker for 10.000 i Gamvik og Skjånes. Ikke gått videre til bibliotekene fra administrasjonen. Det forventes at for neste år blir mesteparten av bokinnkjøpet øremerket til filialene i Gamvik og Skjånes. Administrasjonen ser på mulighetene for å tilby andre lokaler til tannhelsetjenesten. Forslag fra Rådmannen: Finansieringen av tilskudd til barnefødsler gjøres ved å redusere Reservert tilleggsbevilgninger med kr 66.666 Enstemmig vedtatt som innstillingen med tilleggsforslagene. Per Carstens hadde følgende kommentar: Ang investeringer 2006, bølgebryter. Kystverket har satt av 1,5 mill i tilskudd til dette, og det er viktig at kommunestyret kommer tilbake med finansiering av egenandel i 2006. Vedtak: 1. Kommunestyret vedtar vedlagte driftsbudsjett fordelt på ansvarsområder for 2006. 2. Kommunestyret vedtar vedlagte investeringsbudsjett for 2006 med tilhørende investeringsplan. Side 17 av 34
3. Skatteinntektene for 2006 settes til kr 15.000.000,- 4. Skattøret og formueskatten for 2006 settes til høyeste sats etter Stortingets skattevedtak. 5. Arbeidet med rullering av økonomiplan for perioden 2006 til 2009 settes i gang tidlig på nyåret. Regnskapsresultatet for 2005 skal være kjent pr 15.02.2006 og da vil dette kunne tas hensyn til som grunnlag for rammer for budsjett 2007. 6. Betalingssatser for kommunale tjenester vedtas slik: 1. UNDERVISNING/BARNEHAGE Barnehagesatsene pr. mnd: Inntekt: Under 4 G 1.635,- Mellom 4-6 G 2.045,- Over 6 G 2.250,- Satsene er ekskl. kostpenger. Maksimumssatsene er redusert med 250,-/mnd med bakgrunn i regjeringen Stoltenbergs opptrappingsplan for barnehagesektoren. Samme reduksjon er lagt inn på de øvrige to betalingskategorier. Kostpenger settes til 140,- pr. mnd. for melk og frukt. For barnehagesatsene gjelder søskenmoderasjon som utgjør halv sats for alle søsken. Dette gjelder ikke kostpengene. Side 18 av 34
Skolefritidsordningen pr. mnd: Halv plass: 1185,-(ingen økning) ¾ plass: 1452,-,-(ingen økning) Kulturskolen: Satsene fra 2004 beholdes. Dette gir følgende egenbetaling for aktiviteter pr. halvår: BARN: 1. aktivitet: 464,- 2. aktivitet: 237,- 3. aktivitet: 124-1. søsken: 237,- 2. søsken: 124,- VOKSNE: 1. aktivitet: 827,- 2. aktivitet: 402,- 3. aktivitet: 288,- Timesatsen for kjøp av tjenester settes til 232,- pr. time for lag og foreninger. 2. AVGIFTER TEKNISK SEKTOR : 2005: 2006 Økning i %: Tilknytningsavgift vann/avløp: 60,- pr m2 60,- pr m2 0 Årsavgift vann målt/stipulert fiskeindustri: 6,00 5,25-12.50 Årsavgift vann målt/stipulert boliger/andre bygg: 6,00 5,25-12,50 Årsavgift avløp målt/stipulert fiskeindustri: 6.65 6,50-2,26 Årsavgift avløp målt/stipulert boliger/andre bygg: 6,65 6,50-2,26 Minste årsavgift vann boliger/andre bygg: 2400 2100-12,50 Minste årsavgift avløp boliger/andre bygg: 2660 2600-2,26 Renovasjonsavgift pr enhet for husholdninger: 2200 2588 +14,00 Renovasjonsgebyr for reindrift, pr enhet 1026 * Renovasjonsgebyr for hytter, pr enhet 1026 ** Feiing pr røkløp: 200 220 10,00 Tilsyn med fyringsanlegg (minst hvert 4. år) 250 275 10,00 Leie av vannmåler: 210 241 10.00 * Satsen er ny, jfr. vedtak i KST 08.11.05, sak 0043/05 ** Satsen er ny, jfr samme vedtak For en vanlig husholdning vil de kommunal eiendomsavgiftene (VAR gebyrene) øke med 28,- pr år. Det vil si en økning på 0,39% Alle priser i tabellen er uten mva. LEIEPRISER UTEETATEN : Lastebil Traktorgraver Side 19 av 34
