Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: 24.06.2008 Tidspunkt: 18:00 21:45 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Ulla Nævestad Leder H Terje Sagvolden Medlem H Søren Falch Zapffe Medlem H Line M. Espedal Medlem H Jostein Spangen Hoset Medlem H Karl Bellen Medlem H Ryno Andersen Medlem H Mona Skaar Thorsrud Medlem H Ole Marius Evensen Medlem H Per Hægstad Medlem H Arne Jørstad Medlem H Hasse L. Paulsen Medlem H Sven Erik Hallgren Medlem H Abdul Majid Abid Varamedlem H Helene Justad (H) Per-Otto Olsen Varamedlem H Kjell Kirkeng (H) Sverre Granli Medlem H Reidar Lauritsen Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Juel A. Fuglerud Varamedlem H Per Werrum (H) Tone K. Evju Medlem A Bård Strand Medlem A Tone Elisabeth Svendsen Medlem A Mathias B. Dannevig Medlem A Alexander S. Cascio Medlem A Knut Røssum Medlem A Paul Christian Justad Medlem A Anne Lise Iversen Medlem A Mirza Maria Maldonado Varamedlem A Savikaran Kaur Kahlon (A) Liv Jorunn Reiersgård Varamedlem A Cathrine Armas Baadstø (A)
Aud-Harriet Kolberg Medlem A Knut I. Ølberg Medlem A Lars Erik Petersen Medlem A Inger Karin Liudalen Varamedlem FRP Lars Haugen (FRP) Knut Eilert Sørnes Medlem FRP Bjørg Myran Medlem FRP Arne Liudalen Medlem FRP Harald Stav Medlem FRP Ann Kristin T. Finsveen Medlem FRP Morten Svenningsen Medlem FRP Siri Loe Svere Nestleder SP Kirsti Marie Lager Lyngås Medlem SP Hans K. Solberg Varamedlem SP Espen Lahnstein (SP) Brynhild Heitmann Medlem KRF Trond Johansen Medlem KRF Anita Drevdal Medlem SV Runar Gravdal Medlem SV Nina E. Johnsen Medlem V Marianne Berg Korneliussen Medlem V Truls Hallingstad Medlem UF Tonje Evju (A) ble permittert kl. 21.00, før votering i sak 38. Siri Loe Svere (SP) ble permittert kl. 21:30, før votering i sak 40. Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hans-Petter Christensen rådmann Bjørn Harry Støle kommunalsjef Einar Heitmann kommunalsjef Synnøve Helgerud kommunalsjef Johanna Lervik kommunalsjef Diverse tatt opp under møtet: Ordføreren besvarte følgende spørsmål: fra representanten Alexander Cascio (AP) om Resirkulert papir i Lier kommune. fra representanten Arne Liudalen (FRP) om Ventemottaket på Lierskogen. Ordføreren besvarte interpellasjon fra representanten Anita Drevdal (SV) om Transittmottaket på Lierskogen og Lier kommunes engasjement for å etablere transittplasser i kommunale lokaler. Kommunestyret mener dette er et statlig ansvar og ønsker ikke å gå videre med saken. Ulla Nævestad Ordfører Anne K. Olafsen Utvalgssekretær
SAKSLISTE: Saksnr 33/2008 Godkjenning av protokoll 34/2008 Meldinger 15/2008 Plan for idrett og fysisk aktivitet 2009-2012 16/2008 Støyskjerming av kommunale veier 17/2008 Møteplan og aktivitesplan for 2. halvår 2008. 18/2008 Hovedutvalgenes sakslister i juni 19/2008 Hovedutvalgenes protokoller i juni 35/2008 1. Tertialrapport 2008 36/2008 Godkjenning av forprosjekt Høvik Stoppen skoleanlegg 37/2008 Forslag til Rusmiddelpolitisk Handlingsplan for perioden 2008-2012 38/2008 Retningslinjer for skjenking av alkohol i kommunale lokaler. 39/2008 195/1, Svangshavna - Klage på avslag om fradeling av to boligtomter etter jordloven 40/2008 Drammen havn - vedtektsendring 41/2008 Fastsetting av godtgjøring 42/2008 Organisering av lønnsfunksjonen 43/2008 Ny sluttbehandling av reguleringsendring for Lille Valle felt N2 og I1
