HASVIK KOMMUNE Fjellvn. 6 9593 Breivikbotn Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Rådhuset Møtedato: 29.09.2016 Tid: Kl. 09.00 Det tas forbehold om eventuelle tilleggssaker Eventuelt forfall meldes til tlf. 78 45 27 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTET STARTER MED ÅPEN TIME. MØTEINNKALLING Innkalte: Funksjon Ordfører Varaordfører Navn Eva D. Husby Lars Hustad Siv O. Gamst Per Hansen Monika Olsen Elisabeth S. Mikalsen Harald Isaksen Gunnar Mauseth Roy Mienna Øystein Pedersen Odd Ivar Gladsø Steinar G. Christensen Susanne Hansen Geir A. Iversen Carina Prytz-Wallmann
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 71/16 16/90 REFERATER 72/16 16/301 REGNSKAPSRAPPORTERING 2. TERTIAL 73/16 16/72 KOMMUNAL PLANSTRATEGI - ENDELIG VEDTAK 74/16 16/283 SØKNAD OM BEVILLING FOR SKJENKING AV ØL, VIN OG BRENNEVIN FOR PERIODEN 2016-2020 NY BEHANDLING 75/16 15/444 MEDLEMMER FORLIKSRÅD 76/16 15/459 VALG AV JORDSKIFTEMEDDOMMERE TIL JORDSKIFTERETTEN - SUPPLERINGSVALG 77/16 15/459 VALG AV LAGRETTEMEDLEMMER/MEDDOMMERE TIL HÅLOGALAND LAGMANNSRETT - SUPPLERINGSVALG 78/16 15/459 VALG AV MEDDOMMERE TIL TINGRETTEN - SUPPLERINGSVALG 79/16 16/109 ORIENTERINGSSAKER Breivikbotn, 22. september 2016 Eva D. Husby (s) ordfører
Sak 71/16 REFERATER Saksbehandler: Odd Michelsen Arkiv: 074 Arkivsaksnr.: 16/90 Saksnr.: Utvalg Møtedato 71/16 Kommunestyret 29.09.2016 Innstilling: Saken legges frem uten innstilling. Saksutredning: Referater: 1) 16/132-5 12.05.2016 RÅD/SERV/OM C84 2253/16 Hasvik Menighet HOVEDUTSKRIFT - MØTE I MENIGHETSRÅDET 4. MAI 2016 2) 16/132-6 09.06.2016 RÅD/SERV/OM C84 2731/16 Hasvik Menighet HOVEDUTSKRIFT - MØTE I MENIGHETSRÅDET 1. JUNI 2016 3) 15/444-22 20.06.2016 RÅD/SERV/OM 033 2899/16 Måsøy Kommune MELDING OM VEDTAK FRA MÅSØY KOMMUNE - FELLES FORLIKSRÅD 4) 16/310-6 29.08.2016 RÅD//EA 601 3764/16 Virke NY LOV OM OFFENTLIGE ANSKAFFELSER 5) 16/72-35 06.09.2016 ORD//EH 140 3912/16 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne m.m INNSPILL TIL KOMMUNAL PLANSTRATEGI 2016-2019 6) 16/132-9 14.09.2016 RÅD/SERV/OM C84 4009/16 Hasvik Menighet BUDSJETT 2017 7) Sak 85/16 fra Formannskapsmøtet 23.08.2016: Side 3 av 22
Sak 71/16 KJØP AV BOLIGEIENDOM Vedtak: Hasvik formannskap vedtar å kjøpe boligeiendommen Strandgata 2 i Breivikbotn for kroner 750.000,- med tillegg av omkostninger. Investeringen lånefinansieres. Vedtaket er gjort i medhold av kommuneloven 13, og forelegges kommunestyret i dets førstkommende møte. Enstemmig vedtatt.
