ULSTEIN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utval: Teknisk utval Møtestad: Kommunestyresalen, Ulstein rådhus Dato: 08.09.2016 Tid: 09:00 11:25 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Alf Johan Antonsen Leiar FRP Kristin Opsahl Myrene Nestleiar SP Odd Arne Vikebakk Medlem KRF Hannelore Måseide Medlem V Magne Gurskevik Medlem AP Hanne Notøy Medlem AP Faste medlemmer som ikkje møtte: Navn Funksjon Representerer Kari Warholm MEDL H Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Steven P. Karunasamy Kari Warholm H Frå administrasjonen møtte: Navn Stilling Arne Runar Vik kommunalsjef teknisk / ass. rådmann Anita Sundnes kommunalsjef teknisk Cecilie Roppen planleggar Arild Støylen avdelingsingeniør Knut Erik Engh ordførar Kari Marie Øvrebøe politisk sekretær 1
OFFENTLEG SAKLISTE Saksnr Tittel Arkivsaknr PS GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE 16/100 PS GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE 16/101 PS MELDINGSSAKER 16/102 PS DELEGASJONSSAKER 16/103 PS 16/104 UNNATEKE OFFENTLEG INNSYN: OFFENTLEGLOVA 13, FVL. 13 SØKNAD OM KOMMUNALT STARTLÅN, ***** ***** ***** 2016/392 PS 16/105 PS 16/106 PS 16/107 PS 16/108 ***** ***** ***** ***** UNNATEKE OFFENTLEG INNSYN: OFFENTLEGLOVA 13, FVL. 13 SØKNAD OM STARTLÅN OG BUSTADTILSKOT FOR ETABLERING, ***** ***** ***** ***** 2016/753 GNR. 72, BNR. 23. SØKNAD OM DISPENSASJON FOR 2016/728 FLYTEBRYGGE - RONNY ABRAHAMSEN MINDRE ENDRING - REGULERINGSPLAN FOR 2016/396 SUNDGOTMARKA BURMAVEGEN - SØKNAD OM STENGING 2016/583 2
TILLEGGSSAK: Omdisponering av midlar Vedtak: Teknisk utval omdisponerer 800.000 kroner frå prosjekt ventilhus Garnesvatn til prosjekt vassleidning (mindre nyanlegg). Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk vart vedteken med 7 mot 0 røyster. Orienteringar: Cecilie Roppen: Kommuneplanens samfunnsdel. Arne Runar Vik: Skuleområdet trafikktilhøve i høve stenging av Skulebakken Ulsteinvik, 08.09.2016 Alf Johan Antonsen leiar Kari Marie Øvrebøe møtesekretær Hannelore Måseide Hanne Notøy 3
PS 16/100 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Innkalling og sakslista vert godkjende med tillegg av tre saker: PS 16/109 Uttale Offentleg ettersyn Kommuneplanens samfunnsdel 2017-2029 PS 16/110 Omlegging av vegen på Eika ved gnr. 71, bnr. 3 Ekstrasak om omdisponering av midlar PS 16/101 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE Protokollen frå møtet 25.08.2016 vert godkjent. Protokollen er ny og redigert per 07.09.2016. Årsak til ny, redigert protokoll: - PS 16/99 gnr. 9, bnr. 19 Marianne Soløy Støttemur m.m. - Tilleggspunkt E: «Teknisk utval føreset at administrasjonen følgjer opp saka vidare i utføringsfasen både med omsyn til tryggleik og estetikk». - Tilleggspunktet var ikkje kome med i sjølve vedtaket den låg berre nemnt under fellesframlegg i bolken for handsaming. PS 16/102 MELDINGSSAKER [Ingen meldingssaker] PS 16/103 DELEGASJONSSAKER [Ingen delegasjonssaker] 4
UNNATEKE OFFENTLEG INNSYN: OFFENTLEGLOVA 13, FVL. 13 PS 16/104 SØKNAD OM KOMMUNALT STARTLÅN, ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** UNNATEKE OFFENTLEG INNSYN: OFFENTLEGLOVA 13, FVL. 13 PS 16/105 SØKNAD OM STARTLÅN OG BUSTADTILSKOT FOR ETABLERING, ***** ***** ***** ***** PS 16/106 GNR. 72, BNR. 23. SØKNAD OM DISPENSASJON FOR FLYTEBRYGGE - RONNY ABRAHAMSEN I medhald av 19-2 og 19-3 gjev Teknisk utval mellombels dispensasjon frå reguleringsplanen og 1-8 i plan- og bygningslova vedk. "Forbod mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag" slik