33/2008 Godkjenning av protokoll Protokoll fra møte 20.05.08 godkjennes. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 34/2008 Meldinger 15/2008 Plan for idrett og fysisk aktivitet 2009-2012 Melding nr. 15: Plan for idrett og fysisk aktivitet 2009-2012, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 16/2008 Støyskjerming av kommunale veier Melding nr. 16: Støyskjerming av kommunale veier, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 17/2008 Møteplan og aktivitesplan for 2. halvår 2008. Melding nr. 17: Møteplan og aktivitetsplan for 2. halvår 2008, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 18/2008 Hovedutvalgenes sakslister i juni Melding nr. 18: Hovedutvalgenes sakslister i juni, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 19/2008 Hovedutvalgenes protokoller i juni Melding nr. 19: Hovedutvalgenes protokoller i juni, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 35/2008 1. Tertialrapport 2008 1. gjøres følgende budsjettjusteringer:
Driftsbudsjettet 1000 kr. Økt inntekt/ Redusert utgift Økt utgift/ Redusert inntekt Tjenestene: 1. Økte behov ressurskrevende tjenester - omsorg 0 4 227 2. Økte behov ressurskrevende tjenester - psykisk helse 0 2 617 3. Kommunesider Lierposten 0 100 4. Kulturmidler, økt ramme drift 0 500 Fellesområdet: 1./2. Økt tilskudd ressurskrevende tjenester 3 997 0 4. Kulturmidler, fin. ved redusert overf. fra drift til investering 500 0 5. Liten kunstgressbane Tranby, økt mva. komp. overført inv. 110 110 6. Frie inntekter, reduksjon 0 4 100 7. Økt lønnsreserve 0 3 359 8. Ventemottak, vertskommunekompensasjon 406 0 9. Pensjon 10 000 0 Sum 15 013 15 013 Investeringsbudsjettet 1000 kr. Økt inntekt/ Redusert utgift Økt utgift/ Redusert inntekt 1. Uteområder avlastningsbolig Eikenga 0 700 2. Eikseterveien, midlertidig utbedring 0 700 3. Gangvei fra Baches vei til Nøsteveien 0 250 4. Liten kunstgressbane Tranby, utvidelse av kostnadsrammen 291 627 Tilførsel av mva. komp. 110 0 Økt forskottering av spillemidler ved låneopptak 226 0 5. Kulturmidler, omdisponering mellom investering og drift 500 0 Redusert bruk av driftsmidler til finansiering av inv. 0 500 6. Avkloakkering Buskerud sivilforsvarsleir 5 300 0 Redusert låneopptak VA 0 2 800 7. Avkloakkering Haslumveien 0 2 500 8. Bruk av investeringsfondet 1 650 0 Sum 8 077 8 077 Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig. 36/2008 Godkjenning av forprosjekt Høvik Stoppen skoleanlegg 1. Forprosjekt for Høvik Stoppen skoleanlegg godkjennes og prosjektet gjennomføres som planlagt med en ramme på kr. 467 mill. Rammen har en reserve på 23 mill, dvs. 5% av prosjektkostnad. Reserven fordeles som følger: Reserve i målsum 8,75 mill Reserve byggherrekostnader 4,25 mill Reserve disponert av rådmann 10,0 mill
2. Det forutsettes at det innhentes priser for de enkelte entreprisene i byggeprosessen. Byggherren skal delta i innkjøpsprosessen. Det er åpne bøker som gir Lier kommune fullt innsyn i denne prosessen. Det skal hentes inn tilbud fra flere tilbydere i hver entreprise. 3. Det forutsettes at det etableres tilfredsstillende rapporteringsrutiner til politisk nivå v/tjenesteutvalget teknisk og økonomisk omgående. Ekstern revisor (PWC), som er engasjert til å følge opp samspillsprosjektene for Lier og Bærum, avlegger rapport til kommunestyret. Jostein S. Hoset (H) fremmet slikt forslag på vegne av H, FRP,SP,KRF og V: Pkt. 1. som formannskapets innstilling Nytt pkt. 2: Det forutsettes at det innhentes priser for de enkelte entreprisene i byggeprosessen. Byggherren skal delta i innkjøpsprosessen. Det er åpne bøker som gir Lier kommune fullt innsyn i denne prosessen. Det skal hentes inn tilbud fra flere tilbydere i hver entreprise. Nytt pkt. 3: Det forutsettes at det etableres tilfredsstillende rapporteringsrutiner til politisk nivå v/tjenesteutvalget teknisk og økonomisk omgående. Ekstern revisor (PWC), som er engasjert til å følge opp samspillsprosjektene for Lier og Bærum, avlegger rapport til kommunestyret. Bård Strand (AP) fremmet følgende forslag: "1: Fremlagt forprosjekt godkjennes uten egne gymsaler men med kulvertforbindelse til Lierhallen, og prosjektet gjennomføres i tråd med dette innenfor en ramme på 440 MNOK inkl 5% reserve, så langt mulig i h.h.t. vedlagte oppsett. Rådmannen gjennom Alliansen identifiserer og avklarer de nødvendige kostnadsreduserende tiltak, og melder disse tilbake til orientering i Tjenesteutvalgets møte i september 2008. Endelig kontrakt fremlegges for Tjenesteutvalget til orientering. 