Sak 72/16 REGNSKAPSRAPPORTERING 2. TERTIAL Saksbehandler: Gro Marie Johannessen Nilssen Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 16/301 Saksnr.: Utvalg Møtedato 41/16 Formannskapet 11.05.2016 48/16 Formannskapet 07.06.2016 45/16 Kommunestyret 16.06.2016 81/16 Formannskapet 23.08.2016 89/16 Formannskapet 19.09.2016 72/16 Kommunestyret 29.09.2016 Formannskapets innstilling: Regnskaps- og finansrapport 2.tertial 2016 tas til orientering. Saksutredning: De kommunale regnskapsforskrifter sier at det skal legges frem regnskapsrapporter for kommunestyret ved hver tertial. Denne rapporten skal vise det budsjettmessige forbruk. I tillegg skal det rapporteres på kommunens finansforvaltning. Denne rapporten ses mot slutten av denne utredningen. Administrasjonen legger frem en rapport som viser budsjettmessig forbruk for kommunale rammeområder, fordelt på sentrale styringsorgan og fellesutgifter (10-14), oppvekst og kultur (21-22), helse omsorg og forebygging (23), samt teknisk administrasjon og drift (20, 25-28), og skatt, rammetildeling, renter og avdrag (80-89). Rapporten viser inntekter og utgifter som er fordelt i tråd med de ulike KOSTRAhovedposter: 0 lønnsutgifter inkl. sosiale kostnader 1-2 kjøp av varer og tjenester som inngår i vår egenproduksjon 3 kjøp av tjenester som erstatter vår tjenesteproduksjon 4 overføringsutgifter (f.eks. mva-komp, tilskuddsutgifter, sosialhjelpsutgifter osv.) 5 finansutgifter (renter, avdrag på lån, avsetning til fond osv) 6 salgsinntekter (brukerbetalinger, gebyrer, avgifter, husleieinntekter og andre salgsinntekter) 7 refusjonsinntekter (dekning for utlegg vi har pådratt oss for andre, mva-komp) 8 overføringsinntekter (skatt, rammetilskudd, andre generelle statstilskudd) 9 finansinntekter (renter, bruk av fond osv) Regnskap- og budsjetteknisk: Budsjettet er flatt fordelt med 1/12 måned slik at forbruket pr august skal være ca 66,67 %. Når det gjelder utgiftene så følger de anordningsprinsippet, dvs at utgiftene bokføres når forpliktelsen oppstår. Saksbehandler gjør oppmerksom på at det på rapporteringstidspunktet ennå kan foreligge utgiftsposter som ikke er behandlet og bokført for gjeldende periode. Grunnlaget for gjeldende rapport baserer seg på inntekter og utgifter for perioden jan-august, som er bokførte pr. 7. sept. Side 5 av 22
Sak 72/16 Erfaringsvis er det noe etterslep i forhold til bokføring og fakturamottak for en måned, og rapporten må derfor leses med dette i mente. Tallene som fremlegges her er oppdatert for lønn og sosiale utgifter pr. august. Periodisering av fast lønn: Fast lønn utbetales i 11 måneder med tillegg av feriepenger i juni med 12% av beregningsgrunnlaget. 2. tertial: Fast lønn i denne perioden er belastet for 7 måneder da det utbetales feriepenger i juni måned. 7/11 med fast lønn gir en rettmessig periodisering på 63,64%. Lønnsreserven er ikke fordelt regnskapsmessig mellom de ulike ansvarsområdene, slik at det kan forekomme avvik (noe høyere belastning) på enkelte ansvarsområder som følge av lønnsoppgjør som ikke er regulert med lønnsreserven. Hovedtrekk for hele kommunen pr. 31.8.16 H- post Tekst Beløp hittil i år Rev. årsbudsjett % 6 Salgsinntekter -12581861,64-18082598,00 70 7 Overføringer med krav til motytelse -8550122,35-13724354,00 62 8 Overføringer -60857726,00-89609000,00 68 DI Driftsinntekter -81989709,99-121415952,00 68 0 Lønn og sosiale utgifter 52776869,27 83722161,00 63 1-2 Varer og tjenester kommunal tjenesteprod. 