at flytebrygge på gnr. 72, bnr. 23 kan etablerast som omsøkt. Dispensasjonen er grunngjeven med at tilkomst til denne eigedomen er naturleg å ta via sjøvegen, og at flytebrygga med landgang skal takast inn i vinterhalvåret og vert difor ikkje ein permanent konstruksjon. Teknisk utval meiner at tiltaket ikkje vil hindre fri ferdsel i strandsona og omsyna bak føresegnene det dispenserast frå vert ikkje vesentleg tilsidesett. Fordelane ved å gje dispensasjon synest difor klart større enn ulempene tiltaket kan medføre. Teknisk utval peikar på at det for flytebryggjeanlegg tradisjonelt har vore gjeve mellombels dispensasjon / godkjenning då tiltaket i seg sjølv er av mellombels karakter som kan flyttast eller fjernast om det seinare skulle vise seg å vere aktuelt eller ønskjeleg. Teknisk utval set følgjande vilkår for dispensasjonen: 1. Flytebrygga må kunne tene alle dei tre eigedomane nordaust i planområdet, jf. uttale frå Fylkesmannen i Møre og Romsdal. 2. Oppdagar ein kulturminne i sjø skal ein stanse arbeidet og snarast melde i frå til Møre og Romsdal fylkeskommune, jf. varslingsplikta etter kulturminnelova. Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk vart vedteken med 7 mot 0 røyster. PS 16/107 MINDRE ENDRING - REGULERINGSPLAN FOR SUNDGOTMARKA I medhald av 12-14 i pbl og delegasjonsregelement for Ulstein kommune, vedteke av Ulstein kommunestyre 20.09.2012, godkjenner teknisk utval mindre endring av reguleringsplan for Sundgotmarka, planid, 19750002 som vist på plankart datert 27.07.2016. Endringa inneber utviding av bustadtomt gnr. 29, bnr. 76, samt endring frå gangveg til friområde. 5
Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk vart vedteken med 7 mot 0 røyster. PS 16/108 BURMAVEGEN - SØKNAD OM STENGING 1. Teknisk utval vil ikkje stenge Burmavegen for gjennomgangstrafikk. 2. Teknisk utval ber administrasjonen vurdere om det i området skal etablerast fleire fartsdemparar. Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk vart vedteken med 7 mot 0 røyster. PS 16/109 UTTALE - OFFENTLEG ETTERSYN - KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL 2017-2029 Uttale i teknisk utval, 08.09.2016: Den utarbeidde planen gir eit omfattande og godt grunnlag for drøfting og vedtak for denne delen av kommunen sitt planverk. Teknisk Utval ønskjer at følgjande punkt vert vidare utgreidde og tekne inn i planen: Turisme og friluftsliv og utvikling av næring knytt til desse områda Ulstein kommune ligg flott og attraktivt til for oppleving og bruk av strandsona, fjordar og viker, holmar og øyar og havet utanfor. Deler av dette området har eit unik kystmiljø som kan gjerast meir tilgjengeleg og verte grunnlag for oppleving og utfordringar for menneska som bur her og for tilreisande. Området har også potensiale for utvikling og drift av næring knytt til den stadig aukande etterspørselen av eksotisk og autentisk natur og livsmiljø i det nordiske og nordatlantiske området. For Ulstein, med dei nye og attraktive idretts- og kulturarenaene i Høddvoll-området og i sentrum, bør det også aktivt satsast på «idretts- og aktivitetsturisme». Her ligg det godt til rette for nært samarbeid mellom kommunen, frivillige lag og organisasjonar og næringsaktørar for store og små arrangement og for uutforska aktivitetar og opplevingar. Planen bør bearbeidast vidare for å legge til rette og initiere tiltak for denne type aktivitet og næring. I arealplanen bør det leggast inn konkrete forslag til område som kan opnast for slike tiltak. 6