2: 10 MNOK avsettes, i tillegg til de 6 MNOK som ligger i HP08-11, til utvidelse og rehabilitering av Lierhallen til full håndballhallstørrelse. Hallen skal stå ferdig til bruk til skoleårets start i august 2010. 3: Prosjektet gjennomføres av rådmannen ved hjelp av prosjektledelse i hht avtale med Bærum kommune i en organisasjon med et klart skille mellom byggherre- og brukerfunksjonene. 4: For incitamentsmodellen forutsettes følgende endringer: Besparelser i prosjektet fordeles 50/50, overskridelser fordeles med 60% på entreprenøren og 40% på byggherren opp til takprisen som settes til målpris + 4%. Over takprisen dekkes overskridelser av entreprenøren." Runar Gravdal (SV) fremmet slikt forslag: Prosjektet godkjennes med: Styringsramme på 467 MNOK Øvre kostnadsramme på 490 MNOK (øvre beløp i usikkerhetsanalyse) Pålegg om å rapportere utvikling av usikkerhet Pålegg om å realisere muligheter i hht. Prosjektets usikkerhetsanalyse Behandling av endringer i styringsrammer og økonomioppfølging legges til formannskapet i byggeperioden. Truls Hallingstad (UF) fremmet følgende forslag: Formell nedlegging av Stoppen skole og opprettelse av 1-10 skole Høvik-Stoppen under felles administrasjon forelegges kommunestyret som egen sak senere, dessuten fremtidig bruk av Stoppens lokaler.
Runar Gravdal (SV) fremmet slikt forslag: Forslag til rammer, kontrollpunkter og statusrapporter og fullmakter samordnes. Det ble foretatt slik votering: Runar Gravdals første forslag ble votert over først og falt da det fikk 2 stemmer (SV) mot 47 stemmer (19H,13AP,7FRP,3SP,2KRF,2V,1UF). Fellesforslag fremmet av Jostein Hoset (H) ble vedtatt med 36 stemmer (19H,7FRP,3SP,2KRF,2SV,2V,1UF) mot 13 stemmer (AP) avgitt for Bård Strands forslag. Forslag fremmet av Truls Hallingstad falt da det fikk 1 stemme (UF) mot 48 stemmer (19H.13AP,7FRP,3SP,2SV,2KRF,2V). Runar Gravdals andre forslag falt da det fikk 15 stemmer (13AP,2SV) mot 34 stemmer (19H,7FRP,3SP,2KRF,2V,1UF). 37/2008 Forslag til Rusmiddelpolitisk Handlingsplan for perioden 2008-2012 Rusmiddelpolitisk handlingsplan for Lier kommune vedtas som gjeldende plandokument for arbeidet på dette feltet for perioden 01.07.2008 til 30.06.2012, med følgende mål: Utsette debutalder for bruk av rusmidler Redusere bruk og misbruk av rusmidler Hindre at bruk av rus utvikler seg til misbruk Bedre livskvaliteten til dem som misbruker rusmidler De økonomiske konsekvenser og forslag må innarbeides i virksomhetenes forslag til Handlingsprogram iht. de foreslåtte mål og tiltak for barn, ungdom og voksne i Lier kommune. Det gis salgsbevilling til 14 forretninger av en totalramme på 17 bevillinger. Det gis skjenkebevilling til 11 skjenkesteder av en totalramme på 14 bevillinger. Det gis fast bevilling til skjenking av brennevin til 5 av skjenkestedene. Det gis fast bevilling til skjenking av brennevin til 2 skjenkesteder for sluttet selskap av en totalramme på 4 bevillinger. Det gis maksimalt 8 ambulerende bevillinger samtidig til skjenking av øl og vin, og teller skjenking av brennevin. Fastlegene i kommunen er sentrale i arbeidet med rusproblematikk og forbygging. Rådmannen bes om å innarbeide, og gi fastlegene en betydelig rolle i planen. Nytt punkt under Mål 2 Redusere bruk og misbruk av rusmidler: Det søkes om midler for etablering av et prosjekt med tidlig intervensjon ovenfor risikogrupper.