15900445,84 21846184,00 73 3 Kjøp av tjenester som erstatter kommunal tjenesteprod 3909799,91 6912238,00 57 4 Overføringer 5620020,61 7907844,00 71 DU Driftsutgifter 78207135,63 120388427,00 65 9 Finansinntekter, finanstransaksjoner -12724501,12-18728810,00 68 FI Finansinntekter -12724501,12-18728810,00 68 5 Finansutgifter, finanstransaksjoner 14127279,96 19756335,00 72 FU Finansutgifter 14127279,96 19756335,00 72 NETTO DRIFT PR. 31.08.16-2379795,52 0,00 Tertialregnskapet viser at det er et mindreforbruk på ca. 2,4 mill. pr. 2.tertial, mot et merforbruk på 2,6 pr. 1.tertial i år. Resultatet for samme tidspunkt i fjor var på 6,3 mill. kr. i mindreforbruk. Det er m.a.o. et vesentlig lavere mindreforbruk i år. Dette har til dels sammenheng med at det er strammere budsjettrammer i år, selv om det også er periodiske forskjeller i forbruk for de to årene som spiller inn i resultatforskjellen. Samlet sett ligger driftsinntekter noe over budsjett pr. 2.tertial. Bakgrunnen for dette skyldes at salgsinntekter ligger over budsjettet, og det har hovedsakelig sammenheng med at 3 av 4 terminer kommunale avgifter er inntektsført. Det er mindreinntekter på refusjonsinntekter (h-
Sak 72/16 post 7), og dette skyldes i hovedsak at større refusjonskrav innen pleie- og omsorg ikke er inntektsført, samt at vi mottar refusjon for kapitalutgifter for investeringer mot slutten av året. Når det gjelder driftsutgifter, så viser regnskapet at det for lønnsutgifter og kjøp av tjenester (hpost 3) ikke er nærmere grunn til kommentarer. Det som trekker opp driftsutgifter er h-post 1-2 og 4, og når vi går nærmere inn i disse postene, ser man at belastningen er størst innenfor legetjeneste, barnevern og sosialtjenesten. Netto finansresultat viser et merforbruk på ca. 1,4 mill. kr., noe som er ca. 400.000 mer enn årsbudsjett (netto). Dette skyldes i hovedsak tilskudd på 300.000 kr. til etablering/tilpasning (Husbankmidler) som er mottatt og som er satt av til bundet fond. Dette er midler det ikke var budsjettert med, og hvor avsetningen heller ikke var budsjettert. Avskrivninger er ikke gjennomført pr. august, disse bokføres som en del av årsoppgjøret. Rammeområde 10-14 sentrale styringsorganer og fellesutgifter H- post Tekst Beløp hittil i år Rev. årsbudsjett % 6 Salgsinntekter -98922,58-129000,00 77 7 Overføringer med krav til motytelse -637650,66-943611,00 68 8 Overføringer -500000,00-500000,00 100 DI Driftsinntekter -1236573,24-1572611,00 79 0 Lønn og sosiale utgifter 5225942,77 8516620,00 61 1-2 Varer og tjenester kommunal tjenesteprod. 2422956,12 3363600,00 72 3 Kjøp av tjenester som erstatter kommunal tjenesteprod 633393,00 795829,00 80 4 Overføringer 563540,30 1846645,00 31 DU Driftsutgifter 8845832,19 14522694,00 61 9 Finansinntekter, finanstransaksjoner 10,00-783000,00 FI Finansinntekter 10,00-783000,00 Netto ramme 10-14 sentr. styringsorgan og fellesutg. 7609268,95 12167083,00 63 Inntekter: 6 Hovedsakelig innfordringsinntekter (gebyrer) 7 Momskompensasjon og refusjoner frikjøp tillitsvalgt 8 Tilskudd fra Finnmark Fylkeskommune øremerket næringsfond Utgifter: 0 Mindreforbruk politikergodtgjøring (ikke fast) råd/utvalg 1-2 Merforbruk bl.a.: helårskontingent bedriftshelsetjeneste, fergeutredning, oppgradering av økonomisystem, datateknisk bistand 3 Driftstilskudd og kjøp av tjenester: V-Finnmark regionråd tilskudd 2016, KUSEK (kontrollutvalgssekretariatet) hele året, VEFIK (revisjonen) ¾ av året IKA (interkommunalt arkiv) ¾ av året. 4 Hovedsakelig momskompensasjon (88%), resten er tilskudd til eldreråd og politiske partier, utbetaling næringsfond og formannskapets reserve.
Sak 72/16 9 Korreksjonsbilag rente Rammeområde 21-22 oppvekst og kultur H- post Tekst Beløp hittil i år Rev. årsbudsjett % 6 Salgsinntekter -1080001,50-1754966,00 62 7 Overføringer med krav til motytelse -2179053,84-2547723,00 86 DI Driftsinntekter -3259055,34-4302689,00 76 0 Lønn og sosiale utgifter 15098724,26 23676789,00 64 1-2 Varer og tjenester kommunal tjenesteprod. 1745227,61 2661642,00 66 3 Kjøp av tjenester som erstatter komm. tjenesteprod 410586,00 871000,00 47 4 Overføringer 1793773,09 2641045,00 68 DU Driftsutgifter 19048310,96 29850476,00 64 9 Finansinntekter, finanstransaksjoner 0,00-423341,00 FI Finansinntekter 0,00-423341,00 Netto ramme 21-22 oppvekst og kultur 15789255,62 25124446,00 63 Inntekt: 6 Mindreinntekter SFO (spesielt Hasvik og Br.botn), barnehage (Br.botn). Mindreinntekt salg Sørøydagene (annonser). 7 Merinnetkter gjelder ansvar voksenopplæring innvandrere (statstilskudd), sykelønn/fødselspenger, momskompensasjon, samt en ikke-budsjettert refusjonsinntekt barnehage som gjelder fosterbarn fra annen kommune Utgift: 3 RSK-samarbeid betalt årskontingent. Gjesteelev annen kommune betalt kun for 1.halvår. Rammeområde 23-24 Helse, omsorg, sosial og FFR H- post Tekst Beløp hittil i år Rev. årsbudsjett % 6 Salgsinntekter -2155537,37-3162400,00 68 7 Overføringer med krav til motytelse -3739980,07-7933950,00 47 8 Overføringer -300000,00 0,00 DI Driftsinntekter -6195517,44-11096350,00 56 0 Lønn og sosiale utgifter 26210698,73 41525810,00 63 1-2 Varer og tjenester kommunal tjenesteprod. 4853329,28 4166922,00 116 3 Kjøp av tjenester som erstatter komm. tjenesteprod 1022975,00 1851000,00 55 4 Overføringer 1936667,45 1825084,00 106 DU Driftsutgifter 34023670,46 49368816,00 69 9 Finansinntekter, finanstransaksjoner -50000,00-266134,00 19 FI Finansinntekter -50000,00-266134,00 19 5 Finansutgifter, finanstransaksjoner 300000,00 0,00
Sak 72/16 FU Finansutgifter 300 000,00 0,00 Netto ramme 23-24 Helse, omsorg, sosial og FFR 28 078 153,02 38 006 332,00 74 Inntekt: 7 Mindreinntekt pga. budsjettert tilskudd til særskilte brukere (ca. 3 mill.kr) inntektsføres ved årsskiftet. 8 Tilskudd til videre tildeling fra Husbanken, etablering og tilpasning Utgifter: 1-2 Noe merforbruk som skyldes medikamenter (spesielt på akuttplass/utskrevne sykehuspasienter), matvarer (spesialdiett), men hoveddelen av merforbruket skyldes Barnevern (0,5 mill. kr. merutgifter pr. august): oppfølging og reising ved foster-hjemsplasseringer, samt fosterhjemsgodtgjøringer, juridisk bistand ved nemds-behandling plasseringer Legetjenester forskuddsbetalt kjøp av vikarlegetjenester ut september 0,9 mill.kr) 3 Kjøp av barnevernplasser 1.halvår belastet (utgjør 0,9 mill.kr.). Øvrige utgifter gjelder bla. tilskudd til Aksis, kjøp av legetjenester ved sykehjem. 4 Momskompensasjon (0,57 mill kr), øvrig gjelder økonomisk sosialhjelp 1,3 mill.kr. (100% av årsbudsjett. Finansposter: 9 Tilskudd til tilpasning, bruk av tidligere avsatte midler 5 Tilskudd til tilpasning og etablering, midler mottatt 2016, avsatt til fond Rammeområde 20, 25-25 tekniske tjenester inkl. administrasjon H- post Tekst Beløp hittil i år Rev. årsbudsjett % 6 Salgsinntekter -9212156,19-13001232,00 71 7 Overføringer med krav til motytelse -1840816,78-1645070,00 112 DI Driftsinntekter -11052972,97-14646302,00 75 0 Lønn og sosiale utgifter 5724136,51 8532792,00 67 1-2 Varer og tjenester kommunal tjenesteprod. 6878932,83 11654020,00 59 3 Kjøp av tjenester som erstatter komm. tjenesteprod 1842845,91 3394409,00 54 4 Overføringer 1326039,77 1595070,00 83 DU Driftsutgifter 15771955,02 25176291,00 63 10529 Netto ramme 20, 25-28 teknisk sektor inkl. adm. 4718982,05 989,00 45 Inntekt: 6 Merinntekter bl.a. husleie Aspelundveien 3A som er inntektsført for 2015 og 3 mnd. 2016.
