RØDE KORS UNGDOM HEFTE 1 INTRODUKSJON OG GRUNNDOKUMENTER

RØDE KORS UNGDOM HEFTE 1 INTRODUKSJON OG GRUNNDOKUMENTER

Denne håndboken består av ni hefter og er laget av sekretariatet for Røde Kors Ungdom til internt bruk i organisasjonen. All bruk eller kopiering fra håndboken utenfor Røde Kors Ungdom skal klareres med sekretariatet for Røde Kors Ungdom. Hefte 1 og 2 følger med permen ved bestilling fra Røde Korsbutikken. Øvrige hefter kan bestilles separat eller lastes ned fra Korsveien. Ansvarlig utgiver: Røde Kors Ungdom Første gang utgitt desember 2011. (Hefte 1 og 2) Redaksjonen har bestått av: Elise Kaurin Susanne Lier Fagerbakke Svein-Egil Jørgensen Grafisk utforming: Martine Rand, Team Høy og Sterk Takk til Børge Lund for lån av Lunch-striper Lise Myhre for lån av Nemi-stripe Marie Benjaminsen Sheehan for illustrajon av Henri Dunant Frivillige og ansatte i Røde Kors Ungdom for tekst og bilder Ansatte i Røde Kors for tips, innspill, tekst og illustrasjoner Christine Weima Lager for mat og overtidsbetaling 2

INNHOLD KNUTS HILSEN 4 INTRODUKSJON TIL HÅNDBOKA 5 RØDE KORS UNGDOM 6 ROLLER - I KRIG OG FRED PRINSIPPENE 8 ORGANISASJONSSTRUKTUR 10 Å VÆRE FRIVILLIG 11 OPPLÆRING 12 TAUSHETSPLIKT 13 ROLLE 14 BEREDSKAP 15 INTERNASJONALT 16 RØDE KORS UNGDOMS STRATEGI 2012-2014 17 POLITISK PLATTFORM 26 3

KJÆRE FRIVILLIG Tusen takk for at du ønsker å engasjere deg i Røde Kors Ungdom! Sammen er vi Norges største humanitære ungdomsorganisasjon, og sammen oppnår vi endring som gjør livet bedre for de som trenger det. Ved å jobbe sammen mot de samme målene kan vi ha en større effekt enn om alle skulle forsøke hver for seg litt fra mange blir mye. Sentral ungdomskonferanse 2011 vedtok Røde Kors Ungdom en ny strategi som sier hva vi skal jobbe med de neste 3 årene. Vi vil kjempe for asylsøkere og flyktningers rettigheter, jobbe for et inkluderende samfunn uten ensomhet blant unge, beskytte og forbedre reglene i krig, og hindre stigmatiseringen av hiv- positive i Norge. Vi har nok å gjøre, og sammen skal vi få det til! For å oppnå disse målene sammen, har vi laget denne permen til deg. Her finner du tips og råd til hvordan ting kan gjøres, basert på andres forsøk, suksesser og ideer. Hva som foreslås her vil føre til at vi kan møte de humanitære utfordringene vi har bestemt oss for å jobbe med. Poenget er ikke at du skal kunne alt som står i håndboka utenat eller lese den fra perm til perm. Den er ment som et verktøy til inspirasjon for at du kan få utrettet mest mulig gjennom ditt frivillige arbeid. Når du leser i denne permen vil du også se at det er veldig lite «hokus pokus» bak frivillig arbeid. Den magiske kraften som får ting til å skje er like enkel som genial. Det er nemlig det at du velger å gjøre dette frivillig fordi du ønsker å gjøre en forskjell, som gjør aktivitetene våre så verdifulle. Ved å være engasjert i Røde Kors Ungdom kan du bidra til å gjøre en forskjell! Knut Sverre Leder Røde Kors Ungdom 4

INTRODUKSJON TIL HÅNDBOKA Du vil redde verden sier du? Så fint! Men hvordan gjør man egentlig det? I Røde Kors Ungdoms Strategi for 2012-2014 har vi vedtatt hvilke humanitære utfordringer vi ønsker å jobbe med. Vi har fem arbeidsområder: migrasjon, fellesskap og mangfold, regler i krig, seksuell helse og førstehjelp. Under hvert område har vi satt oss mål. Målene er store og visjonære, og det er de lokale lagene som må velge ut hva de ønsker å fokusere på. I denne håndboka finner du forslag og tips til aktiviteter dere kan gjøre der dere bor. Aktivitetene skal bidra til at vi når målene i strategien vår. Totalt er det laget 9 hefter du kan ha i permen din. Helheten utgjør en introduksjon til Røde Kors Ungdom som du skal bruke for å gjøre lokal aktivitet. I hefte 2 vil du bli bedre kjent med hvordan Røde Kors Ungdom jobber. Her finner du mer om hvilke metoder vi bruker pluss oppskrifter, tips og råd til noen av våre standardaktiviteter. Både hefte 1 og 2 finner du i denne permen som en standardpakke. Heftene 3, 4, 5, 6 og 7 inneholder aktivitetsforslag innenfor migrasjon, fellesskap og mangfold, regler i krig, seksuell helse og førstehjelp. Hvert hefte inneholder både forslag til hva dere kan gjøre i deres lokallag for å bli bedre kjent med temaet og aktiviteter som er mer utadrettede. HEFTENE De ulike heftene kan du laste ned fra Korsveien. Du finner de her: Korsveien > Humanitært arbeid > Ungdomsportalen > Ressursbanken > Dokumenter for alle > Røde Kors Ungdoms håndbøker Hefte 2: Metoder og standardaktiviteter Hefte 3: Migrasjon Hefte 4: Fellesskap og mangfold Hefte 5: Regler i krig Hefte 6: Seksuell helse Hefte 7: Førstehjelp Hefte 8: Verktøy; Korsveien, Media & kommunikasjon, Verving & rekruttering Hefte 9: Organisasjonshåndboka Hefte 8 gir deg verktøy for å jobbe med Røde Kors Ungdom. Her finner du en innføring i Korsveien Røde Kors sitt intranett, hvordan drive med verving og rekruttering og media og kommunikasjonsarbeid. Siste del av håndboka hefte 9 er en innføring i hvordan organisasjonen fungerer. Her vil du finne svar på spørsmål om alt fra hvordan arrangere ungdomskonferanser, hva som er en lokalrådsleders oppgaver til konflikthåndtering. 5

RØDE KORS UNGDOM Røde Kors oppdrag er å avdekke, hindre og lindre menneskelig nød og lidelse. I krigssituasjoner er Røde Kors voktere av krigens regler, og i fredstid jobber vi for å sikre at alle mennesker har rett til å få oppfylt grunnleggende menneskerettigheter som mat, klær, bolig, utdanning og helsehjelp. RØDE KORS UNGDOM SIN FORMÅLSPARAGRAF: Røde Kors Ungdom arbeider for å bekjempe urettferdighet og fremme forståelse og toleranse. Vi sier tydelig ifra når respekten for menneskeverd blir krenket. Vårt engasjement og våre handlinger skal gjøre verden til et bedre sted. HUMANITÆR UTFORDRING En humanitær utfordring kan forstås som noe som truer det som er til menneskets beste, altså trusler mot beskyttelse av enkeltmenneskets sikkerhet, rettigheter og tilgang til ressurser og tjenester. Vi omtaler mennesker som møter humanitære utfordringer som mennesker i sårbare livssituasjoner. HVEM VI ER Røde Kors Ungdom er ungdomsorganisasjonen i Norges Røde Kors, og består av ungdom mellom 13 og 30 år. Gjennom å gjøre humanitær aktivitet og sette humanitære utfordringer på dagsorden, hjelper vi de som trenger det. Røde Kors Ungdom er FOR, AV og MED UNGDOM. Vi jobber først og fremst for å bedre livet til ungdom, selv om mange av de humanitære utfordringene også omhandler andre mennesker. Som ungdom ser vi hvilke behov ungdom har, og vår aktivitet og kommunikasjon med dem skjer på ungdoms egne premisser og ungdoms eget språk. Når vi møter mennesker der de er kan vi hjelpe, forstå og formidle deres behov. Vi skal være en inkluderende organisasjon for ungdom uansett bakgrunn. Dette fører til økt toleranse og forståelse blant frivillige i Røde Kors Ungdom. Dette er viktig for hele organisasjonen i vårt arbeid med å identifisere humanitære utfordringer, og er noe som gir oss tyngde og legitimitet. HVA VI GJØR Røde Kors Ungdom skal gjennom sitt engasjement og sine handlinger jobbe for å løse humanitære utfordringer vi ser i Norge og i verden. Målet er å gjøre verden til et bedre sted. 6

ROLLER - I KRIG OG FRED I krig gir internasjonal humanitær rett (IHR) beskyttelse for sårbare grupper og sikrer Røde Kors tilgang til disse gruppene. Røde Kors skal også bidra til økt respekt og forståelse for rettigheter og plikter stater og individer har i væpnet konflikt, under naturkatastrofer og i fredstid. Gjennom Genevekonvensjonene har Røde Kors et mandat til å passe på at IHR etterfølges i væpnede konflikter. Røde Kors er støtteaktør for staten i krigstid. Røde Kors Ungdom jobber for at ungdom skal ha kunnskap om IHR, det vil du kunne lese mer om i hefte 5. MENNESKERETTIGHETER Menneskerettigheter er grunnleggende rettigheter som et hvert menneske har, uansett etnisitet, kjønn, religion eller annen status. I fredstid er det de internasjonale menneskerettighetene som skal beskytte mot humanitær nød. Konvensjonene om menneskerettigheter er basert på den grunnleggende tanken om at alle mennesker har rett til livet og at denne retten skal beskyttes av statene. Røde Kors og Røde Kors Ungdom sine aktiviteter og budskap er forankret i menneskerettighetene, og våre mål henger sammen med disse rettighetene. 7

PRINSIPPENE KLOKE ORD «Humanitet er ikke noe som er gitt oss en gang for alle; hver dag må vi gi vitne om det» Johann Gottfried Herder Røde Kors har syv grunnleggende prinsipper som utgjør vårt felles verdigrunnlag. Disse er like for alle Røde Kors- og Røde Halvmåne foreninger over hele verden og gir organisasjonen rammer, verktøy å jobbe med, og mål å realisere. Gjennom å følge disse sikrer man tilgang til sårbare mennesker over hele verden, tilgang på dialog med myndigheter og makthavere, trygghet for Røde Kors mannskaper og respekt for emblemet og reglene i krig. HUMANITET - ET MÅL Prinsippet om humanitet er hovedmålet for Røde Kors arbeid i alle land. Både i vårt internasjonale og nasjonale arbeid ønsker Røde Kors å forebygge, hindre og lindre menneskelig lidelse, og å beskytte liv og helse og sikre respekt for enkeltmennesket. Røde Kors arbeider for å fremme gjensidig forståelse, vennskap, samarbeid og varig fred mellom alle folk. KLOKE ORD «Man sier ikke til en ulykkelig: Hvor kommer du fra? Hvilken religion har du? Men: Du lider, du er en del av meg og jeg skal hjelpe deg» Louis Pasteur UPARTISKHET ET MÅL Prinsippet om upartiskhet i møte med ulike grupper er også et mål for vårt arbeid, ved siden av målet om å gi humanitær hjelp. Røde Kors skal hjelpe uten hensyn til nasjonalitet, etnisk bakgrunn, religion, samfunnsklasse eller politisk overbevisning. NØYTRALITET ET MIDDEL Prinsippet om nøytralitet er et middel for å nå målene om upartisk humanitær hjelpeinnsats i Norge og resten av verden. For å kunne bevare alles tillit skal Røde Kors ved konflikter ikke ta parti eller på noe tidspunkt la seg engasjere i uoverensstemmelser av politisk, rasemessig, religiøs eller ideologisk karakter. UAVHENGIGHET ET MIDDEL Uavhengighet betyr frihet fra andre organisasjoners eller myndigheters kontroll av hva Røde Kors skal gjøre. Selv om det nasjonale Røde Kors skal bistå myndighetene og er underlagt landets lover, må Røde Kors alltid 8

opprettholde sin selvstendighet for til enhver tid å kunne handle i overensstemmelse med Røde Korsprinsippene. Røde Kors må likevel kunne inngå samarbeidsavtaler med offentlige myndigheter, private eller humanitære organisasjoner om utøvelsen av humanitært arbeid. FRIVILLIGHET - EN METODE Frivillige er bærebjelken i Røde Kors verdensomspennende arbeid. Frivillige som stiller opp uten betaling og gir av sin tid er en svært effektiv metode for å nå bredest mulig ut med hjelp til mange ulike grupper. Mange som mottar hjelp fra Røde Kors setter stor pris på at det utføres av nettopp frivillige, ikke ansatte. Det er frivillig å melde seg inn i Røde Kors. I forståelsen av prisnippet om frivillighet ligger det også at Røde Kors er en humanitær hjelpeorganisasjon uten formål om økonomiske fordeler av sitt humanitære arbeid. ENHET EN METODE Et felles verdigrunnlag, felles retningslinjer og felles rolleforståelse gjør oss gjenkjennbare overalt i Norge og i verden. I hvert land kan det bare være én Røde Kors-organisasjon, og vi utfører humanitær virksomhet over hele landet. UNIVERSALITET EN METODE Røde Kors har et universelt oppdrag og mandat. Det betyr at organisasjonen skal omfatte alle mennesker i alle land. Røde Kors finnes i nesten to hundre stater. Samtlige av de nasjonale foreningene har samme status og deler samme ansvar og plikt til å hjelpe hverandre Prinsippene om humanitet og upartiskhet fører til prinsippet om universalitet som en naturlig og nødvendig konsekvens. KLOKE ORD «Det at det er noen som gjør det gratis betyr mye for meg - at de ikke får noe for det, men bare gjør det. Jeg snakker heller med dem enn en fagperson som får betalt for å gjøre det» KLOKE ORD «For at alle skal kunne få hjelp, må Røde Kors være en universell organisasjon. Men for at Røde Kors skal være universell må den være forenet» Walter Bargatzky 9

ORGANISASJONSSTRUKTUR Røde Kors i Norge består av tre ulike nivå: lokalt, distrikt og sentralt. I tillegg består det av tre organsiasjonssøyler: hjelpekorps, omsorg og Røde Kors Ungdom. Her kommer en liten forklaring på hva denne inndelingen betyr i praksis. HVA BETYR DETTE? Røde Kors Ungdom er en del av Røde Kors, men har samtidig sin egen struktur, med egne ledere og tillitsvalgte. I alle ledd gjennomfører Røde Kors Ungdom egne ungdomskonferanser som vedtar handlingsplan og velger frivillige til å sitte i ungdomsrådene. Lederen av Røde Kors Ungdom sitter i styret for Røde Kors på det aktuelle nivået. Lokalrådsleder sitter i lokalforeningensstyret, distriktsrådslederen sitter i distriktsstyret og landsrådslederen sitter i landsstyret. På den måten er Røde Kors Ungdom sikret å bli hørt i moderorganisasjonen. Røde Kors Ungdom skal også informere Røde Kors på hvert nivå om hva som blir vedtatt på ungdomskonferansene. Dersom vedtak gjort på ungdomskonferansene ikke strider mot lover og regler så skal Røde Kors respektere vedtak gjort av Røde Kors Ungdom. 10

Å VÆRE FRIVILLIG Det at du har valgt å bli frivillig i Røde Kors Ungdom er et flott valg. Det at du ønsker å gjøre dette arbeidet for andre, fordi du vil og i din egen fritid er nettopp det som gjør Røde Kors sitt arbeid så verdifullt. De frivillige i Røde Kors Ungdom er viktige bidragsytere til det norske samfunnet. Våre aktiviteter, deltagende prosesser og vårt ungdomsdemokrati skaper aktive samfunnsborgere, og lærer ungdom å ta ansvar og vise engasjement. Som frivillig representerer du også Røde Kors og det forplikter deg i møtet med andre mennesker. Du har også rettigheter som frivillig i forhold til mottak, opplæring og oppfølging. SOM FRIVILLIG I RØDE KORS UNGDOM ER DET FORVENTET AT DU Kjenner til og handler ut fra Røde Kors verdigrunnlag Møter medmennesker med respekt Er beredt til å yte hjelp og støtte med utgangspunkt i egne forutsetninger i en krisesituasjon Har fokus på kompetanse og kvalitet i utøvelsen av din frivillige innsats Skriver under på den til enhver tid gjeldende etikk- og taushetserklæring for Røde Kors Holder de avtaler som inngås og melde forfall i tide Følger gjeldende retningslinjer for aktiviteten du er med på Dersom frivillige ikke oppfører seg i tråd med Røde Kors sine verdier kan de ikke være frivillige for oss. 11

RØDE KORS SKOLEN Røde Kors Skolen er alle kursene i Røde Kors satt inn i en utdanningsplan. Planen viser hvilke kurs du må ta for å utrette frivillig arbeid innenfor ulike områder. Du ser også hvilke utviklingsmuligheter som finnes, for eksempel kan du kurse deg i å bli leder eller kursholder når du har litt erfaring fra aktiviteter. SOM FRIVILLIG I RØDE KORS HAR DU RETT TIL Å Få positiv og hurtig respons på henvendelser. Bli møtt av en organisasjon som er åpen og inkluderende. Bli tilbudt aktiviteter som er tilpasset ens tid og interessefelt Få nødvendig opplæring, veiledning og oppfølging Få mulighet til å påvirke eksisterende og nye aktiviteter Få konstruktiv tilbakemelding på sin innsats Få utsendt kompetansebevis for denne innsatsen Få dekket sine faktiske utgifter i forbindelse med pålagte oppgaver, etter nærmere avtale. OPPLÆRING Alle frivillige i Røde Kors skal få den nødvendige opplæringen, veiledningen og oppfølgingen som trengs for å gjennomføre lokal humanitær aktivitet. Først og fremst skal alle frivillige i Røde Kors Ungdom få følgende grunnkompetanse: Introduksjon til Røde Kors, Norsk Grunnkurs Førstehjelp og Grunnkurs Røde Kors Ungdom. Som frivillig skal du kunne grunnleggende førstehjelp, vite hva Røde Kors er og om verdigrunnlaget til organisasjonen. Det anbefales også at våre frivillige tar grunnkurs i psykososial førstehjelp. Når du har tatt disse grunnkursene finnes det en utdanningsplan som viser hvilke temakurs du kan ta for å gjøre ulike aktiviteter. 12

TAUSHETSPLIKT Alle frivillige i Røde Kors må underskrive en etikk- og taushetserklæring. Den pålegger deg noe vi kaller absolutt taushetsplikt. Det betyr at du ikke kan fortelle videre personsensitive opplysninger, som personnummer, fødested, statsborgerskap, nasjonalitet, sosiale forhold og helseopplysninger. Dette skal du ikke snakke om til andre frivillige, familiemedlemmer, venner, media eller til det offentlige. Det finnes noen unntak fra taushetsplikten. Hvis du ser eller hører noe som som kan innebære at en person sitt liv er i fare eller at noen vil gjøre en alvorlig straffbar handling, skal du ta kontakt med din frivillige leder. Hun eller han skal da ta kontakt med en ansatt på distriktskontoret og så skal de vurdere om det skal anmeldes til politiet eller barnevernet. LES MER... På Korsveien under Støttefunksjoner og Frivillighet kan du finne en veileder som forklarer mer om taushetserklæringen. Har du spørsmål kan du også snakke med noen på distriktskontoret. ID-KORT Alle som er frivillige i en aktivitet i Røde Kors Omsorg, Røde Kors Hjelpekorps, Røde Kors Ungdom, eller innehar et verv, kan få utstedt et ID-kort Hensikten med ID-kortet er at den frivillige skal kunne dokumentere at han/hun er frivillig i Røde Kors. Det er derfor en sikkerhet både for den som mottar hjelp og for den frivillige. I tillegg dokumenterer ID-kortet at den frivillige har gjennomgått opplæring som gjør vedkommende skikket til å være frivillig. For å få IDkort i Røde Kors Ungdom må du ha gjennomført Norsk Grunnkurs Førstehjelp, Introduksjon til Røde Kors og Grunnkurs Røde Kors Ungdom. ID-KORT Korsveien under «Støttefunksjoner» «Frivillighet» «Frivillighetsadministrasjon» «ID-kort for frivillige» 13

VISSTE DU AT: Hvis du registreres som frivillig i en aktivitet har du en anvars- og ulykkesforsikring? Hvis skade oppstår: Ta vare på kopi av kvitteringer for utlegg. Kontakt Norges Røde Kors tlf. 05003, for å få veiledning om hva du må gjøre videre. MEDLEMSSKAP For å være frivillig i Røde Kors Ungdom må du ikke være betalende medlem. Det er allikevel ønskelig at frivillige blir medlemmer. Som medlem kan du være delegat og stemme på ungdomskonferanser og årsmøter. Du får også tilgang til Korsveien som er intranettet til Røde Kors. For å stille til valg, for å være i hjelpekorpset eller for å bli ungdomsdelegat må du være medlem. Røde Kors har ungdomspris for medlemmer inntil 26 år. RESSURSSYSTEMET Ressurssystemet er et system hvor du kan registrere din kompetanse i Røde Kors. Hvilke kurs har du tatt? Hvilke språk kan du eller andre utdannelser har du? Kan du kjøre? Ved å registrere dette kan lokalforeningene lett søke frem de tingene og personene de trenger for eksempel i en krisesituasjon. Adressen er: http://ressurs.redcross.no ROLLE For å være en god frivillig skal man handle i tråd med organisasjonens verdier og prinsipper. I tillegg til mandatet og prinsippene våre har Røde Kors noen kjennetegn Vi er medmennesker som gir HÅP. Vi er: Humanitære - Viser omsorg Åpne - Er romslige Pålitelige - Opptrer troverdig Miljøplakaten : Miljøet i Røde Kors skal preges av respekt, åpenhet, tillit og inkludering. I Røde Kors bidrar alle til et godt miljø ved å: Snakke med hverandre ikke om hverandre Skille sak og person det er lov å være uenig Selv ta tak i situasjoner som ønskes endret på en konstruktiv og hensynsfull måte Dele informasjon og være lojal mot beslutninger 14

BEREDSKAP Røde Kors Ungdom er en del av beredskapsorganisasjonen Røde Kors, og skal delta i beredskapsarbeidet på lik linje med alle andre frivillige i Røde Kors. Beredskap er å redusere skadevirkninger av uønskede hendelser Det betyr at vi må kunne handle på kort varsel når noe uforutsett skjer. Det er forventet at lokalforeningen stiller opp enten det er ekstrem kulde, noen som har forsvunnet i fjellet eller i forbindelse med en pandemi. Når en katastrofe skjer kan det også være mennesker utover de involverte som er pårørende og som trenger støtte. I beredskapsarbeidet har alle sin rolle fra Røde Kors Ungdom til frivillige i besøkstjenesten og hjelpekorpset. Noen oppgaver må du som frivillig ha spesielle kurs for å utføre oppgavene. Men det mange oppgaver som man kan bidra med. HVA GJØR VI? - Bøssebæring - Barnepass for de hjelpe korpset som må ut i tjeneste. - Gjøre klar mat og drikke for de som er ute i aksjon. - Spre informasjon - Være sjåfør dersom det trengs. - Være beredskapsvakter - Dele ut nødvendige ting - Åpne det lokale Røde Kors Huset for mennesker som trenger noen å snakke med. Beredskap er å redusere skadevirkning før uønskede hendelser skjer Det betyr at vi må også tenke beredskap i arbeidet vi gjør året rundt. Informasjonsarbeid og holdningsskapende arbeid er en viktig del av den forebyggende beredskapen. HVA GJØR VI? - Bidra med å rekruttere blodgivere - Spre informasjon om førstehjelp blant ungdom. - Rekruttere til Beredskapsvakt og Hjelpekorpset Det viktigste er at alle frivillige gjør seg selv tilgjengelige og viser hva de kan bidra med. Ta kontkat med beredskapautvalget i deres lokalforening. Gjengitt med tillatelse fra Bulls Press / Lise Myhre 15

INTERNASJONALT Ved store katastrofer med stort behov for beredskap som for eksempel helsehjelp eller vann- og matforsynigner kan den enkelte nasjonalforeningen be om hjelp fra andre nasjonalforeninger. Denne beredskapen blir da koordinert av de to internasjonale strukturene i Røde Kors-bevegelsen. Den internasjonale Røde Kors komiteen (ICRC) har sitt mandat fra Genève konvensjonene og jobber i konfliktområder. Den viktigste oppgaven er å ivareta Henri Dunants ideer om humanitet i krig. Dette innebærer blant annet å hjelpe sivilbefolkningen og arbeide med oppsporing og gjenforening. Det internasjonale forbundet av Røde Kors- og Røde Halvmåneforeninger er en sammenslutning av alle Nasjonalforeningene, støtter nasjonalforeningene, og samordner Røde Kors hjelpearbeid i områder uten væpnet konflikt. Det betyr blant annet at det er forbundet som håndterer nødhjelp etter naturkatastrofer eller ivaretar humanitære behov i forbindelse med store flyktningsstrømmer. Hver 31. oktober (Halloween) kan du se blodtørstige vampyrer i Bergen sentrum. Studentgruppa til Røde Kors Ungdom kler seg ut som vampyrer for å rekruttere blodgivere ved å spille på humor. Det appellerer til ungdom i alle aldre. Blodbussen stiller opp hvert år, slik at de som ønsker kan allerede der og da ta en blodprøve. 16

STRATEGI 2012-2014 FOR RØDE KORS UNGDOM INNLEDNING HVEM VI ER RØDE KORS - PRINSIPPENE HVA VI GJØR MIGRASJON FELLESSKAP OG MANGFOLD REGLER I KRIG SEKSUELL HELSE FØRSTEHJELP HVORDAN VI JOBBER METODER ORGANISASJONSBYGGING VEDTATT AV SENTRAL UNGDOMSKONFERANSE 3. JULI 2011 INNHOLD Lunch Børge Lund/distr. strandcomics.no, gjengitt med velvillig tillatelse. 17

INNLEDNING Strategi for Røde Kors Ungdom er Røde Kors Ungdom sitt øverste styringsdokument. Dokumentet beskriver Røde Kors Ungdom i Norge, hva organisasjonen skal jobbe med, og på hvilken måte organisasjonen skal nå målene satt i strategien. Strategien er underlagt det Internasjonale Forbundet for Røde Kors og Røde Halvmåne - foreninger sin Strategi 2020 og Røde Kors Langtidsplan og Hovedprogram. De overordnede målene i strategien kan konkretiseres i årlige handlingsplaner for lokalrådene, distriktsrådene og landsrådet i Røde Kors Ungdom. I politisk plattform for Røde Kors Ungdom har vi samlet endringene vi mener må til for å løse de humanitære utfordringene som står beskrevet i strategien. HVEM VI ER Røde Kors Ungdom sin formålsparagraf: Røde Kors Ungdom arbeider for å bekjempe urettferdighet og fremme forståelse og toleranse. Vi sier tydelig ifra når respekten for menneskeverd blir krenket. Vårt engasjement og våre handlinger skal gjøre verden til et bedre sted. Røde Kors Ungdom er ungdomsorganisasjonen i Norges Røde Kors, og består av ungdom mellom 13 og 30 år. Vi følger prinsippene til den Internasjonale Røde Kors- og Røde Halvmåne bevegelsen. Gjennom å gjøre humanitær aktivitet og sette humanitære utfordringer på dagsorden hjelper vi de som trenger det. Vi løser humanitære utfordringer gjennom engasjement, demokrati og kunnskap. De frivillige i Røde Kors Ungdom deler verdigrunnlaget vårt og jobber med målene satt i strategien. Gjennom å delta i demokratiet vårt er det de frivillige selv som vedtar prioriteringene i ungdomsorganisasjonen. Røde Kors Ungdom er for, av og med ungdom. Ungdom snakker best med ungdom, og vi vet hvilke utfordringer ungdom møter i dagens samfunn. Vi jobber med å bedre unges livssituasjon. Røde Kors Ungdom er en del av beredskapsorganisasjonen Røde Kors i Norge, og er en naturlig del av beredskapsplaner på alle nivå. Vi oppfordrer også våre frivillige til å engasjere seg i andre deler av Røde Kors. 18

RØDE KORS - PRINSIPPENE Røde Kors prinsippene er kjernen i vårt verdigrunnlag, og legger rammene for all aktivitet i Røde Kors Ungdom. HUMANITET Røde Kors er grunnlagt ut fra ønsket om upartisk å bringe hjelp til de sårede på slagmarken. Både i sitt internasjonale og nasjonale arbeid streber Røde Kors etter å forebygge og lindre menneskelig lidelse. Organisasjonens formål er å beskytte liv og helse og sikre respekt for enkeltmennesket. Røde Kors arbeider for å fremme gjensidig forståelse, vennskap, samarbeid og varig fred mellom alle folk. UPARTISKHET Røde Kors yter hjelp uten hensyn til nasjonalitet, etnisitet, trosbekjennelse, samfunnsklasse eller politisk overbevisning. Røde Kors streber utelukkende etter å lindre nød og komme hurtig til hjelp der nøden er størst. NØYTRALITET For å kunne bevare alles tillit vil Røde Kors ved konflikter ikke ta parti eller på noe tidspunkt la seg engasjere i uoverensstemmelser av politisk, etnisk, religiøs eller ideologisk karakter. UAVHENGIGHET Røde Kors er uavhengig. Selv om det nasjonale Røde Kors vil bistå myndighetene under krig og i nødssituasjoner og er underlagt landets lover, må Røde Kors alltid opprettholde sin selvstendighet for til enhver tid å kunne handle i overensstemmelse med Røde Kors - prinsippene. FRIVILLIGHET Røde Kors er en humanitær hjelpeorganisasjon basert på frivillig medlemskap og er ikke på noen måte tilskyndet av ønske om økonomiske fordeler. ENHET I hvert land kan det bare være én Røde Kors - organisasjon. Den må være åpen for alle og utføre sin humanitære virksomhet over hele landet. UNIVERSALITET Røde Kors er en verdensomspennende bevegelse hvor de nasjonale Røde Kors - foreningene har samme status og deler samme ansvar og plikt til å hjelpe hverandre. 19

HVA VI GJØR Røde Kors Ungdom baserer sitt engasjement og sine handlinger på humanitære utfordringer i samfunnet. En humanitær utfordring kan forstås som noe som truer det som er til menneskets beste, deriblant enkeltmenneskets sikkerhet, rettigheter og tilgang til ressurser og tjenester. Vi omtaler mennesker som møter humanitære utfordringer som mennesker i sårbare livssituasjoner. Vi har under valgt ut de humanitære utfordringer som vi skal jobbe med. MIGRASJON I dag er det nærmere 200 millioner migranter i verden. Migranter er mennesker som flytter over en landegrense for mer enn et halvt år. Mennesker flytter på seg av svært ulike årsaker. Det kan være på grunn av studier og arbeid eller flukt fra krig og forfølgelse eller menneskehandel. Grunnet blant annet globaliseringen, økte forskjeller og klimaendringene, vil antall migranter øke i fremtiden. Migrasjon kan føre til utfordringer i både hjemlandet og i landet de kommer til. Røde Kors Ungdom vil innenfor migrasjon jobbe med følgende humanitære utfordringer: ÅRSAKER TIL FLUKT OG SÅRBARHET UNDER FLUKTEN Krig, konflikt, fattigdom og klimaendringer fører til at mennesker i økende grad tvinges til å forlate sine hjem.. Mennesker på flukt får ofte ikke dekket grunnlegende behov som for eksempel tak over hodet, mat, vann, sosiale nettverk, sikkerhet og omsorg, og særlig barn og unge er i en spesielt sårbar situasjon. MÅL: - Ungdom har en forståelse for årsakene til og konsekvensene av migrasjon. - Mennesker med beskyttelsesbehov får beskyttelse. ASYLSØKERE OG PAPIRLØSE I NORGE Menneskerettighetene gir alle mennesker rett til en human behandling og et verdig liv. Dette opplever ikke alle mennesker som søker beskyttelse i Norge. Papirløse får ikke innfridd sine menneskerettigheter. Mennesker som kommer til Norge, må få beskyttelse hvis det har krav på det, eller ikke kan returneres. De som ikke har krav på beskyttelse og kan returneres, må returneres på en human måte. Barn og unge som søker asyl har ofte en hverdag preget av usikkerhet, psykisk stress, mangel på regelmessig skolegang og sosialt nettverk. Mange lider under manglende ressurser til oppfølging. MÅL: - Asylsøkere får en human behandling. - Alle mennesker, uavhengig av oppholdstillatelse, får innfridd sine grunnleggende rettigheter. 20

FELLESSKAP OG MANGFOLD Norge er et mangfoldig samfunn, der ulike mennesker møter nye utfordringer og muligheter i samvær med andre mennesker. Mennesker med ulik bakgrunn og identitet skal sammen finne løsninger for seg selv og fellesskapet, og fordele goder og plikter mellom hverandre. Dessverre ser vi at noen mennesker faller utenfor fellesskapet. Røde Kors Ungdom vil innenfor fellesskap og mangfold jobbe med følgende humanitære utfordringer: ENSOMHET Ensomhet blant unge er et økende problem. Det er ulike årsaker til at ungdom faller utenfor, blant annet sosiale, økonomiske og geografiske forutsetninger. Fellesskap og tilhørighet er viktig i ungdoms liv og utvikling, og all ungdom kan bidra positivt inn i fellesskapet. Frivillige organisasjoner er med på å styrke den enkeltes evne til å ta ansvar for seg selv og for andre gjennom tilrettelegging og ved å være en arena for sosial inkludering. MÅL: - Et samfunn uten ensomhet blant unge. - Ungdom har arenaer for likeverdig deltakelse. DISKRIMINERING OG SOSIAL EKSKLUSJON I hele verden er sosial eksklusjon av ungdom en stor utfordring. Utestengelse fra arbeidsliv, utdanning og politisk deltakelse ser vi ofte har direkte konsekvenser som økt vold, kriminalitet og fortsatt fattigdom. Særlig i byer og urbane strøk slår slik utestengelse kraftig ut og fører til økte forskjeller. Også i Norge ser man at ungdom ikke inkluderes i politiske prosesser og ikke tas på alvor. Både i Norge og i verden ser vi ungdom som behandles forskjellig fra andre ungdom, eller opplever krenkende adferd fra andre, på grunn av blant annet kjønn, alder, etnisk opprinnelse, funksjonshemming eller seksuell legning. Ungdom skal ha like muligheter og plikter uavhengig av hvem de er eller hvordan de ser ut. Diskriminering begrenser enkeltmenneskets mulighet til å utnytte sine ressurser og evner på en best mulig måte for seg selv og andre, noe som er en belastning både for enkeltpersonen og samfunnet. MÅL: - Et samfunn uten diskriminering og sosial eksklusjon av og blant ungdom. - Ungdom har en reell deltakelse i samfunnet. - En helhetlig forståelse for de humanitære utfordringene som rammer ungdom. 21

REGLER I KRIG Røde Kors har en unik rolle i å beskytte ikke-stridene i krig, gjennom å beskytte og forbedre regler i krig. Regler i Krig bygger på Genèvekonvensjonene med tilleggsprotokoller, som regulerer væpnet konflikt Røde Kors Ungdom vil innenfor regler i krig jobbe med følgende humanitære utfordringer: MENNESKELIG LIDELSE SOM FØLGE AV KRIG OG KONFLIKT Vi ser stadig brudd på krigens regler som spesielt rammer sivilbefolkningen. Krigføring er i utvikling og vi ser at dagens regler må tilpasses denne utviklingen. Nye aktører tar del i krigshandlinger på en annen måte enn tidligere og stater tar ikke nok ansvar i etterforskning og straffeforfølgelse av brudd på krigens regler. Det er spesielt viktig å sikre tilgang på hjelp til sårede og andre mennesker som trenger hjelp. For at flere skal beskyttes av krigens regler, må mennesker over hele verden vite at de finnes og kreve at de blir respektert. Sivilbefolkningen myndiggjøres gjennom kunnskap om krigens regler. På den måten kan det sivile samfunn ivareta sin funksjon som vaktbikkje overfor krigførende myndigheter. Det er en manglende kunnskap om og respekt for regler i krig i Norge, både hos norsk ungdom og blant norske soldater. MÅL: - Respekt og forståelse for regler i krig hos stater, soldater og sivilbefolkningen. - Reglene i krig forbedres slik at de sikrer beskyttelse av ikke stridene i dagens og fremtidens konflikter. VÅPEN I dag finnes det fortsatt våpen som ikke klarer å skille mellom stridende og sivile i krig. Både under og etter konflikter skaper utspredelse av våpen humanitær lidelse og nød. Det er viktig å ha god kontroll over produksjon og distribusjon av alle typer våpen og ammunisjon. Det må også reguleres hvilke våpen som er tillatt å bruke. MÅL: - God kontroll med produksjon, kjøp og salg av alle typer våpen. - Våpen som ikke kan skille mellom sivile og stridende er forbudt. SEKSUELL HELSE Utforskning og utvikling av egen seksualitet er en sentral del av ungdomstiden. Seksualitet er ikke bare et spørsmål om følelser og identitet, men det handler også om å ta vare på seg selv og sin egen helse. Røde Kors Ungdom vil innenfor seksuell helse jobbe med følgende humanitære utfordringer: SEKSUALITET Ungdoms seksualitet er en viktig del av personlighetsutvikling og selvfølelse. Dessverre erdet få sunne arenaer der ungdom kan snakke åpent om seksualitet med andre unge. Et 22

økt fokus på sex, seksualitet og kroppsidealer, stigmatisering av ungdom med ulike seksuelle legninger og usikkerhet rundt følelser og sex, er utfordringer som ungdom ikke burde måtte håndtere alene. Dette er temaer de må ha mulighet å snakke om på trygge arenaer. MÅL: - Ungdom er komfortable med egen seksualitet, sex og følelser. - Ungdom har trygge arenaer der en kan snakke om seksualitet. SEKSUELT OVERFØRBARE INFEKSJONER Ungdom i Norge er blant de dårligste i Europa på å beskytte seg mot seksuelt overførbare infeksjoner. Manglende kondombruk og økende antall seksualpartnere har ført til at flere og flere blir smittet. Seksuelt overførbare infeksjoner som forblir ubehandlet kan blant annet føre til sterilitet, eller få andre alvorlige konsekvenser. Ungdom mangler både kunnskap om hvordan beskytte seg og hvordan seksuelt overførbare infeksjoner rammer. Tilgangen til offentlige tjenester der ungdom kan teste seg for seksuelt overførbare infeksjoner er for dårlig. Grunnet for lite kunnskap om hiv i befolkningen, og hvordan man kan leve med seksuelt overførbare virus, opplever hiv-positive å stigmatiseres og diskrimineres. MÅL: - Ungdom har kunnskap og evne til å ta ansvar for sin egen seksuelle helse. - Ungdom har lett tilgang på prevensjon som beskytter mot seksuelt overførbare infeksjoner. - Helsetilbud i hele Norge som er tilpasset ungdom og deres behov, med lett tilgang til testing for seksuelt overførbare infeksjoner. - Et samfunn uten diskriminering av hiv-positive. FØRSTEHJELP I tillegg til de humanitære utfordringene som finnes i Norge og verden, er det også situasjonsbestemte kriser der det er behov for at vi kan førstehjelp. Hvert år reddes menneskeliv som følge av kunnskap og ferdigheter i livreddende førstehjelp i befolkningen. Befolkningen blir i bedre stand til å handle riktig i en nødssituasjon med kunnskap om livreddende førstehjelp. MÅL: - Ungdom i Norge har grunnleggende førstehjelpsopplæring. - Frivillige i Røde Kors Ungdom har Norsk Grunnkurs Førstehjelp. 23

HVORDAN VI JOBBER METODER Røde Kors Ungdom bruker de metodene vi anser som best for å oppnå våre mål. Våre arbeidsmetoder kan deles inn i aktivitet med målgruppen, politisk påvirkningsarbeid og holdningsskapende arbeid. Disse tre metodene hører tett sammen, og er avhengig av hverandre for å oppnå best mulig effekt. Våre aktiviteter og arbeidsmetoder er basert på ung-til-ung-metodikk. Fordi ungdom snakker best med ungdom kan vi gjennom inkluderende og deltakende metoder møte ungdommer for å lære, spre kunnskap og dekke humanitære behov. AKTIVITET MED MÅLGRUPPEN: Gjennom å ha aktiviteter direkte med mennesker møter vi deres behov. Denne kontakten gir oss økt forståelse og kunnskap om deres livssituasjon. For Røde Kors Ungdom er det viktig at den humanitære aktiviteten vi utfører er basert på likeverd og ung-til-ung-metodikk, uten unødvendig skille mellom deltaker i aktiviteten og den frivillige. HOLDNINGSSKAPENDE ARBEID: Gjennom å spre informasjon og involvere ungdom endrer vi holdninger, og dermed adferden, hos ungdommer vi møter slik at de i sin hverdag skaper rom for medmenneskelighet og toleranse. POLITISK PÅVIRKNINGSARBEID: Gjennom å være en tydelig politisk aktør i samfunnet og spre informasjon om våre saker setter vi humanitære utfordringer på dagsorden og endrer samfunnet. ORGANISASJONSBYGGING Frivillighet er selve grunnstammen i Røde Kors Ungdom og vår viktigste ressurs. Det er de frivillige som gjennomfører aktivitet og er i kontakt med ulik ungdom fra hele landet hver dag. På denne måten er de med på å forme samfunnet i tillegg til at de tilegner seg verdifull kompetanse og er med på å videreutvikle organisasjonen vår. I Røde Kors Ungdom tar vi vare på de frivilliges engasjement. For å sikre en mest mulig bærekraftig frivillighet må Røde Kors Ungdom sørge for god tilgang til kursing og kompetanse. Vi må også være åpne og inkluderende slik at vi tiltrekker oss frivillige med mangfoldig bakgrunn. Det er viktig at vi klarer å skape det rom som er nødvendig for at frivillige skal finne seg til rette og være med på humanitær aktivitet. Gode og inkluderende demokratiske prosesser der den enkelte frivillige blir sett og hørt er en forutsetning for at vi skal fortsette å utvikle oss i takt med samfunnet. Vi må være villige til å endre oss når det er nødvendig og ta tak i nye humanitære utfordringer vi ser rundt oss. Som ledere av organisasjonen ligger det et stort ansvar på de tillitsvalgte i Røde Kors Ungdom for å sikre at frivilligheten og den humanitære aktiviteten blomstrer. Vi skal ha sterke lokale grupper over hele landet som utfører mest mulig humanitær aktivitet. 24

Gjennom kursing og oppfølging skal vi legge til rette for at alle tillitsvalgte er trygge i sine roller. Røde Kors Ungdom er en del av verdens største humanitære organisasjon. Dette gir unike muligheter for global påvirkning gjennom bevegelsens strukturer og en stor mulighet til å dra nyttig lærdom fra våre søsterforeninger. Sammen med våre søsterforeningene bygger vi demokratiske ungdomsstrukturer både i Norge og i verden. MÅL: - Vi tar vare på de frivilliges engasjement. - Vi har et hovedfokus på humanitær aktivitet. - Vi er åpen og inkluderende for alle som ønsker å gjøre en humanitær innsats. - Vi har trygge ledere og tillitsvalgte. - Vi har kompetanse og kunnskap til å møte de humanitære utfordringene. - Vi har et velfungerende demokrati. - Vi fremmer demokrati og ungdomsstrukturer i Røde Kors bevegelsen. - Vi har sterke og bærekraftige lokale grupper over hele Norge. 25

POLITISK PLATTFORM FOR RØDE KORS UNGDOM VEDTATT PÅ SENTRAL UNGDOMSKONFERANSE 2011 INNHOLD INNLEDNING 1. MIGRASJON 1.1 ÅRSAKER TIL FLUKT OG SÅRBARHET UNDER FLUKTEN 1.1.1 MENNESKEHANDEL 1.1.2 KLIMA OG FLUKT 1.2 ASYLSØKERE OG PAPIRLØSE I NORGE 1.2.1 RETUR 1.2.2 BARN OG UNGE PÅ ASYLMOTTAK 1.2.3 PAPIRLØSE MIGRANTER 2. FELLESSKAP OG MANGFOLD 2.1 ENSOMHET 2.2 DISKRIMINERING OG SOSIAL EKSKLUSJON 3. REGLER I KRIG 3.1.1 ØKT RESPEKT FOR KRIGENS REGLER OG HUMANITÆRT HANDLINGSROM 3.1.2 STYRKET OPPLÆRING I KRIGENS REGLER 3.1.3 PRIVATE KONTRAKTØRER 3.1.4 INTERNASJONALT FORBUD MOT BARNESOLDATER 3.1.5 RETTIGHETER TIL TIDLIGERE BARNESOLDATER 3.2 VÅPEN 3.2.1 SEKSUALISERT VOLD SOM VÅPEN I KRIG 3.2.2 KLASEBOMBER 3.2.3 FORBUD MOT ATOMVÅPEN 3.2.4 BEDRE KONTROLL MED HÅNDVÅPEN 4 SEKSUELL HELSE 4.1.1 UNGE MÅ TAS MED I BESLUTNINGENE 4.1.2 BEDRE OG MER SEKSUALUNDERVISNING PÅ SKOLEN 4.1.3 TILGJENGELIGE HELSETILBUD 4.1.4 HIV/AIDS 5 FØRSTEHJELP 5.1 OPPLÆRING I FØRSTEHJELP 26

INNLEDNING Dette dokumentet er en samling av Røde Kors Ungdoms politiske mål og krav. Dokumentet er ment som et verktøy i det politiske arbeidet i organisasjonen, på lokalt, nasjonalt og internasjonalt nivå. Politisk plattform er underlagt Strategi for Røde Kors Ungdom 2012-2014 og skal bidra til å løse de humanitære utfordringene organisasjonen arbeider med. Politisk plattform ble første gang vedtatt av Sentral ungdomskonferanse 2009 og senere behandling årlig. Vi velger ikke side basert på religiøs, ideologisk eller partipolitisk overbevisning. Røde Kors Ungdom er en nøytral humanitær organisasjon og en del av Røde Kors i Norge og underlagt Røde Kors-bevegelsens prinsipper. Mennesker får hjelp av Røde Kors uavhengig av hvem de er og hva de tror på. Røde Kors Ungdom baserer alle sine krav og meninger på humanitære behov og skal gjennom å være en stemme for sårbare grupper, oppnå endring i samfunnet rundt oss i et lokalt, nasjonalt og internasjonalt perspektiv. Grunnlaget for våre krav er forankret i våre erfaringer gjennom aktivitet, menneskerettighetene, internasjonalt humanitærrett og internasjonalt anerkjente konvensjoner og bestemmelser. Lunch Børge Lund/distr. strandcomics.no, gjengitt med velvillig tillatelse. 27

1. MIGRASJON 1.1 ÅRSAKER TIL FLUKT OG SÅRBARHET UNDER FLUKTEN 1.1.1 MENNESKEHANDEL Menneskehandel er verdens nest største illegale økonomi etter våpenhandel, og omfatter tvangsprostitusjon, tvangsarbeid og organhandel. Kunnskap om problematikken er avgjørende i kampen for å bekjempe fenomenet, slik at ikke flere lures inn i menneskehandel eller kjøper varer og tjenester fra ofrene. Sikkerheten på asylmottakene må styrkes, samtidig som tidligere ofre for menneskehandel må få beskyttelsen de trenger og nødvendig hjelp slik at de kan få muligheten til et verdig liv. RØDE KORS UNGDOM KREVER DERFOR AT: - Den norske stat får på plass tiltak som øker kunnskap om menneskehandel, som omfatter både tvangsprostitusjon, tvangsarbeid og organhandel - Den norske stat, gjennom at alle ansatte ved norske offentlige institusjoner som kan komme i kontakt med mennesker utsatt for menneskehandel, får opplæring i å identifisere personer som kan være et offer, og ha god kunnskap om ofrenes rettigheter. - Den norske stat, gjennom Politi- og Justisdepartementet, må sørge for beskyttelse og et godt hjelpetilbud for ofre for menneskehandel, dette gjelder også for barn og menn. - Kommuner skjerper sikkerheten på mottak og tar ansvar for at alle forsvinninger fra mottak blir etterforsket. Det må også gjøres forebyggende opplysningsarbeid blant beboere. - Den norske stat må prioritere og styrke etterforskning av menneskehandel. 1.1.2 KLIMA OG FLUKT Klimaendringene og naturkatastrofer fører til at mennesker på flukt får et nytt behov for beskyttelse. FN anslår at omtrent 36 millioner mennesker ble drevet på flukt I 2008 på grunn av plutselige naturkatastrofer. Målet må være at mennesker skal kunne bo der de er, og man må derfor redusere sårbarheten hos lokalsamfunn mot klimaendringene. De som drives på flukt må få bedre beskyttelse, både de som blir fordrevet internt i landet sitt, men også de som må dra til et annet land. RØDE KORS UNGDOM KREVER DERFOR AT: - Stater gjennom internasjonal bistand bidrar til å redusere lokalsamfunns sårbarhet for klimaendringene. - Stater sikrer beskyttelse av internt fordrevne gjennom å implementere FNs anbefalinger i nasjonale lovverk, og øker den internasjonale bistanden rettet mot disse menneskene. - Stater gir beskyttelse til mennesker som blir fordrevet utover sin egen landegrense på grunn av plutselige naturkatastrofer. 28

- Den norske stat åpner for å vurdere mennesker som er fordrevet grunnet naturkatastrofer og som ikke kan returneres, for beskyttelse i Norge. - Stater øker den humanitære bistanden til plutselige naturkatastrofer, og sikrer behovsrettede finansieringssystemer. - Verdens land reduserer sine klimagassutslipp slik at vi når målene anbefalt av FNs klimapanel. 1.2 ASYLSØKERE OG PAPIRLØSE I NORGE 1.2.1 RETUR For å minimere de humanitære lidelsene må mennesker som ikke har krav på beskyttelse returneres så fort som mulig, etter å ha fått avslag på asylsøknaden. Staten har et ansvar for menneskene vi returnerer, særlig når retursakene involverer barn. Dublin II regelverket skal ikke brukes til å returnere mennesker til andre europeiske land der menneskerettighetene ikke følges. RØDE KORS UNGDOM KREVER DERFOR AT: - Den norske stat følger FNs anbefalinger om hvilke områder det er trygt å sende mennesker tilbake til. - Dublin II regelverket skal ikke brukes til å returnere mennesker til andre europeiske land der menneskerettighetene ikke følges. -Den norske stat skal i retursaker veie barns beste og synliggjøre vurdering av barnets beste i vedtaket. - Den norske stat må ved retur av enslige mindreårige asylsøkere, garantere at barnet returneres til familie eller et annet tilfredsstillende omsorgsapparat. 1.2.2 BARN OG UNGE PÅ ASYLMOTTAK Barn og unge er i en spesielt sårbar livssituasjon, og de er derfor spesielt beskyttet i norsk og internasjonalt lovverk. Deres rettsvern må styrkes gjennom en internasjonal klageordning for barnekonvensjonen. For å redusere usikkerhet og ustabilitet knyttet til venting er det særlig viktig at saker som omfatter barn får en kortere behandlingstid. Barn og unge på asylmottak må få et tilfredsstillende tilbud om sosiale aktiviteter og bli ivaretatt på lik linje med andre barn. RØDE KORS UNGDOM KREVER DERFOR AT: - Den norske stat skal jobbe for at barn på asylmottak får sine rettigheter ivaretatt. - Den norske stat skal jobbe for opprettelsen av en internasjonal klageordning for barnekonvensjonen - Den norske stat skal overføre enslige mindreårige asylsøkere under 18 år til barnevernets omsorg. 29

- Den norske stat prioriterer asylsaker som omfatter barn, og sørger for en kortest mulig behandlingstid. - Kommuner må sørge for at asylmottak som mottar barn og unge er spesielt tilrettelagt for dette og at personalet har den nødvendige kompetansen til å skape trygge rammer for den enkelte. - Kommuner som har asylmottak som mottar barn og unge er tilrettelagt for dette og at personalet har den nødvendige kompetansen, slik at det skapes trygge rammer for den enkelte. 1.2.3 PAPIRLØSE MIGRANTER Papirløse migranter er mennesker som oppholder seg i Norge uten oppholdstillatelse. Alle mennesker har rettigheter og Norge har et ansvar for at alle på norsk jord får disse ivaretatt. Dette gjelder også papirløse RØDE KORS UNGDOM KREVER DERFOR AT: - Den norske stat ivaretar papirløse migranters grunnleggende rettigheter, som rett til mat, tak over hodet og nødvendig helsehjelp. - Den norske stat og kommunene sørger for at barn av papirløse migranter får ivaretatt sin rett til utdanning og helsehjelp etter Barnekonvensjonen. - Alle ansatte som kan komme i kontakt med papirløse må kjenne deres rettigheter og vite hvordan de kan få ivaretatt disse. - Den norske stat setter en grense for hvor mange år mennesker kan leve papirløst før de får mulighet til lovlig opphold og arbeid. 2. FELLESSKAP OG MANGFOLD 2.1 ENSOMHET Ensomhet er en voksende utfordring blant dagens unge. Denne utfordringen må tas på alvor gjennom forebyggende arbeid og en større åpenhet rundt tema for å motvirke stigmatisering og styrke den enkeltes mulighet til å endre egen livssituasjon. Tilgjengelighet på gode tilrettelagte tilbud med egnet kompetanse for ungdom med ulike sosiale og økonomiske forutsetninger på ungdommens egne premisser er derfor en nødvendighet. RØDE KORS UNGDOM KREVER DERFOR AT: - Kommuner og fylkeskommuner styrker fokus på sosial kompetanse og temaet ensomhet i skolen. - Kommuner sørger for at alle skal ha tilfredsstillende tilgang på sosialpedagogisk rådgivning på den enkelte skole og at kompetansen på ensomhet blant unge styrkes i rådgivninstjenesten. 30

- Kommuner legger til rette for at ungdom skal få informasjon om dialogtilbud og annen sosialpedagogisk rådgiving. - Kommuner styrker den lokale informasjonen om sosiale tilbud. - Kommuner har tilbud om gode sosiale arenaer hele året, også i forbindelse med ferie og høytider. 2.2 DISKRIMINERING OG SOSIAL EKSKLUSJON Diskriminering er et utbredt problem som kommer til uttrykk i forskjellige former og har sammenheng med kjønn, alder, etnisk opprinnelse, funksjonshemming og/eller seksuell legning. Diskriminering i ulike former må bekjempes slik at den ikke begrenser enkeltmenneskets mulighet til å utnytte sine ressurser og evner på en best mulig måte for seg selv og andre. Det er økende forskjeller i Norge og verden for øvrig, når det kommer til økonomi, utdanning og sosial inkludering. Enkeltmennesker og grupper må få dekket sine grunnleggende behov beskrevet i blant annet menneskerettighetene og barnekonvensjonen, slik at de kan delta i samfunnet rundt seg og bruke sine demokratiske rettigheter. Det må være et særlig fokus på barn og ungdom slik at de får de nødvendige forutsetningene til aktiv samfunnsdeltakelse. For å styrke inkluderingsarbeidet og øke forståelsen av verdien av et samfunn hvor alle kan bidra, må det aktivt jobbes med forebygging av fordommer og synliggjøring av positive effekter av mangfold. RØDE KORS UNGDOM KREVER DERFOR AT: - Kommuner og fylkeskommuner har et større fokus på inkluderingsarbeid og forebygging av fordommer i skolen. - Kommuner og fylkeskommuner initierer eller støtter kampanjer og informasjonstiltak mot diskriminering. -Den norske stat styrker finansieringen av demokratiske barne- og ungdomsorganisasjoner. - Kommuner og fylkeskommuner gir barn og unge tilbud om nødvendig leksehjelp, uavhengig av bakgrunn og resurser. - Fylkeskommuner gir særskilt tilrettelegging for å forhindre at barn og unge avbryter videregående opplæring. - Kommuner, fylkeskommuner og den norske stat rådspør barn og unge i politiske prosesser som er av særlig betydning for barn og ungdom. - Kommuner etablerer tilbud hvor ungdom kan møtes på like premisser på tvers av ulike bakgrunner. 31

3. REGLER I KRIG 3.1 MENNESKELIG LIDELSE SOM FØLGE AV KRIG OG KONFLIKT 3.1.1 ØKT RESPEKT FOR KRIGENS REGLER OG HUMANITÆRT HANDLINGSROM Vi blir stadig minnet om at krigens regler brytes. Sivile rammes og ulovlige våpen benyttes. Verdens stater må ta større ansvar for å straffeforfølge brudd på regler i krig, og skillet mellom militære og humanitære aktører må gjøres tydeligere i en krigssituasjon. Stater eller krigførende parter må bidra til at humanitære organisasjoner når frem til de som trenger hjelp og assistanse. RØDE KORS UNGDOM KREVER DERFOR AT: - Den norske stat alltid fordømmer brudd på krigens regler, uavhengig av hvem som bryter dem, og samtidig å oppfordrer andre lands regjeringer til å gjøre det samme. - Den norske stat utøver et sterkere press på det internasjonale samfunnet for å sikre at aktører som begår brudd på regler i krig og forbrytelse mot menneskeheten blir etterforsket og straffeforfulgt. -Den norske stat må jobbe for et tydeligere skille mellom rollene til militære, humanitære og andre aktører som arbeider i konfliktsoner. Den norske stat må gjennom sitt internasjonale arbeid oppfordre andre stater til å gjøre det samme. 3.1.2 STYRKET OPPLÆRING I KRIGENS REGLER For at oppslutningen om Genèvekonvensjonene skal styrkes, må opplæringen også bedres. Norsk ungdom må ha økt kunnskap og forståelse for regler i krig og hvorfor det er viktig at verden har slike regler. De må møte temaet gjennom hele utdannelsesløpet. I tillegg må norske soldater, både vernepliktige og vervede, ha grundig kjennskap til krigens regler. RØDE KORS UNGDOM KREVER DERFOR AT: - Den norske stat inkluderer Regler i krig i læreplanen for ungdomsskolen og videregående skole. Opplæringstilbudet i regler i krig på universitets- og høyskolenivå må også utvides. - Den norske stat kvalitetssikrer utdanningen av militært personell og tar ansvar for at soldater i førstegangstjeneste og i annen militær utdanning har tilstrekkelig kunnskap om krigens regler. 3.1.3 PRIVATE KONTRAKTØRER De senere årene har det vært en kraftig økning i bruken av private kontraktører i væpnet konflikt, blant annet leiesoldater. Rekruttering, bruk, finansiering og trening av leiesoldater i væpnede konflikter må bli straffbart. Krigshandlinger skal bare kunne utføres av partenes væpnede styrker. 32