Temadag EnergiNorge 10. oktober 2011 NVEs regelverk Anne Rogstad seniorrådgiver, juridisk seksjon, NVE
I dag: Hvilke regler plukket ut Regeltyper Forskjell mellom energiloven og vannressursloven Viktige elementer i energiloven Viktige elementer i vannressursloven Grenser mot annet regelverk og andre tilsynsmyndigheter 2
Viktige lover og regler for energibransjen Hvorfor viktig og hvordan? Styring av samfunnsutvikling Inntjening Vanskeligst å følge 3
Viktige lover og regler NVE forvalter 2 hovedpilarer Energiloven - med forskrifter og konsesjoner Vannressursloven - med forskrifter og konsesjoner Omkringliggende regelverk Oreigningsloven Forvaltningsloven/offentleglova/miljøinformasjonsloven Naturmangfoldloven/konsekvensutredningsforskriften 4
Om NVEs regeltyper Generelle regler - lover og forskrifter Detaljerte krav Funksjonskrav Rammelovgivning Individuelle regler vedtak Vedtak - konsesjoner Konkret vurdering Konsesjonsvilkår 5
Forskjell mellom energiloven og vannressursloven Energiloven Forsyningssikkerhet Vannressursloven Miljø 6
Viktige elementer i energiloven 1. Du trenger konsesjon for å bygge, eie og drive energianlegg 2. Forsyningssikkerhet 3. Miljøhensyn 4. Beredskap 7
Konsesjon - energiloven Anleggskonsesjon - grensen fremgår detaljert Anlegg - over 1 kv vekselstrøm/1,5 kv likestrøm Fordelingsanlegg - under 1 kv vekselstrøm/1,5 kv likestrøm - frem til tilknytningspunkt hos kunde - Unntatt a) kundespesifikke anlegg b) Fordelingsnett bygget for å levere kraft fra lokal produksjon til uttakskunder - samlet hovedsikringskap. ikke overstiger 200 A ved 3 faser og 230 V Områdekonsesjon Fordelingsanlegg med spenning opp til 22 kv innenfor et geografisk avgrenset område 8
Forsyningssikkerhet - energiloven Generelt konsesjonsvilkår: Konsesjonæren plikter til enhver tid å holde anlegget i tilfredsstillende driftssikker stand, herunder sørge for vedlikehold og modernisering som sikrer en tilfredsstillende leveringskvalitet Leveringsplikt Leveringskvalitet Systemansvaret i kraftsystemet 9
Miljøhensyn - energiloven Generelt konsesjonsvilkår: Konsesjonæren plikter ved planlegging, utførelse og drift av anlegget å sørge for at allmennheten påføres minst mulig miljø- og landskapsmessige ulemper i den grad det kan skje uten urimelige kostnader eller ulemper for konsesjonæren Spesielle konsesjonsvilkår 10
Beredskap - energiloven Forebygge og begrense skade på liv og eiendom Generelt konsesjonsvilkår: Konsesjonæren plikter ved planlegging, utførelse og drift av anlegget å sørge for at det tas beredskapsmessige hensyn Krav i beredskapsforskriften om: Beredskapsplan mv Ressurser Sikkerhet Sikringstiltak Informasjonssikkerhet 11
Viktige elementer i vannressursloven 1. Konsesjon 2. Miljø (allmenne interesser) 3. Beredskap 12
Konsesjon - vannressursloven Du trenger konsesjon for å iverksette vassdragstiltak Vassdragsanlegg eller andre tiltak i vassdrag egnet til å påvirke vannføring mv på annen måte enn ved forurensning Grensen vurdering av virkninger Kan være til nevneverdig skade eller ulempe for noen allmenne interesser i vassdraget eller sjøen Du kan be NVE vurdere om tiltak er konsesjonspliktig Vedtak etter forenklet behandling Ikke byggetillatelse pbl gjelder 13
Miljø - vannressursloven Miljøkrav gjelder for alle vassdragstiltak: Tiltak med konsesjon etter vannrl og konsesjonen Konsesjonsfrie tiltak etter vannrl Viktige miljøkrav i vannressursloven: Alle har alminnelig aktsomhetsplikt unngå skade/ulempe i vassdraget for allmenne eller private interesser - erstatning Ved vannuttak eller annen endring av vannføring minst alminnelige vannføring skal være tilbake Typer konsesjonsvilkår: Standardvilkår Særskilte vilkår Godkjenning av detaljplan 14
Beredskap - vannressursloven Sikring mot skade på mennesker, miljø og eiendom Beredskapsplaner Vedlikeholdes forsvarlig stand for unngå skade Sikkerhet for vassdragsanlegg krav i damsikkerhetsforskriften om: Organisasjon Faglige kvalifikasjoner Klassifisering Tekniske planer og krav Bygging og idriftsettelse Drift 15
Grenser mot annet regelverk og andre tilsyn 1. Annet regelverk Regler dobbeltregulering/overlapp 2. Andre tilsynsmyndigheter Tilsyn og kontroll dobbeltbehandling 16
Grenser mot annet regelverk Krav om myndighetstillatelser etter alle lover - med mindre annet sagt Forholdet til plan og bygningsloven Energiloven Anlegg med anleggskonsesjon unntatt fra byggesaksbehandling og planbehandling Vannressursloven Vassdragstiltak med konsesjon unntatt fra byggesaksbehandling, kan bestemme at konsesjon skal ha virkning som statlig arealplan - Konsesjonsfrie tiltak må følge pbl Forholdet til forurensingsloven Energiloven ikke sagt noe spesielt Vannressursloven hjemmel for samordne ikke benyttet 17
Forts - grenser mot annet regelverk Krav til bygging og drift Forholdet til el-tilsynsloven Energiloven annen målsetning liten grad av overlapp 18
Grenser mot andre tilsyn Avklare grensesnitt Informasjonsutveksling 19
Du finner alt regelverket på www.nve.no 20
Takk for oppmerksomheten anro@nve.no 21