Sak 72/16 Avgifter VAR-området fakturert for ¾ pluss feienig for hele året. Regnskapet tyder på at vi får merinntekter i 2016 på vannforsyning. 7 Momskompensasjon 1,3 mill.kr. Merinntekter prga ref. sykelønn renhold kommunale bygg og teknisk personell Utgift: 0 Noe merforbruk på vikarer (ref. sykelønn h-post 7), ekstrahjelp og overtid for beredskaps-personell og teknisk personell (0,4 mill.kr.) 1-2 Merutgifter div. materiell NOFO-bygg (som refunderes etterskuddsvis), opplæring/kursing brannmannskaper 4 Momskompensasjon 1,3 mill.kr. Rammeområde 80-89 skatter, rammeinntekter, renter og avdrag H-post Tekst Beløp hittil i år Rev. årsbudsjett % 6 Salgsinntekter -35244,00-35000,00 101 7 Overføringer med krav til motytelse -152621,00-654000,00 23 8 Overføringer -60057726,00-89109000,00 67 DI Driftsinntekter -60245591,00-89798000,00 67 0 Lønn og sosiale utgifter 517367,00 1470150,00 35 DU Driftsutgifter 517367,00 1470150,00 35 9 Finansinntekter, finanstransaksjoner -12674511,12-13056335,00 97 FI Finansinntekter -12674511,12-13056335,00 97 5 Finansutgifter, finanstransaksjoner 13827279,96 15556335,00 89 FU Finansutgifter 13827279,96 15556335,00 89 Netto ramme 80-89 skatter, rammeinnt, r/a -58575455,16-85827850,00 68 Inntekt: 7 Budsjettert med refusjon kapitalutgifter for tidligere investeringer i skole, kirkebygg og helsesenter, mottas ved årsskiftet. Mottar løpende refusjon fra Udir vedr. reform97. Inntektsført tilskudd til tidlig innsast i skolen, ikke budsjettert. 8 Mottatt rammetilskudd 7/10 terminer. Skatteinntekter inntektsført pr. 31.8. er skatteinntektene til og med juli. Vi har mottatt kr. 13.075.716 i skatteinntekter, dvs. 66% av budsjett pr. juli. Dette er i overkant av 0,7 mill.kr. høyere enn for samme periode i fjor. Utgift: 0 Egenandel pensjonsforsikring AFP 62-64 år KLP Finansposter:
Sak 72/16 9 Noe høyere renteinntekter enn budsjettert. Utbytte mottatt fra Sørøya Sjømat AS. Ikke mottatt utbytte fra H.fest Energi. Inntektsføring av mindreforbruk 2015 i hht. vedtak i KOS 43/16 5 Avsetning av mindreforbruk 2015 i hht. vedtak i KOS 43/16
Sak 72/16 RAPPORTERING I HENHOLD TIL FINANSREGLEMENT I henhold til lokal forskrift av 9.juni 2009, med virkning fra 1.juli 2010, revidert pr. 15.10.2010, skal det minst to ganger pr. år rapporteres til kommunestyret om kommunens finansforvaltning. Oversikt lånegjeld pr. 31.08.2016: Saldo pr. 31.8.16 Løpende rente Fast rente Binding til Kommunekreditt KLP 15 121 155 1,75 % Kommunalbanken flyt. Rente 16 071 280 1,72 % Kommunalbanken fast 1 923 953 2,44 % 02.01.2017 Kommunalbanken fast 1 594 600 2,14 % 19.12.2018 Kommunalbanken fast 2 959 460 1,50 % 07.01.2020 Husbanken flytende rente 9 942 796 1,51 % Sum lån pr. 31.8.16 47 613 244 Hvorav på fast rente 6 478 013 14 % av samlet lånemasse I henhold til finansreglementet skal vi over tid bestrebe stabilitet i renteutgiftene ved at minimum 20 % av kommunens låneportefølje er tilknyttet fastrente. I et synkende rentemarked har vi valgt å ikke refinansiere fortløpende tilsvarende 20 % men vi gjør vurderinger om rentebinding ved opptak av nye lån eller ved utløp av rentebindingsperiode for løpende lån. Kommunekreditt KLP satte ned renten til 1,75 % fra 1.juni. Den flytende renten i Kommunalbanken har steget fra 1,65% i første tertial, til dagens 1,72 %. Renten i Husbanken har gått ytterligere ned fra 1,69% pr. 1.tertial, til 1,51 % pr. 2.tertial. Kommunens likviditet og betingelser for disse Hasvik kommune plasserte kr. 10.000.000,- i KLP medio 2014, til en gunstigere rente enn det vi hadde på driftskonto i Sparebank1 Nord Norge. Renten kapitaliseres hvert kvartal. Saldo pr. 1.7.2016 er på 10.427.493,00 kr. Følgende rentebetingelser gjelder for plasseringskonto: Ved innskudd over kr 100.000 får kunden 1,45% rente fra første krone. Ved saldo over kr 10.000.000 blir kontoen godskrevet 0,2% (av saldoen som overstiger kr 10.000.000). Det er ingen uttaksbegrensninger, og bedriften får beste rente fra første krone. Rentene kapitaliseres kvartalsvis. Hasvik kommune og Sparebank1 Nord-Norge tegnet en bankavtale i april 2015, som gjelder til 30.4.2018. Denne innebærer en del rimeligere transaksjonstugifter i nettbank, samt en avtale om at innskudd har p.t.3 mndr. Nibor + 0,20% p.a., med kvartalsvis kapitalisering. Pr. 31.8.2016 var 3 mndr. Nibor 1,06 %. Dette gir en rente på bankinnskudd i Sparebank1 Nord-Norge på 1,26 %. Saldo bankinnskudd pr. 31.8.2016 i Sparebank1 Nord-Norge var kr. 33.093.251 (ex. Skattetrekkskonto). Kommunen har en mindre konto i DnB (postbanken) som pr. 29.7.2016 hadde en saldo på kr. 478. Denne kontoen benyttes hovedsakelig til innbetalinger fra kontantkasser. Beløp over 500 kr overføres hver måned til hovedkonto Sparebanken Nord-Norge.
Sak 72/16 Til sammen hadde kommunen ca. kr. 43.521.000 i likvide midler pr. utgangen av 2.tertial 2016.
Sak 73/16 KOMMUNAL PLANSTRATEGI - ENDELIG VEDTAK Saksbehandler: Bente Olsen Husby Arkiv: 140 Arkivsaksnr.: 16/72 Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/16 Kommunestyret 11.02.2016 68/16 Kommunestyret 16.06.2016 90/16 Formannskapet 19.09.2016 73/16 Kommunestyret 29.09.2016 Formannskapets innstilling: Hasvik kommunestyre godkjenner det endelige forslaget til Kommunal planstrategi 2016-2019, med de endringer som er kommet til som følge av høringsrunden. Saksutredning: Bakgrunn: Hasvik kommune annonserte oppstart av arbeidet med Kommunal planstrategi 2016-2019 den 27. januar 2016, med frist for å komme med innspill fra eksterne parter til 1. mars 2016. I alt kom det inn 9 innspill, som ble tatt med videre i prosessen. Hasvik kommunestyre gjennomførte så et første prosessmøte 11. februar 2016. Her ble lagt frem en statistisk sammenstilling av de utviklingstrekk som vi har sett i kommunen de siste år, samt at det også ble fremlagt en del framskrivninger basert på statistikk hos Statistisk Sentralbyrå (SSB). Statistikk, innspill, innledende foredrag mv. er samlet i en egen perm som hver kommunestyrerepresentant fikk utdelt i møtet. Statistikken mv. dannet faktagrunnlaget for diskusjoner i en «rundebordskonferanse», der alle fikk komme med innspill på de ulike områdene. Disse var inndelt i henhold til anbefalinger i Miljøverndepartementets Veileder kommunal planstrategi for aktuelle temaer som bør drøftes når kommunen skal vurdere planbehovet i inneværende valgperiode. Hasvik kommunestyre gjennomførte det andre prosessmøtet 21. april 2016. Her ble det foretatt en gjennomgang av de innkomne innspillene fra eksterne høringsparter, det ble lagt frem utfyllende statistikk og kommunestyret fikk presentert resultatene for de ulike kommunale sektorene i det nye Kommunebarometeret for 2016. Kommunestyrets representanter drøftet deretter hvilke planprosesser som bør iverksettes, for så å få på plass prioriteringer av ulike planbehov i perioden 2016-2019. Denne diskusjonen danner grunnlaget for matrise for planarbeidet i kapittel 7. Kommunestyret behandlet forslag til kommunal planstrategi i møte 16. juni 2016. Planstrategien ble deretter lagt til offentlig høring 17. juni 2016, med høringsfrist 15. august 2016. Ved høringsfristens utløp hadde man mottatt 6 høringssvar, som er sammenfattet i et eget dokument som er vedlagt saken. I tillegg har det kommunale Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne m.m. behandlet forslag til kommunal planstrategi 2016-2019 som egen sak i møte den 5. september 2016. Rådets vedtatte innspill er også vedlagt dette saksfremlegget. Side 14 av 22
Sak 73/16 Formannskapet behandler forslag til endringer i det utsendte høringsutkastet i møte 19. september 2016, hvorpå kommunestyret forventes å vedta endelig dokument til «Kommunal planstrategi 2016-2019» i møte 29. september 2016. Vurdering: Administrasjonen anser at det fremlagte endelige forslaget til Kommunal planstrategi 2016-2019 tilfredstiller de lovkrav og anbefalinger som foreligger med hensyn til prosess og innhold, og anbefaler derfor at Hasvik kommunestyre godkjenner det endelige forslaget til Kommunal planstrategi 2016-2019, med de endringer som er kommet til som følge av høringsrunden (disse er anført med rød skrift i dokumentet). Endringene tas inn som en del av sluttdokumentet før det publiseres offentlig. Vedlegg: 1. Kommunal planstrategi 2016-2019 2. Sammenstilling av høringssvar fra eksterne høringsparter 3. Innspill fra Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne m.m.