Havrommet sine mulegheiter Havrommet vil i framtida gi mulegheiter til nye og uoppdaga tiltak og aktivitetar innan mellom anna marin og maritim næring, oppleving og energiforsking- og utvikling. I samfunnsdelen bør dette drøftast ytterlegare og det bør konkretiserast korleis Ulstein og regionen rundt oss kan ta del i denne utviklinga og vise at Ulstein, med sin maritime tradisjon bør ta aktivt del i dei muligheiter dette kan gje. Energi Ulstein kommune, både som brukar av energi, som aktiv aktør i utvikling og tilrettelegging for alternative energiformer, som planleggar og som tilretteleggar og ansvarleg offentleg aktør bør ta ei meir framoverlent og aktiv rolle i dette sakskomplekset. Dette bør visast meir konkret i samfunnsdelen. Her bør det drøftast korleis kommunen kan bidra og korleis det kan leggast til rette for forsking, for alternativ energiproduksjon, for energisparing og effektiv energiutnytting. Planen bør omfatte drøfting som gjeld både det private området, for bedrifter og næring og for kommunen si interne planlegging og drift. Kommunen sjølv bør ha eit mål om å nå fram til energinøytral drift innan ein gitt dato. Nye kommunale bygg og anlegg bør planleggast for å kunne gje pluss i energi / miljørekneskapen. Ulstein som drivkraft i regionen Dersom Ulstein blir samanslått med Hareid bør den nye kommunen ta mål av seg til å verte ei leiande og drivande kraft i regionen på ytre søre. Når kommunereformdebatten no er ført til endes lokalt, bør Ulstein igjen markere vilje og evne til å vere framtidsretta og aktiv i lokal utvikling. Dette må også gjelde dersom Ulstein held fram som eigen kommune utan samanslåing med andre. Dette bør vise igjen i ny visjon for Ulstein-samfunnet. Det er i denne samanheng særleg viktig å ha fokus på å vidareutvikle Ulsteinvik sentrum, og at dette vert konkretisert gjennom ein ny sentrumsplan. Tilråding frå rådmannen: Oppstartsmeldinga vert lagt fram for uttale utan tilråding. Fellesframlegg formulert av Magne Gurskevik (AP): Den utarbeidde planen gir eit omfattande og godt grunnlag for drøfting og vedtak for denne delen av kommunen sitt planverk. Teknisk Utval ønskjer at følgjande punkt vert vidare utgreidde og tekne inn i planen: Turisme og friluftsliv og utvikling av næring knytt til desse områda Ulstein kommune ligg flott og attraktivt til for oppleving og bruk av strandsona, fjordar og viker, holmar og øyar og havet utanfor. Deler av dette området har eit unik kystmiljø som kan 7
gjerast meir tilgjengeleg og verte grunnlag for oppleving og utfordringar for menneska som bur her og for tilreisande. Området har også potensiale for utvikling og drift av næring knytt til den stadig aukande etterspørselen av eksotisk og autentisk natur og livsmiljø i det nordiske og nordatlantiske området. For Ulstein, med dei nye og attraktive idretts- og kulturarenaene i Høddvoll-området og i sentrum, bør det også aktivt satsast på «idretts- og aktivitetsturisme». Her ligg det godt til rette for nært samarbeid mellom kommunen, frivillige lag og organisasjonar og næringsaktørar for store og små arrangement og for uutforska aktivitetar og opplevingar. Planen bør bearbeidast vidare for å legge til rette og initiere tiltak for denne type aktivitet og næring. I arealplanen bør det leggast inn konkrete forslag til område som kan opnast for slike tiltak. Havrommet sine mulegheiter Havrommet vil i framtida gi mulegheiter til nye og uoppdaga tiltak og aktivitetar innan mellom anna marin og maritim