Lastebilen utleies kun med sjåfør. Leies kun ut med sjåfør. 0700-1500 465,- pr. time Timepris 0700-1500 465,- pr. time 1500-0700 og i helger 575,- pr. time Timepris 1500-0700 og i helger 575,- pr. time Hjullaster Leies kun ut med sjåfør. Timepris 0700-680,- pr. time 1500 Timepris 1500-0700 og i helger 710,- pr. time Lagsbil Leies kun ut med sjåfør Timepris 0700-360,- pr. time 1500 Timepris 1500-0700 og i helger 470,- pr. time Spylevogn Leies kun ut inkl. mannskaper. Minste leiepris kr. 600,- Timepris 0700-470,- 1500 Timepris 1500-0700 og i helger 650,- Asfaltsag Vals Timepris 130,- Timepris 130,- Døgnpris 590,- Døgnpris 590,- Ukepris 2300,- Ukepris 2300,- Hoppetusse Pumpe Tilhengere Timepris 65,- Timepris 130,- Timepris 65,- Døgnpris 360,- Døgnpris 590,- Døgnpris 360,- Ukepris 1150,- Ukepris 2300,- Ukepris 1200,- Steamkjele Leies kun ut med mannskaper. Timepris 0700-480,- 1500 Timepris 1500-0700 og i helger 650,- Vanntining med tineaggregat Fastpris 700,- Sementblander, stor : Sementblander, liten Timepris 250,- Timepris 65,- Døgnpris 820,- Døgnpris 360,- Ukepris 3000,- Ukepris 1300,- Unntaksvis kan maskiner og utstyr leies ut til næringsdrivende uten at det kreves at Kommunens mannskaper betjener utstyret/maskinen. Side 20 av 34
Leiesatsen fastsettes da i hvert enkelt tilfelle. Alle priser er oppgitt ekskl. mva. Leiesatsene er ikke endret fra 2005. Leie av lagerplass i kommunale bygg: Plass til bil: 1000,- pr år. Plass til båt: 650,- pr år Plass til scooter: 500,- pr år Sluffe/slede: 200,- pr år Annen lagring: Etter avtale De som ønsker å leie plass kontakter kommunens uteseksjon v/formann. Leiekontrakt underskrives før lagringen finner sted og leien betales forskuddsvis. Side 21 av 34
3. KULTURSEKTOR Det er ikke lagt inn noen endringer for 2006. Det gir følgende betalingssatser: Torgavgift : Pr. dag 250,- Pr. uke 1.236,- Pr. sesong 5.223,- Leie idrettshallen: 1 hall-del pr. time 35,- 2 hall-deler pr. time 55,- Hele hallen pr. time 93,- Treningsrom pr. time 35,- Leie av idrettshallen med kjøkken og garderobe til stevner kr. 577,- pr. dag. Leie av kjøkken og møterom kr. 124,- pr. dag. Ved store arrangementer(messer o.l.) avtales leiesatsen med rådmannen (eller den han bemyndiger) i hvert enkelt tilfelle. Basseng pr. time Basseng pr. time 175,- private leiere 88,- idrettslag aktiv trening. Privat leie av ungdomsklubben kr. 41.- pr. time. Leie av samfunnshusene: Mehamn: Storsal m/restaurant og kjøkken(til fest) 1215,- Storsal m/restaurant og kjøkken (til stevner m/fest) 1494,- Storsal til konserter, utstillinger etc 546,- Storsal til trening og kulturaktiviteter pr time 36,- Restaurant og kjøkken til møter 134,- Restaurant og kjøkken til inntektsgivende arrangement 639,- Restaurant og kjøkken til festarrangement 1 dag 494,- Salgsmesser - utenbygds leietakere 1617,- Gamvik Storsal m/restaurant og kjøkken(til fest) 433,- Storsal m/restaurant og kjøkken (til stevner m/fest) 865,- Storsal til konserter, utstillinger etc 371,- Storsal til trening og kulturaktiviteter pr time 36,- Salgsmesser - utenbygds leietakere 1617,- Gamvik herredshus: Inntektsbringende arrangementer 319,- Møter 129,- Side 22 av 34
Festarrangementer 1 dag 371,- Skjånes skole/gymnastikksal Gymsal med kjøkken(til heldags stevner/møter med fest på kvelden) 762,- Gymsal med kjøkken(til fest) 330,- Gymsal til konserter, utstillinger etc 268,- Gymsal til trening og kulturaktiviteter pr time 36,- Gymsal til inntektsbringende arrangement(bingo etc) 216, Møter 129,- Salgsmesser - utenbygds leietakere 1514,- Leietakere av Skjånes skole/gymnastikksal besørger selv vasking etter arrangementer. Derav lavere priser enn for leie av Gamvik samfunnshus. Nervei flerbrukshus Inntektsbringende arrangementer 258,- Møter 103,- Festarrangementer 1 dag 258,- Overnatting 103,- Leietakere av Nervei flerbrukshus besørger selv vasking etter arrangementer. Felles for all utleie av kultur- og idrettsbygg er at det ikke skal kreves leie når aktiviteten er direkte relatert til barn og unge under 18 år. 4. HELSE- OG SOSIAL Ingen økning av gjeldende satser. Dette gir følgende betalingssatser: Kost på institusjoner: MIDDAG FROKOST/KVELDS Ansatte 82,- 41,- Hjemmesykepleiens pasienter 52,- 23,- Andre 103,- 52,- For brukere som har behov for emballert mat, tillegges 2,50,- pr. porsjon. Korttidsopphold på institusjoner: 61,- pr. dag eller pr. natt. 122,- pr. døgn Betalingssatser hjemmehjelp: Netto inntekt under 2G: kr. 102.720,- kr. 15,00 pr time/52,- mnd Netto inntekt mellom 2-3G: kr. 102.720,- - 154.080,- kr. 21,00 pr time Netto inntekt mellom 3-4G: kr. 154.080,- - 205.440,- kr. 42,00 pr time Netto inntekt over 4G: kr. 205.440,- kr. 56,00 pr time Side 23 av 34
Inntektsbegrepet er som tidligere alminnelig inntekt til beskatning (stat - før særfradrag), slik det fremgår av skattelisten. Årsavgift trygghetsalarmer pr. bruker: 515,- Brukere av vaktmester for eldre betaler samme timepris som for hjemmehjelp. Side 24 av 34
5. ANDRE AVGIFTER/SEKTORER Skjenke/salgsavgift alkohol: Avgiften beregnes etter bestemmelser gitt i den nye alkoholloven. Dette innebærer følgende: * Salg av øl - kr. 0,17 pr. vareliter. Minstesats, salg: 1200,-/år. * Skjenking av øl: 0,34 kr pr vareliter Skjenking av vin 0,94 kr pr vareliter Skjenking av brennevin 3,07 kr pr vareliter Minstesats, skjenking: 3500,-/år. Satsene er oppdatert i henhold til siste endring av alkoholloven foretatt i juni 2005. Bevillingsinnehaver må innen utgangen av mai hvert år sende inn oppgave til kommunen over forventet omsetning av alkoholholdig drikk, hvorpå kommunen sender faktura i henhold til dette. Ved årets utløp skal bevillingsinnehaver sende inn oppgave over faktisk mengde omsatt alkoholholdig drikk. Dersom det foreligger et avvik mellom tidligere oppgitt forventet omsatt mengde og den faktiske omsetningen, kan kommunen som bevillingsmyndighet foreta en etterberegning og et etteroppgjør. Husleie i kommunale boliger: Økes i tråd med SSB s prisindeks og i henhold til Husleielovens bestemmelser. 7. GODTGJØRELSE TIL KOMMUNALE OMBUD 1. Ordførerens godtgjørelse settes til det samme som rådmannens årslønn + 1 krone. Rådmannens regulativlønn er p.t. en årslønn på 458.000,- 2. Varaordførerens godtgjørelse settes til 15% av ordførerens godtgjørelse. 3. Øvrige ledere, medlemmer og møtende varamedlemmer i kommunale råd, nemnder og utvalg gis følgende møtegodtgjørelse pr. møte de deltar i: Medlemmer av kommunestyret: 458,- (1 promille av ordførers årsgodtgjørelse pr. møte) Medlemmer av formannskapet: 916,- (2 promille av ordførers årsgodtgjørelse pr. møte) Medlemmer av hovedutvalgene teknisk og miljø, næring og utvikling, oppvekst og omsorg, administrasjonsutvalget og eldrerådet: 300,- Leder av de samme hovedutvalgene: 5.000.- pr. år. Side 25 av 34
Leder og medlemmer av Arbeidsmiljøutvalget: kr 300,- pr. møte. Leder av ad hoc utvalg (utvalg med begrenset funksjonstid nedsatt for en enkelt sak/saksområde: 300, pr. møte Medlemmer av ad hoc utvalg: 150,- pr. møte Medlemmer av kontrollutvalget: 860,- Leder av kontrollutvalget: 5.000,- pr år + 430,- pr møte 4. Reise- og diettutgifter utbetales etter Statens regulativ. Legitimert tapt arbeidsfortjeneste dekkes med inntil kr 1.000,- pr møte. Selvstendig næringsdrivende/fiskere får dekt ulegitimert tapt arbeidsfortjeneste med kr 500,-. Medlemmer som deltar på flere møter på samme dag, gis bare dekning for tapt arbeidsfortjeneste en gang pr døgn. Dokumenterte utgifter til barnepass i forbindelse med møter og lignende, dekkes med inntil kr 150,- pr time. 8. Følgende stillinger opprettes/endres/reduseres/nedlegges: Engasjementsstillingen som prosjektmedarbeider i 100% på kultursektoren gjøres om til en 100% fast stilling som kulturkonsulent fra 01.01.06. Stillingen tillegges også spesielt ansvar for å følge opp FYSAK-prosjektet samt å fungere som brannvernleder på de kommunale bygg i Mehamn som pt. ikke har dette. Stillingen lyses ut. Det foretas en reduksjon i assistentressurs i Gamvik barnehage med 50% med virkning fra 01.08.06. Årsaken skyldes lavt barnetall som sogner til barnehagen fra neste barnehageår. I utgangspunktet kunne reduksjonen vært på nok en 50% stilling, men denne beholdes for å kunne gi et SFO tilbud i Gamvik fra høsten 2006 i regi av barnehagen. Med bakgrunn i at en bruker av Mehamn barnehage med spesielle behov går over i skolen foretas følgende reduksjoner i stillinger ved Mehamn barnehage fra 01.08: - 86% assistent i fast stilling knyttet til barn med særskilt behov nedlegges 31.07.06. - 100% stilling som førskolelærer i vikariat utløper 31.07.06. Til sammen 120% stilling som assistent ved Mehamn skole overføres til ansvarsområde 3430 hjemmebasert omsorg. Stillingene er knyttet til en multihandikappet elev med spesielle behov. Overføringen har sammenheng med den statlige refusjonsordningen for tyngre brukere. Side 26 av 34
Ballbinge i Gamvik, egenandel: kr 130 000,- Gamvik Museum, egenandel prosjekt: kr 70 000,- Ferdigstillelse opplagskai Gamvik kr 75 000,- Egenandel flytebrygge Skjånes: kr 35 000,- Finansiering Salg av Bakeriveien 12, Gamvik: kr 199 000,- Salg av Herredshuset i Gamvik: kr 50 000,- Salg av lastebil: kr 60 000,- Ved underdekning tas midler fra avsatte reserver. Gamvik svømmehall med garderober og badstu og Mehamn idrettshall må renoveres. Kommunen starter arbeidet med å utforme søknader om tippemidler snarest. Egenandelen løses ved budsjettregulering så snart regnskapet for 2005 foreligger. I tillegg skal følgende punkter tas med i det videre økonomiarbeidet: Skolefrokost Mehamn skole: Administrasjonen følger opp. Fendring Polarkaia: Vurdere muligheter innefor avsatte midler til kaivedlikehold 3614. Broreparasjon Langfjordnes: Administrasjonen jobber med saken. Skolen på Nervei: Vurdere mulighet for internettbasert undervisning fra skolen i Skjånes. Bibliotekene, kjøp av bøker for 10.000 i Gamvik og Skjånes. Ikke gått videre til bibliotekene fra administrasjonen. Det forventes at for neste år blir mesteparten av bokinnkjøpet øremerket til filialene i Gamvik og Skjånes. Administrasjonen ser på mulighetene for å tilby andre lokaler til tannhelsetjenesten. Forslag fra Rådmannen: Finansieringen av tilskudd til barnefødsler gjøres ved å redusere Reservert tilleggsbevilgninger med kr 66.666 Enstemmig vedtatt. Per Carstens hadde følgende kommentar: Ang investeringer 2006, bølgebryter. Kystverket har satt av 1,5 mill i tilskudd til dette, og det er viktig at kommunestyret kommer tilbake med finansiering av egenandel i 2006. Enstemmig vedtatt som innstillingen med tilleggsforslagene. 0055/05 SUPPLERINGSVALG Innstilling: Saken legges fram uten innstilling. Side 27 av 34
Behandling: Kommunestyret ba om å bli innkalt som ekstraordinær generalforsamling i Mehamn Flyekspedisjon AS i januar, for å velge ny styrerepresentant som erstatning for Anne Høgmo. Forslag fra AP: 1. vara Oppvekst- og Omsorgsutvalget: Synnøve Vassvik, Gamvik 3. vara Administrasjonsutvalget: Elna Nilsen, Mehamn Forslag fra SV: 1. vara Oppvekst- og Omsorgsutvalget: Monika Dahl, Mehamn 3. vara Oppvekst- og Omsorgsutvalget: Inger M. Rolfsdatter, Gamvik Enstemmig vedtatt. Vedtak: Fra AP: 1. vara Oppvekst- og Omsorgsutvalget: Synnøve Vassvik, Gamvik 3. vara Administrasjonsutvalget: Elna Nilsen, Mehamn Fra SV: 1. vara Oppvekst- og Omsorgsutvalget: Monika Dahl, Mehamn 3. vara Oppvekst- og Omsorgsutvalget: Inger M. Rolfsdatter, Gamvik Enstemmig vedtatt. 0056/05 SALG AV HERREDSHUSET I GAMVIK Innstilling: 1. Gamvik Herredshus selges til SUS v/yngvar Svendsen og Torfinn Vassvik for 50.000,-. 2. Overtakelsestidspunkt avklares i forhold til kommunens behov for å bruke deler av huset til legekontor inntil man finner andre lokaliteter i Gamvik. Behandling: Torfinn Vassvik fratrådte som inhabil. Forslag fra Gamvik AP: Kommunestyrets vedtak i sak 35/05 om utlysning av herredshuset i Gamvik for salg opprettholdes. Forslaget ble satt opp mot innstillingen. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Side 28 av 34
Kommunestyrets vedtak i sak 35/05 om utlysning av herredshuset i Gamvik for salg opprettholdes. Enstemmig vedtatt. 0057/05 HØRINGSUTTALELSE VEDRØRENDE FORSLAG OM Å FJERNE KOMMUNELOVENS 24 NR 2 Innstilling: Gamvik kommune mener at Kommunelovens 24 nr 2 ikke må fjernes, og at kravet om at kommunen må ansette en person med faglig ansvar for regnskapet opprettholdes. Behandling: Økonomisjefen orienterte om saken. Enstemmig vedtatt. Vedtak: Gamvik kommune mener at Kommunelovens 24 nr 2 ikke må fjernes, og at kravet om at kommunen må ansette en person med faglig ansvar for regnskapet opprettholdes. Enstemmig vedtatt. 0058/05 OVERGANG FRA SJØBASERT TIL LANDBASERT GODSTRANSPORT I FINNMARK UTTALELSE FRA GAMVIK KOMMUNE Innstilling: UTTALELSE - OVERGANG FRA SJØBASERT TIL LANDBASERT GODSTRANSPORT Gamvik kommune ser med stor bekymring på de siste dagers medieoppslag angående overføring av godstransport fra Hurtigruten til landbaserte løsninger. Årsaken til denne overgangen skal være endrede eierkonstellasjoner og forretningsmessige forhold mellom hurtigruterederiene og Nor Cargo systemet. Fra Gamvik kommunes side vil det spesielt fokuseres på følgende: Overgangens betydning for Hurtigruten, dens framtidige seilingsmønster og sysselsetting knyttet til dette. Side 29 av 34
De miljø- og samfunnsøkonomiske aspekter ved overgang fra sjøbasert til landbasert godstransport. De forsyningsmessige konsekvensene av endringen. Overgangens betydning for Hurtigruten, dens framtidige seilingsmønster og sysselsetting knyttet til dette. En overføring av store deler av dagens faste godstrafikk på Hurtigruten til bilbaserte løsninger med sentrale omlastingsstasjoner noen få plasser i Finnmark, vil bety at grunnlaget for å opprettholde hurtigrutedriften slik vi kjenner den i dag vil bli ytterligere svekket. Dersom mesteparten av den faste frakten av matvarer og annet gods også blir borte er Gamvik kommune redd for at dette vil bidra til å legge føringer for det framtidige seilingsmønster som kysten av Finnmark ikke er tjent med. Vi frykter en utvikling mer i retning av en turistrute som kun anløper havnene i Finnmark deler av året. Et vesentlig moment for mange av de små kystkommunene er at overføringen av godset til landbaserte løsninger vil svekke driftsgrunnlaget for de lokale skipsekspedisjonene slik at disse ikke lenger ser seg i stand til å opprettholde sin drift da omleggingen gir et betydelig inntektsbortfall i form av reduserte frakt- og førselsavgifter. Kommunen er kjent med at dette problemet allerede er i ferd med å resultere i at flere skipsekspeditører nå vurderer sin framtidige drift. Dersom det ikke lenger er grunnlag for å drive ekspedisjonsvirksomheten med de endrede rammebetingelser som tap av godstrafikken utgjør, kan dette også bidra til å framskynde et mulig endret seilingsmønster for Hurtigruten i tillegg til at det fører til et betydelig bortfall av arbeidsplasser i kystkommuner som fra før av er sterkt preget av stor ledighet og fraflytting. De miljø- og samfunnsøkonomiske aspekter ved overgang fra sjøbasert til landbasert godstransport. Det har vært en fastsatt målsetting for Stortinget gjennom flere valgperioder at det skal legges til rette for overgang fra vei- til sjø(og bane)baserte transportløsninger i Norge. Den foreslåtte endringen er nok et eksempel av flere de senere år på at det faktisk er det motsatte som skjer. Konsekvenser vil være økt trafikkbelastning på veiene med økt belastning på miljøet til følge. Etter Gamvik kommunes mening er det uforståelig at staten betaler hurtigruterederiene et tilskudd på flere hundre millioner kroner fram til 2011 for at de skal opprettholde et rutemønster lik dagens uten at det legges mer til rette for å utnytte den store kapasiteten som ligger der på frakt av gods. Det er et stort miljømessig paradoks at den store godskapasiteten i enda større grad skal bli uutnyttet samtidig som det opprettes mange nye bilbaserte godsløsninger som ikke fører til annet for både lokalsamfunn og kunder på kysten av Finnmark enn tap av arbeidsplasser, større miljøbelastning og sannsynligvis en dårligere regularitet på forsyningene, spesielt om vinteren. De forsyningsmessige konsekvensene av endring fra sjøbasert til landbasert godstransport. Side 30 av 34
I henhold til medieoppslag om saken så planlegges det å opprette en omlastingsstasjon for gods i Tana. Herfra vil kommunen på Nordkyn bli forsynt med godsruter to eller tre dager pr. uke. Det skulle være unødvendig å tilføye at en slik godsrute vil måtte forsere Finnmarks to desidert tøffeste fjelloverganger, RV 98 Ifjordfjellet og RV 888 Nordkynveien. Selv om Nordkynveien er under utbedring og kan forventes å framstå med noe bedre regularitet i åra som kommer vil det fremdeles måtte påregnes et betydelig antall dager med kolonnekjøring og stengte veier vinterstid. Når det gjelder Ifjordfjellet så er denne fjellovergangen i utgangspunktet vinterstengt, noe Statens Vegvesen poengterer hvert år når det kommer krav om at den skal holdes åpen. Det er kun snille vintre de siste tre åra som har sikret at det har blitt brukt ressurser på å holde den åpen. Så vidt Gamvik kommune vet, er det ikke lagt inn noe midler i planperioden fram mot 2010 for å utbedre Ifjordfjellet slik at den kan klassifiseres som vinteråpen. Med bakgrunn i ovennevnte vil en bilbasert transportløsning