Sak 74/16 SØKNAD OM BEVILLING FOR SKJENKING AV ØL, VIN OG BRENNEVIN FOR PERIODEN 2016-2020 NY BEHANDLING Saksbehandler: Erik Arnesen Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 16/283 Saksnr.: Utvalg Møtedato 59/16 Formannskapet 07.06.2016 56/16 Kommunestyret 16.06.2016 82/16 Formannskapet 23.08.2016 74/16 Kommunestyret 29.09.2016 Formannskapets innstilling: Kommunestyrets vedtak i sak 56/15 opprettholdes. Saksutredning: Bakgrunn: I sak 56/16 fikk Hasvik Hotel AS den 16.06.2016 innvilget søknad om fornyet skjenkebevilling for perioden 2016-2020. bevillingen ble gitt med samme skjenketider som tidligere, dvs. fram til klokken 24 på ukedagr, og fram til klokken 02 på fredager og lørdager. Ved en feil ved forrige behandling av saken kome det ikke frem at Hasvik Hotel AS hadde søkt om skjenkebevilling av alle klasser fra kl.07.00 til kl. 02.00 alle ukedager. Et vedlegg hvor bedriften begrunner søknaden om utvidet skjenketid var heller ikke lagt ved saken ved forrige gangs behandling. Hasvik Hotel AS har derfor bedt om at søkneden behandles på nytt. I og med at det hefter feil ved behandlingen av saken er administrasjonen enig i at den bør fremmes til ny politisk behandling. Vurdering: Bedriften har i hovedsak begrunnet søknaden om utvidet skjenketid med at det å ikke kunne tilby alkoholservering til overnattingsgjester etter klokken 24 på hverdager fremstår som utilfredsstillende og amatørmessig. Bedriften mener videre at dagens skjenketider virker konkurransevridende i forhold til andre aktører i samme marked, formentlig aktører lokalisert i andre kommuner med andre skjenketidsbestemmelser. I kommunens alkoholpolitiske retningslinjer vedtatt av kommunestyret i sak 67/08, punkt 9 gjelder følgende skjenketider: Alkoholholdig drikke gruppe 1 og 2: Alle dager unntatt fredag og lørdag inne og ute klokken 08.00 24.00 Fredag og lørdag inne og ute fra klokken 08.00 02.00 Side 16 av 22
Sak 74/16 Alkoholholdig drikke gruppe 3: Alle dager unntatt fredag og lørdag inne og ute klokken 13.00 24.00 Fredag og lørdag inne og ute fra klokken 13.00 02.00 For dagene 26.12, 16.05 og 31.12 gjelder skjenketider som for fredag/lørdager for alkoholholdig drikk gruppe 1,2 og 3. Ved overgang til sommer- og vintertid skal skjenkestedene i Hasvik kommune forholde seg til «gammel tid» ut kveld/natten. Dette innebærer at når klokken ved overgang til sommertid skal stilles frem en time klokken 02.00. Ved overgang til vintertid når klokken stilles tilbake en time klokken 02.00, kan skjenkestedene ikke skjenke i en time lenger. Kommunestyret må vurdere om argumentene som fremkommer i vedlegget til søknaden fra Hasvik Hotell AS er såpass tungtveiende at kommunens vedtatte alkoholpolitiske retningslinjer skal fravikes. I og med at det tidligere ikke er kommet politiske signaler om retningslinjenes skjenketidsbestemmelser bør endres, finner administrasjonen det riktig å innstille på at vedtaket datert 16.06.2016, hvor bedriften fikk innvilget søknad om skjenkebevilling innenfor de skjenketidsbestemmelser som kommunen har fulgt i en årrekke, opprettholdes. Vedlegg: Søknad fra Hasvik Hotel AS, datert 26.04.2016 Vedlegg til søknad om skjenkebevilling, datert 29.04.2016
Sak 75/16 MEDLEMMER FORLIKSRÅD Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/444 Saksnr.: Utvalg Møtedato 23/16 Kommunestyret 17.03.2016 35/16 Kommunestyret 21.04.2016 75/16 Kommunestyret 29.09.2016 Innstilling: Saken legges frem uten innstilling. Saksutredning: Hasvik kommunestyre vedtok i møte 21.04.2016, sak 35/16 at det opprettes et felles forliksråd for kommunene Hammerfest, Kvalsund, Måsøy og Hasvik. Det nye forliksrådet trer i kraft fra 01.01.2017. Hver kommune skal ha ett fast medlem og et varamedlem. Kommunene må samarbeide om oppnevning av medlemmene til forliksrådet slik at lovens krav om kjønnsbalanse blir ivaretatt. Hammerfest og Kvalsund har hhv medlem og varamedlem til rådet. Begge disse vervene bekles av kvinner. Måsøy har valgt mann som fast repr og kvinne som vara. Dette innebærer at Hasvik kan velge kvinne eller mann som fast repr, og mann som vara Side 18 av 22
Sak 76/16 VALG AV JORDSKIFTEMEDDOMMERE TIL JORDSKIFTERETTEN - SUPPLERINGSVALG Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/459 Saksnr.: Utvalg Møtedato 64/16 Kommunestyret 16.06.2016 62/16 Kommunestyret 16.06.2016 63/16 Kommunestyret 16.06.2016 65/16 Kommunestyret 16.06.2016 78/16 Kommunestyret 29.09.2016 76/16 Kommunestyret 29.09.2016 77/16 Kommunestyret 29.09.2016 Innstilling: Saken legges frem uten innstilling. Saksutredning: Valg av jordskiftemeddommerer til jordskifteretten ble foretatt av Hasvik kommunestyre i møte 16.06.2016 sak63/15. Følgende ble valgt: 1. Eva I Hustad 2. Knut Nilsen. Jfr 70 i domstolloven må den som velges være under 70 år ved valgperiodens start. En av de valgte representantene oppfyller ikke alderskravet stilt i denne paragrafen: Knut Nilsen er eldre enn 70 år, og det må derfor foretas nyvalg av en representant. Vedlegg: Vedtak fra kommunestyret i sak 63/16 Side 19 av 22
Sak 77/16 VALG AV LAGRETTEMEDLEMMER/MEDDOMMERE TIL HÅLOGALAND LAGMANNSRETT - SUPPLERINGSVALG Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/459 Saksnr.: Utvalg Møtedato 64/16 Kommunestyret 16.06.2016 62/16 Kommunestyret 16.06.2016 63/16 Kommunestyret 16.06.2016 65/16 Kommunestyret 16.06.2016 78/16 Kommunestyret 29.09.2016 76/16 Kommunestyret 29.09.2016 77/16 Kommunestyret 29.09.2016 Innstilling: Saken legges frem uten innstilling. Saksutredning: Valg av lagrettmeddommere/ meddommere til Hålogaland lagmannsrett ble foretatt av Hasvik kommunestyre i møte 16.06.2016 sak 64/15. Følgende ble valgt: 1. Gunnar Mauseth 2. Bente O. Husby Jfr 70 i domstolloven må den som velges være under 70 år ved valgperiodens start. En av de valgte representantene oppfyller ikke alderskravet stilt i denne paragrafen: Gunnar Mauseth er eldre enn 70 år, og det må derfor foretas nyvalg av en representant. Vedlegg: Vedtak fra kommunestyret i sak 64/16 Side 20 av 22
Sak 78/16 VALG AV MEDDOMMERE TIL TINGRETTEN - SUPPLERINGSVALG Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/459 Saksnr.: Utvalg Møtedato 64/16 Kommunestyret 16.06.2016 62/16 Kommunestyret 16.06.2016 63/16 Kommunestyret 16.06.2016 65/16 Kommunestyret 16.06.2016 78/16 Kommunestyret 29.09.2016 76/16 Kommunestyret 29.09.2016 77/16 Kommunestyret 29.09.2016 Innstilling: Saken legges frem uten innstilling. Saksutredning: Valg av meddommere til tingretten ble foretatt av Hasvik kommunestyre i møte 16.06.2016 sak 62/15. Liste over valgte meddommere (30 totalt) vedlegges.. Jfr 70 i domstolloven må den som velges være over 21 år og under 70 år, ved valgperiodens start. Tre av de valgte meddommerne oppfyller ikke alderskravet stilt i denne paragrafen: Helene Arnesen og Henrik Forsstrøm er under 21 år, og Harald Isaksen over 70 år ved valgperiodens start. Det må derfor foretas nyvalg på tre personer som meddommere til tingretten. Vedlegg: Vedtak fra kommunestyret i sak 62/16 Side 21 av 22
Sak 79/16 ORIENTERINGSSAKER Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: 030 Arkivsaksnr.: 16/109 Saksnr.: Utvalg Møtedato 79/16 Kommunestyret 29.09.2016 Innstilling: Saken legges frem uten innstilling. Saksutredning: Orienteringssaker: Bosetting flyktninger Fylkesmannens fremtidige struktur 110-sentralen Luftambulansetjenesten Fergesambandet Hasvik-Øksfjord Marint vern av Lopphavet Tursti «Sørøya på langs» Politikeropplæring høst 2016 Side 22 av 22