næring, oppleving og energiforsking- og utvikling. I samfunnsdelen bør dette drøftast ytterlegare og det bør konkretiserast korleis Ulstein og regionen rundt oss kan ta del i denne utviklinga og vise at Ulstein, med sin maritime tradisjon bør ta aktivt del i dei muligheiter dette kan gje. Energi Ulstein kommune, både som brukar av energi, som aktiv aktør i utvikling og tilrettelegging for alternative energiformer, som planleggar og som tilretteleggar og ansvarleg offentleg aktør bør ta ei meir framoverlent og aktiv rolle i dette sakskomplekset. Dette bør visast meir konkret i samfunnsdelen. Her bør det drøftast korleis kommunen kan bidra og korleis det kan leggast til rette for forsking, for alternativ energiproduksjon, for energisparing og effektiv energiutnytting. Planen bør omfatte drøfting som gjeld både det private området, for bedrifter og næring og for kommunen si interne planlegging og drift. Kommunen sjølv bør ha eit mål om å nå fram til energinøytral drift innan ein gitt dato. Nye kommunale bygg og anlegg bør planleggast for å kunne gje pluss i energi / miljørekneskapen. Ulstein som drivkraft i regionen. Dersom Ulstein blir samanslått med Hareid bør den nye kommunen ta mål av seg til å verte ei leiande og drivande kraft i regionen på ytre søre. Når kommunereformdebatten no er ført til endes lokalt, bør Ulstein igjen markere vilje og evne til å vere framtidsretta og aktiv i lokal utvikling. Dette må også gjelde dersom Ulstein held fram som eigen kommune utan samanslåing med andre. Dette bør vise igjen i ny visjon for Ulstein-samfunnet. Det er i denne samanheng særleg viktig å ha fokus på å vidareutvikle Ulsteinvik sentrum, og at dette vert konkretisert gjennom ein ny sentrumsplan. Røysting: Fellesframlegget frå teknisk utval vart vedteke med 7 mot 0 røyster. 8
PS 16/110 OMLEGGING AV VEGEN PÅ EIKA VED GNR. 71, BNR. 3 Teknisk utval ser det ikkje som aktuelt å leggje om vegen forbi tunet på Gnr 71, Bnr 3 som ligg til grunn for saka. Teknisk utval ønskjer at kommunen tek ansvar for å sikre huset mot utgliding av vegen og ber administrasjonen jobbe vidare med ei slik løysing og få framlagt kostnadar for dette. Innanfor ei kostnadsramme på kr. 100.000,- får administrasjonen fullmakt til å gjennomføre sikringstiltak. Tilråding frå kommunalsjef teknisk: Teknisk utval går inn for å nytte delar av dei tildelte midlane kommunestyret disponerte til vegvedlikehald i sak nr. 16/50 pkt. 4 (prosjekt 31621) til omlegging av vegen over gnr. 71, bnr. 3 på Eika i samsvar med framforhandla avtale mellom kommunen og grunneigarane, jf. vedlegg til saka. Kostnadsramme om lag 300.000 kroner. Fellesframlegg frå teknisk utval: Teknisk utval ser det ikkje som aktuelt å leggje om vegen forbi tunet på gnr. 71, bnr. 3 som ligg til grunn for saka. Teknisk utval ønskjer at kommunen tek ansvar for å sikre huset mot utgliding av vegen og ber administrasjonen jobbe vidare med ei slik løysing og få framlagt kostnadar for dette. Innanfor ei kostnadsramme på kr. 100.000,- får administrasjonen fullmakt til å gjennomføre sikringstiltak. Røysting: 1. Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk fekk 0 røyster og fall. 2. Fellesframlegget frå teknisk utval vart vedteke med 7 mot 0 røyster. 9
-----------o---------- Lenke vert sendt til: 1. Teknisk utval 2. Rådmannen 3. Kommunalsjef teknisk 4. Servicetorget 5. Kommunerevisjonen 6. Vest Kontroll v/jostein Støylen 7. Kontrollutvalet m/vara Ulstein kommune Politisk sekretariat 08.09.2016 Kari Marie Øvrebøe 10