med utgangspunkt i Tana være en svært uforutsigbar transportvei for varer og annet gods i vinterhalvåret. Gamvik kommune tviler sterkt på at det vil være mulig å oppnå samme regularitet som dagens sjøbaserte transportløsning kan oppvise. For dagligvarebransjen som er avhengig av faste leveranser av ferskvarer, vil dette kunne bety en betydelig forverring av forsyningssituasjonen. Skal en landbasert transport av gods med utgangspunkt i Tana kunne være forsvarlig for Nordkyn-regionen, fordrer dette at det settes av betydelig med midler til utbedring av RV 98 over Ifjordfjellet. Før denne utbedringen er utført vil landbasert godstransport fra Tana til Nordkyn være uaktuell, iallfall vinterstid. Behandling: På bakgrunn av signaler fra formannskapet legger rådmannen fram et utkast til uttalelse i saken og ber om at kommunestyret vurderer denne samt mottakere av uttalelsen. Kommunestyret slutter seg til rådmannens uttalelse. Uttalelsen sendes følgende mottakere: Fylkesmannen v/kultur, næring og samferdsel, samferdselsdepartementet, samtlige partier i fylkestinget. Enstemmig vedtatt. Vedtak: UTTALELSE - OVERGANG FRA SJØBASERT TIL LANDBASERT GODSTRANSPORT Gamvik kommune ser med stor bekymring på de siste dagers medieoppslag angående overføring av godstransport fra Hurtigruten til landbaserte løsninger. Årsaken til denne overgangen skal være endrede eierkonstellasjoner og forretningsmessige forhold mellom hurtigruterederiene og Nor Cargo systemet. Fra Gamvik kommunes side vil det spesielt fokuseres på følgende: Side 31 av 34
Overgangens betydning for Hurtigruten, dens framtidige seilingsmønster og sysselsetting knyttet til dette. De miljø- og samfunnsøkonomiske aspekter ved overgang fra sjøbasert til landbasert godstransport. De forsyningsmessige konsekvensene av endringen. Overgangens betydning for Hurtigruten, dens framtidige seilingsmønster og sysselsetting knyttet til dette. En overføring av store deler av dagens faste godstrafikk på Hurtigruten til bilbaserte løsninger med sentrale omlastingsstasjoner noen få plasser i Finnmark, vil bety at grunnlaget for å opprettholde hurtigrutedriften slik vi kjenner den i dag vil bli ytterligere svekket. Dersom mesteparten av den faste frakten av matvarer og annet gods også blir borte er Gamvik kommune redd for at dette vil bidra til å legge føringer for det framtidige seilingsmønster som kysten av Finnmark ikke er tjent med. Vi frykter en utvikling mer i retning av en turistrute som kun anløper havnene i Finnmark deler av året. Et vesentlig moment for mange av de små kystkommunene er at overføringen av godset til landbaserte løsninger vil svekke driftsgrunnlaget for de lokale skipsekspedisjonene slik at disse ikke lenger ser seg i stand til å opprettholde sin drift da omleggingen gir et betydelig inntektsbortfall i form av reduserte frakt- og førselsavgifter. Kommunen er kjent med at dette problemet allerede er i ferd med å resultere i at flere skipsekspeditører nå vurderer sin framtidige drift. Dersom det ikke lenger er grunnlag for å drive ekspedisjonsvirksomheten med de endrede rammebetingelser som tap av godstrafikken utgjør, kan dette også bidra til å framskynde et mulig endret seilingsmønster for Hurtigruten i tillegg til at det fører til et betydelig bortfall av arbeidsplasser i kystkommuner som fra før av er sterkt preget av stor ledighet og fraflytting. De miljø- og samfunnsøkonomiske aspekter ved overgang fra sjøbasert til landbasert godstransport. Det har vært en fastsatt målsetting for Stortinget gjennom flere valgperioder at det skal legges til rette for overgang fra vei- til sjø(og bane)baserte transportløsninger i Norge. Den foreslåtte endringen er nok et eksempel av flere de senere år på at det faktisk er det motsatte som skjer. Konsekvenser vil være økt trafikkbelastning på veiene med økt belastning på miljøet til følge. Etter Gamvik kommunes mening er det uforståelig at staten betaler hurtigruterederiene et tilskudd på flere hundre millioner kroner fram til 2011 for at de skal opprettholde et rutemønster lik dagens uten at det legges mer til rette for å utnytte den store kapasiteten som ligger der på frakt av gods. Det er et stort miljømessig paradoks at den store godskapasiteten i enda større grad skal bli uutnyttet samtidig som det opprettes mange nye bilbaserte godsløsninger som ikke fører til annet for både lokalsamfunn og kunder på kysten av Finnmark enn tap av arbeidsplasser, større miljøbelastning og sannsynligvis en dårligere regularitet på forsyningene, spesielt om vinteren. Side 32 av 34
De forsyningsmessige konsekvensene av endring fra sjøbasert til landbasert godstransport. I henhold til medieoppslag om saken så planlegges det å opprette en omlastingsstasjon for gods i Tana. Herfra vil kommunen på Nordkyn bli forsynt med godsruter to eller tre dager pr. uke. Det skulle være unødvendig å tilføye at en slik godsrute vil måtte forsere Finnmarks to desidert tøffeste fjelloverganger, RV 98 Ifjordfjellet og RV 888 Nordkynveien. Selv om Nordkynveien er under utbedring og kan forventes å framstå med noe bedre regularitet i åra som kommer vil det fremdeles måtte påregnes et betydelig antall dager med kolonnekjøring og stengte veier vinterstid. Når det gjelder Ifjordfjellet så er denne fjellovergangen i utgangspunktet vinterstengt, noe Statens Vegvesen poengterer hvert år når det kommer krav om at den skal holdes åpen. Det er kun snille vintre de siste tre åra som har sikret at det har blitt brukt ressurser på å holde den åpen. Så vidt Gamvik kommune vet, er det ikke lagt inn noe midler i planperioden fram mot 2010 for å utbedre Ifjordfjellet slik at den kan klassifiseres som vinteråpen. Med bakgrunn i ovennevnte vil en bilbasert transportløsning med utgangspunkt i Tana være en svært uforutsigbar transportvei for varer og annet gods i vinterhalvåret. Gamvik kommune tviler sterkt på at det vil være mulig å oppnå samme regularitet som dagens sjøbaserte transportløsning kan oppvise. For dagligvarebransjen som er avhengig av faste leveranser av ferskvarer, vil dette kunne bety en betydelig forverring av forsyningssituasjonen. Skal en landbasert transport av gods med utgangspunkt i Tana kunne være forsvarlig for Nordkyn-regionen, fordrer dette at det settes av betydelig med midler til utbedring av RV 98 over Ifjordfjellet. Før denne utbedringen er utført vil landbasert godstransport fra Tana til Nordkyn være uaktuell, iallfall vinterstid. Uttalelsen sendes følgende mottakere: Fylkesmannen v/kultur, næring og samferdsel, samferdselsdepartementet, samtlige partier i fylkestinget. Enstemmig vedtatt. 0059/05 SØKNAD OM TILSKUDD FRA NÆRINGSFONDET DIVERSE REISELIVSAKTØRER - DELTAKELSE PÅ REISELIVSMESSE Innstilling: Saken legges fram uten innstilling Behandling: Rådmannen orienterte om saken. Forslag fra Per Carstens, AP: Kommunestyret bevilger søkerne kr 10.000,- fra næringsfondet. Enstemmig vedtatt. Side 33 av 34