Lars Erik Petersen (AP) fremmet følgende forslag: Fastlegene i kommunen er sentrale i arbeidet med rusproblematikk og forbygging. Rådmannen bes om å innarbeide, og gi fastlegene en betydelig rolle i planen. Tonje Evju (AP) fremmet følgende forslag: Nytt punkt under Mål 2 Redusere bruk og misbruk av rusmidler: Det søkes om midler for etablering av et prosjekt med tidlig intervensjon ovenfor risikogrupper. Tjenesteutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. Lars Erik Petersens forslag ble vedtatt med 48 stemmer (19H,13AP,6FRP,3SP,2KRF,2SV,2V,1UF) mot 1 stemme (FRP). Tonje Evjus forslag ble vedtatt enstemmig. 38/2008 Retningslinjer for skjenking av alkohol i kommunale lokaler. I disse kommunale lokalene skal det ikke være tillatt å skjenke eller servere alkohol: Grunnskolelokaler Lierhallen Kommunale barnehager Kommunale ungdomsklubber Nina Johnsen (V) fremmet slikt forslag: Punktet Kombinerte lokaler for grunnskole og andre formål og Lierhallen tas ut. Anita Drevdal (SV) fremmet mindretallsforslaget i miljøutvalget, sålydende: I disse kommunale lokalene skal det ikke være tillatt å skjenke eller servere alkohol: Grunnskolelokaler Kombinerte lokaler for grunnskole og andre formål Lierhallen Kommunale barnehager Kommunale ungdomsklubber For øvrige kommunale lokaler fastsettes ikke særregler. Nina Johnsens forslag ble votert over først og falt da det fikk 21 stemmer (12H,7FRP,2V) mot 27 stemmer (12AP,7H,3SP,2KRF,2SV,1UF). Miljøutvalgets innstilling ble vedtatt med 32 stemmer (19H,7FRP,3SP,2V,1UF) mot 16 stemmer (12AP,2KRF,2SV) avgitt for Anita Drevdals forslag.
Siri Loe Svere (SP) fremla følgende protokolltilførsel: Lier SP sin stemmegiving forventer at retningslinjene for skjenking i komb. skolebygg, kun gjelder for lukkede selskap, i tråd med kommuneadvokaten og Fylkesmannens tidligere utredning og tolkning av Alkohollovens 8-9, og Opplæringslovens 9-5, tredje ledd." 39/2008 195/1, Svangshavna - Klage på avslag om fradeling av to boligtomter etter jordloven Klagen tas til følge. Ole Marius Evensen (H) fremmet følgende forslag: "Klagen tas til følge." Marianne Berg Korneliussen (V) fremmet rådmannens forslag sålydende: " Lier kommune opprettholder sitt vedtak av 11.03.08. Det gis avslag på fradeling av 2 parseller på gnr 195, bnr 1 i Lier kommune til boligformål. Deling er ikke forsvarlig i forhold til den avkastning eiendommen kan gi og det vil føre til dårligere arrondering og produksjonspotensiale på jordbruksarealet. Omsøkt tiltak er ikke i tråd med regjeringens mål om å ha et strengt jordvern. Vedtaket er hjemlet i jordloven 1 og 12. Saken sendes videre til fylkeslandbruksstyret for endelig avgjørelse." Ole Marius Evensens forslag ble vedtatt med 25 stemmer (17H,7FRP,1UF) mot 23 stemmer (12AP,3SP,2H,2KRF,2SV,2V) avgitt for Marianne Berg Korneliussens forslag. 40/2008 Drammen havn - vedtektsendring 1. Lier kommune gir sin tilslutning til endring av vedtekter for Drammen interkommunale havnevesen, slik det fremgår av vedlegg 1. 2. Som Lier kommunes representant og vararepresentant i Havnerådet velges: Ordfører Ulla Nævestad (H) Varaordfører Siri Loe Svere (SP) Oppnevningen gjelder fra tidspunktet eksisterende havneråd har vedtatt vedtektsendring. Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig.
41/2008 Fastsetting av godtgjøring Beregningsgrunnlaget økes med 6,3% til kr. 475.000,-. Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig. 42/2008 Organisering av lønnsfunksjonen Lier kommune inngår et vertskommunesamarbeid med kommunene Øvre Eiker og Nedre Eiker, om felles lønnsenhet. Avtalen om samarbeidet legges frem som egen sak. Arne Liudalen (FRP) fremmet slikt forslag: 1. Utsetting av driften til ekstern tilbyder. 2. Ev. beholde lønnsfunksjonen i Lier. Anita Drevdal (SV) fremmet slikt forslag: Lier kommune inngår ikke i et vertskommunesamarbeid med kommunene Øvre Eiker og Nedre Eiker, om felles lønnsenhet. Arne Liudalens forslag, pkt. 1, ble votert over først og falt da det fikk 7 stemmer (FRP) mot 40 stemmer (19H,12AP,2KRF,2SP,2SV,2V,1UF). Formannskapets innstilling ble vedtatt med 37 stemmer (19H,11AP,2KRF,2SP,2SV,2V,1UF) mot 10 stemmer (7FRP,2SV,1AP) avgitt for Anita Drevdals forslag. 43/2008 Ny sluttbehandling av reguleringsendring for Lille Valle felt N2 og I1 Forslag til reguleringsendring for Lille Valle felt I1, datert 21.08.2007, med bestemmelser, datert 21.11.2007, godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 27-2, forutsatt at: 6.4.1. (om felt N2) tas ut av gjeldene bestemmelser for området og omreguleres til industriformål. Planutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig.